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[사회복지학과]사회복지프로그램<무의탁노인 `한가족 만들기`> 평가B괜찮아요

Ⅰ. 서론1. 사업명 : 무의탁 재가 어르신의 가족 기능 보완을 위한 ‘한가정 만들기’2. 프로그램의 필요성(1) 무의탁 재가노인의 정의와 현황현재 우리나라는 노인인구의 급격한 증가 속에 더불어 혼자 살고 있는 노인 수도 같이 급격히 증가하고 있다. 2004년 4월에는 무의탁 재가노인을 59만명 정도로 나타났고 그 중 실제로 요보호 노인은 7만 3천 명을 잡고 있다. 이런 증가 속에서 무의탁 재가노인을 위한 시설 및 서비스가 선택이 아닌 필수로 필요하게 되었다.무의탁 재가노인이란 “배우자 및 친족, 비친족 중 누구하고도 함께 거주하거나 가게를 함께하지 않는 단독세대, 또는 그 상태에 있는 노인”을 의미한다. 지금까지의 연구들은 일반적으로 무의탁 재가노인을 “재가노인 중 노인들로만 구성된 세대”를 의미하는 것으로 분류하여 분석되고 있다. 실제로 한국보건사회연구원과 한국노인문제 연구소 등의 최근 실태조사 자료도 이 같은 관점에 기초하고 있다. 그러나 여기서는 최근 인구의 고령화 추세와 사별 또는 이혼에 의한 노인독신가구가 증가하는 추세를 감안하여 무의탁 재가노인의 정의 내림에 있어 1인 독신가구를 이루고 있는 경우에 한정한다. 이렇게 정의 내린 무의탁 재가노인의 경우는 노화에 따라 흔히 나타나는 고독, 빈곤, 질병의 문제나 가사서비스 원조 및 가호의 필요에 대응하여 줄 수 있는 인적자원을 세대 속에 포함하지 못하고 있다는 점에서 무의탁 재가노인의 문제가 더욱 두드러질 수밖에 없다.일반적으로 자신의 마음을 맡기고 모든 것을 터놓고 상의할 수 있는 사람이 대개 가족구성원이라는 점에서 볼 때, 노년기에 나타나는 역할상실, 능력감퇴, 사회적 접촉의 감소와 고립 등에 대한 완충지대 역할을 분담함으로써 노년기 생활을 유지하고 이를 통하여 정신건강을 지키는 데 기여하는 가족 또는 배우자가 없다는 덤에서 무의탁 재가노인에게 특별한 서비스가 제공되어야 할 것이다.여러 가지 사회문화적인 요인으로 인해 노인문제가 심각하게 대두되고 있고 그 중에서도 특히 무의탁 재가노인의 문제가 심각하다고 생각했기 때문에 여기에 대해서 주제를 정하게 되었다.(2) 무의탁 재가노인의 실태와 가족 기능 강화의 필요성2005년 11월 27일 날짜의 신문을 보면 노인의 절반이 자식과 떨어져 살고 싶어함을 나타냈다. 이것은 자의든 타의든 도시화에 따른 핵가족화가 더욱 심화되고 그에 따라 늙은 부모는 짐이라는 인식이 만연하게 우리들 생활 속에 흡수되고 곧 노인 스스로가 깨닫게 된 것으로 해석된다.현대의 가족은 가족 자체가 그 기능을 다 못하고 있는 상황에서 혼자 사는 독인의 경우는 그 경우가 더 커질 것이다. 설문조사에 의하면 무의탁 재가노인의 62%가 독거노인으로 가족을 이루지 못하고 혼자서 외롭게 여생을 보내고 있는 것으로 분석되었으며, 45.5%가 비상시 연락할 사람이 없는 노인으로 가족 기능의 형성이 절실한 것으로 분석된다.또한 재가노인의 33%가 중증 이상의 우울 증세를 나타내 환경적인 요인, 가족과 의 관계 단절 및 가족 기능 상실과 정서적지지 체계 부족으로 인하여 대부분이 절망감, 고립감, 활동력 약화, 자살충동 등의 증세를 나타내 우울증세가 심각함을 할 수 있다.따라서 현 시점에서는 무의탁 재가 어르신에게 가족 기능을 형성케 함으로써 정서적 지지 체계 및 비상시 위급상황에 대처 할 수 있는 시스템을 마련하고 나아가 재가 노인의 심리적?정서적 지지를 간화하여 지역 사외 내에게 안정된 노후 생활을 영위할 수 있도록 지원하는 것이 요구되어진다.(3) 기존 학생자원 봉사 활동의 한계중?고등학교 학생 등의 자원봉사활동이 가지는 의의는 학교 교육의 보완, 전인교육의 실천적 의미, 성인으로의 준비라는 교육적 효과가 있을 뿐만 아니라, 자원봉사 활동을 통해서 자신의 잠재력을 개발하거나 간접적으로 사회 환경을 체험함으로써 청소년들의 정서적?심리적 성숙과 발달을 도모하는데 있다고 할 수 있다. 또한 장기적인 관점으로는 청소년 시기의 자원봉사 활동이 복지문화를 형성하는 기반이 될 수 있을 것이다.그러나 현재 학생 자원봉사활동은1) 입시위주의 교육으로 인해 봉사할 시간적 여유가 없고,2) 자벌적인 봉사활동이 아니라 점수 따기 식의 활동으로 봉사의식이 희박,3) 봉사 영역이 단순한 업무보조에 한정된 점,4) 자원봉사단체나 기관과 학교와의 연계 부족,5) 봉사 프로그램과 학습과의 연계 미비 등을 들 수 있다.)이에 본 복지관에서는 무의탁 재가어르신의 일상생활 지원 및 가족기능 보완을 통해 정서적?심리적인 안정을 지원하는 프로그램의 일환으로 인근의 학교와 연계하여 학생 및 학부모와 무의탁 재가어르신과 의 1:1 결연을 통하여 소중하고 따뜻한 가족의 의미를 느낄 수 있는 ‘한가족 만들기’ 프로그램을 진행하게 되었다.본 사업을 통해 학생과 학부모는 어르신에게 주 1회 가정방문을 통해 딸과 손녀가 되어 어르신의 일상생활을 도왔고, 다양한 특별활동을 통해 어르신들의 정서적, 심리적 지지를 강화하고자 하였다.