제 1 장 서론연구목적기업회계 기준 제2조 "재무회계의 목적"에서 재무회계는 회계 정보이용자가 기업 실체와 관련하여 합리적인 의사결정을 할 수 있도록 재무상의 자료를 일반적으로 제공하는 것을 목적으로 한다고 정의하고 있다. 그렇지만 잘못된 회계정보는 정보이용자들에게 여러 가지 손실을 주고 있으며 특히 분식회계로 작성된 재무제표를 보고 투자한 투자자들은 엄청난 물적, 심적 손실을 발생시키고 있다. 분식회계는 기업의 경제적 실체에 관한 정보를 올바르게 제공하지 않음으로서, 분식회계에 의한 재무적 정보만 믿고 투자한 투자자나, 채권자들에게 혼란을 야기함은 물론 금전적면 뿐만 아니라 정신적 고통도 함께 수반하는 작용을 하였다.회계부정이 점차적으로 기업, 정부, 투자자 등에게 심각한 문제로 되고 있다. 이러한 문제의 원인을 살펴보면 일반적인 재무제표 이용자들은 회사가 제시하는 자산의 규모, 매출액, 이익 등 단순지표만 파악하는 것에 그친다는 것이다. 이런 모습은 그 회사의 실질을 이해하는 데 한계가 있다. 투자회사, 증권회사, 자산운용사 및 회계법인의 실무자들일지라도 사업의 실질이 재무제표에 적절히 표시되는지의 여부를 가리는 능력이 주먹구구식이거나 단편적인 경우가 많다고 생각한다. 많은 투자자들이 분식회계의 실질을 보다 자세히 파악함으로써 투자실패를 방지하고, 재무제표 이용자들이 날카로운 시선으로 재무제표를 이해할 수 있어야 하고, 회사가 제시한 재무제표에 대한 이해도가 지금보다 높아져야 한다고 생각한다. 또한 자본시장, 기업지도자, 훌륭한 감사전문가 등의 신뢰가 훼손될 수 있다. 회계부정은 유해하고 비효율적인 자본시장을 초래할 수 있다. 그러므로 회계부정의 방지 및 적발은 국가의 경제성장과 번영에 직결된다.그러므로 본 논문의 목적은 기업의 회계투명성 제고를 위한 분식회계의 실태파악 및 기업의 끊임없는 회계부정을 개선하기 위한 방법에는 어떠한 것이 있는지에 대해서 생각해보도록 한다.제 2 장 연구내용분식회계의 이론적 고찰1.분식회계의 정의분식회계란 회사의 재무제표상 수밀한 분식회계계획이 있다면 외부감사인도 이를 발견하기가 쉽지 않기 때문이다. 외부감사 시 쉽게 발견될 사항이라고 한다면 분식회계를 시도하지도 않을 것이다. 회계기준을 위배하는 분식회계뿐만 아니라 밀어내기 매출, 매출이연, 비용과다인식, 충당부채조정, 원가조정 등의 방법을 통해서도 가능하다. 회계기준을 위배하지 않는 분식회계가 법적으로는 문제가 되지 않는다고 하더라도 기업의 실제 재무상태 및 영업손익과는 다르게 나타나도록 할 수 있으므로 경영진이 이를 최대한 활용할 것이다. 이러한 분식회계는 산업의 특성을 잘 이해하고 회사를 잘 이해할 수 있는 회계전문가만 파악할 수 있는 경우가 많으므로 투자자들은 유의해야 한다.4) 경영진의 자금유출 목적분식회계가 재무제표의 손익을 향상시키기 위한 목적이 아닌 경영진 또는 주주의 자금유출 목적일 수도 있다. 회사의 영업상황이 좋지 않을 거라고 예상되면 경영진은 회사의 재무상황이 더 악화되기 전에 자금을 개인 앞으로 빼놓으려는 시도를 할 확률이 높다. 또한, 외부투자가의 지분율이 높을 때에도 모럴해저드 등으로 자금유출을 시도할 확률이 경영진의 지분율이 높은 경우보다 훨씬 높다고 할 것이다.5) 회계법인과의 유대심화 및 유착 용이현재 외부감사계약은 원칙적으로 자유수임제도를 선택하고 있다. 단, IPO예정법인이거나 기타 특별한 경우에 한하여 금융감독원이 지정하는 배정제를 일부 도입하고 있다. 자유수임제도 하에서는 회계법인이 외부감사계약을 체결하고자 회사에 로비를 해야하는 상황에 놓이게 된다. 회계법인은 매년 회게감사계약 시즌일 4월에 재계약하기 위하여 경영진이 적용한 회계정책에 대해 낙관적으로 수용할 가능성이 매우 높다고 말할 수 있다. 심지어 지정받은 회계법인도 그 다음 해에는 자유계약이므로 경영진의 회계적 의사결정이 회계기준에 크게 위배되지 않는다면 아무래도 낙관적으로 봐주는 경우가 종종 있다. 이러한 회계법인과 회사와의 계약관계로 인해 분식회계의 발생이 용이해 질 수 있다.6) 법인세, 증여세 등의 문제회사의 결산이익은 당연히래를 인식하는 것, ④ 제3자에 대한 재판매, 최종승인, 성과보증, 고객의 조건변경, 자금조달의 가능성 등에 달려 있는 조건부매출을 인식하는 것, ⑤ 기초계약의 진실성에 관한 불확실성이 있을 때 진행기준수익을 과대계상 하는 것, ⑥ 매출환입과 매출에누리를 부적절하게 인식하는 것, ⑦ 고객의 동의없이 선적예정일 이전에 선적된 제품을 매출로 인식하는 것, ⑧ 조립중에 부분적으로 완성되어 고객에게 선적한 상품을 실제매출로 인식하는 것 등의 부적절한 수익인식이 포함된다.(3) 수익과 자산의 오분류: 이 형태의 부정은 ① 계속영업활동이익을 비정상적, 이상적, 비반복적 손익으로 오분류하는 것, ② 자산을 유동자산과 비유동자산으로 오분류하는 것, ③ 무제한 현금계정을 제한 현금계정과 결합하는 것, ④ 장기투자자산을 단기시장성 유가증권으로 분류하는 것 등의 의도적인 오분류를 가리킨다.(4) 가공자산과 비용/부채의 축소: 가공자산을 기록하는 것은 일반적으로 재고자산을 과대계상하는 것에 포함한다. 재고자산부정은 회계부정의 주요한 원인 중의 하나로 간주된다. 이 형태의 부정은 ① 폐기되고 진부화하고 낮은 가치의 재료에 실제재고자산이라는 명칭을 잘못 부여하는 것, ② 수탁품을 재고자산으로 기록하는 것, ③ 가공 재고자산과 기타 자산을 수령한 것으로 기장하는 것 등으로 구성된다.(5) 과대평가된 자산이나 과소평가된 비용/부채: 고의적인 자산의 과대평가와 비용 및 부채의 과소평가에는 ① 특수관계자로부터 받은 많은 수취채권이나 만기경과의 많은 수취채권, ② 불충분한 대손충당금, ③ 부적절한 대손적립금(loan loss reserve) ④ 불충분한 재고자산 진부화적립금, ⑤ 시가하락에 대한 투자유가증권의 미수정, ⑥ 무형자산의 과소평가 ⑦ 영업권을 포함해서 손상된 자산에 대한 부적절한 제각(writeoffs) 등이 포함된다.(6) 누락되거나 과소평가된 부채: 이 범주의 부정도 비용과 자산에 영향을 주고, 연금과 퇴직후급부부채의 과소추정과 보증부채와 우발부채의 미인식이나 저평가 등으로 구성인 회계제도개선, 감사인의 독립성 확보, 집단소송제도입이 있고 구조적 개선방안으로는 기업지배구조의 개선과 재무제표 수정기회의 부여가 있으며 마지막으로 시행상의 개선방안으로는 회계기준제정기구의 위상확립과 국민적합의 도출, 기업의 높은 윤리의식강화가 분식회계의 결과 개선방안으로 제시되었다.3. 