장애인 자립생활 지원 및 탈시설화 정책 방안

문서 내 토픽

1. 장애인 자립생활의 개념

장애인 자립생활은 국제적 시민권 운동으로서 장애인들이 사회적 차별과 제약에 대항하며 주도적으로 추구하는 개념입니다. 장애인 본인의 의지에 기반하여 이루어지는 결정과 지역사회 내에서의 독립성을 목표로 하며, 1960년대 미국 시민사회운동과 인권운동에서 비롯되었습니다. 의료 의존도 감소, 시설에서의 생활 해제, 보편화 등 다양한 원칙을 포함하고 있으며, 개인의 능력을 최대한 존중하고 맞춤형 지원을 강조합니다.
2. 탈시설화 정책 및 이론

탈시설화는 장애인들을 수용시설에서 벗어나게 하여 지역사회로 이주시키고 사회통합을 목표로 하는 사회운동입니다. 지역사회 기반 서비스가 시설보다 더 효과적이라는 가정 하에 진행되며, 서구에서는 제2차 세계대전 이후 경제적 번영, 진보적 사회정책, 인권 강조로 인해 대규모 시설 중심 서비스의 문제점이 드러났습니다. 1950년대 이후 연구는 발달장애인들이 교육과 훈련을 통해 지역사회에서 생활할 수 있음을 제시했습니다.
3. 한국의 탈시설화 현황 및 과제

한국에서는 한국전쟁 이후 전쟁 고아 보호를 목적으로 시작된 장애인 거주시설이 1970년대 확대되었습니다. 2007년 석암재 단베데스다요양원 사건을 계기로 탈시설 운동이 본격화되었으나, 탈시설에 대한 욕구에 비해 현실적 지원체계는 부족합니다. 중앙정부 차원의 욕구조사 부재, 예산 지원 미흡, 서울시 외 지역의 제한적 서비스 제공 등이 문제점으로 지적되고 있습니다.
4. 지역사회 통합 및 자립 지원 방안

탈시설화는 지역사회 측면에서 장애인들의 자립생활을 지원하며 사회통합을 원활하게 진행하는 핵심 역할을 수행합니다. 장애인들이 사회적으로 연결되어 자연스러운 생활을 영위할 수 있도록 지원하며, 일상 기술, 직업 기술, 사회적 교류를 통한 자립을 촉진합니다. 지역사회 내 교육 강화, 지도자와 단체 협력, 맞춤형 지원 프로그램 개발, 다양한 기관 간 네트워크 조성이 필수적입니다.

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1. 장애인 자립생활의 개념

장애인 자립생활은 장애인이 자신의 삶에 대한 결정권과 통제권을 가지고 지역사회에서 비장애인과 동등한 수준으로 생활하는 것을 의미합니다. 이는 신체적 독립성뿐만 아니라 선택의 자유, 자기결정권, 사회참여 등을 포함하는 포괄적 개념입니다. 장애인 자립생활 운동은 의료적 모델에서 벗어나 사회적 모델로의 전환을 추구하며, 장애를 개인의 결함이 아닌 사회적 장벽의 결과로 봅니다. 이러한 관점은 장애인의 인권과 존엄성을 존중하고, 사회 전체가 장애인을 포용할 수 있도록 구조를 개선해야 한다는 중요한 메시지를 전달합니다. 자립생활은 단순히 경제적 독립을 넘어 심리적 자유와 사회적 통합을 실현하는 데 그 의의가 있습니다.
2. 탈시설화 정책 및 이론

탈시설화는 장애인이 시설에서 벗어나 지역사회에서 자립적으로 생활할 수 있도록 지원하는 정책으로, 인권 중심의 사회 변화를 추구합니다. 이론적으로는 정상화 이론, 사회통합 이론, 자립생활 이론 등이 탈시설화의 근거가 됩니다. 탈시설화 정책은 단순한 시설 폐쇄가 아니라 지역사회 기반 서비스 확충, 주거 지원, 고용 지원 등 포괄적인 지원 체계 구축을 요구합니다. 선진국의 경험에서 보듯이 탈시설화는 장기적 관점에서 추진되어야 하며, 장애인의 선택과 참여를 중심으로 진행되어야 합니다. 이는 장애인의 삶의 질 향상뿐만 아니라 사회 전체의 포용성 증진에 기여하는 중요한 정책 방향입니다.
3. 한국의 탈시설화 현황 및 과제

한국의 탈시설화는 아직 초기 단계에 있으며, 시설 중심의 장애인 복지 체계가 여전히 지배적입니다. 정부의 탈시설화 정책이 추진되고 있으나 예산 부족, 지역사회 기반 서비스 미흡, 주거 지원 부족 등 많은 과제가 남아있습니다. 특히 중증장애인의 경우 지역사회 자립생활을 위한 충분한 지원 체계가 마련되지 않아 시설 의존도가 높습니다. 또한 지역사회의 장애인에 대한 편견과 차별, 접근성 부족 등 사회적 장벽도 탈시설화를 저해하는 요인입니다. 한국의 탈시설화가 성공하려면 장기적 재정 투자, 지역사회 인프라 구축, 사회 인식 개선이 동시에 이루어져야 하며, 장애인의 주체적 참여가 필수적입니다.
4. 지역사회 통합 및 자립 지원 방안

지역사회 통합과 자립 지원은 탈시설화의 핵심 요소로, 다층적 접근이 필요합니다. 첫째, 주거 지원으로 장애인이 독립적으로 거주할 수 있는 환경을 조성해야 합니다. 둘째, 고용 지원을 통해 경제적 자립을 도모하고, 직업 훈련과 일자리 창출이 필수적입니다. 셋째, 활동보조 서비스, 의료 지원, 교육 지원 등 맞춤형 서비스 제공이 중요합니다. 넷째, 지역사회 내 접근성 개선과 편의시설 확충으로 장애인의 사회참여를 촉진해야 합니다. 다섯째, 장애인 자조모임, 동료상담 등을 통한 심리사회적 지원도 필요합니다. 이러한 방안들은 장애인의 선택과 자기결정권을 존중하면서 추진되어야 하며, 지역사회 주민의 참여와 이해도 함께 확보되어야 합니다.

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