또한 청소년 봉사활동의 새로운 모델을 제시함으로써 장원봉사활동에 대한 긍정적 인식을 고취시켜 재가 복지 활성화를 도모하게 되었다.따라서 향후 이 프로그램으로 재가 복지 사업의 한계를 보완하고 학생과 학부모가 함께하는 봉사활동의 새로운 모델을 타 학교로 확대?전파시킴으로써 궁극적으로 학생 자원봉사활동 및 재가노인복지사업의 활성화를 도모하고자 한다.Ⅱ. 본론3. 사업의 목적무의탁 재가 어르신과 학생 및 학부모와의 1:1 결연을 통한 ‘한가족 만들기’ 지원 프로그램을 통해 어르신의 행복한 노후생활을 지원하고 학생과 학부모가 함께하는 자원봉사 활동의 긍정적 인식 변화 및 지역사회 확대를 도모하고자 한다.4. 사업의 목표목 표 1. 무의탁 재가어르신과 학생 및 학부모와의 1:1 결연을 통한 한가정 만들기를 통해 어르신의 일상생활지원 및 정서적 지지를 강화한다.하위목표 1) 학생과 학부모와 대상 어르신과의 일대일 결연(한가족 맺기)2) 정기적 가정방문, 전화말벗 등을 통한 재가어르신의 일상생활 지원3) 야외나들이, 한가정 모임 등을 통한 사회적지지 프로그램 제공목 표 2. 프로그램을 통해 가족간의 기능과 연계를 학습, 이해한다.하위목표 1) 학생과 학부모 스스로 체험을 통한 가족 기능의 중요성에 대한 인식 변화목 표 3. 세대간의 만남으로 세대통합을 이룬다.하위목표 1) 3 세대간의 통합의 기회 가진다.2) 어르신과의 만남을 통한 예절 습득, 세대 간의 차이에 대한 이해 증대5. 세부내역(1) 프로그램의 대상 및 선정기준대상구분서비스 대상자 산출 근거단위수(명)일반대상청주시 내 만 65세 대상노인38,993위기대상복지관 재가등록노인80표적대상위기대상 중 intake가 진행된 요보호 노인30클라이언트 수표적대상 중 서비스가 필요한 노인5(2) 프로그램의 내용◎ 전체 총 프로그램 기간 : 9월 ~ 12월(총 12주)◎ 평가를 위한 만남 : 3회◎ 가정 방문 : 5회(복지관의 프로그램) +4회(프로그램 없는 가정 방문) = 총 9회◎ 전체 프로그램 진행 : 김지선 (사회복지사)◎ 클라이언트 : 무의탁 어르신(女) 5명◎ 봉사자 : 학생과 학부모(모녀) 5쌍프로그램명목표프로그램 내용비고1오리엔테이션학생, 학부모와 어르신과의 전체적인 만남을 통해 서로를 알아가기참여자 전체의 첫 만남을 주관하고 프로그램의 일정 공개 및 팀끼리의 모임. 설문조사1) 오리엔테이션의 목적 소개2) 각자의 소개와 지원 동기3) 프로그램의 일정과 소개(교육)4) 제비뽑기로 팀 정하기5) 팀끼리의 모임복지관(진행자 : 김지선)2가정방문재가 어르신의 정서적, 심리적 고립감 완화 및 지역사회 지원 체계 마련주 1회 정기적인 가정방문을 통하여 가사, 우애 , 정서 서비스 제공1) 기본 틀은 가사, 우애, 정서적 서비스 제공이지만 각자에 맞는 서비스를 제공하면 됨.3전화말벗수시로 전화를 통한 안부 확인4야외 나들이봉사자와 어르신이 함께 인근 지역으로 야외 나들이 실시1) 복지관 차를 타고 12시 중앙공원에 도착2) 점심 먹기3) 담화4) 팀별 산책5) 5시에 복지관으로 돌아옴중앙공원(진행자 : 김지선)5한가정 모임그 간의 만남을 통한 느낌을 서로 나누고 중간 평가한 달이 끝난 뒤 다시 복지관에 모여 중간 평가 실시 와 전체 참여자와의 관계 형성1) 어르신의 지금까지의 소감 듣기2) 봉사자들의 중간평가3) 평가를 위한 설문조사 실시복지관(진행자 : 김지선)6목욕하기재가 어르신의 정서적, 심리적 고립감 완화 및 지역사회 지원 체계 마련대상 어르신이 평소 혼자 하기엔 힘든 목욕을 같이 실시1) 일주일 기간 동안 각 팀의 일정에 맞게 실시동네 대중목욕탕7음식 만들기대상 어르신들과 함께 장보기부터 음식 완성까지 실시1) 장보기부터 재료손질 등 요리 시식을 모두 같이 실시2) 음식 종류 및 양은 각 팀 자율로 정함8대청소하기대상 어르신의 겨울철을 맞아 함께 청소하면서 주거환경을 개선1) 각 팀의 일정 자율로 실시9영화보기어르신들도 이해할 수 있는 영화를 선택, 감상1) 단체로 영화감상쥬네스10전체 모임전체적인 마무리그 동안의 감상, 프로그램 중 고쳐야 할 점, 전체적인 평가 실시1) 사회자의 인사말2) 참여자 전체의 소감 발표3) 학생과 학부모의 어르신에게 보내는 편지 읽기4) 각자 준비한 선물 주기(1,000이하)5) 마지막 설문조사 실시6) 기념촬영복지관(진행자 : 김지선)6. 기대효과1) 재가 어르신의 생활편의 도모 및 정서적, 사회적 고립감 완화2) 지역사회 내에서의 무의탁 독거어르신 보호체계 마련3) 핵가족화로 인한 세대간 단절을 예방할 수 있는 세대통합의 기능4) 학생과 학부모가 함께하는 새로운 형태의 학생 자원봉사 모델 제시7. 평가방법먼저 프로그램의 공정한 효과를 위해 개입 전, 중간, 개입 후에 조사를 통해 신뢰도와 타당성을 높일 것이다. 아래 표와 같이 대상 어르신에게 삶의 만족도와 우울증 조사로 프로그램의 효과를 평가하고 학생과 학부모에게는 평소의 자원봉사에 대한 이식, 가족 기능도, 만족도 조사를 통한 정확한 사정을 해야 한다.대상비고어르신학생학무모

