Ⅰ 서론1) 연구의 필요성과 목적2)절 연구의 내용 및 방법Ⅱ 지역주의에 개념과 특성1) 개념1. 지역의 개념2. 지역주의 개념2) 지역주의 특성1. 비합리성2. 허구성과 취약성3. 지역주의 구조화와 배타성Ⅲ 지역감정 발생 원인1) 역사적*사회심리학적 요인1. 역사적 연원2. 특정지역에 대한 사회적 편견2) 정치?경제적 요인1. 정치적 차별과 엘리트의 충원의 편중2. 경제적 격차Ⅳ 지역주의 해소방안1) 정치적*경제적 접근1. 선거제도의 개선2. 정당의 민주화3. 공정한 인사정책2) 사회*문화적 접근1. 언론의 객관성과 가치지향성 확보2. 교육을 통한 사회적 편견의 해소3. 지역간의 인적, 문화적 교류Ⅴ 결론 및 제언 .제 1장 서론제1절 연구의 필요성 및 목적어느 시대 사회를 막론하고 갈등과 대립현상이 없는 경우는 없겠지만 문제는 이러한 갈등이 개인이 아닌 집단, 지역간에 이루어지거나 또는 장기간에 걸쳐 지속될 때 사회적으로나 국가적으로 심각성을 띠지 않을 수 없다는 점이다. 지역주의도 마찬가지다. 지역에 대한 애향심은 인간의 본성이기에 심각한 사회문제로 받아들이는 것은 과잉반응이라 볼 수도 있다. 하지만 이러한 향토애가 수용의 범위를 넘어 한 사회 속에서 변질, 왜곡된 상태로 장기간에 걸쳐 심화된다면 심각한 사회문제라 할 수 있다. 더 나아가 지역주의가 한 사회의 합리적 의사소통의 장애로 기능하고 사회구성원들의 불합리한 의식과 행위의 원천으로 작용한다면 이는 결코 해결하지 않고 지나칠 수 없는 매우 중요한 사회적 의제라 할 수 있다.한국 사회를 관통하는 지역주의의 경우, 지역주의가 상당기간 사회구성원의 의식에 배타적인 감정으로 상존, 강화되어 왔으며, 결국 각종 선거에서 지역주의적 투표성향으로 구체화되며 오늘에 이르고 있다. 이것은 지역주의가 단순한 의식상의 차이를 넘어 정치 사회적 갈등의 형태로 표출되면서 국가의 사회적 통합을 위협하고 있는 것 이다. 즉, 우리나라의 지역주의는 지리적 특성에 의하여 나타나는 보편적 의미의 지역감정을 넘어 대통령*국회의원 선두 지역을 중심으로 살펴보고자 한다. 이러한 연구의 효과적 수행을 위해 국내외 2차 자료와 관계문헌을 수집*정리하여 체계적으로 정리*분석하고자 한다.제 2장 우리나라 지역주의 개념과 특성제 1절 개념1.지역의 개념지역이란 단순한 물리적 공간이 아니라 생활방식이나 신념 또는 가치관등을 포함한 생활세계를 의미한다.) 즉 지리적이고 이웃 지역과 구분되는 공간단위로서 중립적인 성격을 갖고 있으며, 지역과 지역간의 상호관계는 우열의 관계를 미리 전제하지 않는다. 그러나 지역성이란 의미에서는 생산, 생활, 문화의 거점이라는 지역과 그로부터 파생되는 감정적 동질감 내지 운명공동체적 속성을 포함하기도 한다.지역의식이란 어떤 특정한 지역을 중심으로 한 공동체간에 표출되어 나타나는 의식으로서, 이들 특정 지역의 고유한 문화양상을 나타내 보이는 이데올로기적 요소라고 할 수 있다. 즉 지역의식은 지역집단별 정체감이나 그 특성을 말하는 것으로서 지역적 자긍심이나 우월의식 그리고 피해의식, 소외 의식등 특정 지역의 공동체 성원 모두가 간직한 공통의 신념이나 가치관등을 가리킨다고 할 수 있다. 지역의식은 긍정적 측면과 부정적 측면의 양면성이 있는데 긍정적 측면은 지역주민들의 결속력을 강화하고, 지역발전의 역동적인힘으로 작용한다. 이와 반대로 부정적인 측면은 편협한 지역주의에 입각하여 극간적인 집단이기주의를 조장하고 여타 지역주민들에게 배타적이며 적대적으로 대하는 경우이다. 