최관 , 백원선의 연구 (1998))최관 백원선의 논문은 1990년부터 1996년까지의 증권감독인의 감사보고서 일반감리에서 이익을 조작한 사유로 인하여 감리에 지적된 기업들을 설정하였다. 증권감독원의 일반감리대상기업 선정기준과 제량적 발생액을 제무제표 변수로 사용하여 이익조작과 제무제표 변수간의 관계를 조사하였다. 이들의 연구는 공시된 회계정보를 이용하여 기업의 이익조작을 발견할 수 있으며, 이는 기업의 이해관계자들로 하여금, 이익조작의 가능성이 큰 기업을 식별하게 함으로써, 올바른 의사결정을 하는데 도움이 될 수 있다는 가정하에 출발한다. 연구결과 금융비용부담이 클수록, 전기손익수정손익이 클수록, 재량적 발생액이 큰 기업일수록 이익조작 기업으로 나타났으며, 제무제표 변수 중에서 부채비율과 매출채권, 재고 자산의 증가율 등은 이익조작기업과 통제기업 간에 유의적인 차이가 없는 것으로 나타났다.4. 오명수의 연구 (2004))오명수의 논문은 분식회계 방지를 위한 내부고발제도의 활용에 관한 연구로 현재 기업에서 일상적인 관행처럼 되어버린 분식회계를 통제하고, 효과적인 내부통제시스템 구축수단으로 내부고발제도를 활용하는 방안을 고찰해 봄으로써 그 활용상의 문제점과 향후 개선방향을 제시하였다. 특히 오명수의 논문에서는 행정학분야에서 부정부패의 척결방안으로 활용하고 있는 내부고발제도를 회계학 분야에 도입하여 분식회계 방지방안으로서의 활용가능성을 검토해보고자 그 활용상의 문제점과 개선방향을 집중적으로 분석하였다.5. 이병복의 연구 (2003))이병복의 논문은 기업의 투명성을 흐리는 분식회계의 의미와 실제 사례 및 그 원인에 대하여 알아보고, 우리나라에서 최근 많이 드러나고 있는 분식회계를 전해지고 있다. 대우는 무역, 관리부분에서 정상 회계로 처리되어 있던 부분에 대하여 마이너스(-) 전표를 전산입력하는 방법으로 매출원가, 외환차손, 지급이자 등 수십개의 계정을 자유자재로 과대, 과소계상하였고, 97년 한해동안 이 방법으로만 무려 4조원을 부풀렸다. 대우그룹은 1999년 8월에 워크아웃이 결정되면서 그룹 내부에서 행해진 분식회계의 실체가 드러났다. 워크아웃을 결정하기까지의 회계법인 실사결과를 살펴보면 계열사 간 채권 및 채무금액의 불일치로 인한 분식회계의 규모가 41조원으로 국내외를 통틀어 최대 규모인 것으로 나타났다. 대우그룹의 분식회계 유형 가운데 가장 큰 비중을 차지하는 것은 부외부채의 발생부분인데 금융감독원이 발표한 대우그룹의 부외부채규모는 15억 원이며 회수 불가능한 부실채권에 대한 대손충당금 미설정액은 4조원, 허위재고자산은 3조원, 허위연구개발비로 1조원이었다. 또한 대우그룹은 내부적인 거래를 복잡하게 하는 방법을 통해 회계정보를 조작하였고 조작된 이 정보를 숨김으로 분식회계를 감행하였다. 그런데 문제는 외부감사를 맡은 청운회계법인도 이를 바로잡지 못했다. 당시 업계에서는 외자유치를 앞두고 있던 대우통신측이 분식을 눈감아줄 것을 요구했고 고객과의 관계를 감안, 청운회게법인이 회사측의 요구를 들어주었다는 말이 있었다.서울지법 형사합의23부(재판장 김용헌 부장판사)는 2001년 4월 12일 대우그룹 비리사건과 관련, 대우통신의 8,200억 원의 분식회계를 묵인하고 4억 7,000만 원을 받은 혐의(주식회사 외부감사법 위반)로 구속 기소된 회계사 김세경 피고인에 대해 징역 2년 및 추징금 4억 7,000만 원을 선고했다.3. 사례분석 (3) 한보철강1997년 1월, IMF 사태로 한창 흔들리던 우리나라의 금융계에 커다란 타격을 가했던 한보철강의 부도는 여러 가지 원인이 있었지만, 자본의 분식회계도 하나의 이유로 볼 수 있다. 한보철강의 부채규모는 약 6조 원에 달했고, 1,239억 원의 부도를 냈다.한보철강은 이익규모를 늘리거나 적자를.
제1장 교육행정의 개념과 성격제1절 교육행정의 개념교육행정(educational administration)은 교육활동이 잘 되도록 관리, 조성, 지도하는 활동이다.- -1. 국가통치권론교육행정을 총체적인 국가행정의 관점에서 파악하려는 관점으로, 교육행정은 국가행정 작용중 ‘교육에 관한 행정’ 이라고 보는 입장이다.국가통치권적 정의는 교육행정을 ‘교육을 대상으로 하는 법적·행정적 작용’ 이라고 보기 때문에 교육행정의 특수성과 전문성을 무시하고 행정의 관료성과 획일성을 강조하며, 교육의 정치적 중립성과 자주성을 간과하고 있다는 문제점이 있다.2. 조건정비론교육행정은 교육목표를 효율적으로 달성하기 위해 필요한 인적, 물적 제 조건을 경비, 확립하는 수단적, 봉사적 활동이라고 보는 견해이다. 이러한 견해의 대표적인 학자는 Moehlman이다. Moehlman은 수업이 학교의 근본적인 목적이며, 행정의 조직과 과정은 이 목적을 달성하기 위한 수단이라고 보았다. 즉, 교육행정은 교육목표를 보다 효율적으로 달성하기 위한 일련의 봉사 활동이며 작용이라고 하여, 교육행정이 교육을 위한 수단적, 봉사적 기능을 수행하는 활동임을 주장하였다.3.행정과정론행정과정은 계획 수립에서 실천, 평가에 이르는 행정의 전체 경로를 가리킴과 동시에 이 경로 속에서 이루어지는 행정 작용의 제 구성 요소를 의미한다. 따라서 이 정의는 행정의 일반적 기능이 무엇이며, 행정은 이러한 순환적 경로를 밟아 이루어지고 있는가에 초점을 두고 교육행정을 정의하는 관점을 말한다.4. 협동행위론이는 행정활동을 합리성을 토대로 한 집단적 협동행위로 보는 견해로서, 행정작용을 주로 행정행위, 그중에서도 의사결정 과정에 초점을 두고 정의하는 방식이다. 이 견해의 대표학자인 Waldo는 행정을 고도의 합리성을 바탕으로 한 집단적인 협동행위로 정의한다. 이러한 행정의 개념을 교육행정에 적용해 보면, 교육행정은 “합리적으로 계획된 과정과 절차에 따라 교육목적을 최대한 효과적으로 달성하기 위해 교육활동과 관련된 제반 조직과 전하였다.제4절 다원론1. 체제이론체제이론은 체제분석, 체제관리, 과학적 조사연구 등 다양한 명칭으로 부르며, 1940년대부터 사회과학과 자연과학의 연구 방법으로 광범위하게 도입되었다.1) 개방체제론체제란 여러 부분으로 이루어진 전체 혹은 여러 요소들의 총체를 말한다. 사회과학의 용어로서 체제는 몇 가지 속성을 가진 것으로 이해된다. 즉, 체제는 시ㆍ공간적으로 존재하며, 유기체와 같이 생성ㆍ진화ㆍ성장을 거치고 종국에 가서는 소멸하려는 경향을 가지고 있다. 