사회과학| 2005.12.05| 7페이지| 1,000원| 조회(1,146)

사회복지, 프로그램, 사회복지프로그램, 독거노인프로그램

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[행정]옴부즈만제도

Ⅰ. 옴부즈만 제도의 개념1. 의의2. 등장 배경Ⅱ 외국의 옴부즈만 유형과 특징Ⅲ. 옴부즈만 제도의 특성1.특징2. 권한3. 옴부즈만 제도의 장·단점Ⅳ. 국내의 옴부즈만 제도1. 정부합동민원실2. 민원상담소3. 인권상담소4. 국민고충처리위원회Ⅳ. 국내 옴부즈만제도의 발전 방안1. 옴브즈만 제도의 필요성과 가능성2. 문제점3. 발전 방안※ 목 차 ※Ⅰ. 옴부즈만 제도의 개념1. 의의옴부즈만 제도는(ombudsman) 1809년에 스웨덴 헌법 제 97조에서 최초로 도입한 제도로서 스웨덴어로 대리인을 의미한다.옴부즈만에 대해서는 『공무원의 위법?부당한 행위로 말미암아 권리의 침해를 받은 시민이 제기하는 민원?불평을 조사하여 관계기관에 시정을 권고함으로써 국민의 권리를 구제하는 기관』는 견해와 『원래 의회에 의하여 임명된 인사인 옴부즈만이 의회의 위임을 받아 집행부의 업무수행과 관련된 비리나 민원 등을 독립적으로 조사?보고함으로써 국민의 기본권을 보호하려는 제도』라는 견해,『공공기관이 법령상의 책무를 적정하게 수행하고 있는지의 여부를 국민을 대신하여 감시하기 위하여 의회에 의하여 그 대리인으로 선출된 자』라는 견해 등 관련 분야에 따라 혹은 학자에 따라 여러 가지 의미로 해석되어 지고 있다.하지만 시대의 흐름에 따라 옴부즈만제도는 초기에는 [의회의 대리인]으로서 행정을 감시하는 역할을 하였지만, 다른 나라로 전파되어 가는 과정에서 오히려 [국민의 대리인]이라는 성격을 강하게 띠게 되었다.옴부즈만제도는 국가별로 헌법의 특수성과 정치?역사적 경험에 따라 조금씩 변형시킨 제도를 운영하고 있으며, 옴부즈만이라는 용어가 고충민원을 취급한다는 공통의 의미를 내포하고는 있지만 국가에 따라 대리인, 중재자, 호민관, 보호자 등과 같이 조금씩 다른 명칭과 기능을 지니고 있음을 볼 수 있다.다음 몇 까지로 옴부즈만을 간추려보자.첫째, 옴부즈만은 국민의 대리인이다. 스웨덴의 옴부즈만 원형은 이미 1713년 카알12세(Karl ?)가 1700~1721년까지 계속된 북방전쟁 중에 Polta있으나 옴부즈만은 그 취지만을 강조하여 임의로 막연히 사용되는 제도라기보다 헌법 또는 법률에 근거를 두고 있는 공적 제도로 보아야 한다.넷째, 옴부즈만은 국회에 책임을 진다. 여기서 옴부즈만이 의회에 책임을 진다는 것은 옴부즈만이 의회 소속인 경우 옴부즈만의 임명과 해임이 의회에 의해서 이루어진다는 의미이다.다섯째, 옴부즈만의 신분은 공무원이다. 대부분의 국가에서 옴부즈만의 신분은 국회소속의 공무원이다.여섯째, 법적 구속력을 갖지 않은 권고권을 행사하는 기관이다. 권고는 법적 구속력이 없는 수단으로 중재나 설득의 성격이 강하다.2. 등장 배경옴부즈만에 대해 논의되어지는 대부분의 국가에서는 행정기능이 입법부와 사법부에 비하여 상대적으로 확대 강화되어 소위 「견제와 균형」의 논리가 무너지는 「행정 국가화 현상」을 공통적으로 경험하게 된 것을 지적할 수 있다. 즉, 행정 재량권의 광범위한 확장은 적극적으로 국민의 요구를 수렴하여 사회 문제 해결을 가능하게 하였지만 그와 함께 그 거대해진 권한에 대한 적절한 견제방안이 마련되지 않았을 경우 행정부에 의한 독단적인 움직임으로 인해, 거대 정부에 의한 비효율성 문제?국민의 기본권 제약?3권 분립의 민주주의 이념의 위기 등의 문제가 제기 되어진 것이다.또한 입법국가의 출현과 함께 국가권력에 의하여 국민의 자유, 권리를 보장하려는 이념에서 등장한 「법치주의 원리」는 법률의 목적이나 내용을 문제감시 보다는 오히려 강한 공권력 행사의 근거로 작용하여, 단지 법률이 국민에 대한 합법적인 지배를 할 수 있는 도구로 전락된 「형식적인 법치주의」에 대한 제도적 장치의 필요성도 제기되었다.대부분의 국가는 매우 폐쇄적인 관료제의 병리현상이 규제만능주의와 무사안일, 재량권의 남용 등을 효율적으로 통제할 수 있는 기존의 행정통제 능력을 가지지 못했다는 점을 지적할 수 있다.그 밖에 위법?부당한 행정처분에 대한 대표적인 사법적인 권리구제수단이라고 할 수 있는 소송은 과다하게 소요되는 시간과 비용문제 그리고 절차와 형식의 엄격함 등으로 인해 일반한 행정 통제라기보다는 국민의 고충을 듣고 행정기관을 조사하여 시정권고 및 알선?설득하는 행정구제에 중점을 두고 있어, 국민의 고충을 검토. 분석하는 원인규명과정을 통하여 행정운영개선에 능동적으로 기여하는 행정절차의 일환으로 이해할 수 있다.4) 절충형프랑스를 비롯하여 기니아 등에서 채택되고 있으며, 보고서를 의회와 대통령에게 제출하는 것이 특징이다. 옴부즈만의 독립성과 권한?지위는 의회형 옴부즈만보다는 약하지만 행정부형 옴부즈만보다 강한 유형이다.5) 감사원형이스라엘에서 채택되고 있는 독특한 유형으로 감사관으로 하여금 국가기관에 대한 회계감사 이외에 업무집행의 능률성?합리성?도덕성까지 감사할 권한을 부여하여 감사기능과 민원조사기능(불만처리)을 통합 수행하게 하는 제도이다. 이 제도의 취지는 효율적인 감사수행을 위한 기초 자료를 민원인이 제출한 민원신청서에서 얻는다는 취지이다.