전시작전통제권 환수에 대한언론사의 보도 경향 분석- 조선일보와 한겨레신문을 중심으로 -목 차제 1 장 들어가는 말 ……………………………………………… 1제 2 장 이론적 배경 ……………………………………………… 2제 3 장 연구문제 및 연구가설 ………………………………… 3제 1 절 연구문제 ……………………………………………… 3제 2 절 연구가설 ……………………………………………… 3제 3 절 조작적정의 …………………………………………… 4제 4 장 연구방법 ……………………………………………… 5제 1 절 분석대상 및 분석단위 ……………………………… 5제 2 절 분석유목 ……………………………………………… 6제 3 절 분석유목의 조작적정의 및 수량과 체계수립 …… 7제 4 절 코딩작업 ……………………………………………… 8제 5 장 연구결과 ……………………………………………… 9제 6 장 결론 및 논의 ……………………………………… 13 ……………………………………………………… 16 …………………………………………………… 17코딩지, 코딩지침서정부의 전시작전통제권 환수에 대한 언론사의 보도 경향 분석제 1 장 들어가는 말작금(昨今)에 이르러 전시작전통제권(戰時作戰統制權)의 환수에 관하여 말들이 무성하다. 환수 자체에 대한 것에서부터 의견이 극명하게 갈릴 뿐 아니라, 환수 찬성에 대한 입장 중에서도 통제권의 환수 시기에 관하여 그 의견이 분분하다. 그렇다면 여기서 전시작전통제권에 관하여 짚어보기 전에 먼저, 그 작전통제권을 행사하는 한미연합사령부에 대하여 간략히 알아본다.한미연합사령부는 1970년대 초부터 한국의 방위능력이 향상되면서 그 창설이 검토되어 오다가, 1977년 제10차 한미연례안보회의에서 설치를 합의했으며, 한미 고위장교로 구성된 창설위원회가 조직되어 세부시행계획을 작성했다. 이후 1978년 제11차 안보협의회의에서 양국의 합의로 설치된 한미군사위원회의 전략지시에 의해 한미연합사령부가 창설되었다.한미연합군사령부 창설과 동시에 6·25전쟁 당시부터 유엔군사령관이 행사해 오한 ‘틀’(frame)을 어떠한 방식으로 구성하느냐는 매우 중요한 사안이다(이민규, 김수정))위와 같은 언론의 역할에도 불구하고, 전시작전통제권과 관련한 중요한 사안에 대하여 언론은 어떠한 행태를 갖고 있을까를 연구하기 앞서 이전에 신문사들의 보수?진보에 관련하여 연구된 논문을 살펴보았다.양희선(2006)은 2005년 1월 22일부터 12월 10일까지 10개의 중앙일간지 등의 노동관련 사설에 대하여 연구?조사하였다. 일반적인 견해로 보수 쪽의 의견은 노동운동?노조 등과 관련하여 부정적 의견이 많을 것이며, 진보 쪽의 의견은 다소 긍정적일 것이라는 것이 대체적인 생각이다.조사 결과는 우선 진보적 신문으로 평가받는 한겨례의 경우 매우 부정적 사설이 11.9%인 반면에, 보수적 신문사인 조선일보는 60.5%를 차지하였다. 반면에 노동운동에 대한 매우 긍정적 사설은 한겨례가 16.4%를 차지 하였고, 조선일보는 0%를 차지하였다.신문의 사설은 가장 중요하다고 생각되는 뉴스를 취사선택해 해석하고 더 나아가 바람직한 해결방안을 탐색하는 것이다. 이러한 사설은 대중의 의견 및 의사형성을 원하는 방향으로 보도하기 위해 마련된 신문사 나름대로의 보도정책과 긴밀하게 연결되어 있어 이를 통해 그 신문의 정체성과 입장을 독자들이 쉽게 판단할 수 있다(양희선). 이러한 사설은 그 신문의 보수?진보와 관련한 성향을 가장 잘 드러낸다고 볼 수 있기에 위의 연구는 그 정당성을 갖는다고 할 수 있다.