지역의식의 이런 부정적인 측면은 지역간의 대립과 반목, 그리고 갈등을 자아 낼뿐 만 아니라 분열과 파당성을 조장하여 전체사회의 연대감과 단합을 저해하고, 한국의 정치 및 사회발전을 가로막는 가장 중요한 요인의 하나로 작용하고 있다.2.지역주의의 개념지역주의는 지역주민들이 삶의 터전인 자신들의 지역을 개선하고자 하는 집합의식이며 사회적 자원의 생산 및 분배 과정을 토착화 혹은 지역화하고자 하는 하나의 이데올로기로서의 개념이다. 지역주의란 자기지역 중심주의로서 그것이 긍정적으로 전개될 때에는 지역의 주체성 및 자율성을 지형, 셋째 자신의 경제적 사회적 이해관계를 고려하며 계층적 이해관계 바탕으로 하여 투표하는 경제적 합리적 유형이 있다. 상기 세 가지 모두 합리적인 투표행위 유형이다.선진국의 투표 유형은 특정정당에 자신을 일치시키는 사회*문화적 투표나 경제적 이해관계에 따른 경제적 합리적 투표의 유형이 가장 높다. 이에 반해 우리나라의 투표 유형을 살펴보면 지역감정에 기반한 투표유형이 높게 나타난다. 지역감정의 문제는 국민모두 해결해야한다고 믿고 있고 주장하지만 실제 선거에서 지역주의에 기반한 투표를 하고 있다. 그 결과 영남에서는 한나라당에, 호남에서는 민주당에 유권자가 몰표를 하는 현상이 나타난다. 이와같이 지역주의는 유권자에게 생각따로, 행동따로의 투표행태를 띠고 있다거나 지역 편견등이 전혀 근거가 없음에도 불구하고 지속성을 갖는다는 것은 단적으로 지역주의가 비합리성을 내포한다고 볼 수 밖에 없을 것이다.2. 허구성과 취약성우리나라 지역주의는 한 마디로 ‘정치적 지역주의’이면서 ‘동원된 ’지역주의‘이다.) 특히 중앙권력의 경쟁과 연관되어 있다는 점에서 특징이 있다. 우리나라 지역주의가 최초로 정치적으로 표출된 시기는 학자들마다 견해가 다르지만 1971년 대통령선거이며, 전면화 된 계기는 1987년 대통령선거라는데 대체로 의견이 일치된다. 정치지도자들은 정당의 성향이나 표방하는 정책이 크게 다르지 않는 선거에서 쉽게 승리하기 위해 지역감정을 이용하였다. 이후의 선거에서 영남은 공화당이 호남에서는 야당인 민주당이 높은 득표율을 차자하는 이분화된 구조가 고착화 되기 시작하였다. 1987년 6월 항쟁 이후 김대중*김영삼의 분열이 지역감정의 골을 깊게 했고 같은 해에 실시된 제 13대 국회의원선거에서는 16년만의 소선거구 대결 결과 4당(민정, 평민,민주, 공화)각축으로 4당 모두 노골적으로 지역성을 부추김으로써 지역 할거구도가 정립되게 되었다. 이후 정치지도자에 따라 각 지역들은 정치지역주의를 변화시켜 왔다.정치적 의미의 지역감정은 순수지역공동체의식에 머물던 지역주의를 정치적으역간의 인적? 물적 교류가 증가하면서 각 지역민들은 적지 않게 타 지역민과 소통하게 된다. 이와 같은 교류의 증가로 인해 지역민들 간에 전래되어 왔던 적지 않은 지역 의식의 차이가 발생하는데, 이때 작은 편견 하나도 인간적인 갈등과 부정적 지역의식으로 커나가게 되는 것이다. 그리고 편견의 강화에 언론과 방송매체가 작용한다고 언론학자인 강준만 교수는 이를 설명한다.) 강교수에 의하면 개인의 교류는 그 한계가 있고 이로 인한 판단은 분명 개인에 한정되어야 함에도 불구하고 어떻게 한 지역에 대한 편견으로 발전되고 강화될수 있었던 것은 언론과 미디어를 장악한 군사독재 정부가 지역적 감정을 조장하는 방송을 함으로써 국민들에게 그 편견을 내면화 시켰다고 본다. 