로스만의 세 모형을 통한 도시재생사업의 사회복지적 분석

본 내용은 " 도시재생사업을 로스만의 세 모형과 연계해 논하시오. " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2025.10.24

문서 내 토픽

• 1. 지역사회개발모형과 참여적 도시재생

  로스만의 지역사회개발모형은 주민의 자발적 참여와 공동체 의식을 바탕으로 지역 문제를 함께 해결하는 접근이다. 도시재생사업의 주민 참여형 모델과 밀접하게 연결되어 있으나, 현실에서는 주민 참여가 형식적 수준에 머물러 있다. 부산 감천문화마을처럼 주민과 예술가의 협력으로 지역 문화적 가치를 재발견한 사례는 공동체 내부의 힘으로 만들어진 진정한 변화를 보여준다. 주민이 스스로 문제를 인식하고 해결방안을 모색할 때 지속가능성이 확보되지만, 대부분의 재생사업은 여전히 하향식으로 추진되고 있다.

• 2. 사회계획모형과 행정 중심의 도시재생

  사회계획모형은 전문가와 행정기관이 중심이 되어 문제를 체계적으로 분석하고 해결하는 방식이다. 도시재생사업 대부분이 이 틀에 맞춰져 있으며, 정부와 지방자치단체가 사업계획을 세우고 예산을 배정하며 성과를 수치로 관리한다. 이 방식은 효율적이지만 인간적 온기가 부족하다. 계획의 합리성이 생활의 합리성을 압도할 때 사람은 정책의 대상이 아닌 수치로 전락한다. 젠트리피케이션과 저소득층의 이주는 사회계획모형의 한계를 보여주며, 도시재생은 계획 중심의 접근에 참여와 정의를 결합해야 한다.

• 3. 사회행동모형과 사회적 정의

  사회행동모형은 사회적 불평등과 부당한 구조에 맞서기 위한 집단적 행동을 강조한다. 도시재생을 이 시각에서 보면 단순한 개발이 아닌 권리 회복의 과정이다. 재생사업으로 인한 세입자 퇴거나 임대료 급등은 경제 현상이 아닌 주거권 침해 문제이다. 일부 지역에서는 주민들이 연대하여 퇴거 반대 운동을 벌였으며, 이는 사회적 갈등으로 보일 수 있지만 진정한 의미의 사회복지적 재생을 이루는 첫걸음이 될 수 있다. 도시의 구조적 불평등을 바로잡기 위해서는 행정적 효율성보다 사회적 정의를 우선해야 한다.

• 4. 세 모형의 통합적 적용과 사람 중심의 도시재생

  현실의 도시재생은 세 가지 모형 중 하나로만 설명될 수 없으며, 지역사회개발의 참여, 사회계획의 전문성, 사회행동의 정의 실현이 모두 필요하다. 어느 한 요소가 결여되면 재생의 본질이 훼손된다. 사람 중심의 도시재생을 실현하는 데 핵심은 물리적 공간의 재편보다 관계의 회복, 지역 정체성의 강화, 사회적 배제의 해소이다. 도시재생은 기술이 아닌 사람의 문제이며, 로스만의 세 모형은 그 사람들을 이해하기 위한 세 개의 창문과 같다. 세 가지가 조화를 이룰 때 비로소 도시재생은 사람의 삶을 중심에 둔 진정한 변화가 된다.

Easy AI와 토픽 톺아보기

• 1. 지역사회개발모형과 참여적 도시재생

  지역사회개발모형은 도시재생의 가장 인간중심적이고 포용적인 접근방식이라고 생각합니다. 이 모형은 주민들의 자발적 참여와 역량 강화를 통해 지역의 문제를 스스로 해결하도록 격려합니다. 특히 주민 주도의 의사결정 과정은 도시재생 사업이 실제 지역 주민의 필요와 욕구를 반영하도록 보장합니다. 다만 참여 과정에서 모든 주민이 동등하게 목소리를 낼 수 있는 환경 조성이 중요하며, 시간과 자원이 많이 소요되는 단점을 보완하기 위한 효율적인 운영 방안이 필요합니다. 장기적으로는 지역사회의 자립성과 사회자본을 증진시키는 데 가장 효과적인 모형이라고 평가합니다.

• 2. 사회계획모형과 행정 중심의 도시재생

  사회계획모형은 전문가의 지식과 행정의 효율성을 활용하여 체계적이고 합리적인 도시재생을 추진할 수 있다는 장점이 있습니다. 데이터 기반의 계획 수립과 명확한 목표 설정으로 사업의 일관성과 예측가능성을 높일 수 있습니다. 그러나 하향식 접근으로 인해 주민의 실제 필요가 간과될 수 있고, 행정 편의 중심의 결정이 이루어질 위험이 있습니다. 특히 사회적 약자의 의견이 충분히 반영되지 않을 수 있다는 점이 문제입니다. 따라서 행정 효율성을 유지하면서도 주민 참여의 기회를 확대하는 보완이 필수적입니다.

• 3. 사회행동모형과 사회적 정의

  사회행동모형은 도시재생 과정에서 불평등과 불의를 직면하고 이를 해결하려는 비판적 관점을 제공합니다. 이 모형은 기존의 권력 구조와 불공정한 자원 배분에 문제를 제기하며, 사회적 약자의 권리 보장과 정의 실현을 강조합니다. 이는 도시재생이 단순한 물리적 개선을 넘어 사회정의를 추구해야 한다는 중요한 메시지를 전달합니다. 다만 과도한 갈등과 대립으로 인해 실질적인 사업 추진이 어려워질 수 있으므로, 건설적인 대화와 협력의 틀 속에서 정의 추구가 이루어져야 합니다.

• 4. 세 모형의 통합적 적용과 사람 중심의 도시재생

  세 모형의 통합적 적용이 가장 이상적인 도시재생 방식이라고 확신합니다. 지역사회개발모형의 참여성, 사회계획모형의 전문성과 효율성, 사회행동모형의 정의 추구를 모두 포함할 때 진정한 사람 중심의 도시재생이 가능합니다. 이는 주민의 역량을 존중하면서도 전문적 지식을 활용하고, 효율성을 추구하되 사회정의를 잃지 않는 균형잡힌 접근입니다. 실제 적용 시에는 지역의 특성과 상황에 따라 세 모형의 비중을 조정하되, 항상 주민의 삶의 질 향상과 사회정의 실현을 최우선으로 삼아야 합니다.