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지역사회의 상부상조 기능 강화 방안
본 내용은
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지역사회의 기능 중 우리사회 상부상조 기능이 약화 또는 강화되었다고 생각하는지 근거를 들어 설명
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2023.08.28
문서 내 토픽
  • 1. 지역사회의 기능
    지역사회는 일정 지역 내 주민들의 생활공동체로서 다양한 기능을 수행합니다. 던햄과 워렌이 제시한 5가지 기능은 생산·분배·소비의 경제적 기능, 사회화 기능, 사회통제 기능, 사회통합 기능, 그리고 상부상조 기능입니다. 상부상조 기능은 기존 사회제도로 기본적 욕구를 충족하기 어려운 구성원들이 서로 도움을 주는 것으로, 질병, 사고, 실업 등의 상황에서 외부 도움을 필요로 할 때 1차집단(가족, 친척, 친구, 이웃)과 민간사회복지조직, NGO, NPO 등을 통해 이루어집니다.
  • 2. 마을만들기 사업
    마을만들기는 주민 스스로 마을환경의 물리적 개선과 주민 간 관계 창조를 통해 공동체를 회복하는 활동입니다. 2000년 서울시에서 시작되어 2004년 광주광역시 북구가 지원조례를 제정했으며, 2007년부터 중앙정부가 '살고 싶은 도시/마을 만들기 사업'을 추진했습니다. 이 사업은 주민참여를 통해 지역사회 문제를 해결하고 상부상조 기능을 강화하는 데 기여하고 있습니다.
  • 3. 사회적 협동조합
    협동조합은 재화 또는 용역의 구매, 생산, 판매 등을 협동으로 영위하여 조합원의 권익 향상과 지역사회 공헌을 목표로 합니다. 사회적협동조합은 경제적 약자들의 상부상조 정신을 바탕으로 취약계층에게 사회적 서비스와 일자리를 제공합니다. 2012년 1월 협동조합 기본법이 제정되어 12월 1일부터 시행되었으며, 이는 지역사회의 상부상조 기능 강화를 위한 국가적 노력을 보여줍니다.
  • 4. 상부상조 기능 강화 방안
    상부상조 기능을 강화하기 위해서는 주민들의 적극적 참여가 필수적입니다. 주민 조직화 사업, 주민 교육, 주민 리더 양성 등에 참여하도록 장려해야 합니다. 지역의 사회복지관과 행정복지센터에서 이미 관련 교육과 주민 조직화 노력을 진행 중이며, 주민들이 자신의 지역에 대한 주인의식을 가지고 지역 문제에 관심을 가져야 합니다.
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  • 1. 지역사회의 기능
    지역사회는 개인과 국가 사이의 중요한 중간 조직으로서 다양한 기능을 수행합니다. 주민들의 일상적인 삶의 질 향상, 사회적 유대감 형성, 공동의 문제 해결 등이 핵심 기능입니다. 현대 사회에서 지역사회의 기능이 약화되고 있는 추세는 개인의 고립과 사회적 단절을 초래하고 있습니다. 따라서 지역사회의 전통적 기능을 회복하고 강화하는 것이 사회 통합과 주민 복지 증진에 필수적입니다. 지역 공동체 활동, 주민 참여 기회 확대, 지역 문화 보존 등을 통해 지역사회의 기능을 활성화할 필요가 있습니다.
  • 2. 마을만들기 사업
    마을만들기 사업은 주민 주도의 지역 개발로서 지역의 특성을 살리고 주민의 삶의 질을 향상시키는 데 효과적입니다. 물리적 환경 개선뿐만 아니라 주민 간 소통과 협력을 증진시키는 긍정적 측면이 있습니다. 다만 사업의 지속성 확보, 주민 참여도 저하, 재정 부족 등의 과제가 존재합니다. 성공적인 마을만들기를 위해서는 주민의 자발적 참여, 지자체의 지속적 지원, 전문가 컨설팅 등이 균형있게 이루어져야 합니다. 장기적 관점에서 마을만들기 사업이 지역 공동체 형성의 기초가 될 수 있도록 체계적 지원이 필요합니다.
  • 3. 사회적 협동조합
    사회적 협동조합은 이윤 추구보다 사회적 가치 실현을 우선하는 조직으로서 지역사회 발전에 기여합니다. 취약계층 고용 창출, 지역 경제 활성화, 사회서비스 제공 등 다양한 역할을 수행하고 있습니다. 민주적 운영 원칙과 상호부조 정신을 바탕으로 한 사회적 협동조합은 시장 실패를 보완하고 사회적 문제 해결에 효과적입니다. 다만 초기 자본 부족, 경영 능력 미흡, 정부 지원 정책의 일관성 부족 등의 어려움이 있습니다. 사회적 협동조합의 지속적 성장을 위해 금융 지원, 교육 프로그램, 네트워크 구축 등의 정책적 지원이 강화되어야 합니다.
  • 4. 상부상조 기능 강화 방안
    상부상조는 전통적 공동체 문화의 핵심으로서 주민 간 신뢰와 협력을 기반으로 합니다. 현대 사회의 개인주의 확산으로 상부상조 기능이 약화되고 있으나, 이를 회복하는 것이 사회적 안전망 강화에 중요합니다. 상부상조 기능 강화를 위해서는 지역 공동체 활동 활성화, 주민 조직 육성, 상호부조 문화 확산 등이 필요합니다. 또한 디지털 플랫폼을 활용한 새로운 형태의 상부상조 시스템 구축도 고려할 가치가 있습니다. 정부와 지자체의 정책적 지원과 함께 주민의 자발적 참여가 결합될 때 상부상조 기능이 효과적으로 강화될 수 있습니다.
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