학교사회는 일반적으로 국가 사회의 정치, 경제, 사회, 문화 등 다른 체제와 긴밀한 관계 속에서 활동이 이루어지기 때문에 개방체제라 할 수 있다.?기본모형개방체제론의 가장 단순한 이론 모형은 투입-산출모형이다. 이것은 투입, 과정, 산출 및 환경이라는 개념으로 구성된 체제이론의 기본모형이다.?개방체제론과 교육행정학개방체제론적 접근은 단절된 사고를 지양하고 체계적이고 총체적인 사고를 특징으로 한다는 점에서 교육의 계획이나 정책의 수립, 교육적 의사결정 등 다양한 영역에서 그 유용성을 인정받고 있다. 이에 따라 교육행정학에서는 많은 학자가 개방체제론적 관점에서 조직과 행정관리 문제를 연구하여 체계적인 이론을 제시하였다.2) 사회과정이론사회체제를 개인들의 집합으로 이루어진 사회적 단위라고 보고 사회체제 속에서 인간이 어떠한 행동을 보이는가에 대해 본격적으로 연구한 대표적인 이론이 사회과정이론이다. 교육행정 영역의 이론과 연구를 자극하고 실천활동을 개선하기 위한 이론적 모형을 제공하여 교육행정학의 이론적 발달에 대단히 많은 영향을 준 이론이다.?역할과 인성의 상호작용 모형사회과정이론의 기본적 구조는 사회체제 내의 인간 행위를 B=f(PㆍR)이라는 공식으로 표현되는 인성과 역할의 상호작용으로 보는 것이다.?Getzels와 Guba의 사회과정모형Getzels와 Guba는 사회체제를 개인의 집합으로 이루어진 사회적 단위로 보고 사회체제 속에서 인간의 행동은 사회적 조건과 개인의 심리적 특성 간의 상호작용의 결과로 나타난다기를 가지고 있는 경우에 효과적이다.제6절 새로운 리더십론1. 리더십 대용 상황모형상황적 리더십 이론은 리더십이 상황에 의존하기는 하지만 여전히 공식적 리더십이 필요하고 중요하다는 점을 가정하고 있다. 리더십 대용 상황모형은 과업수행이 지도자가 가지고 있는 그 어떤 것에 의존하기 않고 구성원, 과업, 조직 특성 등에 달려 있다는 점을 강조한다.2. 변혁적 리더십 이론변혁적 리더십은 사람들이 이상적인 지도자의 특성으로 마음속에 그리고 있는 리더십과 가깝다. 변혁적 지도자는 단순히 거래적 행동으로 시간을 소비하는 것이 아니라 구성원의 기대와 동기를 지속적으로 자극하여 높은 수행과 발전을 유도한다. 실재로 이 리더십은 많은 연구에서 거래적 리더십보다는 효과적이라는 사실이 증명되고 있다.?비판점이 이론은 상황의 중요성을 경시하였다는 비판을 받고 있다. 이 이론은 위기상황을 매우 중요한 것으로 인식하고 있다. 그러나 조직상황은 항상 위기상황에 노출되어 있지는 않다.3. 카리스마적 리더십 이론카리스마는 본래 기독교적 용어로 ‘은혜’,‘무상의 선물’이라는 뜻이다. 카리스마적 리더십은 탁월한 비전, 가능성 있는 해결책, 압도하는 인간적 매력을 소유한 지도자가 구성원의 헌신적인 복종과 충성을 바탕으로 나타내는 강력한 영향력을 카리스마적 리더십으로 보았다.이 리더십 이론은 위기, 격동, 변화 요구가 높은 조직 상황에서 큰 효과를 발휘할 수 있고, 일부 지도자들이 구성원들에게 미치는 특별한 영향력을 효과적으로 설명하는 장점이 있다. 그러나 이 이론 역시 지도자와 구성원의 관계에 과도하게 초점이 맞추어져 있으며, 리더십을 제한하고 촉진하는 상황적 변인이 무시되거나 간과되엇다는 비판을 받고 있다.4. 슈퍼리더십 이론이 이론은 지도자만의 독특한 특성이나 능력보다는 구성원들이 스스로 지도자로서의 능력을 계발ㆍ활용할 수 있도록 하는 지도자의 능력에 초점을 맞추고 있다.5. 기타 새롭고 다양한 리더십론?기술적 리더십: 견고한 경영관리 기술에서 나오는 리더십이다.?인간적 리더십: 유용한 사회직)를 비교연구함.미성숙-성숙의 연속석미성숙한 인간과 조직의 특성 성숙한 인간과 조직의 특성피동적인 태도 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――→ 능동적인 태도의존적인 성향 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――→ 독립적인 성향단순한 행동 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――→ 다양한 행동얕고 산만한 관심 ――――――――――――――――――――――――――――――――――→ 깊고 강한 관심단견적 비전 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――→ 장기적 비전종속적 위상 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――→ 평등 지배적 위상자의식의 결여 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――→ 주체적 자의식4. Sethia 와 Glinow 의 문화유형론?배경: 조직의 관심이 인간에게 있느냐 성과에 있느냐에 따라 조직문화유형을 분류?보호문화: 구성원이 조직의 지도자에게 순응할 준비가 되어 있기 대문에 원만하게운영되며, 구성원의 충성심과 애정 때문에 생존, 번창한다. 팀워크와 협동, 동조와상사에 대한 복종 등이 중요한 가치이다.?냉담문화: 인간과 성과 모두에 대하여 무관심한 조직, 특별한 상황과 환경에 의해 보호를 받지 못하면 생존할 수 없는 조직이다. 효과성과 능률성에 대한 관심보다는 기득권과 이해관계에 의해서 운영된다.?실적문화: 구성원의 복지는 소홀히 하지만 높은 성과를 요구한다. 성공, 경쟁, 모험, 혁신, 적극성 등이 이 문화의 기본적 가치다.?통합문화: 성과와 인간에 대한 높은 관심을 나타내는 조직이다. 인간의 존엄성을 바탕으로 한 관심을 보이며, 협동, 창의성, 모험, 자율 등이 이 문화의 기본 가치다.5. Steinhoff와 Owens의 학교문화 유형론?배경: Steinhoff와 Owens는 공립학교에서 발견될 수 있는 네 가지 특유한 문화형질을 통해 학교문화를 분류하였다.?가족문화: 이 학교는 ‘가정’이나 ‘고려하지 않은 사회수요의 충족은 교육의 질적 수준을 하락시키는 요인이 되기도 한다.④우선순위가 상세화되어 있지 않고, 모든 교육수요를 충족시킬 만큼 자원의 여유가 없을 때의 방안을 제시하지 못한다.?인력수요에 의한 접근 방법-많은 국가에서 교육기획뿐만 아니라 경제기획 등 국가기획을 수립하는 데에 활용하고 있다.-경제성장에 필요한 인적 자본의 중요성에 대한 인식을 전제로 경제성장을 뒷받침하는 인력수요를 예측하고 그에 기초하여 인력수요를 충족시킬 수 있도록 교육적 측면의 공급을 조절해 나가는 방법이다.?단계①목표 연도의 GDP총량과 산업별 GDP를 추정한다.