예를 들어, 주요 드라마의 경우를 보더라도 대부분 주인공의 언어는 서울의 표준어를 쓰거나 경상도 언어를 쓰고 범죄자 혹은 사기꾼이나 비열한 역할의 배역 인물은 거의 대부분이 전라도의 언어를 사용해 왔다. 이것은 권력의 정당성이 부족한 군부독재정권이 자신의 출신 지역에 대한 지지를 이끌어내기 위한 하나의 문화적 작업의 일환으로 볼 수 있고 이에따라 지역주의로 강화로 나타나게 되었다고 본다. 이처럼 지역주의에 대한 인식이 확대되고 일반인들의 정서에 내면화되는 과정에는 현실상황과 맞물려 생겨나는 비합리적인 인간관계와 이를 확대?강화시키려는 정치적의도의 부정적인 결합이 있었음을 알 수 있다. 그리고 오늘날 이러한 불합리한 인식이 세대간에 이어지고 있는 것도 이와 전혀 무관하지 않음을 미루어 생각해 볼 수 있다.)2. 정치?경제적 요인(1) 정치적 차별과 엘리트의 충원의 편중지역주의의 형성요인을 정치적 차별에서 찾는 시각은 정치적 사건이나 정치 엘리트들의 이해에 따라 정당들의 이합집산이 이루어지고 정치과정 속에서 지역성을 중심으로 한 대중의 동원이 이루어진다는 생각에 바탕을 둔 것이다. 이는 곧 각기 다른 출신 지역을 갖고 있는 정치 지도자들이 존재하는 상황에서 정치인들이 선거의 승리를 위해 지역주의를 전략적으로 이용하게 사실을 유념할 때 우리 나라의 지역간 성장 격차가 어느 정도인지를 잘 보여준다. 이러한 경제적 격차는 그 자체의 인식만으로도 타 지역에 대한 상대적 박탈감을 안겨 줄 뿐 아니라, 오늘날과 같은 심각한 지역주의를 형성하는데 매우 중요한 단초로 기능하고 있다. 즉, 지역간의 경제적인 격차가 사회적?문화적 차이 그리고 인구의 이동을 낳고 )이는 결국 편견의 확대와 정치적 동원등 다른 요인과 결합하여 지역주의의 부정적 실태를 형성하는데 주요 원인으로 작용하였던 것이다.제4장 지역주의 해소방안제1절 정치적?경제적 접근1. 선거제도의 개선지역주의는 선거를 매개로 하여 확산되었다는 것에 이론이 없다. 따라서 내면화 된 지역주의의 선거를 통한 확산을 막기 위해서는 우선 선거 제도에 대한 재검토가 우선 되어야 한다. 구체적으로 지역주의의의 해소를 위한선거제도 상의 현실적 대안을 살펴보면, 대선의 경우엔 먼저, 지역주의에 따라 특정지역에 기반 하게 되는 현행의 단순 다수대표제의 제고 검토이다. 다수대표제는 지금까지 특정지역에 기반한 소수 유권자의지지만을 받은 대통령이 국가, 국민, 정부 모두를 대표하는 것을 가능하게 함으로써 오히려 지역주의를 확대시키는 기능을 해왔다. 따라서 결선투표제의 도입을 통해 대통령후보들로 하여금 특정 지역에만 기반 하기보다 좀 더 넓은 지역의 지지를 유도 할 수 있게 해야 한다.국회의원 선거의 경우에는 먼저 선거구제의 변화가 절실하다. 해당 선거구의 최다득표 후보를 당선자로 결정하는 방식 현행과 같은 소선거구제는 연고정당이 해당 지역의 의석을 싹쓸이하게 하는 결과를 초래하여 지역주의를 더욱 공고히 하는 부정적기능이 너무 강하다. 또한 다수대표제의 한계인 사표심리로 인해 유권자의 선택이 매우 제한되어 정책 선거를 근본적으로 막고 있다. 때문에 사표방지는 물론이고 국가통합의 대의를 실현하고 지역 대표성이 아닌 국민대표성의 확보를 위해 중대선거구제로의 전환이 필요하다.이와 같이 현재의 선거제도를 조금만 합리적으로 개선한다면 선거를 통해 확대, 강화되는 지