Ⅲ. 옴부즈만 제도의 특성1. 특성옴부즈만은 스웨덴제도를 원형으로 하고 있으나, 각국의 옴부즈만제도는 행정환경에 따라 각기 다른 형태로 발전하고 있어 다소 차이를 나타내고 있다. 옴부즈만의 중요한 특성을 살펴보면 다음과 같다.① 독립성과 중립성이다. 입법부 및 행정부로부터의 독립과 정치적 중립을 지닌 공정한 조사자이다.② 독임성(獨任性)이다. 옴부즈만의 직무수행은 각자의 단독 책임 하에 이루어진다.③ 전문성이다. 옴부즈만은 법률과 행정에 전문지식을 갖추고 있다.④ 높은 권위를 가지고 있다. 옴부즈만은 거물급이 주로 임명되므로 높은 권위가 있다.⑤ 고객지향성이다. 옴부즈만은 기관과 단체보다는 개인의 불만, 고충민원처리를 주로 한다. 즉, 옴부즈만의 고충처리업무는 행정작용에 대한 개인의 고충처리업무를 위주로 한다는 것이다.⑥ 접근용이성이다. 옴부즈만제도는 활용에 있어 행정기관과는 다르게 비공식적 성격으로 이용이 편리하고 개방적인 편이다.⑦ 편리?신속성이다. 여타 행정구제 제도보다 간단하고 신속하게 민원을 처리해 행정의 신뢰성을 확보한다.⑧ 경비부담이 적다. 옴부즈만제도의 이용은 대개 무료이며을 포괄하여 취급하며, 영역에 있어서도 군사, 경찰, 교도, 사회보험 및 인권침해 등 다루고 있는 영역이 매우 넓고 다양하다.2. 권한옴부즈만에게 부여되는 권한은 각국에 따라 많은 차이를 보이고 있으나, 그의 직무수행을 위해 부여되는 권한에는 대체로 ①감시?감독권, ②소추권, ③조사권(소환권, 자료열람권), ④검사권, ⑤직무감찰권, ⑥경고권, ⑦조정권(중재권), ⑧건의권(입법 및 처벌, 시정, 기타 적절한 조치의 건의), ⑨공개비판권 등을 들 수 있다.그런데 옴부즈만의 권한에 있어서 일반적인 경향은 강제권의 부여와 그 발동을 점차 피하고 있는 것으로 나타나고 있다. 다시 말하면 처벌 권과 명령권 그리고 취소권을 부여하지 않으며 스웨덴을 비롯한 일부 국가 외에는 소추권도 부여하지 않고, 설사 부여해도 실제 그 행사는 하지 않는 것이 상례처럼 되어 있다. 그 이유는 강제권행사에 따르는 역기능에 대한 우려 때문이다. 즉 행정인의 무사안일주의에 따른 능률성의 저해와 합법성의 강조로 인한 행정의 경직화현상 때문이다. 결국 행정통제수단으로서의 옴부즈만제도는 사후적인 처벌보다는 사전적 예방에 더 역점을 둠으로써 행정에 대한 불평의 처리, 직위에 의한 조사를 통하여 행정통제와 이의 운영개선을 추진하는 기능을 수행하는 것이 바람직할 것으로 보인다.3. 옴부즈만 제도의 장·단점1) 장점① 경제적이고 신속한 구제수단이다.② 국민들의 접근이 용이하다.③ 대상범위가 위법행위 부당행위, 부작위 등에 광범위하게 미친다.④ 신축성 있는 처리가 가능하다.⑤ 제도 수립상 고도의 적응성과 융통성을 가진다.⑥ 행정업무와 인구가 적은 사회에서 효용성이 크다.2)단점① 옴부즈만의 직무가 국회, 법원, 검찰 등 다른 국가기관의 직무와 중복된다.② 구제기능에만 치중한다.③ 직접적인 시정권을 갖지 못하므로 실효성이 적다.④ 행정의 책임성이나 비밀을 침해할 우려가 있다.Ⅳ. 국내의 옴부즈만 제도우리나라의 경우 옴부즈만 제도는 인정하지 않고 있으나, 유사한 제도로서 ①감사원의 감사기능 ②각 행정기관에 설치한정부합동민원실은 민원 사안에 대한 상담과 처리, 민원 사안에 관한 사실조사와 위법. 부당하게 처리된 민원의 시정, 민원업무의 알선과 조정 등에 관한 사항을 관장한다. 정부합동민원실은 불복신청절차에서 기각된 사안이나 불복신청기간이 경과하여 불복을 제기할 수 없는 사항도 처리할 수 있다. 이 점에서 이 제도의 비정형적이고 신축적인 성격이 부각되고 있다.3. 시민상담실대통령비서실과 국무총리실에 민원담당비서를 두고 있으며, 지방자치단체에도 민원실 등을 설치하고 있다.4. 인권상담소현재 각 지방검찰청 및 지청에는 인권상담소를 설치하여 국민의 신고, 관계관서의 통보 또는 신문보도 등에 의하여 인권침해사건이 발생했다고 믿을 만한 상당한 이유가 있을 때에는 직권을 발동하여 조사 처리한다. (인권침해사건처리규정참조)5. 국민고충처리위원회1)성격국민고충처리위원회(이하 위원회로 부르기로 한다)는 고충민원을 접수·상담하고 이를 신속하게 조사·처리하여, 행정기관인 민원사무처리상황을 감시함으로써 국민의 권익을 보호하기 위하여 국무총리소속하에 설치되는 기관이다(민원사무처리에 관한 법 제2조 3호).2)구성위원회는 위원장 1인을 포함한 10인의 위원으로 구성하며, 위원장을 제외한 위원 중 3인은 상임으로 한다(민원법 제17조①).3)관할사항위원회는 직무 관찰사항은 행정기관의 민원사무집행에 관한 사항 및 당해 업무에 관한 직원의 행위로 한다. 다만, 고도의 정치적 판단을 요하거나 국가기밀 또는 공무상 기밀에 관한 사항, 국회·법원·헌법재판소·중앙 선거관리위원회·감사원·지방의회에 관한 사항, 개인의 사생활에 관한 사항 등 기타 법령의 일련의 사항은 위원회의 관할범위에 속하지 아니한다(민원법 제 15조②).4) 권한위원회는 ①고충민원에 대한 안내 상담·조사·및 처리 ②고충민원에 관한 조사의 결과 위법·부당한 처분 등에 대한 시정조치의 권고, ③행정제도 및 운영의 개선에 관한 권고 또는 의견표명, ④위원회의 권고사항에 관한 관계행정기관의 조치결과의 통보요구의 권한을 갖는다(민원법 제15조①)5)

