인간이란 무엇인가"인간이 무엇인가?"라는 질문을 받고, "인간은 단지 인간이다"라고 답한다면 어쩌면 철학자나 하는 대답이 될지도 모르는 일이지만, "인간은 오로지 物"이기 때문에 "인간은 인간이다"라고 답할 수밖에는 없지 않는가?그러면 인간의 실체를 한번 살펴보기로 하자. 앞장에서 언급된 것과 같이 인간은 5가지의 유무형의 物質로 이루어진 하나의 物이다. 여기서 물이라는 것은 형체를 가지고 있던지, 또는 형태는 없다하더라도 분명히 존재한다는 것을 의미한다.인간은 죽으면 영원히 없어지는 것일까? 라고 가정하면 결코 소멸되거나 없어지지는 않는다. 인간은 영원히 살아 있을 것이고, 이승에서 살다간 영혼들은 또 다른 삶을 위해 노력하고, 새로이 다른 몸으로 환생되기 때문에, 영원히 사라지지 않는다.결국 인간이 태어나서 죽게되면, 그 동안 살다온 육신의 허울을 벗어 던지고, 새로운 인간으로 태어나기 위해서 갖은 노력한다. 하지만 이 영들은 영생불멸의 진리에 따라 인간이 알 수 없는 곳에서 존재하게 된다.인간은 곧 物이요, 죽은 사자들의 영혼들은 새로운 영이 되기위해 많은 노력을 기울이고, 이들 영들은 새로이 태어나는 인간의 육신과 결합하게 되면, 새로운 삶을 시작하게 된다. 이들 영들은 새로운 영들을 탄생시키고, 태어난 영들은 다시 새로운 영들을 낳게 되는 데, 영들의 증가는 우주의 팽창과 더불어 영원히 지속될 것이다.모든 物들은 새로운 물들을 만들어 내고, 이들 물들이 모여 또 다른 물을 창안하는 자연의 섭리에 따라 영들도 그 진리의 범위 내에서 살아간다. 영들의 세계에서 영들의 등급은 다르다. 다시말하면 영들에게도 등급이 있고, 이들 영들을 다스리는 영들이 존재하며, 모든 영들을 관장하게 되는 새로운 物을 大物이라고 한다.지금부터는 우주의 원칙에 따라 과학적인 사고 방식에 따라 物을 설명하고자 한다. 비가 내리게 되면 산과 들을 적시고, 나무나 풀에 생명수로서 제공되고, 목마른 땅을 적셔주기도 하면서 골짜기로 흐른다.物이 빗방울이라고 하면, 이들 빗방울들은 모여서 . 이러한 물들의 집합체를 大物이라고 한다.예로서 우주 전체를 대물이라고 한다면, 은하계는 은하계를 다스리는 物이요, 태양을 중심으로 한 태양계는 태양계를 다스리는 물이 될 것이다. 여기서 지구를 다스리는 물이 있고, 인간을 다스리는 물이 있으며, 인간들 중에서 부분적인 집단을 다스리는 물이 존재할 것이고, 이 속에서는 가지각색의 物로서 이루어져 있다. 따라서 최소 단위의 물은 결국 원자, 원소가 될 것이다.물질을 구성하는 가장 최소 단위는 원소이며, 이들 원소들이 모여 원자 및 분자를 이루고, 이들 분자들이 모여 하나의 생명체를 이루게 됨을 우리는 알고 있다. 결국 우주는 하나의 物로 이루어져 있다.이러한 과학적 사실을 정신적인 영의 세계로 돌린다면, 이해가 쉬울 것이다. 영의 세계에서도 모든 영들은 하나의 物로서 취급되고 있으며, 이처럼 영들의 부류는 다양하다. 결국 이들 영을 다스리는 영, 영 중의 영은 결국 大物일 수밖에는 없지 않는가?그러면 인간 사회에서 大物論을 살펴보면, 영들의 탄생에 의해 인간은 태어나게 되고, 영들의 영생을 통해서 인간이 태어나고, 주검을 반복하게 된다. 따라서 영은 영을 창출해 내는 역할을 하고 있다는 관점에서 보면, 우주는 팽창하고 있다라고 믿는다.우주가 어디까지 팽창할 것인가?라는 질문은 인간이 답할 문제가 아닐 것이고, 정답도 있을 수 없다. 최근에 들어 종말론이 대두되고 있고, 일부 종교집단에서는 극성을 부리고 있다. 이러한 종말론적인 사고를 인간이 해야할 이유는 아무 것도 없으며, 또한 인간이 이를 말한다면 아무런 의미가 없다.