②각 산업별 노동생산성을 추정한다.③각 산업별 노동력의 직업별 분포를 추정한다.④직업군별로 교육 분포를 추정함으로써 각 산업별, 직업별로 상이한 유형의 교육을 받은 졸업자 수를 파악한다.?장점: 교육과 취업에 대한 계획을 수립할 수 있고, 교육운영의 낭비를 줄여 효율성을 높일 수 있다.?단점: 교육수요나 인력수요의 구조가 급변하기 때문에 추정 자체가 대단히 어렵고, 교육과 취업 간의 시차 때문에 수급 측면에서 차질을 빚기 쉽다.?수익률에 의한 접근 방법교육을 투자로 보고 그 투자에 대한 경제적 효과를 분석하는 방법, 특정 단계 혹은 특정 분야의 교육이나 제도 혹은 운영방법 등에 대한 경제적 수익률을 측정하여 비교 수익률이 높은 부문이나 방식을 채택하는 접근 방법이다.교육에 대한 투입에 비해 교육에 의해 발생하는 산출의 많고 적음을 밝혀 교육투자의 경제적 효과를 측정하는 데 목적이 있다.?국제 비교에 의한 접근 방법선진국 혹은 경제와 교육 발전이 유사한 다른 국가의 경험을 비교 연구 함으로써 자국의 교육 발전을 위한 방향과 전략 등을 수립하려는 접근 방법을 말한다.국제 비교에 의한 접근은 주로 후발국이 선진국의 경험을 모방하여 발전 계획을 수립하려는 것이다.3. 교육기획의 과정1)기획 이전 단계①합리적인 기획체제의 구성②기획의 절차 설정③계획의 형성과 이행에 참여하는 교육행정 조직의 재구조화④기획에 요구되는 통계
제1장 교육행정의 개념과 성격제1절 교육행정의 개념교육행정(educational administration)은 교육활동이 잘 되도록 관리, 조성, 지도하는 활동이다.1. 국가통치권론교육행정을 총체적인 국가행정의 관점에서 파악하려는 관점으로, 교육행정은 국가행정 작용중 ‘교육에 관한 행정’ 이라고 보는 입장이다.국가통치권적 정의는 교육행정을 ‘교육을 대상으로 하는 법적·행정적 작용’ 이라고 보기 때문에 교육행정의 특수성과 전문성을 무시하고 행정의 관료성과 획일성을 강조하며, 교육의 정치적 중립성과 자주성을 간과하고 있다는 문제점이 있다.2. 조건정비론교육행정은 교육목표를 효율적으로 달성하기 위해 필요한 인적, 물적 제 조건을 경비, 확립하는 수단적, 봉사적 활동이라고 보는 견해이다. 이러한 견해의 대표적인 학자는 Moehlman이다. Moehlman은 수업이 학교의 근본적인 목적이며, 행정의 조직과 과정은 이 목적을 달성하기 위한 수단이라고 보았다. 즉, 교육행정은 교육목표를 보다 효율적으로 달성하기 위한 일련의 봉사 활동이며 작용이라고 하여, 교육행정이 교육을 위한 수단적, 봉사적 기능을 수행하는 활동임을 주장하였다.3.행정과정론행정과정은 계획 수립에서 실천, 평가에 이르는 행정의 전체 경로를 가리킴과 동시에 이 경로 속에서 이루어지는 행정 작용의 제 구성 요소를 의미한다. 따라서 이 정의는 행정의 일반적 기능이 무엇이며, 행정은 이러한 순환적 경로를 밟아 이루어지고 있는가에 초점을 두고 교육행정을 정의하는 관점을 말한다.4. 협동행위론이는 행정활동을 합리성을 토대로 한 집단적 협동행위로 보는 견해로서, 행정작용을 주로 행정행위, 그중에서도 의사결정 과정에 초점을 두고 정의하는 방식이다. 이 견해의 대표학자인 Waldo는 행정을 고도의 합리성을 바탕으로 한 집단적인 협동행위로 정의한다. 이러한 행정의 개념을 교육행정에 적용해 보면, 교육행정은 “합리적으로 계획된 과정과 절차에 따라 교육목적을 최대한 효과적으로 달성하기 위해 교육활동과 관련된 제반 조직과 조건을지니고 있으면서도 그 나름의 특수성을 지니고 있다고 전제하고, 네 가지 측면에서 교육행정의 특수성을 여섯 가지로 추출ㆍ제시하였다.?조직이 제공하고자 하는 서비스 → 중요성(cruciality), 공개성(visibility)?조직이 서비스를 제공하기 위해 수행하는 활동의 특성 → 복잡성(complexity), 친밀성(intimacy)?조직에서 일하는 사람들의 특성 → 전문성(professionalization)?조직의 활동에 대한 평가 → 평가의 난이성(difficulty of appraisal)교육조직의 이러한 특성은 바로 교육행정의 특성이라고도 할 수 있다. 교육행정의 성과는 도로를 건설하거나 건물을 신축하는 것처럼 단시일 내에 그 성과가 나타나는 것이 아니고 오랜 시간이 경과해야 나타난다. 실제로 교육은 개인적으로 보나 국가적으로 보나 지속적인 투자와 계속적인 관심을 가져야 할 긴급한 과제이지 한두 해 중단하거나 뒤로 연기할 수 있는 과제는 아니다.제3절 교육행정의 영역교육행정의 영역은 교육행정에서 어떤 내용을 어디까지 취급할 것인가에 대한 범위를 말한다.? 김종철 : 교육행정의 영역이란 교육행정 활동의 범위를 한정하여 말하는 것이라 규정하고, 그 영역을 법규의 측면과 업무 내용의 측면으로 구분하였다.? 남정걸 : 교육행정의 영역을 구조면ㆍ기능면ㆍ대상면ㆍ업무 내용면에서 구분하였다.? 강영삼 : 교육행정학의 연구 영역을 이론영역면ㆍ교육대상면ㆍ행정기능면의 세 가지로 나누어 구분하였다.제 4절 교육행정의 원리1.교육행정의 주요 원리1) 민주성의 원리교육행정이 민주성의 원리에 따라야 한다는 것은 국민의 의사를 행정에 반영하고 국민을 위한 행정을 해야 한다는 것을 의미한다. 즉, 교육행정기관은 국민과의 관계에 있어서 행정권을 남용을 최대한 방지하고 국민에 대한 책무성을 강화하는 데 초점을 두어야 한다. 따라서 이 원리는 합법성보다 훨씬 적극적인 개념으로 교육행정에서의 시민참여, 행정의 공개성과 공익성, 행정과정의 민주화, 공평한 대우 등이 그 핵심적인 가치가 된다.육인사행정의 독자성을 필수적으로 수반해야 한다는 점을 분명하게 제시하는 것이라고 할 수 있다.7) 안정성의 원리안정성의 원리는 일단 국민적 합의과정을 거쳐 수립ㆍ시행되는 교육정책이나 프로그램은 장기적인 안목에서 계속성과 일관성을 유지해야 한다는 것이다. 빈번한 개편이나 개혁은 행정의 낭비를 초래하고 효율성을 저하시키는 요인이 된다. 교육은 본질적으로 수십 년을 내다보는 장기적인 성격을 띠고 있기 때에 국가의 교육정책은 안정적 기조를 유지하고 일관성 있는 집행과정을 통해 지속적으로 유지, 발전되어야 한다.8) 전문성 보장의 원리교육행정은 교육을 위한 행정이므로 교육활동의 본질을 이해하고, 교육의 특수성을 체험적으로 인식하고, 교육행정에 관한 이론과 기술을 습득한, 충분한 훈련을 쌓은 전문가가 담당하여야 한다는 것이다.2. 교육행정 원리의 의미와 한계교육행정의 주요원리는 교육행정활동을 수행하는 방향을 제시해주며, 또한 그것을 평가하는 기준이 된다. 