사회과학| 2005.11.09| 9페이지| 1,000원| 조회(486)

행정학, 옴부즈만, 국민고충위원회, 민원상담소

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★ 목 차 ★Ⅰ. 들어가기Ⅱ. 본 이야기ⅰ. 놀이성1. 정의2. 구성요소ⅱ. 창의성1. 정의2. 구성요소ⅲ. 창의성과 유아의 놀이성과의 관계ⅳ. 유아 발달에 따른 창의성과의 관계ⅴ. 창의성을 높이는 놀이 방법Ⅲ. 마무리Ⅰ. 들어가기현대 사회에서 부모들은 하나밖에 없는 자녀의 교육에 지대한 관심을 가지고 있다. 수많은 학습지 광고는 창의력을 높여준다는 달콤한 말로 부모를 유혹하고 있으며 나아가 놀이 기구하나도 창의력을 키울 수 있는 것으로 개발되어지고 있다.놀이는 유아들의 자유로운 환경 속에서 자발적으로 자신을 실현할 수 있는 기회를 제공하는 것은 몰론 인지, 창의성, 사회성, 신체발달과 같은 다양한 분야를 하나로 통합하는 기능을 가지기 때문에 현대 유아교육에서 놀이에 대한 관심이 부각되고 있다. 이러한 놀이는 자연발생적인 욕구에 의해 나타나는 활동으로 유아들마다 태도나 방식에 있어 차이가 나타나는 특성을 가지고 있다. 이렇게 놀이에 대한 새로운 접근방식에 하나로 놀이성이라는 개념을 설명 할 수 있다.본론에서는 놀이성과 창의성에 대한 학자들의 정의 및 구성요소에 대해 알아보고 창의성과 놀이성의 관계, 창의성을 높일 수 있는 놀이에 대해 알아보겠다.Ⅱ. 본론ⅰ. 놀이성1. 정의최근 유아의 놀이에 대한 견해는 놀이 개념의 다면화와 놀이를 연구하는 방법이 다양해짐에 따라 유아가 놀이를 통해 얻은 결과보다는 놀이를 가능하게 해주는 잠재적인 힘인 성향으로써의 놀이에 많은 관심을 가지게 되었는데 이것이 놀이성이다. 놀이성은 유아로 하여금 놀이를 효과적으로 발휘할 수 있도록 자극하는 동기가 되며 놀이 성향에 대한 개인차를 포함하는 심리적 구조라 할 수 있다.(1) Levy- 유아가 놀아 하는 동안에 유지되는 놀이적이고 유머러스한 태도는 놀이하는 사람으로 하여금 즐거움을 유지하도록 만드는데 이러한 태도를 만드는 것이 놀이성이다.(2) Erikson- 놀이성은 태도이고 삶의 질이며 삶에서 매우 중요한 부분(3) Liberman & Barneet- 놀이성을 유아들이 놀이할 때 신체적, 사회적, 인지적 으로 자발성을 가지고 자신의 즐거움을 명확하게 표현하며, 즐거운 상황을 좋아하고 익살스러운 정도를 나타내는 내재적인 성격특성으로 정의(4) Torrance- 놀이성을 창의성과 다른 특성 중에 하나라고 정의(5) Dewey- 놀이성은 창의성의 요소이며, 정신의 태도이고 놀이는 이러한 태도의 외적인 출현이라고 정의2.구성요소(1) Lieberman?신체적 자발성- 신체나 일부분을 활발히 움직이는 정도와 신체 협응력의 정도?사회적 자발성- 타인과 어울릴 줄 아는 능력, 그룹 내에서의 리더쉽, 자연스러운 놀이참여 등?인지적 자발성-상상력, 창의성, 융통적 사고를 의미?즐거움의 표현-유아가 놀이 중에 어느 정도 열성, 만족감, 즐거움, 억제소리를 표현하는지를 나타낸 것?유머감각- 농담하기, 놀리기, 놀이 중에 자주 어릿광대처럼 행동하는 것, 다른 아 이에게 재미있는 이야기를 만들어서 이야기하는 등의 재미있는 사건들과 식별력, 즐거운 상황들의 인식력, 세련된 장난기(2) Robin,Fiin,Vandenberg내적동기, 과정 지향, 유기체 주도, 비 사실성, 외적으로 부과된 규칙으로부터의 자유, 적극적 참여(3) 우리나라적극성 및 주도성, 규칙성, 상징성, 놀잇감의 상호 작용성, 놀이의 사회적 형태ⅱ. 창의성1. 정의상대 평가적 의미에서 남의 생각하지 못한 아이디어나 산물을 만들어 내는 능력이라기보다는 자기 수준에서 어떤 문제에 직면했을 때 새로운 산물을 만들어내는 능력으로 특정한 사람만의 특성이 아니라 모든 사람에게 내재된 보편적인 특성이며 교육에 의해 충분히 개발 될 수 있는 능력2. 구성요소(1) Guilford- 확산적 사고를 창의적 사고라 간주: 창의성을 종래의 지능과는 구성요인이 다르고, 특히 확산적 사고와 관련이 깊은 지적 능력이라고 보았으며 창의성의 구성요인으로 민감성, 유창성, 융통성, 독창성, 재정의, 정교성으로 구분하였다.(2) Torrance: 유창성, 융통성, 독창성 이외에 상상력을 제시(3) Jellen & Urban: 유창성, 융통성, 독창성, 모험심, 조직화를 위한 구성능력 및 유머(4) 임선하: 민감성, 유창성, 융통성, 독창성, 정교성(5) 정원식 & 이영덕: 지각적 개방성, 유창성, 유통성, 독창성, 성격적 요인ⅲ. 창의성과 유아의 놀이성과의 관계놀이와 창의성의 관련성은 창의성에 대해 연구하는 많은 연구자들에 의해서 제시되어 왔다. 놀이와 창의성에서 연구를 해오던 일본 교육자인 Nakagawa에 의하면 “유아들은 삶의 중심인 놀이를 통해 새로운 놀이와 그들만의 규칙을 만들어내며, 유아들의 놀이과정은 또래와의 끊임없이 계속되는 상호작용을 통해 이루어진다. 따라서, 이러한 과정들을 통해 놀이는 유아의 창의성을 고조시키며 유아에게 지식과 삶을 위한 기술을 제공한다” 고하였다.Vygotsky에 따르면, “유아의 놀이는 창의성의 초기 형태이며 유아의 놀이는 단순하게 사실을 그대로 만들어내기보다는 새로운 사실 속에서 과거의 경험을 재창조시키기 때문에 창의적이라고 할 수 있는 것이다. 유아의 놀이 활동은 과거의 경험을 기분으로 하여 이루어지는데 이것은 놀이가 유아들이 과거의 경험을 필요에 의해 수집하여 새로운 사실로 구성한 것을 창의적으로 재조합한 것을 의미한다고 할 수 있는 것이다.” 라고 주장하였다. 이처럼 놀이와 창의성은 결코 불리해서 생각할 수 없이 서로 연계된 개념임을 알 수 있으며 유아 개임의 놀이적 성향을 뜻하는 놀이성과 창의성에 대한 관련성도 시사 받을 수 있다.놀이성과 창의성의 상관을 증명한 연구들은 놀이성이 높은 유아가 창의성 또한 높다고 보고하고 있다. Durett & Huffman는 멕시코계 미국 유아들을 대상으로 한 연구에서 놀이성이 유아의 창의성과 정적인 상관이 있음을 밝혔다. Durett & Huffman의 연구 결과는 Banett& Kleiber의 연구와 Singer & Rummo의 연구에 의해 유아의 놀이성 요소와 창의성이 정적상관이 있음을 다시 한 번 밝혀졌다. 또한, 일본 유아들을 대상으로 실시한 Taylor의 연구에서 다른 연구들과 달리 통계적 분석정보에서 놀이성과 창의성간의 관계가 의미있게 나타나지는 않았지만 질적인 분석정보에는 어느 정도의 관련성이 있다고 나타났다.국내외에서 연구된 놀이성과 창의성에 대한 연구 중에서 Liberman과 Barnett의 정의에 기초하여 개발된 놀이성 평정척도의 하위요인에 대해 창의성과의 관련성에 대해 논의된 연구들은 다음과 같다. 놀이성과 창의성의 관계를 최초로 연구한 학자인 Liberman은 중류층 유치원 93명을 대상으로 놀이성과 창의성의 관계에 대해서 알아보았다. 그 결과 놀이성의점수가 높은 유아일수록 즉, 신체적 자발성, 인지적 자발성, 사회적 자발성, 유머감각, 즐거움을 표현하는 유아일수록, 창의성의 측정결과가 높았다고 보았다. 특히 놀이 활동에 자주 참여하는 유아들이 적게 참여하는 유아들보다 놀이성 평정점수와 창의성이 더 높게 나타났다고 하였다. 이상의 연구 결과 놀이성과 창의성은 서로 관련성이 높음을 알 수 있다.따라서 놀이성과 창의성을 각각 분리하여 생각하기보다는 서로에게 도움을 주며 상호 보완적으로 발달시키며 나갈 수 있을 것이며 놀이를 통하여 창의성을 발달시킬 수 있도록 하여야 하겠다.ⅳ. 유아 발달에 따른 창의성과의 관계유아들의 놀이는 사물을 만지고 감각을 느끼기 시작하는 영아기로부터 시도되어진다. 13～18개월 된 영아는 블록을 쌓고, 병 속의 물건을 꺼내고, 물체의 소리를 듣고 찾을 수 있게 된다. 또한 타인의 소리나 행동을 모방하는데 익숙해져, 최초의 상징놀이라 할 수 있는 ?모방 놀이?를 하게 된다. 모방놀이는 이 시기 영아의 중요한 창의적 능력이다. 예컨대, 인형에게 사탕을 먹여주는 흉내나, 책을 읽어주는 등의 활동을 들 수 있다. 19～24개월에는 재생과 기억 능력이 발달되어 창의력의 기본 요인인 상상력이 발달되고, 가상놀이와 문제해결 능력도 이전과 비교하면 더욱 발달된 모습을 보이게 된다. 예컨대, 가상 놀이 시에 인형을 목욕시키고, 머리를 감겨주고, 밥을 먹이는 등의 상이한 행동을 결합하여 놀이를 진행하게 된다. 만 2～3세가 되면 신체적인 발달이 왕성해 지고, 인형놀이, 병원놀이, 혼자놀이 등에서 더욱 상상력이 가미되어진다. 또한 호기심과 질문이 더욱 많아지고, 상상력과 더불어 추리력도 발달하게 되어, 전화기를 가지고 누군가와 통화하는 흉내를 내거나, 보고 들었던 것을 흉내 내고, 어제 재미있었던 일을 말하게 되면서 창의적인 행동을 많이 보이게 된다. 이 외에도 창의적인 그림 그리기, 노랫말 개사하기, 다양한 형태의 건축물 짓기 등의 창의적인 표현을 적극적으로 보이게 된다. 만 4～5세는 가상놀이를 할 때는 가상적인 친구를 만들어 내거나 등장하는 사람이나 사물의 역할 특성과 사람과 사물 사이에서 일어나는 사건들을 흉내 낼 수도 있다. 이 시기는 유아의 창의성 발달이 최고조에 달하는 때이므로, 창의적인 특성이 최대한 신장될 수 있도록 최적의 인적환경을 조성해 주는 노력이 더욱 요구된다.