지구가 멸망하는 것이나, 인간이 멸망하는 것은 우주의 섭리에 의해서, 자연의 순리에 따라 움직이는 것이기 때문에, 인간이 인간을 탓한다는 것은 잘못된 것이 아닌가 쉽다.인간으로 하여금 우주의 진리를 해석한다는 것은 금붕어를 대양에 내보는 것이나 다름없다. 이처럼 인간이 우주를 논한다는 것은 어부성설이다. 단지 과학적인 방법을 통해 우주의 진리가 무엇인가를 한번쯤 되새겨 보는 마음이 곧 과학인 것이 나약하기 때문에 종교의 힘에 의해 인간다운 삶을 살아가도록 종교가 생겨난 것으로 보인다. 그래서 이 글을 쓸 것인가? 말 것인가? 하는 갈림길에서 이 글을 적게된 가장 중요한 요인은 인간다운 삶을 살고, 보다 아름다운 인생을 살아갈 수 있는 인간의 마음을 가질 수 있는 계기가 마련된다면 더없이 고마울 뿐이기 때문이다.그 동안 과학이 발달되었다고 한들 해결할 수 없는 것들이 많다. 이처럼 해결이 불가능한 것들을 철학적으로 해결하고, 철학으로 해결이 불가능한 것들은 종교적으로 해결하기를 바란다. 결국 종교는 인간의 어려움을 조금이나마 의지해 보려는 갸날픈 마음에서 비롯되었다고 할 수 있다.출발은 인간론에서무릇 사회에 관한 이야기의 바탕에는 인간에 대한 이해, 인간론이 깔려 있습니다. 이야기하는 사람이나 또는 듣는 사람이 의식하든 의식하지 않든 마찬가지입니다. 사회 관계는 사람들 사이의 관계이며, 사회 문제는 결국 사람들 사이의 문제입니다. 물론 사회는 사람들의 단순한 총합과는 다르다거나 그 이상이라고 이야기되기도 합니다. 또 사회 자체는 개개인간의 의지와는 관계없이 저대로 굴러가는 원리가 있다고 합니다. 그래서 인문학과는 다른 사회과학이 성립한다고도 합니다. 그렇지만 사회는 기본적으로 사람들이 모여 이루어진 것임에는 틀림없습니다. 따라서 사회에 대한 관심은 사람에 대한 관심과 함께 가는 것이 온당하고, 또 사회에 대한 이해는 인간에 대한 이해와 함께 가는 것이 힘있습니다.그래서 인간의 자유와 해방을 위하여 사회의 진보와 평화를 좇아 인간 사회운동에 관심을 갖고 나서고자 하는 사람이라면 모름지기 인간론에 대해서 치열하고 섬세한 고민을 놓지 말 것을 강조하고자 합니다. 한마디로 '인간론은 인간 사회운동의 출발점이자 귀결점'이라고까지 말할 수 있습니다.1) 사회 운동에서만이 아니라 새로운 사회체제 패러다임의 모색 역시 인간론에서 출발하지 않을 수 없습니다.인간은 자아실현 욕구다휴머니즘 사회체제론의 한 근거를 이루는 휴머니즘 인간론에서 말하는 인간 이해는 한마디로 '는 존재(存在)와 필연성에 주로 엇비기는 모습을 보게 됩니다. 그리고 뒤의 측면과 관련하여서는 주로 의식(意識)과 자유에 연관된 모습을 보게 됩니다. 물론 인간은 대체로 두 가지 모습을 다 가지고 있습니다. 둘은 서로 교차하고 서로 작용을 미치면서 전체로서 인간의 본성을 이루고 있는 것입니다.1 자연적 인간으로서의 자아 실현 욕구자연적 인간으로서의 자아 실현 욕구는 생존의 욕구입니다. 자연적 인간으로서 인간은 무엇보다 앞서서 목숨을 부지하고 살아 남을 것에 대한 욕구를 가지고 있습니다. 이는 생물적 생존의 욕구라 하겠습니다. 나아가 단지 살아남기 위한 데서 그치지 않고, 절대적으로나 상대적으로나 보다 넉넉한 생존의 조건, 보다 풍요로운 생활 조건에 대한 욕구를 또한 가집니다. 이것은 사회적 생존의 욕구라 이름 붙일 수 있겠습니다. 자연적 인간으로서의 자아 실현 욕구는 넓게 말해서 물질적인 것에 대한 욕구라고 할 수 있습니다.여기서 필자는 다음 두 가지에 주의하고자 합니다. 첫째로 자연적 인간으로서의 자아실현 욕구는 조건적인 욕구입니다. 