그러나 이러한 원리들은 실제 교육행정 활동의 수행과정에서 때때로 배치되거나 양립하기 어려운 경우가 있다. 따라서 교육행정에서는 이러한 원리들을 언제나 중요하게 고려해야 하지만, 일의 경중과 우선순위에 따라 조정하고 균형적인 판단을 통해 적절하게 조화시키는 노력이 필요하다. 교육행정의 수행과정에서는 실제 운영을 담당하는 교육행정가의 균형적 판단과 조정 능력이 매우 필요하다.제2장 교육행정학의 발달 과정제1절 고전이론1. 과학적 관리론1) Taylor의 과학적 관리론과학적 관리운동의 창시자는 테일러였다. 그는 작업과정을 분석하여 과학화하면 능률과 생산성을 극대화할 수 있다고 믿고 시간연구와 동작연구 등을 통해 체계적인 공장관리론을 발전시킴으로써 과학적 관리론의 기초를 세우고, 이어 자신의 과학적 관리의 원리를 체계화 하였다.과학적 관리론은 조직과 인간 관리의 과학화룰 주창함으로써 능률을 극대화 하는 데 크게 기여했다. 하지만 인간을 단순히 기계적ㆍ합리적ㆍ비인간적 도구로 취급함으로써 오히려 자발적인 생산성을 저하 시켰다는 비하기 위한 교육행정 이론으로는 큰 발전을 이루지 못했다.3.관료제론1) Weber의 관료제론대규모 조직의 구조와 운영의 공식화가 필요함을 예측하여 권위의 유형을 정립하고 그에 따른 조직 형태를 구분하였다.?전통적 권위: 왕위 세습과 같이 추종자가 지도자의 명령을 전통적인 근거로 정당하게 받아들이는 권위?카리스마적 권위: 권위의 근거가 지도자의 비범한 능력에 있으며, 경외심이 복종의 기초가 되는 권위?합법적 권위: 지배의 근거를 법 규정에 의한 합법성에 두고 있는 권위Weber는 이 세 가지 권위 유형 가운데 합법적인 권위가 관료제적 지배의 이상적인 형태라고 하였다. 합법적인 권위가 행정의 계속성을 근거로 제공, 능력을 중심으로 한 지도자의 합리적인 선임을 토대로 하며, 지도자로 하여금 권위 행사에 합법적인 수단을 갖게 하고, 조직의 과업 달성을 위한 기능과 한계가 명확하게 설정하는 것을 전제로 성립되기 때문이라고 말했다.2) 관료제의 특징?분업과 전문화 : 조직의 목적 달성을 위한 과업이 구성원의 책무로서 공식적으로 배분된다.?몰인정성 : 조직의 분위기가 감정과 정리에 지배되지 않고 엄정한 공적 정신에 의해 규제된다.?권위의 위계: 부서가 수직적으로 배치되고 하위 부서는 상위 부서의 통제와 감독을 받는다?규정과 규칙 : 의도적으로 확립된 규정과 규칙체계를 통해 활동이 일관성 있게 규제된다.?경력 지향성 : 연공이나 업적 혹은 양자를 조합한 승진제도를 갖추고 있으며 경력이 많은 자가 우대된다.관료제의 특징순기능역기능분업과 전문화전문성 향상권태감의 누적몰인정성합리성 증진사기 저하권위의 위계순응과 원활한 조정의사소통 장애규정과 규칙계속성과 통일성 확보경직과 목표 전도경력 지향성동기의 유발실적과 연공의 갈등3) 관료제와 학교 조직학교도 일종의 관료적 조직이라고 볼 수 있다. Abbott는 학교조직이 관료제적 특성을 지녔다고 말했다. 학교는 효율적인 교육을 위해 전문화와 분업의 체계를 갖추고 있고, 조직관계에서 몰인정성의 원리가 적용되고 있으며 권위의 위계를 가지고 있지도자도 공식적 지도자만큼 중요하다.?개인은 기계의 톱니바퀴와 같은 수동적인 존재가 아니라 적극적으로 활동하는 인간이다.인간관계론에 대한 비판론을 요약하면 다음과 같다.?경영자와 노동자 간의 갈등 문제를 정확하게 파악하지 못하고, 추상적이고 사소한 문제에 치중하여 조직운영과 관련된 주요 문제점을 제대로 파악하지 못하였다.?조직 내의 인간적 측면에만 지나치게 집착하여 조직의 구조적 측면과 생산성 문제를 등한시 하였다.?호손실험은 처음부터 경영자의 입장에서 연구되었고, 결론을 도출하는 과정에서 임상적 편견이 작용하는 등 엄밀한 연구라고 볼 수 없는 측면을 가지고 있다.?조직을 개방체제보다는 폐쇄체제로 간주하여 연구하였고, 조직과 환경 간의 상호작용 관계를 명백히 다루지 못하였다.?지나치게 인간적 가치만을 중시하여 조직의 생산성이나 효과성 문제를 도외시하였다.3. 인간관계론과 교육행정학인간관계론은 교육행정에 민주적인 원리를 제시해 주는 등 교육행정의 민주화와 발전에 크게 공헌하였다. Koopman은 1942년 “학교행정의 민주화”라는 저서를 통해 학교장은 인간관례론을 적용하여 학교행정을 민주화해야 한다고 주장하였다. 또 Yauch는 “학교행정에서의 인간관계 계선”이라는 연구를 통해 교육행정에서 인간관계의 중요성을 강조하였다. Moehlman은 “학교행정”이라는 방대한 저서를 통해 학교의 조직 구성과 운영의 원리를 제시하고, 이를 바탕으로 민주적인 교육행정의 관점을 체계화한, 인간관계론 시기에 가장 눈부신 학술활동을 전개하였던 사람이다.제3절 행동과학론고전이론과 인간관계론은 여러 가지 측면에서 서로 대비 된다.전자가 중요하다고 보는 요소를 후자는 소홀히 하였고, 후자가 강조하는 요소를 전자는 무시하였다. 그러므로 양자는 서로 상호 보완관계에 있다고 볼 수 있다.1. Barnard와 Simon의 행정이론이들은 인간관계론이 풍미하던 시대에 고전이론과 인간관계론을 하나의 틀로 통합한 협동체제의 아이디어를 제안하여 행동과학론의 토대를 만들고 그 발전을 선도하였다.? Barn었다.
경영분석부실기업의 사례조사1. 국내 닷컴기업 알짜마트오프라인 유통망 확보, 공격적인 마케팅, 상반기 매출 75억 원의 성장 가능성 높았던 닷컴기업. 슈퍼마켓 유통망 활용에 부정적인 사람도 있었지만, 신선한 비즈니스 모델은 업계의 주목을 끌기에 충분했다. 그러나 알짜마트는 국내 닷컴기업 몰락의 시발점이라는 오명을 쓰고, 서비스 중단을 선언했다. 해외 닷컴 기업들이 속속 폐업을 선언하는 가운데, 국내에서도 알짜 마트의 서비스 중단이 선언되었다. 단지 하나의 서비스가 중단됐다는 의미보다는 국내 닷컴 기업의 몰락을 알리는 신호탄으로 해석됨에 따라, 알짜 마트의 서비스 중단은 많은 사람들의 입에 회자됐다. 알짜 마트를 시작으로 부실 닷컴 기업들이 간판을 내릴 것이라고 한다. 사실상 알짜 마트는 파산했고 스스로의 갈 길을 찾아 나가는 직원과, M&A 결과를 기다리는 직원으로 나눠지고 있는 상황이다. 오프라인 유통망과 연결되는 쇼핑몰, 직원 수 90명, 1일 평균매출 4,000만 원, 많게는 1억 5,000만 원의 매출을 올림으로써 나름대로 안정적인 수익모델을 확보한 알짜 마트였다. 그래서 갑작스러운 알짜마트의 서비스 중단은 여러 가지 점에서 안타까운 점이 많은 것이 사실이다. 