사회과학| 2005.11.09| 5페이지| 1,000원| 조회(533)

심리학, 창의력, 놀이

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[무역 운송론] 무역 운송

목차서론Ⅰ. 무역화물운송의 개념1. 운송의 개념과 의의2. 무역과 물류의 관계Ⅱ. 무역의 기초개념1. 무역의 일반적 개념본론Ⅲ. 무역화물운송1. 무역화물운송의 형태와 형태별 장·단점 및 문제점2. 무역화물운송수단의 장·단점 비교3. 무역업자의 운송수단 선택4. 무역화물운송의 운송인Ⅳ. 해상화물운송1. 해상화물운송의 의의2. 해상화물운송의 형태3. 해상운송계약4. 컨테이너운송5. 해운동맹Ⅴ. 국제복합운송1. 복합운송의 개념2. 국제복합운송의 정의3. 국제복합운송의 형태4. 국제복합운송의 경로Ⅵ. 무역가격조건1. INCOTERMS2. INCOTERMS 분류 설명결론Ⅶ. 운송시장의 환경변화와 화물운송의 효율화 방안1. 국내 화물운송 환경2. 화물운송의 효율화 방안Ⅷ. 과제를 마치고 나서...Ⅰ. 무역화물운송의 개념1. 운송의 개념과 의의(1) 운송의 개념운송은 사람이나 물품을 자동차, 철도, 선박, 항공기 기타의 운송 수단에 의해 어느 장 소에서 다른 장소로 이동시키는 것을 말하며 생산과 소비를 연결하는 파이프로서 물류에 서는 중요한 역할을 수행하고 있다.◈ 운송의 동의어① 운송 : 재화의 이동을 서비스의 공급측면에서 해석한 개념이다.② 운수 : 행정상의 운송이나 상법 등 법률상의 운송과 동의어로 사용된다.③ 운반 : 한정된 범위에서의 운송의 개념이다.④ 교통 : 재화의 이동을 현상적으로 파악한 개념이다.⑤ 배송 : 상거래 성립 후 고객이 지정하는 수하인에게 화물을 배달 및 발송을 뜻한다.⑥ 수송 ; 운송과 같은 개념으로 사용된다.◈ 운송의 목표운송수단의 선택과 이의 시스템화 및 효율화를 통한 운송 비용절감과 고객의 서비스향 상이라는 두 가지의 목표를 가지고 있다.◈ 운송의 기능① 정해진 시간 내에 고객에게 상품을 정확하게 전달한다.② 생산계획을 원활하게 추진하기 위한 목적으로 판매와 생산의 조정역할을 담당한다.③ 물류계획을 바르게 수행하기 위해서이다.④ 수주∼출하까지의 작업을 표준화, 효율화하기 위함이다.⑤ 주문의 평준화(최저주문 단위제)를 기하기 위함이다.(2)간 이동현상을 말한다.무역을 광의로 볼 때 국가 내에서 이루어지는 국내무역(home or domestic trade)와 국가와 국가사이에 이루어지는 국제무역(international trade)이 있 으며, 일반적으로는 무역이라 하면 물품을 대상으로 한 국가간의 상거래를 말한다.(2) 무역의 특징토질이나 기후등의 자연적 조건과 언어·제도·관습 등의 사회적 조건 등에 따라 다음 의 특징을 갖는다.① 무역의 해상의존성② 무역의 기업위험성 : 상품에 관한 위험, 물품대금의 결제 및 금융에 관한 위험, 상품 가격 및 환율의 변동에 관한 위험③ 무역의 산업연관성④ 무역의 국제관습성2. 무역의 성립과 발전(1) 중상주의 15세기말부터 18세기 중엽에 이르는 기간에 걸쳐 영국·스페인·프랑스·네 덜란드 등 유럽제국에서 전개되었던 경제정책 또는 경제사상을 중상주의(mercantilism) 라 하고, 중상주의자들은 화폐의 중요성과 필요성을 인식하고 귀금속의 확보를 국부와 동일시하여 정부는 금·은의 획득을 위하여 수출을 장려하고 수입을 제한해야 한다고 주 장하였다.(2) 자유무역주의 18세기 후반 이후부터 19세기 중엽에 걸친 산업혁명의 결과로 영국은 경 제적 대국으로 등장하여 세계의 공장(factory of the world)이라는 지위를 차지하고 타국 이 추종할 수 없는 국제무역에서의 우위를 차지하여 자유무역주의를 주장한다.이 시기의 국부란 화폐 그 자체가 아니고 화폐에 의하여 구입되는 재화라는 점을 강조하 고 국가가 중심이 된 보호·간섭주의에 의해서가 아니라 국가의 통제가 없는 자유무역을 통하여 합리적인 분업과 합리적인 자본의 배분이 이루어져 더 많은 이익을 얻을 수 있다 고 주장하였다.(3) 보호무역주의 영국을 중심으로 전개되어 온 자유무역주의는 19세기 중반에 이르러 당 시 경제발전 수준이 뒤떨어진 미국과 독일 등에서 국내산업보호의 필요성과 유럽국가에 서 팽배한 국가주의에 의한 보호무역으로 말미암아 그 빛을 잃기 시작하였다.보호무역론은 유치산업보호론(infant indu 운행되는 부정기선(tramper)이 있는데, 정기선의 대부분은 컨테이너(container) 선이다. 운송하는 화물을 미리 컨테이너화하는 것은 항구나 기타 시설에서 컨테이너의 환적을 빠르게 하여 하역작업을 신속히하여 전기선의 운행을 계획대로 진행시켜 운항스 케쥴(schedule)을 안정화시키는 이점(merit)이 있고 운송을 원활하게 진행시킬 수 있게 한다. (해상화물운송의 형태별 자세한 내용은 뒤의 'Ⅳ. 해상화물운송'에서 설명하도록 하 겠음)운송은 어떠한 방법이든 1 확실하고 안전하게 2 저렴하고 신속하게 3 쾌적한 상태로 행하여지는 것이 중요하며, 이것이 바로 운송의 3대 요소인데, 특히 3대 요소 중 해상화 물운송의 가장 뛰어난 특징은 1회의 운송으로 대량의 화물을 운송할 수 있다는 것이다. 결국, 일정한 단위로 항공운송이나 기타 철도, 트럭 등의 운송수단과 비교해 보면 싸게 운송한다는 큰 특징을 가지고 있다.