장애인복지에서 탈시설화의 현황과 전망

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1. 탈시설화의 개념 및 의의

탈시설화는 장애인이 대규모 시설이 아닌 지역사회에서 비장애인과 함께 거주할 수 있도록 지원하는 운동, 철학, 정책을 의미한다. 단순히 시설을 없애는 것이 아니라 개인이 지역사회 내에서 주체적인 삶을 영위할 수 있도록 주거지원, 직업훈련, 사회적 통합 프로그램 등 다양한 지원과 서비스 체계를 마련하는 것을 포함한다. 이는 인간의 존엄성과 권리를 보장하는 철학적, 윤리적 문제로도 볼 수 있다.
2. 장애인 거주시설의 현황

국내 장애인 거주시설은 1970년 사회복지사업법 제정 이후 양적으로 팽창해왔다. 2009년 397개소에서 2017년 618개소로 약 56% 증가했으며, 단기·공동생활가정을 포함하면 2009년 1,019개소에서 2017년 1,517개소로 약 50% 증가했다. 거주시설 이용 장애인은 2009년 23,243명에서 2017년 30,693명으로 32% 증가했으나 2020년부터 감소 추세로 돌아섰다. 거주시설 이용자 중 중증장애인이 98.3%, 발달장애인이 약 80%를 차지한다.
3. 탈시설화 추진을 위한 발전방안

탈시설화 추진을 위해서는 지방정부 단위의 탈시설 계획 수립, 전담 부서 설치, 전문적 인력 양성과 배치, 유니버설 디자인 주택 확보, 이주지원 및 자립서비스 제공, 기존시설과의 협력 연계, 광역자치단체 간 전달체계 구축, 기존시설 폐쇄계획 수립 등이 필요하다. 특히 소규모시설 확대 방식은 지양하고 장애인이 주도적 역할을 담당해야 한다.
4. 탈시설화 실현을 위한 사회적 과제

탈시설화 실현을 위해서는 정부, 시민사회, 장애인, 시설, 지역사회가 함께 협력해야 한다. 사회 전반에 걸쳐 인식 변화를 도모하는 교육과 활동이 필요하며, 장애인과 가족의 의견을 적극 수렴해야 한다. 장애인에 대한 사회적 편견 제거와 평등한 사회 구현을 위해 국민, 민간단체, 사회복지사의 협업이 필수적이다.

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1. 탈시설화의 개념 및 의의

탈시설화는 장애인이 시설에서 벗어나 지역사회에서 자립적으로 생활할 수 있도록 지원하는 중요한 패러다임 전환입니다. 이는 단순히 시설을 폐쇄하는 것이 아니라 장애인의 인권과 존엄성을 존중하고 개인의 선택과 자결권을 보장하는 철학적 기반을 가집니다. 탈시설화를 통해 장애인은 비장애인과 동등한 사회 구성원으로서 지역사회에 통합되고, 자신의 삶을 스스로 결정할 수 있는 기회를 얻게 됩니다. 이는 장애인복지의 질적 향상뿐만 아니라 사회 전체의 포용성과 다양성을 증진시키는 데 기여합니다.
2. 장애인 거주시설의 현황

현재 한국의 장애인 거주시설은 여전히 상당한 규모를 유지하고 있으며, 시설 거주 장애인의 수가 많은 상황입니다. 많은 시설들이 노후화되어 있고, 거주자들의 개별적 욕구보다는 집단 관리 중심으로 운영되는 경향이 있습니다. 시설 종사자의 처우 개선 부족으로 인한 서비스 질 저하 문제도 존재합니다. 다만 일부 선진적인 시설들은 거주자의 자립과 사회통합을 목표로 프로그램을 개선하고 있어, 시설 현황의 다양성을 보여줍니다. 전반적으로 탈시설화를 위한 체계적인 전환이 필요한 상황입니다.
3. 탈시설화 추진을 위한 발전방안

탈시설화 추진을 위해서는 먼저 지역사회 기반의 주거 및 서비스 인프라 확충이 필수적입니다. 그룹홈, 자립생활주택 등 다양한 주거형태를 개발하고, 활동보조인 제도를 확대하여 장애인의 자립생활을 지원해야 합니다. 또한 장애인의 개별 욕구에 맞춘 맞춤형 서비스 제공 체계를 구축하고, 고용 및 교육 기회를 확대하여 사회참여를 촉진해야 합니다. 단계적이고 계획적인 탈시설화 로드맵 수립, 충분한 예산 확보, 그리고 관련 법제도 정비가 함께 이루어져야 합니다.
4. 탈시설화 실현을 위한 사회적 과제

탈시설화 실현을 위한 가장 큰 사회적 과제는 장애인에 대한 인식 개선입니다. 지역사회의 편견과 차별을 극복하고 장애인을 동등한 시민으로 수용하는 문화 조성이 필요합니다. 또한 충분한 재정 투자, 전문 인력 양성, 지역사회 기반 서비스 인프라 구축 등 구체적인 자원 확보가 과제입니다. 기존 시설 종사자의 고용 전환 및 재교육, 시설 폐쇄 과정에서의 거주자 보호 등 현실적 문제도 해결해야 합니다. 무엇보다 장애인 당사자의 의견을 중심으로 정책을 수립하고, 중앙정부와 지방정부, 민간 부문의 협력체계 구축이 필수적입니다.

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