이러한 이론적 토대로 보수언론이라 할 수 있는 조선일보와 진보언론이라 할 수 있는 한겨레신문의 전시작전통제권 환수에 대한 기사의 보도경향을 분석할 것이다.제 3 장 연구문제 및 연구가설제 1 절 연구문제언론사의 정치적 성향에 따라 전시작전통제권 환수에 대해 다른 보도경향을 가질 것 이라는 의문을 가지고 전시작전통제권 환수에 관한 2006년 7월 1일부터 2006년 10월 31일까지의 언론기사를 표본으로 선정하여 신문사별 보도 형태의 차이를 연구한다. 전시작전통제권 환수에 대한 신문사별 보도태도의지 못하거나 의문이라는 내용의 기사*전시작전통제권 조기 환수의 파장과 관련해 국내적 부담의 내용을 포함한 기사(국가재정부담 증가, 한미 우호관계에 악영향)이라는 단어가 기사에 포함될 경우 부정적 태도라 정의한다.*전시작전통제권은 전쟁 가능성 높일 수 있다는 기사..*전시작전통제권은 이양해야 하지만 그 시기(2010년)가 너무 이르다는 기사.(6) 전시작전 통제권 환수에 대한 보도의 중립적 태도전시작전 통제권 환수에 대한 찬성/반대의 입장을 배제하고 사실, 사건자체만 보도하는 경우를 중립적 태도라고 정의한다.제 4 장 연구방법제 1 절 분석대상 및 분석단위앞에서 밝혔듯이 전시작전 통제권 환수에 대해 부정적인 태도를 가질 것으로 생각되는 언론의 대표격인 조선일보와 전시작전 통제권 환수에 긍정적인 태도를 지닐 것으로 보이는 한겨레신문을 분석 대상으로 삼는다.스트레이트기사?해설/분석?기획/특집?기타 등을 분석 단위로 설정한다.스트레이트 기사는 육하원칙에 따른 객관적인 사실의 보도이지만 정치적 성향에 따라 편향적인 단어를 선택하고 다루는 내용에 있어서 차이를 보이는 등 언론사의 성향에 따른 태도를 잘 보여주고 있다. 또한 해설/분석 등의 의견기사에서는 더욱 극명히 언론사의 전시작전 통제권 환수의 성향 차이가 잘 드러나고 있다.전체 모집단이 되는 기사는 전시작전 통제권을 다룬 전체 기사이며 표본이 되는 기사는 전시작전 통제권을 다룬 두 신문사의 2006년 7월 1일부터 2006년 10월 31일까지 발행한 신문에서 추출하였다. 이 기간은 전시작전통제권 환수에 대한 본격적인 논의가 시작된 시점이다. 확률 표본 추출방법(체계적 표집방법, 층화 표집방법)을 사용하여 위 기간 동안의 신문 기사 전체(조선225개, 한겨레 159개)에서 본 연구에 관련된 기사를 추출하여 분석하였다.2006년 7월 1일부터 2006년 10월 31일까지 2개 신문의 전시작전 통제권에 대한 기사를 찾아 각 신문사에서 각각 20개씩의 기사를 추출하였으며 전체 40개의 기사를 추출, 코딩하게 되었다.제 2 않는 경우.8. 기사의 방향1) 부정적*전시작전통제권은 전쟁 가능성 높일 수 있다는 기사.(작통권의 한국 단독 행사는 대북 억지력의 약화초래 한다. 한미연합사를 자주라는 명분을 위해 폐지하는 것은 결정적인 전략적 실수이다. 시민사회단체 등의 반대 운동(서명운동 등)만은 다루거나 비중을 높여 쓰여진 기사)*전시작전통제권은 이양해야 하지만 그 시기(2010년)가 너무 이르다는 기사.(한국군의 준비가 아직 부족하다(최소 2012년은 되어야 가능 할 듯). 작전권 조기 이양에 미국이 긍정적인 것은 일종의 불만 표시로 해석할 수 있다. 미국이 동의한 것은 한국에 대한 무기 판매라는 현실적 계산도 없지 않을 것이다.)2) 긍정적*전시작전통제권 조기 환수가 동북아 평화공존 흐름에 이바지 한다는 내용이 있는 경우.