1. 방화벽(Firewall)이란 무엇인가?1) 방화벽의 정의- 컴퓨터의 정보 보안을 위해 정보통신망의 불법접근을 차단하는 시스템.방화벽의 원래 의미는 건물에서 발생한 화재가 더 이상 번지는 것을 막는 것이다. 이 의미를 인터넷에 적용한다면, 이는 네트워크의 보안 사고나 위협이 더 이상 확대되지 않도록 막고 격리하는 것이라고 할 수 있다. 이는 특히 어떤 기관의 내부 네트워크를 보호하기 위해서는 외부에서의 불법적인 트래픽이 들어오는 것을 막고, 허가하거나 인증된 트래픽만 허용하는 적극적인 방어 대책이라고 할 수 있다. 방화벽은 하드웨어나 소프트웨어 혹은 그 둘의 조합으로 제공될 수 있는데 인트라넷과 같이 인터넷에 연결된 사설 네트워크에 허가되지 않은 인터넷 사용자들의 접근을 제한하는데 쓰인다. 인트라넷으로 들어오거나 나가는 모든 메시지들은 각 메시지들을 검열하고 특정한 보안 조건을 갖추지 않은 메시지들을 제어하는 방화벽을 통과하게 된다. 현재까지 방화벽이 정보통신망의 불법접근을 차단할 수 있는 가장 효과적인 대책이다. 그것은 다양한 컴퓨터 시스템들이 각기 다른 운영체제에서 움직이며, 각 시스템이 안고 있는 보안의 문제점도 서로 다르기 때문에 호스트 컴퓨터마다 일정한 수준의 보안 능력을 부여하기는 어렵기 때문이다.방화벽은 기업이나 조직 내부의 네트워크와 인터넷 간에 전송되는 정보를 선별하여 수용, 거부, 수정하는 능력을 가진 보안 시스템을 말한다. 외부 인터넷과 조직 내부의 전용통신망 경계에 건물의 방화벽과 같은 기능을 가진 시스템, 즉 라우터나 응용 게이트웨이 등을 설치하여 모든 정보의 흐름이 이들을 통해서만 이루어진다. 전용통신망에 불법 사용자들이 접근하여 컴퓨터 자원을 사용 또는 교란하거나 중요한 정보들을 불법으로 외부에 유출하는 행위를 방지하는 것이 목적이다. 모든 정보가 컴퓨터에 저장되고 컴퓨팅 환경 또한 다양하고 복잡해지면서 정보를 보호하는 일이 급선무로 떠오르자 이에 대한 대책으로 개발하였다.2) 방화벽의 구성및 작동 원리허가된 사용자 외에는 접근자각 시스템이 안고 있는 보안의 문제점도 서로 다르기 때문에 호스트 컴퓨터마다 일정한 수준의 보안 능력을 부여하기는 어렵기 때문이다. 방화벽은 외부망과 연동하는 유일한 창구로서 외부로부터 내부망을 보호하기 위해 각 서비스(ftp, telnet 등)별로 서비스를 요구한 시스템의 IP주소 및 port번호를 이용하여 외부의 접속을 차단하거나 또는 사용자 인증에 기반을 두고 외부접속을 차단한다. 또한 상호 접속된 내·외부 네트워크에 대한 트래픽을 감시하고 기록한다.3) 방화벽의 역활① 허가되지 않은 사용자의 접근을 못하게 함.- 취약점이 많은 서비스가 네트워크로 들어오거나 나가는 것을 강력하게 저지.- 다양한 종류의 IP 스프핑과 라우팅 공격으로부터 지역네트워크 보호② 보안관련 사건들을 감시하는 장소를 제공- 보안과 관련 없는 여러 가지 인터넷 기능에 대한 편리한 기능을 제공.- 네트워크 주소변환, 인터넷사용을 감시, 기록하는 네트워크 관리기능 보유③ IPSec에 대한 플랫폼 기능 제공*IPSec (Internet Protocol Security protocol)IPSec은 네트워크나 네트워크 통신의 패킷 처리 계층에서의 보안을 위해, 지금도 발전되고 있는 표준이다. 