지역소멸 위기 속 마을 만들기의 의미와 정책 방안

본 내용은 " 열린 사회와 21세기 ) 교재 8장과 9장을 읽고 참고하여, (1) 지역소멸의 위기에 직면하고 있는 곳에서 마을 만들기란 어떠한 의미가 있는 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2025.05.23

문서 내 토픽

• 1. 마을 만들기의 개념과 의미

  마을은 물리적 공간을 넘어 사람들 간의 유대감, 친밀성, 공동체 의식이 형성되는 공간이다. 전통적으로 마을-고을-도읍의 사회적 구조를 유지해온 우리나라에서 근대 산업화와 도시화로 인해 마을 구조가 흔들리기 시작했다. 현대의 마을 만들기는 지역사회의 자원을 활용하여 여러 주체들이 협력해 주거환경을 개선하고 주민들의 생활 수준을 향상시키는 지속적인 활동을 의미한다. 좁은 의미에서는 주거환경 개선을, 넓은 의미에서는 지역의 특색 있는 자원을 바탕으로 한 공동체 문화를 아우르는 개념이다.

• 2. 마을 만들기 관련 법제도

  우리나라 마을 만들기 제도는 2003년 전북 진안군의 조례 제정을 시작으로 전국으로 확대되었다. 2024년 9월 현재 자치법규 정보시스템에 등재된 마을 만들기 관련 조례는 515건, 시행규칙 71건이다. 대부분의 지자체는 주거환경, 교육, 문화, 복지, 환경, 경관, 경제 등 여러 분야를 포괄하는 종합적 마을 만들기 제도를 운영하고 있으며, 경관 조례나 공공디자인 조례 등 도시계획 관련 제도를 통해 간접적으로 마을 만들기에 기여하고 있다.

• 3. 청년 마을 만들기 지원사업

  행정안전부는 2018년부터 청년 유출 방지 및 지역 정착을 지원하는 청년 마을 만들기 사업을 추진했다. 청년이 유휴 공간을 리모델링해 거주하고 지역 체험, 창업 교육을 받도록 지원한다. 2021년에는 전국 12개소로 확대되었으며, 새로운 로컬, 새로운 경험, 새로운 공동체, 새로운 라이프 스타일 등 네 분야로 구분되어 운영된다. 청년의 작은 행동과 라이프 스타일이 지역에 긍정적 영향을 미치는 사례들이 발견되고 있다.

• 4. 지역민 참여 활성화 방안

  지역민의 적극적 참여를 위해서는 여러 차원의 개선이 필요하다. 청년 마을 차원에서는 공공기금에 대한 이해가 필요하고, 주민 차원에서는 청년을 이해하는 환대 문화 정착이 필요하며, 지역 차원에서는 지자체 협력 구조를 마련해야 한다. 정책 차원에서는 안정적인 사업체계와 지원 및 결과 연구가 필요하다. 중앙정부뿐 아니라 지방정부의 적극적 역할과 청년 생애주기별 지원 프로그램 설계가 중요하다.

Easy AI와 토픽 톺아보기

• 1. 마을 만들기의 개념과 의미

  마을 만들기는 지역 주민들이 주체적으로 참여하여 자신들의 생활 공간을 개선하고 공동체 의식을 강화하는 과정입니다. 이는 단순한 물리적 환경 개선을 넘어 주민 간의 신뢰와 유대감을 형성하고, 지역의 정체성을 확립하는 데 중요한 역할을 합니다. 마을 만들기를 통해 지역민들은 자신의 목소리를 반영할 수 있으며, 이는 민주적 거버넌스의 실현으로도 볼 수 있습니다. 또한 지역 경제 활성화, 문화 보존, 사회적 자본 축적 등 다양한 긍정적 효과를 기대할 수 있어 현대 도시와 농촌 모두에서 필수적인 개념입니다.

• 2. 마을 만들기 관련 법제도

  마을 만들기를 체계적으로 추진하기 위한 법제도는 정부의 의지와 지원 체계를 보여주는 중요한 지표입니다. 현재 도시재생법, 지역발전법 등 다양한 법령이 마을 만들기를 지원하고 있으며, 이러한 법제도는 주민 참여 보장, 재정 지원, 전문가 양성 등을 규정합니다. 다만 법제도가 실제 현장에서 효과적으로 작동하기 위해서는 지자체의 적극적 이행과 주민의 이해가 필수적입니다. 또한 지역의 특성을 반영한 맞춤형 법제도 개선과 행정 절차의 간소화가 필요하며, 법제도와 실제 사업 간의 괴리를 줄이기 위한 지속적인 노력이 요구됩니다.

• 3. 청년 마을 만들기 지원사업

  청년 마을 만들기 지원사업은 지역 소멸 위기 속에서 청년층의 정착을 유도하고 지역 활성화를 도모하는 전략적 사업입니다. 청년들의 창의성과 에너지는 마을에 새로운 활력을 불어넣을 수 있으며, 이들이 주도적으로 참여하는 마을 만들기는 지속가능한 지역 발전의 기초가 됩니다. 다만 청년 정착을 위해서는 단순한 재정 지원을 넘어 일자리 창출, 주거 지원, 교육 기회 제공 등 종합적인 지원 체계가 필요합니다. 또한 기존 주민과의 세대 간 소통과 갈등 해결 메커니즘도 중요하며, 청년들의 자발적 참여를 유도할 수 있는 매력적인 사업 모델 개발이 성공의 핵심입니다.

• 4. 지역민 참여 활성화 방안

  마을 만들기의 성공은 지역민의 적극적 참여 여부에 달려 있습니다. 참여 활성화를 위해서는 주민들이 의사결정 과정에 실질적으로 영향을 미칠 수 있다는 신뢰감을 형성하는 것이 중요합니다. 주민 교육, 워크숍, 공론장 개최 등을 통해 마을 만들기의 필요성을 인식시키고, 다양한 계층의 참여를 보장하는 포용적 구조가 필요합니다. 또한 참여에 대한 인센티브 제공, 성과의 가시화, 주민 주도의 자치조직 강화 등이 지속적 참여를 유도할 수 있습니다. 특히 고령층, 저소득층 등 소외 계층의 참여를 높이기 위한 맞춤형 전략과 디지털 기술을 활용한 접근성 개선도 함께 추진되어야 합니다.