(동북아 평화 증진, 남북관계안정, 중장기 국가전략과 상충)*전시작전통제권 조기 환수가 한미 우호관계를 증진시킨다는 내용이 있는 경우.(전시 작전통제권환수는 한국이 독자적인 작전계획을 세워 미국과 새로운 안보협력을 추구)*전시작전통제권 조기 환수가 국가 자긍심을 올려준다는 내용이 있는 경우 .(민족의 생존권 복원, 국가스스로의 자결권 행사 가능)3)중립적*전시작전 통제권 환수에 대한 찬성/반대의 입장을 배제하고 사실, 사건자체만 보도하는 경우를 중립적 태도라고 정의한다.제 4 절 코딩작업코딩지와 코딩지침서의 코더들 간의 신뢰도 결과는 코딩지를 작성하여 한겨레신문(S1, S2) 2개의 기사에 대해서 조원 문현욱, 강충일, 이서용, 마승화, 이강현에게 코딩을 수행하게 하여 조원들 간의 코딩결과를 비교?분석 하였다. 조원들 간의 코딩 신뢰도는 S1은 1.0, S2는 0.875가 나와 코딩지에 대한 높은 신뢰도를 보였다. 이에 약간의 수정을 한 후 코딩지와 코딩 지침서를 이용하여 코딩 하였다.총 40개의 기사를 코딩하여 이 자료를 'SPSS 12.0'으로 빈도분석, 교차분석을 하여 본 보고서의 연구 결과를 증명하려 한다.※ 코딩지와 코딩지침서는 보고서 맨 뒷장에 첨부하였 것이다.H1 : 보수적인 경향의 언론은 전시작전 통제권에 대해 부정적인 보도경향을 나타낼 것이다.H2 : 진보적인 경향의 언론은 전시작전 통제권에 대해 긍적적인 보도경향을 나타낼 것이다.아래 결과를 통해 위의 영가설을 부정하여 연구가설을 증명할 수 있는지 알아보겠다.전시작전 통제권 환수에 대한 기사의 경향을 살펴보면 보수적인 언론은 ‘20개 기사 중 19개의 기사(95%)’가 부정적인 경향을 띄었으며, 진보적인 언론의 경우 ‘20개의 기사 중 19개의 기사(95%)’가 긍정적인 보도 성향을 나타내고 있다.제목의 논조와 마찬가지로 영가설이 부정되고 연구가설이 입증 됨을 알 수 있는 부분이다. 유의확률도 0.000의 오차를 보여, 아주 높은 신뢰도를 보였다.제 6 장 결론 및 논의이번 연구의 핵심은 언론사의 정치적 성향에 따라 전시작전 통제권 환수에 대한 보도에 대해 다른 경향을 보이냐 하는 것이다.본 연구에서는 전시작전 통제권에 대한 전체 기사 중 전시작전 통제권 환수를 둘러싼 논의가 가장 활발하게 이루어졌던 7월 1일 ~ 10월 31일까지의 기사를 표본으로 삼아서 언론사의 정치적 성향에 따른 보도 경향을 살펴보았다. 연구 결과, 언론사의 정치적 성향에 따라 전시작전 통제권 환수에 대한 보도경향에 뚜렷한 차이를 보이고 있음이 입증 되었다.제5장 연구결과를 토대로 이번 연구를 분석해 보겠다.첫째, 게재면 유형을 살펴보면 양 신문사 모두 1면/종합면에 가장 많은 기사가 실려 있음에는 다름이 없으나 진보적인 언론에 해당하는 한겨레신문은 1면 및 종합면에서 거의 모든 기사가 다루어지는 반면 보수적인 언론에 해당하는 조선일보에서는 기획/특집면에서도 많은 기사가 게재되었음을 알 수 있다. 이는 진보적인 경향의 언론에서는 사실을 보도하여 전달하는데 주력하였고, 보수적인 성향의 언론에서는 사실전달만큼이나 언론사의 정치적 성향을 피력하는 데에도 적지 않은 노력을 기울였음을 보여주는 부분이다.둘째, 기사의 크기를 살펴보면 조선일보에서는 401㎠이상의 큰 크기의 기사가 주를 이루.