이전의 보안 기법들에서는 보안이 통신 모델의 응용 계층에 삽입되었었다. IPSec은 가상 사설망과 사설망에 다이얼업 접속을 통한 원격 사용자 접속의 구현에 특히 유용하다.IPSec의 커다란 장점은 개별 사용자 컴퓨터의 변경 없이도 보안에 관한 준비가 처리될 수 있다는 것이다. 시스코는 IPSec를 표준으로 제안하는데 선두주자였으며, 자신들의 네트워크 라우터에 이 기능의 지원을 포함하였다.IPSec은, 본질적으로 데이터 송신자의 인증을 허용하는 인증 헤더 (AH)와, 송신자의 인증 및 데이터 암호화를 함께 지원하는 ESP (Encapsulating Security Payload) 등, 두 종류의 보안 서비스를 제공한다. 이러한 각 서비스에 관련된 명확한 정보는 IP 패킷 헤더의 뒤를 잇는, 헤더 속의 패킷에안관리 범위를 좁히고 접근제어를 효율적으로 할 수 있어, 외부에서 불법으로 네트워크에 침입하는 것을 방지하면서 내부의 사용자가 네트워크를 자유롭게 사용할 수 있다. 또한 방화벽에는 역추적 기능이 있어서 어떠한 네트워크 접근이라도 그 흔적을 찾아 역추적이 가능하다.① 특정 서비스의 선택적 수용- 특정 노드에 대한 선택적 보호: IP 주소를 이용하는 패킷 필터링은 특정 노드 (호스트 시스템) 에 대한 선택적 접근 통제를 가능하게 한다.- 집중적 보안 : 내부망에 흩어진 호스트를 보호하기 위해 필요한 소프트웨어를 방화벽 한 곳에만 설치- 프라이버시 강화 : 내부망의 정보 유출을 방지하고 라우팅 통제 기능을 지원.② 프락시 서비스의 지원-어플리케이션 게이트웨이 방식의 방화벽에서만 가능.5) 방화벽의 유형① 패킷 필터(Packet filter): 네트워크에 출입하는 각 패킷을 검열하고 사용자에 의해 정의된 규칙(ACL)에 따라 서비스의 접근 허용 여부를 결정한다. ACL은 특정 송신지(Source)에서 수신지(Destination)로 가는 패킷, 불특정 송신지에서 특정 수신지로 가는 패킷, 특정 프로토콜을 가진 패킷, 특정 포트번호를 가진 패킷들을 거부 또는 허용하기 위하여 설정된 규칙이다. 패킷 필터링(Filtering)은 라우터 호스트(Router Host, 라우터 기능을 수행하는 호스트) 또는 라우터 단독으로 구성할 수 있다. 보통 필요 없는 패킷을 걸러주는 기능의 스크리닝 라우터(Screened Router)를 사용하여 구성하나 일반 라우터와 여러 개의 네트워크 인터페이스(Interface)를 가지면서 내부 네트워크와 외부 네트워크를 분리 시켜주는 Dual Homed 게이트웨이를(Gateway) 합쳐서 배스쳔 호스트(Bastion Host, 외부에 공개되어 있는 네트워크와 보안이 잘 유지되어야 하는 네트워크간을 서로 연결 시켜주는 호스트)내에 구성 할 수도 있다.패킷 필터링은 꽤 효율적이고 사용자가 이해하기 쉽지만 설정하기 힘들고 IP 위장에 약하다.② 응용 게적이지만 성능 저하를 일으킬 수 있다.③ 서킷 레벨 게이트웨이(Circuit-level gateway): TCP 혹은 UDP연결이 구축되어 있을 때 보안 메커니즘을 적용한다. 한번 연결이 만들어지면 추가적인 검열 없이 호스트 사이에 패킷이 오갈 수 있다. 서킷 레벨 게이트웨이는 방화벽으로 동작하는 시스템에 내부 시스템이 외부망과의 접속을 의뢰하고, 방화벽 시스템은 요구에 따라 외부망과의 접속을 수행한다. 또한 역으로 외부망의 시스템이 내부망과 통신하기 위해 방화벽에 접속을 의뢰, 방화벽이 상호 연결 시켜주는 형태로 운영된다. 방화벽과의 통신을 위해 클라이언트(Client)는 특별한 프로토콜(예 Socks)을 사용해야 한다. 