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[교직] 학교조직의 특수성

주제: 학교조직의 특수성교육조직은 학교와 같이 교육이라는 목적을 성취하는 조직이며, 공동의 목적을 성취하기 위하여 구성원 각자가 맡은 역할을 수행하는 인간 집단이다. 그리고 다양한 목적과 기능을 가지며 외부 환경과 끊임없이 상호작용 하며, 역동적으로 상호작용하는 요소들로 구성되어 있는 개방 체제이다. 여기서 요소에는 인간, 기술, 교과, 시설 등 다양한 것들이 있다. 그럼 학교조직의 특수성에 대해 알아보기 전에 일반적인 조직이란 무엇인지 알아보고자 한다.조직의 개념과 특성조직이란 무엇인가에 대해 알아보기 전에 우리가 얼마나 조직과 밀접한 관계를 맺고 있는지부터 인식할 필요가 있다. 예를 들어 우리는 세상에 태어날 때도 병원이라는 조직의 힘을 이용해서 태어나고 마지막 순간도 장의사라는 조직의 힘을 빌리게 된다. 아리스토텔레스의 “인간은 사회적 동물 이다 ” 라는 말처럼 우리는 조직을 떠나서 생활할 수가 없다. 이처럼 인간은 조직 속에서 각자의 요구를 충족하면서 공동의 이익을 추구한다. 그래서 조직은 행정이 이뤄지는 그릇으로 비유할 수 있다. 버나드(Chester I . Barnard)는 “ 조직이란 두 사람 이상에 의한 조정된 활동이나 노력의 체계” 라 하였고, 가우스(J.M.Gaus)는 “조직이란 여러 가지 기능과 책임의 분배를 통하여 합의된 목적의 수행을 촉진하기 위한 인원의 배정” 이라 말하고 있다. 에치오니 (A.Schein)는 “조직이란 일정한 환경하에서 특정한 목표를 추구하며 이를 위하여 일정한 구조를 가진 사회적 단위“ 라고 하였으며 샤인(Edgar H. Schein)은 ”조직을 업무와 기능의 분배, 권한과 계층의 위임을 통하여, 어떤 특정한 조직 구성원의 공통된 목적달성을 위한 다수인의 활동을 합리적으로 조정한 것“이라고 보았다. 이렇듯 여러 학자들이 조직에 대해 정의를 했는데 조직이라는 개념이 수많은 의미로 사용되고 있기 때문에 모든 사람이 만족할 수 있게 함축적으로 정의하기란 힘들다, 다만 조직의 속성을 세 가지로 요약할 수 있다.첫째, 조직은, 정당등ⅱ사업조직 : 공장 , 회사 등ⅲ봉사조직 : 학교, 병원 등ⅳ공공 복리조직 : 군대, 경찰서 등4. Etzioni 의 분류(규범적 조직)ⅰ 강제적 조직 : 형무소 , 포로수용소, 정신병자 수용소ⅱ 공리적 조직 : 사기업체 , 경제단체 등ⅲ 규범적 조직 : 종교단체 , 학교 , 법원 등5. Carlson 의 봉사조직의 유형1 유형 Ⅰ : 야생조직ⅰ조직이 고객을 선발하고, 고객도 조직을 선택하는 데 있어 독자성을 띠고 있는 조직.ⅱ 미국 대부분의 봉사조직 , 사립대학 , 사립의료조직 등2 유형 Ⅱ: 적응조직ⅰ조직이 고객을 선발하지 않고 , 고객이 조직을 선택하는 조직ⅱ대부분의 주립대학과 지역사회 대학.3 유형 Ⅲ: 강압조직ⅰ조직이 고객을 선발할 수 있으나 고객이 조직을 선택할 수 없는 조직ⅱ이 조직은 봉사조직의 성격을 띠고 있으며, 이론적으로 존재하지만 실제적으로거의 찾아볼 수 없다.4 유형 Ⅳ : 순치(사육 , 온상) 조직ⅰ 조직이 고객을 선발하지 않고 , 고객도 조직을 선택할 수 없는 조직ⅱ 미국의 의무교육기관인 공립 초, 중등학교, 고교평준화 지역의 공립 고등학교,교도소 , 국립정신병원 등3. 조직의 목적 및 기능조직 목표란 조직이 구현하고자 하는 바람직한 상태를 의미한다 조직의 기본 목표란 공식적 조직이 달성하고자 하는 목적을 의미한다. 