※정부의 전시작전통제권 환수에 대한 언론사의 보도경향 분석.1. 신문사명1) 조선일보 2) 한겨레신문2. 게재 일자1)7월 2)8월 3)9월 4)10월3. 게재면 유형1) 1면 2) 종합면 3) 오피니언·여론 4) 기획·특집4. 기사의 크기(cm²)1) 0~100 2) 100~200 3) 200~300 4) 300~400 5) 400~5. 기사유형1) 스트레이트 2) 해설·분석 3) 기획·특집 4) 기타6. 기사의 위치(기사전체를 4등분)1) 좌상 2) 우상 3) 좌하 4) 우하7. 제목의 논조1) 부정적 2) 긍정적 3)중립적8. 기사의 방향 (정부의 전시작전통제권 환수에 대한 논조)1) 부정적 2) 긍정적 3)중립적1. 신문사명조선일보, 한겨레신문을 살펴본다.2. 게재 일자2006년 7월 1일자 ~ 2006년 10월 30일자 조선일보, 한겨레신문의 정부의 전시작전통제권 환수에 관한 관련 기사.3. 게재면 유형신문기사가 게제된 면의 분류 제목.4. 기사의 크기기사가 게제된 면에서 그 기사가 차지하는 비중을 면적(가로×세로)으로 나타냄.5. 기사유형1) 스트레이트 : 누가, 언제, 어디서, 무엇을, 어떻게, 왜라고 하는 보도의 일반적 원칙하에서 제시되는 기사들을 포함한다.2) 해설·분석 : 기사의 내용에 있어서 객관적으로 독자에게 사실을 알림과 동시에 그 사실에 대하여 기자가 해석, 분석한 내용을 같이 알리는 기사.3) 기획·특집 : 시기적 또는 상황에 의해 사회적으로 중요하다고 일반 독자들이 느끼는 사실 또는 사건 등에 관하여 알리기 위해 그 신문에서 특정면을 할애하여 쓰여진 기사.4) 기타 : 위의 기사에 해당하지 않는 경우 그 밖의 기사.6. 기사의 위치좌상우상좌하우하7. 제목의 논조 (정부의 정부의 전시작전통제권 환수에 대한 논조)1) 부정적*제목에 정부의 전시작전통제권 환수에 관련해 ‘부담, 우려, 대체, 숙제, 과제’등 부정적인 입장을 표명하는 단어가 포함된 경우.2) 긍정적*제목에 정부의 전시작전통제권 환수에 관련해 ‘긍정, 필요, 찬성, 도움이 된다’등 긍정적이고 우호적인 면을 부각시킨 단어가 포함된 경우.3) 중립적*제목에 정부의 전시작전통제권 환수에 관련하여 긍정 또는 부정으로의 방향이 보이지 않는 경우.8. 기사의 방향1) 부정적*전시작전통제권은 전쟁 가능성 높일 수 있다는 기사.(작통권의 한국 단독 행사는 대북 억지력의 약화초래 한다. 한미연합사를 자주라는 명분을 위해 폐지하는 것은 결정적인 전략적 실수이다. 시민사회단체 등의 반대 운동(서명운동 등)만은 다루거나 비중을 높여 쓰여진 기사)*전시작전통제권은 이양해야 하지만 그 시기(2010년)가 너무 이르다는 기사.
입 론찬성측 두 번째 입론자 강충일입니다. 앞선 첫 번째 입론에서 마리화나가 구체적으로 어떤 것인지, 그리고 술, 담배 이상으로 해롭지 않음을 들어 마리화나가 합법화 되어야 한다고 말씀 드렸습니다.저는 마리화나가 합법화 됨으로써 가지게되는 장점들에 대해서 이야기하려고 합니다.우선 첫째로 마리화나로 인한 2차 범죄유발을 줄일수 있다는 것입니다.마리화나 자체가 문제가 없다고 해도 그로 인해서 여러 다름 범죄가 유발 될 수 있다고 주장하는 사람들이 있습니다. 즉 마리화나를 구하기 위해서, 또는 마리화나를 판매하여 쉽게 큰 돈을 벌기 위해서, 마리화나를 피우는 사람들이 또 다른 범죄의 길로 들어서게 된다는 것인데요. 오히려 유통과정 자체가 투명해 지면 그런 부작용은 없어지게 될 것입니다.마리화나가 담배나 술처럼 누가 봐도 믿을만한 큰 기업이 혹은 정부 차원에서 합법적으로 재배하고 부작용 같은 문제를 최소화하여 판매한다면 어떨까요? 만약 그렇게 된다면 마리화나로 인한 2차 범죄가 증가하게 될까요? 아닙니다. 