사회복지정책론: 경제 순환정책과 사회복지 분배정책

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문서 내 토픽

• 1. 경제정책과 사회복지정책

  경제정책과 사회복지정책은 여러 가지 면에서 공통점을 가지고 있다. 먼저 사회복지정책이 산업화의 과정에서 초래된 사회문제를 해결하기 위한 목적으로 탄생하였기 때문에 서구의 학자들은 사회복지정책을 경제학의 파생학문으로 인식하는 경향이 있다. 두 번째는 사회복지정책과 경제정책이 서로 동일한 목표를 지향하고 있다는 점이다. 세 번째로는 경제성장은 사회복지정책을 위한 물질적 기반이 되고, 사회복지 정책이 본연의 기능을 확대할 수 있는 여건을 마련해준다는 점에서 경제정책과 사회복지 정책은 상호 밀접한 관련성을 가지고 있다. 하지만 사회복지정책은 주로 사회취약계층을 대상으로 하지만 경제정책은 모든 경제주체를 대상으로 이루어진다는 점, 그리고 사회문제의 파악, 원인분석, 해결방안을 제시하기 위해서는 경제학의 이론만으로는 불충분할 수 있다는 점에서 차이점을 가지고 있다.

• 2. 경제순환과 사회복지정책

  경제순환이란 기업이 생산 활동을 통해 획득하게 되는 수입은 가계의 소득으로 분배되고, 가계는 이러한 소득을 다시 생산물의 소비를 위해 지출을 하게 되는 것이다. 현대사회에서 대다수의 가계에 있어 노동이 주된 생존수단이 되고 있기 때문에 노동의 대가인 임금은 가계의 중요한 소득원을 차지한다. 그렇기 때문에 근로능력을 유지하는 것과 근로의 기회를 확보하는 것은 가계의 생존을 위해 반드시 필요로 하는 사안이다. 질병, 실업, 노령 등의 사유로 소득활동을 제대로 할 수 없을 경우 국가가 경제의 순환과정에 개입하여 기업과 소득활동을 하는 가계로부터 세금을 징수하여 소득보장을 제공한다. 또한 사회보험도 기업과 소득이 있는 가계로부터 보험료를 징수하고 국가로부터 일정한 보조금을 받아서 비 소득 활동 가계에 소득보장을 제공한다.

• 3. 분배정책으로서의 사회복지정책

  분배정책은 정부가 국민들이 필요로 하는 각종의 재화나 용역[서비스] 등을 어느 집단이나 계층에 얼마만큼을 어떤 방법으로 분배하는 것이 바람직한가를 내용으로 하는 정책이다. 분배적 불균형의 문제를 해소 또는 완화하기 위한 일환으로 이루어지는 국가 행위이다. 소득의 분배이론은 사회적 부가가치를 어떠한 기분에 의해 나눌 것인가에 초점이 맞추어지고 있다. 소득의 기능적 분배와 개인별 분배(계층적 분배), 자산의 분배이론이 있다. 분배정책의 목표는 국민의 인간다운 생활을 최저 수준 이상으로 유지하기 위해 사회 보장 제도의 확립과 모든 국민의 질적 생활의 충족을 확대시켜 주는 것이다. 소득 분배 개선 방안으로 공평과세와 지하 경제 규모의 축소가 요구된다.

• 4. 분배정책의 수단

  소득의 분배와 관련한 정책수단으로는 경제정책, 노동시장정책, 교육정책, 조세정책, 사회복지정책, 가격보조정책 등이 있다. 자산의 분배와 관련한 정책수단으로는 상속세, 국가주도 자산증식정책, 기업주도 자산증식정책 등이 있다. 이러한 정책수단들은 시장의 기능에 개입을 하여 소득과 자산의 결정과정에 영향력을 행사함으로써 상대적으로 사회적 약자의 생활여건을 개선하는 데 기여할 수 있다.

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• 1. 경제정책과 사회복지정책

  경제정책과 사회복지정책은 상호 밀접한 관계를 가지고 있습니다. 경제정책은 경제성장과 안정을 목표로 하지만, 그 과정에서 발생하는 소득 불평등, 실업, 빈곤 등의 문제를 해결하기 위해 사회복지정책이 필요합니다. 사회복지정책은 이러한 문제를 완화하고 사회적 안전망을 제공함으로써 경제정책의 효과를 높일 수 있습니다. 따라서 경제정책과 사회복지정책은 상호 보완적인 관계에 있으며, 균형 있게 추진되어야 합니다.

• 2. 경제순환과 사회복지정책

  경제순환은 경기 변동에 따른 경제 활동의 변화를 의미합니다. 이러한 경제순환 과정에서 발생하는 실업, 빈곤, 소득 불평등 등의 문제를 해결하기 위해 사회복지정책이 필요합니다. 사회복지정책은 경기 침체기에 실업자와 저소득층을 지원하고, 경기 호황기에는 소득 재분배를 통해 사회적 형평성을 높일 수 있습니다. 따라서 사회복지정책은 경제순환에 따른 부작용을 완화하고, 경제 안정화에 기여할 수 있습니다.

• 3. 분배정책으로서의 사회복지정책

  사회복지정책은 소득 및 자원의 재분배를 통해 사회적 형평성을 높이는 분배정책의 역할을 합니다. 복지 제도와 서비스를 통해 저소득층과 취약계층의 생활 수준을 향상시키고, 기회의 균등을 보장함으로써 사회적 불평등을 해소할 수 있습니다. 이는 단순히 경제적 측면뿐만 아니라 사회적 통합과 안정을 위해서도 중요한 의미를 가집니다. 따라서 사회복지정책은 분배정책으로서의 역할을 충실히 수행해야 할 것입니다.

• 4. 분배정책의 수단

  사회복지정책은 다양한 수단을 통해 분배정책의 역할을 수행합니다. 대표적인 수단으로는 소득보장제도, 사회서비스 제공, 조세 및 재정정책 등이 있습니다. 소득보장제도는 실업급여, 기초생활보장, 연금 등을 통해 최저 생활을 보장하고, 사회서비스는 교육, 의료, 돌봄 등의 공공서비스를 제공합니다. 또한 누진적 조세 정책과 정부 지출을 통해 소득 재분배를 실현할 수 있습니다. 이러한 다양한 수단들이 유기적으로 작용할 때 사회복지정책의 분배 기능이 효과적으로 발휘될 수 있습니다.