닷컴 위기론이 전사회적으로 확산되는 분위기에 B2C 모델에 대한 회의감, 이로 인한 투자가들의 급격한 투자위축, 가능성 있는 기업과 부실기업을 가름할 수 있는 판단기준의 부족 등이 알짜 마트에 악재로 작용했다.(1) 회사연혁알짜 마트는 2003년 5월에 회사를 설립하고, 11월 21일 정식 서비스를 시작했다. 기본 모델은 명쾌하다. 지역 주민들이 쉽게 접할 수 있는 슈퍼마켓을 알짜 마트 가맹점으로 모집, 슈퍼마켓을 물류 네트워크로 활용한다는 전략이였다. 고객이 알짜 마트를 통해 물건을 주문하면, 주문 상품은 알짜 마트 본사의 시스템에 모아진다. 중앙 물류 창고에서는 주문상품을 지역별, 고객별로 나눈 후, 전용차량으로 전국 알짜 마트 체인점으로 배송 한다(체인점이 없는 지역에는 알짜 마트가 직접 배달급하거나, 물건을 전달받으면서 지불하는 것도 가능하다. 인구밀집도가 높고, 지역 근린성이 높은 한국에서만 가능한 모델이라는 것과 기존 오프라인 슈퍼마켓 유통망을 활용한다는 측면에서 참신성을 담보한 출발이었다. 다른 경쟁자가 쉽게 모방할 수 없는 모델을 갖추었다는 측면에서도 긍정적인 평가였다. 대형할인점의 증가로 위협을 느끼고 있던 슈퍼마켓으로서도 지역에서의 입지를 굳힐 수 있는 호기로 여겨진 것이 사실이다. 초기에는 기존 슈퍼마켓보다는 창업 가맹점을 모집하는데 주력했지만, 중도에 방향을 수정했다. 알짜 마트에서 발생하는 매출만으로는 가맹점의 독자적인 생존력을 보장하기 어렵다는 결론을 내렸기 때문이다. 이후 기존 슈퍼마켓 모집에 주력했고, 2003년 2월 전국 3,800명의 조합원을 보유한 전국슈퍼마켓협동조합(KOSA)과의 전략적 제휴로, 일거에 많은 슈퍼마켓을 가맹점으로 확보할 수 있었다. KOSA와 코사알짜를 설립해, 슈퍼마켓을 좀더 전략적인 택배기지로 활용한다는 야심찬 계획도 밝힌 바 있다. 이후에 코사와의 제휴관계를 청산했지만, 알짜마트는 서비스를 폐쇄하기 전까지 전국적으로 350개의 가맹점을 모집, 제주도, 강원도, 섬을 제외한 전지역의 80%를 커버했다. 구입할 수 있는 제품도 무척 다양했다. 식품, 청과물 이외에도 주부들이 구입할 만한 전자제품, 아기용품, 서적, 음반, 의류를 모두 포괄하고 있었다. 특히 식품이나 청과물은 가격 경쟁력이 있고, 단가 제한이 없었기 때문에 다른 쇼핑몰에 비해 높은 매출을 올렸다. 24시간 배달, 구매금액에 하한선이 없음, 배달수수료도 500원이라는 정책을 내세워 편리함과 저렴함으로 고객에게 다가갔다. 슈퍼의 도매 물류 영역으로의 확장도 꾀했다. 인터넷 도매가 가장 합리적인 도매 방식이라는 판단이 섰기 때문이다. 슈퍼를 다른 제품 배달의 거점으로 활용함으로써, 전략적인 택배사업으로의 진출 계획도 세웠다. 예를 들어, 어떤 기업이 경품을 고객에게 전달해줘야 할 때 알짜마트 슈퍼마켓 가맹점을 통해 전달될 수 있도록 하는 것알짜마트 실패의 가장 큰 원인을 전국적인 유통망 확보에 두고 있다. 알짜마트는 전국지역의 80%를 커버할 정도로 유통망을 크게 가져갔다. 이를 유지하기 위해 운영비의 많은 부분을 투자해야 했다. 매출 발생 가능성이 높은 수도권으로 유통망을 한정함으로써 운영비를 절감하고, 이후 다른 지역으로 확장해나가는 형태가 바람직했다는 결론이다. 그러나 전국 서비스를 시작한 상태에서 지역을 축소하기란 쉽지 않았고, 이러한 문제가 서비스 중단 때까지 이어졌다.? 장벽 높은 도매업 시도를 했다. 비즈니스 확장이라는 측면에서 고려된 것이 슈퍼마켓의 도매를 장악해 들어가는 것. 슈퍼마켓에서 판매되는 제품의 도매를 수행함으로써 영역을 넓혀보려고 했다. 그러나 기존 오프라인 유통망의 벽은 생각보다 높았다. 기존 도매상이 슈퍼마켓에 주는 혜택이 많았다고 한다. 결제를 어음으로 처리해주거나 매장진열을 해주는 형태로 슈퍼마켓과 밀착돼 있기 때문에 이 시장을 장악하기에는 역부족이었다. 주위에선 도매상과 전면적인 가격 경쟁을 펼치기보다는 틈새시장에 진입하는 것이 옳았다는 판단을 한다.? 전국슈퍼마켓연합회와의 제휴와 결별 - KOSA와의 전략적 제휴와 결별. 물론 KOSA의 유통망으로 판매되는 상품이 그리 많지 않았다고는 하지만, 외형상 알짜마트의 가맹점을 확실히 늘릴 수 있었던 기회였던 것만은 사실이다. 이해관계가 다른 집단을 비즈니스의 중요한 파트너로 끌어들이기가 쉽지 않다는 것을 입증하는 사례이기도 하다.? 추가펀딩의 실패 - 알짜마트가 20억 원의 운영자금을 추가펀딩하는 과정에서, 서비스를 중단한 것은 알려진 일화이다. 매달 일정 매출액을 올렸지만, 가격경쟁, 유통망 확보 등에 쏟아 부어야 하는 운영자금을 충당할 정도는 아니었다. 그 동안 미래에셋, 소프트뱅크코리아 등으로부터 3차에 걸쳐 78억 원의 투자금을 받았지만, 그 금액 대부분은 이미 바닥난 상태였다고 한다.(3) 결과알짜마트가 살 수 있는 길은 추가투자를 받는 것이였지만 얼어붙은 투자환경에서 추가펀딩을 받기는 몹시 힘들었다. 운 때 수익을 낼 수 있을 것인가 를 두고 심각하게 고민했을 것이다. 그러나 투자가는 결국 추가펀딩을 하지 않았고, 동시에 알짜마트 포기라는 결과로 이어졌다.2. 환경측정기 제조 쿄토전자공업(주)(1) 회사연혁1961년 호리바제작소의 하청기업(PH미터의 외주 조립)으로 출발한 쿄토전자공업(주)은 1961년에 설립됐다. 주로 래버러토리(연구실)용 분석기 및 환경측정기의 제조?판매를 하며, 특히 쓰레기소각장용 연도배기가스 중연화수소 농도계에 관해서는 국내쉐어 85%를 자랑한다. 초기에는 연구실용 분석기가 주요 품목이었으나 1960년대 후반, 환경에 대한 사회적인 관심이 높아지면서 환경측정기 개발에 착수했다. 측정범위가 대기나 수질 등 넓기 때문에 취급제품은 다품종이다. 또한 1986년에 쇼와전공의 열사업부를 사들여 열계측관련 사업도 일으켰다. 연구실용 분석기는 계속 사용하는 일이 적기 때문에 판매 후의 메인터넌스 거점을 설치하지 않고 해외수출이 가능하며, 현재 구미?동남아에 수출하고 있다. 한편 환경측정기는 연속?계속 운용을 전제로 하기 때문에 항상 유지보수를 행해야 하고 이에 따라 딜러망?메인터넌스 서비스망의 확립이 필요해진다.(2) 실패 이유? 현지딜러의 폐업으로 해외진출1970년대부터 활동했던 미국시장의 딜러가 1988년 2월에 폐업하면서 정식 판매계약서를 주고 받지 않았음에도 불구하고 판권(販權)을 매각하겠다고 주장했다. 