조직 목표는 학자에 따라 다소간의 표현상 차이는 있으나, 일반적으로 높은 생산성 , 높은 통합성 , 높은 사기 등으로 요약하여 표현할 수 있다. 조직 내의 비공식 집단은 그들의 목표가 공식 조직의 목표와 일치할 경우 , 목표 달성을 효과적으로 수행할 수 있는 반면에 그들의 목표가 공식 조직의 목표와 불일치 할 경우, 부조화로 인한 갈등을 초래하게 된다. 그러므로 공식적 조직의 목표를 조화시키려는 노력은 조직 연구에 있어서 매우 중요한 과제이다.조직의 기능은 생산기능과 유지기능으로 구분할 수 있는데, 공식 조직에서는 생산 기능을 강조하고, 비공식 조직은 유지기능을 강조하는 측면이 있다. 또한 공식 조직에서는 역할이 의하여 책임을 가진 자들이 의사결정을 수행한다. 관료제 특성은 교육조직에서 경영, 시설관리, 재정관리, 보조사업 등을 묘사하는 데에는 적절하다. 그러나 정책의 결정이나 수업이나 연구활동을 수행하는데 적용하는 것은 적절하지 않다.ⅱ이완조직학교조직의 독자성과 특수성, 차별성을 추구하고자 한다는 점에서 고전적 조직이론에 대한 대안적 모형이다.교육의 과정은 공장의 생산 과정과 달리 , 투입과 산출의 인과관계를 분명하게 파악할 수 없기 때문에 나타나는 학교조직의 유형이다.이러한 이완조직의 특성에는 목적의 애매 모호성, 목적과 수단의 애매 모호한 관계, 애매 모호한 보상과 제재 , 구성원들의 높은 자율성 등이 있다. 교육조직은 상당한 자율성을 부여받고 행정과정에 영향력을 가진 전문가들로 구성된다. 그리고 조직에서 의사결정이나 변화는 동료들 사이에 협상이나 설득에 의하여 구조화를 증가시키고 규정과 절차의 적용을 증가시키며, 응집성을 강화시키는 등 다양한 방법으로 이완조직의 상태를 통제할 수 있다.교육조직에서의 실례양호실과 교장실이 느슨하게 결합되어 있는 경우인데, 양호 교사와 교장은 학교조직에 서로 관련되어 있지만, 각자 정체성과 독립성을 갖고 있다.또한 교사들이 학급 내에서 자율성을 행사하는 것도 동일한 맥락에서 이해될 수 있다.ⅲ 동료조직의 특성 : 교육조직은 주요 의사 결정에 구성원 모두가 참여하여 의견을 표명하는 경향이 있다. 그리고 구성원들간 합의에 의하여 결정된 사항은 행정적 권한, 행정적 계층 , 관습 등과 같은 요소에 의하여 제한되지 않는다.ⅳ 정치조직의 특성 : 교육조직은 학사, 임금체계 등에서 의사를 어떻게 결정하느냐에 의하여 집단들간에 가치의 분배를 달리할 수 있다. 즉, 의사결정의 결과에 의하여 집단들 간에 가치의 분배에 차이가 있을 수 있다. 정치조직은 교육조직의 다양한 목적, 가치, 운영형태, 정책의 형성과 추구방법 등에 관련된 이슈에 초점을 둔다. 의사결정에는 참여는 유동적이고, 협상에 의하여 그 결과도 달라질 수 있다. 이러한 측면에서는 가치 참여한 개인은 더 좋은 직장과 수입, 더 만족스러운 가족생활, 풍요로운 문화의 제공, 주변세계에 보다 많은 참여 등과 같은 혜택을 가질 수 있다. 교육조직의 산출에 의하여 사회는 더 좋은 생활 기준 등을 얻게 된다.ⅴ. 교육조직에서 재정, 조직, 인사에 관련된 권한은 최고 경영자 개인보다는 규정, 법, 관련 위원회에 부여되는 경향이 있다.그럼 마지막으로 학교조직이 그 목적, 구성원, 인간관계, 과업수행 방식, 행정 구조 등의 면에서 지니는 다른 조직체와의 상이한 특성을 주목하고 그 공통성 못지않게 조직으로서 학교가 갖는 독자성, 특수성이 무엇인지를 찾아보자.첫째, 학교조직의 목적이다. 학교조직의 목적은 인간육성으로 그 성격은 지.정. 의의 다면적이며 추상적. 고차적. 통합적 인 것이다. 