마리화나를 합법화 해서 유통과정을 투명하게 하는 것이야 말로 2차 범죄를 줄일 수 있는 효과적인 방법입니다.둘째로 의약품으로써의 효과를 이야기 할 수 있습니다.암 치료에 쓰이는 약들은 오심과 구토 같은 심한 부작용을 유발합니다. 심지어는 부작용이 너무 심해서 치료를 계속하지 못하고 보다 빨리 사망하기에 이르기까지 합니다. 이런 부작용을 줄이기 위해서 많은 약들이 사용되지만 많은 환자들이 그 약들의 효과를 느끼지 못하고 있습니다.하지만 마리화나는 이런 암 치료로 인한 부작용을 감소시키는데 있어서 그 어떤 약보다 탁월한 효과가 있음이 확인되었으며, 미국의 FDA와 연방정부는 합성 마리화나인 마리놀의 시판을 허용하였습니다.에이즈 환자 역시 치료약물로 인한 부작용을 감소시키기 위해 마리놀을 사용하고 있으며, 녹내장과 다발성 경화증에도 마리화나의 의학적 효능을 인정하여 사용하고 있습니다.셋째, 창작 활동에 주는 도움을 들수 있습니다.실제로 많은 예술가들이 창작활동에 마리화나를 사용했습니다. 그 중에는 고티에, 보들레르, 랭보 같은 대문호들도 포함되어 있었는데요. 만약 마리화나가 심각한 중독성을 가지고 있고, 그로 인해 정상적인 생활이 불가능하다면, 이 들은 어떻게 이런 뛰어난 작품들을 창작해 낼 수 있었을까요? 예술가들에게 마리화나는 새로운 영감을 주는 무엇인 것입니다.마지막으로, 수출품으로써의 가치에 대해 이야기 해보겠습니다. 자랑스럽게도, 우리 대한민국산 대마는 외국산 대마 보다 뛰어난 품질을 가지고 있습니다.한국한 대마에 함유된 THC의 양은 스페인, 남아프리카, 브라질, 인도, 일본, 스위스, 캐나다산 등에 비해서 월등히 높습니다. 즉, 상품화가 된다면 충분히 경쟁력이 있다는 것입니다.만약 우리나라도 마리화나가 합법화된다면, 대마 수출을 통해 큰 경제적 이익을 만들어 낼 수 있습니다.지금까지 마리화나를 합법화함으로써 얻을 수 있는 장점들에 대해서 말씀드렸습니다. 물론 마리화나가 장점만 가진 것은 아닙니다. 남용을 하게 되면 좋지 않은 영향을 미칠 수도 있지만 그 효과가 술과 담배와 같이 이미 우리가 아무렇지도 않게 사용하고 있는 것들에 비해서 위험하지가 않다는 것이 입증되었습니다.마리화나를 합법화 하자는 것은 마리화나가 마음대로 판매 되거나, 유통 되도록 내버려 두자는 것이 아닙니다. 오히려 국가 차원에서 보다 세심한 룰을 만들어 가자는 것입니다.반 론찬성측 마지막 반론 시작하겠습니다.반대측 토론자께서는 마리화나가 청소년이나 임산부에게 해를 끼칠 수 있으니 합법화 해서는 안된다고 말씀하셨습니다.담배나 술이 청소년에게 부정적인 영향을 끼치는 건 모두 알고 있는 사실입니다. 그렇다고 해서 어른들도 그것을 접하지 못하도록 하는 것이 합당하다고 볼 수는 없습니다. 마리화나의 경우도 마찬가지 입니다.입론에서 말씀드렸다시피 마리화나 합법화는 마리화나를 마음대로 판매하거나, 유통하도록 내버려 두는 것이 아닙니다. 오히려 국가차원에서 통제를 하는 등의 좀 더 섬세한 룰을 만들어 가자는 것입니다.무조건 마리화나를 금지시킨다고 해서 이 땅에 마리화나를 흡연하는 사람이 없어지지 않는다면 마리화나가 지하 암시장에서 불투명하게 유통되도록 내버려 두지 말고, 양지로 끌어내는 것이 더 바람직 할 것입니다.만약 마리화나가 담배나 술처럼 누가 봐도 믿을만한 큰 기업이나 혹은 정부 차원에서 합법적으로 재배하고, 부작용 같은 문제를 최소화하여 판매한다면, 그때에도 마리화나를 바라보고 대하는 사람들의 시선이 담배와 술을 보는 것과 많이 다를까요?