은퇴 후 나타날 수 있는 노인문제와 해결하기 위한 제도 및 정책에 대하여 논하시오
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A+보장] 은퇴 후 나타날 수 있는 노인문제와 해결하기 위한 제도 및 정책에 대하여 논하시오
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2023.05.31
문서 내 토픽
  • 1. 노인일자리사업
    현재 우리나라의 고용과 고령화 문제가 사회문제로 대두되고 있는 가운데, 고용은 각국에서 가장 큰 국가정책이다. 인구 고령화는 생활수준 향상과 의료기술의 발달, 건강증진의 향상, 평균수명 연장, 저출산 등으로 급속히 진행되고 있다. 특히 우리나라의 고령화 속도는 세계 최고 수준으로, 2018년 고령화가 전체 인구의 14%를 차지하는 초고령화 사회에 진입할 것으로 예상되지만, 고령화가 빠른 속도에 비해 고령화 준비는 현저히 감소하고 있다. 노인들의 경험과 기능, 기술을 활용해 노인들의 일자리를 활성화해 경제적 안정과 사회심리 위축의 문제를 해결해 나가고 있다.
  • 2. 고령화로 인한 문제점
    노인의 4대 고통은 경제적 빈곤, 건강 악화, 역할 상실, 소외의 고독으로 인구구조에서 고령화가 새롭게 나타나는 현상이다. 노인들은 경제문제가 가장 어려운 문제라고 생각하고, 경제문제는 가장 흔한 어려움을 겪고 있다. 노인 빈곤율은 점차 감소하고 있지만, 생애주기에 따라 노인과 65세 노인의 빈곤율은 인구수당 7.4%로, 가정의 약 28%가 절대 빈곤 상태에 있는 반면, 노인의 빈곤율은 점차 감소하고 있다. 노인의 경우 일상생활 능력에 제한이 없는 경우가 대부분이었지만, 노인의 11.4%가 제한을 보였고, 노인의 4분의 3 이상만이 제한을 보이지 않았으나 노인의 4분의 1 이상이 제한을 보였으며, 노인의 약 28%가 다른 사람의 도움을 필요로 했다.
  • 3. 노인일자리정책의 현황
    우리나라에서 시행하는 노인고용정책은 보건복지부와 노동부가 제정한 노인고용촉진법의 2가지 법적 근거에 따라 시행되고 있으며, 노인복지법은 보건복지부가 주관하는 노인고용정책법에 따라 노인의 연령을 65세 이상으로 규정하고 있다. 특히 노인복지법 제23조는 국가나 지자체가 노인의 사회참여 확대와 노인 일자리 창출을 위해 노력해야 한다고 강조했다. 노후 고용촉진법은 고용노동부가 제정한 '노인고용정책법'에 의해 노후를 55세 이상으로 정하고, 노후 재취업과 지속적인 고용을 중점적으로 노후를 노동시장에 집중하도록 규정하고 있다.
  • 4. 개선방향
    노인들은 사회보장제도의 미흡, 가족지원제도의 약화, 과거 아동들의 과도한 지출로 인해 노후준비를 소홀히 하는 등 경제적 어려움을 겪고 있다. 따라서 다양한 연금의 확대와 기초생활보장(생활보호사업)의 임금수준 향상, 노후자금제도의 개선을 통해 노인의 소득수준을 높여야 하며, 한편으로는 건강하고 소득이 필요한 노인의 생산적 일자리 참여 기회를 확대하여 경제수준을 높여야 한다. 특히 노인과 달리 노인의 지속적인 고용에 대한 차별적인 정책이 필요하며, 이는 가까운 미래에 학력과 전문적인 기술을 갖춘 노인의 증가를 대비하기 위한 전통적인 재취업 정책과는 다르다.
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  • 1. 노인일자리사업
    노인일자리사업은 고령화 사회에서 노인들의 경제적 자립과 사회 참여를 높이는 중요한 정책이다. 이를 통해 노인들은 자신의 경험과 능력을 발휘할 수 있고, 사회적 고립감을 해소할 수 있다. 또한 노인들의 건강과 삶의 질 향상에도 기여할 수 있다. 하지만 현재 노인일자리사업은 일회성 단기 일자리 제공에 그치고 있어, 지속가능한 일자리 창출과 노인들의 욕구를 충분히 반영하지 못하고 있다. 따라서 노인일자리사업의 질적 향상과 함께 장기적인 관점에서 노인들의 경제활동 참여를 지원할 수 있는 정책적 노력이 필요할 것으로 보인다.
  • 2. 고령화로 인한 문제점
    우리나라의 고령화 속도는 매우 빠르며, 이로 인해 다양한 사회경제적 문제가 발생하고 있다. 첫째, 노인 빈곤율이 높아지면서 노인들의 생활안정이 위협받고 있다. 둘째, 의료비 및 요양비 지출 증가로 인한 재정 부담이 가중되고 있다. 셋째, 생산가능인구 감소로 인한 경제성장 둔화와 세대 간 갈등이 심화되고 있다. 넷째, 노인 돌봄에 대한 가족의 부담이 증가하면서 가족 기능이 약화되고 있다. 이러한 문제들을 해결하기 위해서는 노인 복지 정책의 확대, 세대 간 연대 강화, 노인 일자리 창출 등 다각도의 정책적 노력이 필요할 것으로 보인다.
  • 3. 노인일자리정책의 현황
    우리나라의 노인일자리정책은 지속적으로 확대되어 왔으나, 아직 많은 과제를 안고 있다. 현재 노인일자리사업은 공공분야 중심의 단기 일자리 제공에 집중되어 있어, 노인들의 다양한 욕구와 능력을 충분히 반영하지 못하고 있다. 또한 일자리의 질적 수준이 낮고 지속가능성이 부족한 편이다. 한편 민간 부문의 노인 고용 확대를 위한 정책적 지원도 미흡한 편이다. 따라서 향후 노인일자리정책은 공공과 민간 부문을 아우르는 통합적 접근이 필요하며, 노인들의 특성과 욕구를 반영한 다양한 일자리 모델을 개발해야 할 것이다.
  • 4. 개선방향
    노인일자리정책의 개선을 위해서는 다음과 같은 방향성이 필요할 것으로 보인다. 첫째, 노인들의 다양한 경험과 능력을 활용할 수 있는 양질의 일자리를 확대해야 한다. 이를 위해 공공 부문뿐만 아니라 민간 기업의 참여를 유도하고, 노인들의 특성을 고려한 맞춤형 일자리 모델을 개발해야 한다. 둘째, 노인일자리사업의 지속가능성을 높이기 위해 일회성 단기 일자리 지원에서 벗어나 장기적인 관점에서 접근해야 한다. 셋째, 노인들의 경제활동 참여를 지원하기 위한 교육 및 훈련 프로그램을 강화해야 한다. 넷째, 노인일자리 정책과 노인복지 정책 간의 연계성을 높여 노인들의 삶의 질 향상으로 이어질 수 있도록 해야 한다. 이러한 노력을 통해 고령화 사회에서 노인들의 경제적 자립과 사회 참여를 높일 수 있을 것으로 기대된다.
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