비교적 방화벽 초기에 사용되던 방식으로 현재는 거의 사용되지 않는 방식이다.④ 프락시 서버(Proxy server): 네트워크에 들어오거나 나가는 모든 메시지들을 차단한다. 프락시 서버는 실제 네트워크 주소를 효율적으로 감춘다.방화벽과 캐시 등의 기능들과 하나의 패키지로 통합되어 있는 경우도 있고, 별도의 서버 프로그램에서 수행될 수도 있다. 방화벽 서버와 함께 한 컴퓨터 내에 있을 수도 있고, 별도의 서버에 존재하면서 방화벽을 통해 요구를 전달하는 것도 가능하다. 현재 주로 이용되고 있는 프록시 소프트웨어로는 탑프래시·보라매·MS프록시·인터폴·웹빌더·스푼 등이 있다⑤ 하이브리드 게이트웨이 (Hybrid Gateway)하이브리드 게이트웨이는 패킷 필터링 방식과 프록시 방식을 혼합한 것이다. 장점으로는 속도가 빠르고, 보안 정책 변경이 빠르다는 것이고 단점으론 관리가 복잡하고, 보안에 비례해 복잡성이 증가한다는 것이다.- 실제적으로 많은 방화벽들은 2개 혹은 그 이상의 위와 같은 기술들을 조합하여 사용하는데 방화벽은 사적인 정보를 보호하기 위하여 가장 먼저 고려되며 더욱 강력한 보안을 위해서는 데이터가 암호화될 수 있다.- 기본적으로 방화벽은 라우터 프로그램과 밀접하게 동작함으로써, 모든 네트워크 패킷들을 그들의 수신처로 전달할 것인지를 결정다.- 방화벽은 네트워크의 다른 부분들과는 별개로, 특별히 지정된 컴퓨터에 설치되는 경우가 많은데, 이는 들어오는 요구가 사설 네트워크 자원으로 곧바로 전달되지 않도록 하기 위한 것이다.6) 방화벽 접근 제어 기술① 서비스 제어- 접근할 수 있으며 들어오거나 나갈 수 있는 인터넷 서비스의 종류를 결정.② 방향 제어- 특정 서비스 요청을 초기화하거나 방화벽을 통과할 수 있는지를 결정③ 사용자 제어- 접근을 시도하는 사용자에 대해서 서비스에 대한 접근을 제한함. 이것은 방화벽 경계선 내부 사용자에게 적용. 또한 외부 사용자로 부터 들어오는 트래픽에 적용할 수도 있음. 이때는 IPSec에서 제공하는 몇 가지 보안 인증기술이 됨④ 동작 제어- 특정 서비스들이 어떻게 사용되는지를 통제함. 예를 들면 스팸 메일을 제거하기 위해 전자우편을 제어. 로컬 웹서버에 있는 일부 정보만 외부 접근이 가능하도록 함7) 방화벽의 분류① 네트워크 차원의 방화벽-네트워크 차원의 시스템은 IP 패킷의 Source/Destination 주소와 포트에 의해 결정된다. 네트워크 차원의 방화벽은 통과하는 IP패킷의 주소를 검사해서 통과시키거나 차단 또는 모니터링한다. 라우터를 직접 제어하기 때문에 속도가 매우 빠르며, 사용자에게 투명한 서비스를 제공한다.- 베스천(Bastion)호스트를 이용하는 Screened Host Gateway 방식과, Periment Network 혹은 DMZ라고 부르는 완충지역을 두는 Screened Subnet Gateway방식이 있다.* 배스쳔 호스트(Bastion Host)배스쳔 호스트란 방어 기능이 철저하게 구현된 호스트이다. 인터넷 사용자가 내부 네트워크로의 액세스를 원할 경우, 우선 이 배스쳔 호스트를 통과해야만 내부 네트워크로 액세스하여 자원 및 정보를 사용할 수 있도록 하는 방식의 방화벽이다. 즉, 보안에 관련된 모든 내용들이 이 배스쳔 호스트상에 구현되어 있어 내부 네트워크로 접근을 원하는 사용자는 이 배스쳔 호스트상에서 인증을 받아야만 한다. 보안 관리 한다.