우리나라의 해상화물운송의 현황은 출입화물은 99.4%가 해상운송을 통하여 이루어지며 품목별로 보면 비료, 시멘트, 광석류, 기계, 철재 등의 운송이 증가하고 반면 양곡과 석탄 은 감소하고 있다.◈ 해상화물운송의 장·단점① 장점 : ⅰ. 대량운송이 가능하다.ⅱ. 운송비가 저렴하다.ⅲ. 원거리 운송에 유리하다.ⅳ. 운송로가 자유롭다.ⅴ. 국제성을 가지고 있다.② 단점 : ⅰ. 운송속도가 느리다.ⅱ. 대량운송이고, 장거리운송이므로 1일, 1주일, 1개월 당 운행횟수가 적다.ⅲ. 날씨에 따라 운행계획이 변경되므로 운송계획을 정하기가 곤란하다.ⅳ. 대규모 항만시설을 필요로 하기 때문에 거액의 투자비가 필요하다.ⅴ. 다른 운송수단에 비해 화물손상사고의 책임범위가 복잡하다.(3) 항공화물) 항공화물(Air Cargo)은 항공기에 의해 수송되는 화물로서 일반적으로 항공화물 운송장(Airway Bill : AWB)에 의해 수송되는 화물만을 지칭하며 승객의 수화물과 우편물은 제외한다.운송항공기에 승객, 우편 및 화물을 탑재하고 국내외의 공항에서 다른 공항까지 운송하.◈ 국제복합운송의 이점① 화물유통의 신속성·안정성·저렴성을 제고한다.② 운송서류의 간소화로 무역의 확대를 촉진한다.③ 노동력 부족의 해결하고 하역설비의 자동화를 실천한다.(5) 국제소화물일관운송업(외국소포우편)국제소화물일관운송이란 소화물(소포)을 항공기를 이용하여 하주의 문전에서 문전까지 배달하는 운송시스템으로서 이는 항공기에 의한 간선운송과 자동차에 의한 집배의 연계 에 의해 행해지는 국제복합운송의 한 형태로 30kg이하의 소화물운송에 국한한다.◈ 국제소화물일관운송의 종류① 쿠리어(courier) 서비스 : 선적서류, 업무서류, 카탈로그 등 항공기를 이용한 문전배 송이다.② 별송품 서비스 : 상품의 견본, 선물, 각종 기계류 부품 등의 소형ㆍ경량제품의 운송 을 담당한다.◈ 국제소화물일관운송업의 특징① 30kg 이하의 소화물에 한정한다.② 고가 귀중품이 아닌 대중가격의 상품이 대부분이다.③ 일정기간 내에 신속한 인도를 목적으로 하는 수송의뢰업이다.④ 운송업자는 수취에서 인도에 이르기까지 전 운송과정을 책임진다.⑤ 운임구조는 문전운송 운임이다.(door to door 서비스)운송기관장점단점자동차·Door to Door 수송이 가능하 므로 화물의 파손과 손실이 적다.·근거리 소량수송의 경우에 유리하다.·일관수송이 가능하다.·자가수송이 용이하다.·수송도중의 적재변동이 적다.·적기수송이 가능하다.·포장의 간소화·간략화가가능하다.·운행코스트가 비싸다.·수송단위가 적다.·교통사고와 공해문제가 많다.철도·수송도중의 적재변동이 적다.·원거리, 대량수송의 경우에 적합하다.·전국적인 네트워크를 가지고 있다.·인건비를 값싸게 할 수 있다.·동력비가 싸다.·고속수송이 가능하다.·안정성이 있다.·계획수송이 가능하다.·적재변동이 일반적으로 필요하 다.·열차편성을 위한 시간을 요구 한다.·자유로운 수송요구에는 적용되지 않는다.·사고의 영향이 크다.·운임의 융통성이 없다.·적재중량당 화차용적이 좁다.선박·대량, 장거리 수송에 대한 단 위당 비용이 싸다.·대량화물 또는 중량화물 수 송에 니라 광석·유류겸용 전용선 등이 있다.구분정기선 해운부정기선해운운항형태사전에 정해진 기항항 사이를 운항 일정에 따라 항해한다.일정한 항로가 아닌 항로를 자유로 선택하여 항해한다.화물완제품, 반제품 등의 일반화물대량의 살적화물(Bulk Cargo)운임운임요율표(Tariff Rate)자유(개방)운임(Open Rate)선박Liner VesselTramper전용선은 그 대상화물에 관한 한 일반화물선에 비해서 운송비용부담의 감소와 운송의 질적 향상을 가져오기 때문에 최근에는 전용선의 운송비중이 점차 증대되고 있다.3. 해상운송계약선박에 의하여 행하는 물건을 인수하는 계약으로 개품운송계약과 용선계약으로 나누어진 다.(1) 개품운송계약 : 운송인인 선박회사가 다수 송하인의 개개의 화물을 운송하는 것을 인 수하는 계약이다.구분개품운송계약용선계약형태여러 화주로부터 개별적으로 선적요청을 받은 개개화물을 운송한다.특정화주의 특정화물을 싣기 위해 선박(복)을 빌려주는 형태로 운송한다.선박정기선(Liner Vessel)부정기선(Tramper)화물주로 컨테이너화물 및 Unit 화물철광석, 석탄, 곡물 등의 대량 살적화물계약서B/L(Bill of Lading)C/P(Charter Party)운임Tariff Rate(공표된 운임)Open Rate(수급상황에 따라 변동)하역조건Berth Term(Liner Term)FIO, FI, FO(2) 용선계약 : 화물운송을 위하여 선주로부터 그 선복의 일부 또는 전부를 용선하는 경우 의 계약이다.4. 컨테이너(Container)운송(1) 컨테이너(Container)운송이 생겨난 배경과 개념1960년대 이후 무역의 급속한 증가에 따른 전세계 수출입물량의 기하급수적인 증가로 재래의 운송수단으로는 이를 감당할 수 없어, 저렴·신속·안전하게 'Door to Door Service'할 수 있는 새로운 운송수단으로서 컨테이너(Container)가 등장했다. 컨테이너 (Container)란 물적유통(physical distribution) 부문에서의 포장·운송·.