쿄토전자공업으로서는 PL법 대책, 그 때까지 판매한 상품의 유지보수 필요성 때문이라도 판권이 타사에 이행하는 것을 허락할 수는 없었다. 트러블이 일어났을 때, 딜러의 현지사원이 독립해서 대리점 계약을 맺고 싶다는 신청을 했다. 그 현지사원과 의논해 본 결과 쿄토전자공업에서 100% 출자하는 자회사로 하여 현지법인을 동년 4월에 설립했다. 이 현지법인은 판매 자회사 역할과 기존에 납입한 기기의 메인터넌스를 다루게 되었다. 매상은 첫해 40만달러, 차년도 이후 60만, 80만, 100만으로 증가했으나 해마다 1명씩 종업원을 늘렸기 때문에 이익은해 갔다. 게다가 미국에서는 여러 명의 개인브로커가 계측기기 판매대행업을 경영하고 있는 케이스가 많아, 이들 업자에게 중간마진도 지불해야 했다. 판매처는 딜러의 원래 거래처(현지의 화학?약품회사, 일본계의 현지법인을 중심으로 약 200사)로 고정시켰기 때문에 메인터넌스가 중심이 되었다. 하지만 적은 인원수로 미국 전지역의 거래처에 대응하는 것은 불가능했다.(3) 결과? 현지사원과의 트러블까지 겹쳐 철수1992년경, 엔고가 급속하게 가속되려는 조짐이 있었고 진출 5년째가 되도록 한해도 흑자를 달성할 수가 없어서 발전 전망이 보이지 않았다. 게다가 현지사원이 고용계약의 개편(레이오프권(일시해고)의 취급, 파트너로서의 우대)을 주장하기 시작했다. 이에 따라 사업확대를 택할 것인가, 철수를 택할 것인가 하는 상황이 되어 철수를 결심했다. 철수시에는 메인터넌스가 문제가 되었으나 경합 상대인 스위스?메트라 사(밀도비중계의 OEM생산을 쿄토전자가 맡고 있었다.)의 자회사에 동사의 메인터넌스를 위탁함과 동시에 현지법인에서 보유하고 있는 메인터넌스 부품을 비교적 좋은 조건으로 매각할 수 있었다. 이에 따라 최종적으로는 자본금정도의 손실로 끝낼 수 있었다. 결국 미국시장은 규모가 크긴 하지만 시장이 분산되어 있어 소규모 거점으로는 대처할 수 없었던 것, 딜러의 형편에 의해 부득이하게 진출하면서 충분한 사전검토를 못한 것, 그리고 그 후에도 비즈니스를 확대하지 않았던 것, 게다가 원래 대량 판매가 전망되는 상품이 아니었던 것 등이 철수요인이 되었다. 이후의 해외전략은 현지의 판매딜러를 통한 비즈니스로 특화 하게 되었다. 또한 관련된 다른 분야로의 사업전개도 그다지 생각하고 있지 않고 현재의 사업분야를 심화하는 것에 중점을 두고 있다.? 구미인들을 견제할 수 있어야유럽인들과 미국인들은 아시아 사람들을 차별하는 느낌이 있고 그들에게 밀리지 않는 형태로 진출해야 할 것이다. 이런 점에서는 중국에서의 비즈니스도 마찬가지다. 앞으로는 일본을 포함해 선진국 인건비가 조만간 내릴 것이라고 예구
≪ 학업 성적 결정 이론 ≫Ⅰ 서 론학업 성적 결정에 영향을 미치는 학습 변인으로는 지능, 학습태도, 가정환경, 사회 환경, 학교 환경 등이 있다. 학업 성적의 결정은 다양한 학습 변인에 의해 결정된다고 보는 것이 타당하다. 즉, 각각의 학습 변인이 학업 성적 결정에 미치는 영향은 다양하다. 학습 변인이 학업 성적에 미치는 영향에 대한 연구는 단편적이어서 한 개인의 학업 성적이 어떻게 결정되는지를 밝히지 못하고 있다.이제까지의 단순한 연구 결과들을 종합하여 다양한 학습 조건을 갖고 있는 학생들에게 필요한 학습 지도의 기초자료를 제공하고, 심리학적이고 사회학적인 연구 결과들을 정리 하여 교육학적인 측면에서 연구가 이루어졌다.Ⅱ 지능과 학업 성적1. 지능과 학습 능력(1) 지능의 정의√ 지능이란 지적인 능력을 말한다. 일반적으로 지적인 능력이란 학문적인 능력과 실제적인 능력을 포괄적으로 지칭한다.√ 전문가들의 지능에 대한 의미Edward Thorndike ⇒ 일반인들이 지니고 있지 않은 높은 정신적 능력을 의미.Wechsler ⇒ 한 개인이 살아가는 데 필요한 모든 능력을 종합한 것.√ 결론적으로 지능이란, 한 사람이 가지고 있는 종합적인 능력을 의미함.(2) 지능의 본질과 학습 능력√ 지능이란 단일한 요소인 일반지능인지, 아니면 다양한 요소로 구성된 다중지능인지에 대한 논의나 유전적인 성격을 갖는 것인가, 아니면 환경에 의해서 변화되는 것인가, 지능은 측정 가능한가, 아닌가 등의 문제에 대한 여러 학자들의 의해 연구되었지만, 이제까지의 연구 결과는 결론이 나지 않은 상태이고 끝없는 논쟁의 대상이다. 지능을 측정하는 것도 아직은 완전하지 못하고, 단지 상대적인 위치를 구분할 수 있을 뿐이다.(3) 지능의 구조√ J. P. Guilford의 3차원적 지능 구조 이론 ⇒ 조작, 내용, 산출의 세 영역을 세분화 함. 조작영역은 기억, 인지, 판단, 확산적 사고, 수용적 사고로 나뉘고, 내용은 영상적, 상징적, 의미적, 행동적의 4요소로 나뉜다. 마지막으로 산출은 단위,man은 학력 검사와 심리 검사의 결과를 통해 지능이란 기본적으로 단일한 인간의 능력이라고 보았다. Binet-simon 검사, Stanford-Binet 검사, Army Alpha 검사 등을 통해 인간의 능력에 차이가 있다는 것이 증명되었고, 그것은 지능의 차이 때문이라는 결론이 나왔다. 지능은 다양한 요소들이 서로 복합적으로 작용하여 나타나는 종합적인 능력이다.√ 다중 지능 이론 ⇒ Thorndike는 인간이 다양한 종류의 독립적인 지능을 갖고 있다고 주장한다. 지능은 신경조직도 각기 다르게 구성되어있다고 생각했다. 최근 Howard Gardner는 각 요소들은 상호 독립존재인데 이것은 즉, 언어 지능, 음악 지능, 논리-수학 지능, 공간지능, 신체-운동 지능, 대인 관계 지능, 감성적 지능의 7가지 기능으로 구성되어 있다는 각각의 지능이 서로 독립적이라고 강조한다.2. 지능 검사 도구와 학업 성적 측정√ 일차 대전을 계기로 하여 군대에서 그룹별 지능 검사 도구를 개발함. Army Alpha(글을 읽을 수 있는 사람을 대상으로 하는 검사 도구)와 Army Beta(문맹자나 외국인을 위한 검사도구)가 군대에서 개발되었고, 이것이 오늘날 일반화 되어 쓰이고 있는 지능검사다.(1) 지능 검사 도구의 종류1) Binet-Simon 지능 검사 ⇒ 지능을 측정할 수 있는 30개 과제를 고안해 내고 연력별 지능을 측정할 수 있는 mental age 개념을 지능검사에 도입함.2) Wechsler 지능 검사 ⇒ 어떤 사람의 지능을 알아 볼 때는 그의 지능 점수가 아닌 지능 지수가 의미를 갖는다. 