구체적이면서도 단기간에서부터 장기간에 걸쳐서 달성할 수 있는, 분화되어 있으면서도 통합된 성격을 지니고 있는 것이 교육목적의 특성이다. 이 같은 교육목적이 지니는 다원성, 추상성, 고차성, 장기성은 학교조직의 목표의 설정에서 구체적으로 그것을 번안, 진술하여 실천하는 데 막연하고 어려운 것이 아닐 수 없다.둘째, 인적 구조의 면으로 학교조직은 미선영자인 학생집단과 성년인 교사집단으로 구성되어 있어 대부분 성인으로 구성되는 다른 조직에 비해 대조되는 이원적 집단 구조를 갖는다.셋째, 교육과정의 면에서 보더라도 수행될 과업이나 그 실제인 수업활동은 교사 나름대로 각기 달라질 수 있어 그 관리가 표준화되기 어렵다는 점이 많다. 가르쳐야 할 내용인 교육과정이나 시간, 달성해야할 행동수준 등은 회사나 관청에서와 같이 획일화할 수 없고 따라서 최소한의 요구수준이 적용될 수밖에 없다.넷째, 수업 전개의 과정을 보더라도 어떤 절차나 적용기법이 효과적인가는 모두 교사의 주관적인 판단에 의존한다. 우선 교사들은 적절한 훈련을 받은 전문가로서 그들에게는 고도의 자율성이 주어질 수 록 창의적인 수업이 이루어 질 수 있다고 믿는다. 지도를 받는 학생들의 차가 각기 다르고 요구되는 절차, 예컨대 학습전문적 권위에 의해 영위된다는 특징에서 빚어지는 것이다.교직이 전문성을 지난다는 뜻을 두 가지 면에서 분석될 수 있다. 교직은 고도의 지성을 필요로 하는 정신적 활동으로 장기간에 걸친 교육훈련을 받지 않고는 수행되기 어렵다는 점이며, 한편 의사, 변호사와 같이 고도의 자율성과 책임성이 부과되어 있다는 점이다.교직이 전문직인가 아닌가에 대한 논의가 근본적으로 배제되고 있는 것은 아니지만, Liberman이 제시하는 전문직의 조건이나 우리나라의 표준 직업분류에 따르면 교직은 분명히 전문직에 속하는 것으로 이해된다.전문적으로서 교사의 특성을 요약해 보면,①교직은 고도의 지적 능력을 필요로 하며 계속적인 수행에 부단한 연구가 수반되어야 한다.②장기간의 준비교육이 필요하며 교원이 된 후에도 직무의 성장을 위해 노력해야 한다.③봉사지향적이어야 하며 사회적 책임이 강조된다.④전문적으로 요구되는 윤리강령이 최고의 규범이 된다.⑤ 자율권을 가지고 단체를 조직, 스스로 그 권익을 신장해 나간다는 점 등이 그것이다.이와 같이 교직은 전문직적 속성을 지니고 있기 때문에 그 직무수행면에서 특별히 자율성이 요구된다. 자신의 전문적 지식에 의거하여 진단하고 처방, 처치하는 의사들의 경우처럼, 상부기관이나 그 감독자로부터 업무수행에 대한 의사결정이나 지침을 부여받기 보다는, 그들도 고도의 지식과 기능을 가지고 있기 때문에 그들의 의사를 최대한 허용 또는 존중하여 업무를 처리하도록 하는 것이 그 효과를 높일 수 있다고 생각한다. 나아가 개인차에 다라 학생을 파악하고 필요한 교수 프로그램을 적절히 투입하여 가르치는 일은 창의적인 것이 될 수밖에 없다. 이 같은 관점은 전문직의 권위와 그 행사에 있어 자율이 기본적인 것임을 요구하고 있다.그러므로 학교조직이 전문적 조직이라 함은 그 핵심적 과업을 담당하고 있는 교사들의 직무활동 구조가 전문직 성을 지니는 데서 비롯되는 성격이라 할 수 있다.2. 전문적 관료제어떤 기관이든 그 목적을 효과적으로 달성하려고 할 때 일반적으로 요청되는 조직형태의 하나된다.

교육학| 2005.05.15| 10페이지| 1,000원| 조회(1,261)

학교, 조직, 특수성

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