사회과학| 2003.04.28| 23페이지| 1,500원| 조회(822)

항공운송, 해상운송, 육로운송

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[문화와 사회] 두 문화 평가A좋아요

문화와 사회 REPORT두 문화가 만나는 방법인 교육의 중요성― C.P. 스노우의 를 읽고 ―무역학과20010360 김윤선Ⅰ. 두 문화 요약.1. 두 문화저자 스노우는 일하는 시간에는 과학자들과 지내고 밤에는 문학하는 동료들과 어울리면서 두 무리 사이를 규칙적으로 움직이면서 두 문화에 대해 생각하게 되었다. 이 두 무리에 속 하는 사람들은 지식 수준이 비슷하고, 같은 인종이고, 출신 성분도 비슷하고, 거의 같은 수 입을 가지면서도 교양, 도덕, 심리적인 경향에 있어서 거의 비슷한 구석이 없기 때문에 서 로간의 접촉을 끊고 있다.이 두 문화를 분리해보면 보이는 것을 중시하는 과학적 문화(scientific culture, 과학자)와 보이지 않는 것을 중시하는 인문적 문화(문학적 지식인, the literary intellectuals)로 나눌 수 있는데, 이 두 문화 사이에는 서로에 대한 몰이해, 심지어 적의와 혐오로 틈이 많이 벌 어지고 있다.) 비과학자들은 과학자가 인간의 조건을 알지 못하며, 천박한 낙천주의자라는 뿌리깊은 선입관을 가지고 있다. 한편 과학자들이 믿는 바로는, 문학적 지식인은 전적으로 선견지명이 결여되어 있으며, 자기네 동포에게 무관심하고, 깊은 의미에서는 반지성적이며, 예술이나 사상을 실존적 순간에만 한정시키려고 한다(p.16).하지만 이보다 더 큰 문제는 그들은 서로 상대방에 대해 왜곡된 이미지를 가지고 있음에도 불구하고 도무지 서로를 이해하려 들지 않는다는 것이다. 그리고 이러한 두 문화의 양극화 현상은 개인으로나 국민으로나 또 사회를 위해서 아주 막대한 손실일 뿐 만 아니라 현실적으로나 창조적인 면에서도 손실이 크다.두 문화가 충돌하는 지점은 반드시 창조의 기회가 만들어지고 정신 활동의 역사에서도 어 떠한 문제점에 대한 돌파구가 열린 것도 바로 이 지점이었다. 그러나 이러한 점을 다 알고 있으면서도 두 문화의 사이가 계속 벌어지는 이유는 문화의 분리라는 현상이 일단 시작되 면 모든 사회적 세력은 그것을 고정화하려고 하며 그 정도도 더욱 더 늘어가기 때문이다.이러한 두 문화가 만나는 방법으로 스노우는 교육의 변화를 내세우고 있다.2. 타고난 러타이트(luddite)로서의 지식인과학적 문화의 사람들을 제외하고, 서구의 지식인들은 산업혁명을 이해하려고 하지 않았 고 또 이해하기를 원하지도 않았다. 또한 자신이 배운 지식으로는 이해할 수도 없고 그것 을 받아들일 수도 없다. 그리고 특히, 문학적 지식인들은 타고난 러타이트(luddite)) 산업혁명(1811-1816) 당시 기계가 실업의 원인이라고 잘못 생각하여 기계 파괴의 폭동을 일으킨 공장 직공들을 말한다.들이었 다.사실 농업혁명과 산업혁명, 과학혁명은 일찍이 인류가 알고 있는 유일의 질적인 사회생활 의 변화를 가져오게 했다. 그러나 전통적 문화는 이를 깨닫지 못하고 깨달았다 해도 좋아 하지 않았다. 그리고 자기들의 문화를 영속시키기 위하여 젊은이들을 전통적 문화에 알맞 게 훈련시키고, 그들로 하여금 산업혁명을 이해하거나 그에 참여시키는 방향으로 훈련시키 지는 않았다. 19세기 중엽부터는 앞을 내다보는 사람들이 국가의 부를 생산하기 위해 유능 한 인재들에게 과학(특히, 응용과학)을 훈련시킬 필요가 있다는 것을 깨달았지만 전통적 문 화는 이에 아무도 귀 기울이지 않았다. 또한 기초과학이 있었음에도 불구하고 과학의 중요 성을 깨달으려 하지 않았다.산업혁명을 통해서 많은 이득과 병폐를 얻었지만 이러한 이득과 손해를 나누고 이해하기 전에 먼저 알아야 할 것은 우리가 과연 산업혁명이 주는 이득이 어떻게 해서 생겨났는지를 이해하고 있는가와 지금 새로이 당면하고 있는 과학혁명을 이해하기 시작하고 있는가 이 다.3. 과학혁명스노우는 산업혁명이란 '점차적으로 기계를 사용하게 되는 것, 남녀의 직공들은 공장에 고 용한다는 것, 영국의 주된 산업인 농업에 종사하는 노동 인구를 변하게 한다는 것'이라고 생각하고 과학혁명(scientific revolution)은 원자입자(atomic particles)가 최초로 공업적으로 이용되기 시작한 때를 시기로 잡고 전자공학, 원자 에너지 공업, 오토메이션이 가져오는 산 업 사회는 지금까지 있었던 어떠한 것과도 본질적으로 다른 것으로서 우리들의 세계를 더 욱 변화시켜 갈 것이므로 이 변혁을 과학혁명이라고 불러야 한다고 생각했다.과학혁명은 우리 생활의 물질적 기반이며, 더 정확히 말해서, 우리가 형성하고 있는 사회 의 혈액이기도 하다. 하지만 우리는 과학혁명에 대해 거의 아무것도 아는 바가 없다. 전통 적 문화에서 과학계열을 훈련을 중요성을 무시했기 때문에 고등교육을 받은 비과학적 문화 에 속하는 사람들은 기초과학의 가장 단순한 개념조차도 따라가지 못하는데, 과학혁명에 대한 지식이 없는 것이 당연하다. 그리고 기초과학을 교육받은 자들이라 해도 생산적인 공 업에 대해서는 거의 무지하여 과학혁명을 이해할 수 없다. 하지만 사회현상에 관심이 없던 기초 과학자들이 전쟁 중에, 필요에 의해 생산에 관계되는 산업을 연구하지 않으면 안되게 되었는데 이것이 그들의 눈을 뜨게 해주었다.스노우는 이들 무지의 책임을 교육에게 묻고 있는데, 어째서 교육이 과학혁명에 대처하지 못하고, 다른 나라들은 어떻게 우리들보다 잘하고 있으며, 어떤 모양으로 우리의 미래(문화 적인 미래와 현실적인 미래)에 대처해 나갈 것인지에 대해 물으며 지금까지의 교육방식(방 법)을 비판하고 있다. 그리고 그 예로 영국, 미국, 소련의 교육방법을 비교하며 영국이나 미국보다 소련이 과학혁명에 대한 더 깊은 통찰력을 가지고 교육했음을 설명한다.4. 부유한 자와 가난한 자과학혁명의 주된 문제는 공업화된 나라의 국민들은 갈수록 부자가 되고, 공업화가 뒤늦은 나라의 국민들은 겨우 기존의 현상 유지에 급급하다는 데 있으며, 따라서 공업국과 비공업 국 사이의 격차가 날이 갈수록 벌어지고 있다는 데에 있다. 세계적인 규모에서 볼 때 이는 부자와 빈자의 격차를 이루게 한다.이러한 결과가 나타난 이유는 두 문화 사이의 간격 때문이고, 간격이 벌어진 이유는 잘못 된 교육 때문이다. 물론 모든 이유를 교육에게서 찾을 수 없듯이 두 문화 사이의 간격을 채우는 데 교육이 모든 것을 해결한다고 볼 수는 없다. 하지만 교육을 제쳐놓고서는 부유 한 자(국가)에게 대항조차 할 수 없을 것이다.두 문화 사이의 간격을 메운다는 것은 가장 실제적인 의미에서나, 가장 추상적이고 지적 인 의미에서나 필수 불가결한 과제인 것이다. 이 두 문화가 갈라진다면, 어떠한 사회도 지 혜롭게 사고할 수가 없게 될 것이다. 부유한 자와 가난한 자) 가난한 사람들에게 둘러싸여 불안에 떨면서 부유한 생활을 하는 자와 세계가 사리를 잘 분간하기만 한다면 가난할 이유가 없는 자.를 위하여 교육이라는 것을 참신한 눈으로 돌이켜보아야만 한다.Ⅱ. 두 문화를 읽고 나서...스노우(Charles Percy Snow, 1905-1980)가 '두 문화'를 통해 과학문화와 인문문화의 단절을 말하고자 했다. 저자는 과학문화와 인문문화의 사이가 벌어지는 이유로 두 문화사이에서 벌어지는 의사소통의 단절을 들었고, 의사소통 단절의 이유를 교육에서 찾았다.두 문화 사이의 간격을 스노우는 책에서 이렇게 나타내었다.

인문/어학| 2003.04.28| 4페이지| 1,000원| 조회(943)

교육, 스노우, 두 문화

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