신빈곤의 발생구조와 빈곤정책 변화에 관한 연구

문서 내 토픽

1. 신빈곤의 정의

신빈곤은 1970년대 이후 유럽 국가를 중심으로 나타난 새로운 형태의 빈곤을 지칭하는 개념이다. 신빈곤층은 노동으로부터 유리된 상황의 빈곤층이 아니라 현재 고용 중인 '워킹푸어' 등을 의미한다. 신빈곤의 특징은 후기 산업사회에서 나타나는 빈곤 현상, 근로와 빈곤이 동시에 나타나는 현상, 상대적인 빈곤으로서의 빈곤 등이다.
2. 신빈곤에 대한 이론적 관점

구조기능주의 관점에서 신빈곤은 신자유주의적 경제 체제에서 노동의 안정성을 저하시키고 노동의 탄력성을 제고하려는 과정에서 발생한다. 갈등주의 관점에서는 안정적인 일자리라는 희소한 자원을 둘러싼 개인 간 갈등이 적층화되어 신빈곤이 발생한다. 상징적 상호작용주의 관점에서는 불안정한 고용 상태에 놓인 사람들을 전문성이 없고 대체 가능한 존재로 간주하는 사회적 낙인이 신빈곤을 지속시킨다.
3. 신빈곤에 대한 정책 대응

신빈곤에 대응하기 위해서는 기존 복지시스템의 한계를 극복하고 새로운 사회복지정책이 필요하다. 사회보험 중심의 전통적 사회복지정책만으로는 비정규직, 저임금 노동자 등 신빈곤층의 문제를 해결할 수 없기 때문에, 임금 및 조세 정책, 고용 정책, 직능 개발 정책 등 다각도의 정책적 접근이 요구된다.

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1. 신빈곤의 정의

신빈곤은 전통적인 빈곤 개념을 넘어선 새로운 형태의 빈곤을 의미합니다. 과거의 빈곤이 주로 절대적 빈곤, 즉 기본적인 생활수준을 충족시키지 못하는 상태를 의미했다면, 신빈곤은 상대적 빈곤, 즉 사회적 배제와 고립, 삶의 질 저하 등을 포함하는 개념입니다. 신빈곤층은 실업, 불안정 고용, 가족해체, 건강악화 등 다양한 요인으로 인해 빈곤에 빠지게 되며, 이들은 사회적 관계와 자원에서 배제되어 삶의 질이 크게 저하됩니다. 따라서 신빈곤의 정의에는 경제적 측면뿐만 아니라 사회적, 문화적 측면이 포함되어야 합니다.
2. 신빈곤에 대한 이론적 관점

신빈곤에 대한 이론적 관점은 크게 두 가지로 볼 수 있습니다. 첫째, 신자유주의 경제 체제의 확산으로 인한 노동시장의 유연화와 불안정성 증가가 신빈곤의 주요 원인이라는 관점입니다. 이 관점에서는 정규직 일자리의 감소, 비정규직 확산, 실업 증가 등이 신빈곤을 야기하는 핵심 요인으로 지적됩니다. 둘째, 가족구조의 변화와 개인화 경향이 신빈곤의 주요 원인이라는 관점입니다. 이 관점에서는 이혼 증가, 1인 가구 증가, 가족 돌봄 기능 약화 등이 신빈곤을 초래하는 주요 요인으로 분석됩니다. 이러한 이론적 관점들은 신빈곤 문제에 대한 정책적 대응 방향을 제시하는 데 중요한 시사점을 제공합니다.
3. 신빈곤에 대한 정책 대응

신빈곤에 대한 정책 대응은 크게 두 가지 방향으로 이루어져야 합니다. 첫째, 노동시장 정책을 통한 대응입니다. 이를 위해서는 비정규직 근로자에 대한 사회보험 적용 확대, 실업급여 및 직업훈련 지원 강화, 최저임금 인상 등의 정책이 필요합니다. 둘째, 사회복지 정책을 통한 대응입니다. 신빈곤층의 특성상 단순한 현금 지원만으로는 한계가 있으므로, 주거, 의료, 교육, 돌봄 등 다양한 사회서비스 지원이 병행되어야 합니다. 또한 신빈곤층의

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