이 말은 이중적인 의미를 갖습니다. 우선 자연적 인간으로서의 자아실현 욕구는 (거의) 모든 사람들의 자아 실현을 이야기하는 데서 빠트릴 수 없는 으뜸가는 조건이 된다는 것입니다. 이 욕구는 사느냐 죽느냐 하는 절대 생존에 관한 것이거나 또는 그에서 파생되어 나온 것이기 때문에 그렇습니다. 다른 한편으로 바로 그런 이유에서 이 욕구가 충족되었다는 것은 사람들의 온전한 자아 실현에서 단지 조건에 불과할 수 있다는 것입니다.이와 관련하여 두 번째 주의가 요청됩니다. 즉, 생존의 욕구, 물질에 대한 욕구는 대개 사회성을 띠고 있습니다. 다른 각도에서 말하자면, 사람들이 이 범주에 드는 욕구들의 충족을 추구하는 순간에도 일면 다른 범주의 욕구를 좇고 있는 경우가 많다는 것입니다. 예를 들면, 불과 얼마 전까지도 대궐 같은 기와집이나 화려한 비단 의복이나 또는 많은 식솔이 선망의 대상이었는데, 많은 사람들에게 그것들은 사회적 성취를 확인시 실현 욕구는 인간을 다른 생물, 또는 존재 일반으로부터 단절시키고 그들과 다른 차별성을 안겨주는 것입니다.이 욕구는 우리가 이해하는 한에서 인간에 고유한 의식성과 결부됩니다. 그래서 달리 말하면 문화적 욕구라고 부를 수 있는 것입니다. 이 욕구는 인류의 역사가 진행하는 것과 더불어서 계발되고 변화하여 왔습니다. 앞으로도 그럴 수 있을 것입니다.우리가 현실에서 보게 되는 인간적 인간으로서의 자아실현 욕구의 구체적 모습들은 실로 사람마다 각양각색의 여러 모습을 띠고 있습니다. 많은 사람들이 그 가치의 보편성을 널리 인정하는 것으로 진 선 미에 대한 욕구가 있습니다. 또한 성(聖)스러움에 대한 욕구도 여기에 포함된다고 봅니다. 그리고 대개 보편적인 가치가 좀 덜한 것으로 보는 인간적 자아실현 욕구로 이른바 명예욕, 성취욕, 모험욕, 권력욕 등등이 있습니다. 인간적 자아 실현 욕구의 구체적 내용들이 이처럼 서로 다르고, 때로 그 욕구들 사이에 대립이 있다는 사실은 매우 중요합니다. 이러한 차이와 대립은 자연적 인간으로서의 자아 실현 욕구 및 개인들의 스타일에서 나타나는 차이와 어울려, 인간 사회에서 갈등이 완전히 사라지는 것을 불가능한 일로 만듭니다.여기서도 두 가지 주의할 점을 말할 수 있습니다. 첫째로, 인간적 인간으로서의 자아실현 욕구는 인간의 자아 실현에 있어서 근거적인 욕구라는 점입니다. 그리고 이에 대해 다시 두 가지 점에서 특히 관심을 기울일 필요가 있습니다. 우선 현실적으로 대부분의 사람들이 이 인간적 인간으로서의 욕구가 충족되는 데서 자아 실현감을 누리고 있다는 사실입니다. 일반적으로 이 욕구가 충족되었을 때 느끼는 보람의 크기는 자연적 욕구가 채워지는 데서 얻는 만족감과는 비교할 수 없을 정도입니다. 다음으로 인간적 욕구는 계발될 수 있는 것이라는 사실에 주목할 필요가 있습니다. 이렇게 계발되는 욕구들 가운데 어떤 것들, 특히 그 가치의 보편성이 큰 욕구들은 그 실현을 위해 정진을 요구하기도 하며, 그러한 과정이 역으로 욕구를 더욱 계발하게 만듭니.
기획의 과정광의-계획을 수립하여 그것을 시행하고 그결과를 평가하여 차지계획에 반영하는 순환과정협의-계획수립단계목표설정→상황분석→기획전제설정→대안탐색평가→최종안선택#목표설정*목표?희망하는성과,미래에 얻고자 하는 바람직한상태*구비요건-표방목표와 실제목표일치, 해결될문제와 목표는 타당성, 계획목표사이엔 일관성, 계회목표는 구체적,실제적, 계획목표는 실현가능성#상황분석*현재뿐아니라 미래상황예측*미래예측방법-정량적(통계적):추세분석,회귀분석정서적(주관,질적)-델파이법#기획전제설정기획전제? 