이것은 Binet의 mental age 개념에 의한 지능 검사보다는 우수하다고 한다.3) Stanford-Binet 검사 ⇒ Binet-Simon 검사를 개량하여 발달시킨 검사. IQ의 개념을 지능검사에 도입시킨 검사이다.4) Army Alpha & Army Beta 검사 ⇒ 군대에서 효율적인 지능검사를 위해 그룹으로 검사를 함. 글을 읽는 사람과 문맹자나 외국인인 사람을 나누어 인 중에서는 통에 의한 요인이 가장 비중이 높다고 알려져 있다.4. 지능의 종류와 교육의 과제√ 지능의 종류? 언어 지능 ? 음악 지능 ? 논리-수학 지능 ? 공간 지능 ? 신체-운동 지능? 대인 관계 지능 ? 감성 지능√ 이러한 다양한 지능은 서로 독립적인 능력이지만 이미 형성된 상태가 아닌 발전의 대상이기 때문에 개인의 지능은 한계가 있지만, 그 지능을 고정화시키기보다는 다른 지능의 개발을 통하여 지능을 확대시키는 것이 필요하다.5. 지능과 학업 성적의 관계√ 여러 가지 연구를 통한 지능과 학업 성적의 관계를 살펴보면, 지능은 학업 성적과는 상관이 있지만 다른 부분의 능력과는 상관이 없다. 예컨대, 지능과 창의성은 서로 다른 것으로 상관이 없으며, 지능과 직무 수행 능력과도 상관이 없다. 그리고 지능이 학업 성적과 상관이 높은 것은 지능 검사의 내용과 학업 성적 검사 도구의 내용이 일치하기 때문이다.√ 지능과 직업수행능력의 상관도 ⇒ 지능은 직업 수행능력과 상관성이 없는데 그 이유는 기존의 지식 체계나 그것과 연계되어 있는 상황과의 상관성이 없기 때문이다. 적절한 직무수행지능은 행위 중의 지식이 되어야 한다.√ 지능이 학업 성적과 상관관계는 있지만, 그 관계는 지능에 따라 달라지기 때문에 지능에 따라 학습 방법이나 교수 방법이 달라져야 한다.6. 지능과 교육√ 결론 ⇒ 지능은 종합적인 능력을 의미할뿐더러 다양한 요소로 구성되어 있다. 또한 지능의 구성은 유전적 요인이 환경적 요인보다 강하다. 지능은 일반적이 아니라 다양하며 학업 성적과도 높은 상관관계를 갖고 있다.Ⅲ 학습 태도와 학업 성적1. 노력과 학업 성적√ 학습 태도 ⇒ 노력과 집중력을 의미노력 ⇒ 학교 수업의 양과 가정에서의 학습량을 의미√ 노력이 ⇒ ? 학업 성적에 영향을 미친다.? 학업 성적에 미치는 영향이 아주 미미하다.위의 두 가지 주장이 있지만, 공부시간이 학업 성적과 상관이 높다는 것이 정설이다. 지능이 높거나 낮거나 간에 공부 시간이 늘어나면 학업 성적이 높아질 가능성이 높다는 것이다.유형이 영향을 미치는 것이 아니라 중요한 것은 노력의 정도이다. 노력을 많이 하는 학생이 노력을 적게 하는 학생보다 실패할 경우에 자신감을 더 많이 잃어버린다. 때문에 노력하는 방법의 차이는 자신감에 영향을 미치지 않는다.2. 집중력과 학업 성적√ 노력 정도와 함께 학업 성적에 절대적인 영향을 미치는 변인 ⇒ 학생 개인의 집중력√ 집중력과 학업 성적의 상관도 ⇒ 집중을 잘 하는 학생은 교과의 내용 중에서 중요한 것을 잘 파악한다. 또한 학년이 높아질수록 학업성적의 상관도는 높아지는데, 집중을 얼마나 잘하느냐에 달려있다.Ⅳ 가정환경과 학업 성적1. 가정의 구조와 학업 성적√ 부모의 직종 ⇒ 최근에는 부모가 어떤 직종에 종사하고 있느냐에 따라 아동의 학업 성적에 차이가 난다.? 가정의 구조 - 과거: 부모의 사회ㆍ경제적 계층의 의해 구분최근: 직업의 종류를 단순직, 기본직, 고급직, 전문직으로 구분하고 직종 을 분류√ 부모의 학력 ⇒ 직업의 종류나 사회ㆍ경제적 계층은 부모의 학력에 따라서 정해지게 되는데, 이에 따라서 가정의 문화적 환경이 달라진다. 따라서 부모의 학력이 학생들의 학업 성적에 중요한 영향을 미친다.√ 부모의 직업 ⇒ 학업 성적은 부모의 교육에 대한 관심이나 태도와 상관이 있는데, 부모의 직업에 따라서 아동의 교육에 대한 태도가 달라진다.√ 가족의 인적 구성 ⇒ 가정의 심리적 환경이 학업 성적 결정에 중요한 영향을 미친다. 양친이 있는 정상적인 가정의 아이들이 학업 성적이 가장 좋은 것으로 조사되었다.⇒ 변인: 가족의 참여요인으로서 예컨대, 홀어머니만 있는 가정이라 하더라도 가정의 참 여나 수입, 그리고 심리적 안정 등이 보장된다면 양친이 있는 가정의 경우와 차 이가 없다.2. 가정환경과 학업 성적의 상관관계√ 가정환경은 지능보다 학업 성적과의 상관도가 높은 것으로 보고되고 있다. 학업 성적의 결정에 있어서 가정의 영향은 절대적으로 높다.√ 가정환경 변인 ⇒ 성장 지역, 부모의 교육 정도, 가족의 구성, 가족의 수, 문화 수준, 독 서 수준, 부모의정의 사회ㆍ경제적 환경과 학업 성적의 상관관계에 대한 연구 결과는 일치하지 않는 것이 많다.√ 학업 성적에 미치는 영향을 연구하는 방법으로 사회ㆍ경제적 영향을 변인으로 하는 것은 타당성이 없다. 오히려 교육에 대한 부모의 태도 등의 변인이 더욱 중요한 영향을 미친다.6. 가정환경과 교과별 학업 성적√ 언어 성적은 초등학교 단계에서 발달하고, 과학이나 사회 및 계산 성적은 초, 중등학교의 모든 단계를 걸치면서 발달한다. 때문에 초등학교 단계에서의 언어 교육은 중요한 의미를 갖고 있다고 볼 수 있다. 그리고 과학이나 사회, 계산 성적의 향상을 위해서는 지속적인 노력이 요구된다고 볼 수 있다.Ⅴ 학교 환경과 학업 성적1. 학업 성적에 영향을 미치는 학교 환경 변인√ 학업 성적에 영향을 미치는 요인? 학교와 학교간의 차이 ⇒ 학교 환경의 차이, 가정환경의 차이, 지역 환경의 차이 등? 학교 내부의 차이 ⇒ 학생들의 능력의 차이, 가정환경의 차이, 학교 교사나 교육 과정 의 차이, 지역 사회 교육 환경 차이 등? 변인: 학생의 능력, 교사와 교장의 능력, 학교 설비나 교육 과정 등√ 학교 환경 변인 ⇒ 학교의 문화나 분위기 평가, 학급 운영, 교사와 학생의 관계, 학생의 신체, 지능, 학습 동기, 과거 성적 등⇒ 학업 성적의 70% 이상이 개인적 변인에 의하여 결정되고, 학교 변인에 의해서는 10-20% 정도가 결정된다. 즉, 학교 환경 변인은 학생들의 학업 성적에 영향을 미치지는 못한다.√ 가정환경의 영향이 학교 환경의 영향보다 크고, 학업 성적이 개인의 능력에 의해 결정되는 것이지만, 그것이 학교의 중요성을 무시해도 좋다는 의미가 아니라, 학교의 효과가 상대적으로 낮다는 것일 뿐 학생의 절대적인 학업 성적은 학교에서 이루어지고 있다.√ 학교 환경이 지능의 발달에 영향을 미치는 것으로 조사된다. 학교의 규모나 교사의 질 등이 학생들의 지능이나 학업 성적에 정적인 상관성을 갖고 있는 것으로 보고된다.√ 결론 ⇒ 학업 성적 결정에 영향을 주지 못하는 정책이나 조직, 시설는 것.