계획을 수립하는 과정에서 토대를 삼아야할 기본적 예측,가정예측전망과 불의의 상황고려#대안탐색평가대안추출방법-모방, 창의적개발(브레인스토밍,유추법)비교평가방법(평가기준)-소망성,실현가능성,형평성,공평성#최종안선택가치판단, 불확실성조절, 선택의검증(분석 및 재검토,동의확보,시험적시행)전략적기획-조직이 무엇이며 무엇을 해야하고 조직의 생존과 성장에 관련된 근본적인 결정과 행동을 만들어내는 활동을 돕는 체계화된 노력-조직이 생존, 발전을 위해 반드시 생각하고 수행해야 할 일들이 무엇인가를 찾아내는데 활용될 수 있는 개념,절차,도구-목표달성보다는 조직자체나 이슈해결에 중점을 두고 있다.#효용-조직내의 참여를 증대하고 의사소통을 원활하게 할 수 있다조직의 성과와 부응성이 향상되며 이는 조직의 경쟁력증대와 직결된다고 할 수 있다.그러나 전략적기획을 하는데 필요한 비용이 그 결과로 생기는 편익보다 클 결우에는 사용할 이유없다.중기재정계획중기재정계획이란 의회가 행정부를 통제하기 위해 채택해 온 단년도 예산편성방식을 탈피하여 예산의 시계를 3~5년으로 연장하고 중기에 걸친 재정운영정책을 수립하여 이를 기초로 재정배분방향을 설정함으로써 한정된 재원을 효율적으로 배분하려는 제도이다.-즉 단년도 예산제도가 의도하는 통제성을 완화하여 먼저 3~5년의 중기에 걸친 재정운영정책을 수립한 후 이에 의거하여 재원동원과 이의 배분방향을 수립하는 제도이다.#필요성-예산의 경제적 합리성을 높여준다.-전체예산의 관점에서 다른 사업과 비교하여 우선순위를 정할수 있도록 해준다.-단년도 예산제도에서는 일관성 없는 재원배분으로 예산운영의 방만함과 비효율성을 초래하였으나 중기 재정계획은 일관성있는 예산편성으로 재원배분의 합리화를 기할 수 있다.#성격종합성, 미래지향성, 기능적 연속성#구성요소영역: 크게 수입계획과 지출계획으로 구성된다.가격기준:경상가격(물가상승률고려 예산편성)으로 할것인지 불변가격(현시점서 편성 이후게 평가조정)으로 할것인지 나라마다 일정치 않다.----------------------------------------------------------------계획목표의미: 계획의 수립집행을 통해 달성하려는 미래의 바람직한 상태기능:계획수립활동의 방향을 제시한다.계획의 집행과정에서 행동지침이 된다.계획집행의 결과 및 성과를 평가하는 준거가 된다.#지표란? 어떤대상의 속성이나 상황을 가장 잘 나타내는 척도를 말한다.-경제지표와 사회지표-직접지표와 간접지표-저량지표와 유량지표-투입지표와 과정지표미래예측방법분류:주관적예측과 객관적예측, 연장적예측과 인과적예측, 선형적예측과 분류적예측방법:#질적예측방법-역사적유추법, 위원회토의법, 델파이방법델파이법-특정주제대해 숙지된 판단을 체계적으로 유도하고 대조하는 방법#시계열분석방법:*현재까지의 추세를 미래로 연장하는것에 기초한 예측방법*시간의 경과에 따른 어떤변수의 변화경향을 분석, 토대로 미래의 상태 예측 방법*추세변동(장기걸친 지속적 변동), 계절변동, 순환변동(일년이상 일정패턴), 불규칙변동*최소자승법-과거 각 시점에서 실적치로 부터의 거리 즉 편차의 자승의 합계를 최소로 하는 경향선을 구해 연장함으로써 미래를 예측하고자 하는 방법-경향선 계수구하기*회귀분석과거의 추세에 관한 시계열자료를 분석 변수들간의 함수관계를 나타내는 방정식을 도출한 다음 그함수식을 이미 알고있는 독립변수에 관한 전망을 토대로 종속변수의 추정치를 예측하는 방법#인과분석방법지역사회개발계획#지역사회개발:지역사회를 보다 살기좋고 바람직한 상태로 변환시키는 과정#지역사회개발계획-주민들의 공동노력에 의해 지역사회를 보다 효율적으로 발전시키기위한 목표와 수단을 체계화시킨 것
