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식중독 평가A좋아요

목 차I. 서론1. 식중독이란?2. 식중독의 원인 1) 세균성 식중독2) 화학물질에 의한 식중독3) 독성이 있는 음식물4) 동물성 식중독5) 알레르기성 식중독II. 본론1. 식중독의 종류 1) 살모넬라균에 의한 식중독2) 포도상 구균에 의한 식중독3) 장염 비브리오균에 의한 식중독4) O-157균에 의한 의한 식중독2. 식중독 응급처치 방법3. 식중독의 치료4. 일반적인 식중독 예방수칙5. 식당및 대량 조리식품 취급자의 식중독 예방수칙6. 최근 문제가 되고 있는 식중독균III. 결론▣ 관련 기사1. 이질·O-157은 계절과 상관없다2. [박태균의 식품 이야기] 생강I. 서론1. 식중독이란?식중독은 오염된 음식물을 섭취함으로서 발생하는 구토, 설사, 복통 등의 증세를 일으키는 임상증후군을 말하는데 보다 넓은 의미로 는 음식물을 먹은 뒤 초래하는 모든 질병을 포함하기도 한다.식중독의 원인균 가운데 가장 많은 것이 살모넬라균 식중독. 오염된 돼지고기, 튀김류, 김밥, 닭고기, 햄 등이 원인이며 복통, 설사, 오한, 구토 증상이 나타난다. 비브리오균은 주로 어패류와 그 가공품이 원인이다. 우리나라에서도 매년 증가추세에 있다.이와 함께 흔히 발생하는 대장균 O-157은 오염된 고기, 우유, 치즈, 무순 등이 원인이며 피섞인 설사, 심한 경우 복부 경련, 용혈성 요독증 등을 유발한다. 환자의 0.5%가 생명을 잃기도 하지만 건강한 사람이 감염되면 별 증상없이 지나가기도 한다.식중독 균은 대체로 열에 약하고 저온에서 잘 번식하지 못하므로 음식을 충분히 익혀 먹고 남은 음식을 냉장보관하는 것이 안전하다. 또 날 음식과 조리된 음식을 따로 보관하고 날 음식을 썬 칼과 도마는 다른 식품을 자를 때 사용해서는 안된다.야채를 손질할 때도 날고기를 썬 식칼로 다듬지 말고 상추 등 엽채류를 씻을 때도 한잎씩 흐르는 물에 씻고 잎모양이 복잡한 브로콜리 등은 뜨거운 물에서 1분동안 데쳐서 사용하는 것이 좋다.음식물을 조리, 저장, 배식을 담당하는 사람들은 반드시 음식을 다루기 전 20초 에 따라서 차이가 있으므로 일정하지 않다.3 진단급작스런 구역, 구토, 복통, 설사 등의 위장증세가 나타나기 때문에 임상진단은 어렵지 않고, 특히 발병한 사람이 두사람 이사이라면 진단은 거의 확실하다. 검사실 진단으로는 잔여식품, 환자의 토물·대변, 혈청·혈액 등이 검체로 이용되지만, 식중독의 50 % 이상이 검사에서도 확인되지 않는 실정이다.4 치료설사에 의한 수분 및 전해질을 보충하는 대증요법이 주가 되며, 항생제는 혈변이 나오는 Shigella 감염증을 제외하고는 사용하지 않는다. 지사제는 균의 배설을 장기화시키기 때문에 사용하지 않는 것이 원칙이며, 특히 열이 있거나 대변으로 백혈구가 나오는 침습형에서는 사용하지 않는다.2) 화학물질에 의한 식중독대부분 음식 조리에 사용되는 조미료, 방부제 등을 섭취하여 발병한다. 증상은 수 시간 이내에 소실되므로 특별한 치료가 필요하지 않다. 화학물질에 의한 식중독은 음식물의 처리 또는 저자오가정에서 우발적으로 일어날 수 있으며, 산성용액이 중금속 특히 카드뮴, 동, 납, 아연 등과 접촉함으로써 일어날 수 있다.3) 독성이 있는 음식물척추를 가진 어류에서 여러 가지 독소를 가지고 있는 것으로 알려져 있다. 어류에 의한 식중독은 신경독과 마비를 일으키는 독성, 두 가지로 분류된다. 이 외에도 독버섯, 약초, 감자 중 일부가 독성을 가지고 있는 것으로 알려져 있습니다.4) 동물성 식중독 : 복어중독 / 조개류5) 알레르기성 식중독특히 소인이 있는 사람에게서 건어물, 생선 및 고기통조림의 섭취 30분∼1시간 후 얼굴, 복부, 사지 등에 발진, 발적을 보이며 구토 및 설사증상을 보인다.{II. 본론1. 식중독의 종류1) 살모넬라균에 의한 식중독한국에서 가장 흔한 식중독이며 감염원은 오염된 우유 달걀 닭 육류 등이다. 대개 잠복기는 6 - 48시간이며 2주까지 갈 수 있다. 예방은 원인이 되는 동물성 식품을 충분히 냉동하고, 조리시 충분히 가열하며 개인위생을 철저히 지켜야 한다.살모넬라균에 감염된 육류, 낙농품, 달걀 등에 의, 문어, 오징어 따위의 생선류나 조개류를 날로 또는 덜익은 상태로 먹은 경우 48시간 안에 잠복기를 거쳐 발병한다.해산물을 먹은 후 6- 48시간 이내에 급성 설사를 보인다. 대개 24시간 이내에 자연히 회복되기 때문에 특별한 치료는 없다.주로 여름철에만 발생하며, 이 시기에는 생선이나 조개를 꼭 익혀 먹어야 한다. 설사, 복통과 발열, 오한을 동반한 구토증세가 오며, 설사의 경우 피나 점액이 섞여나와 간혹 이질과 혼동하기도 한다. 보통 5∼6일만에 치료되며 드물지만 사망하는 수도 있다.4) O-157균에 의한 의한 식중독최근 일본, 미국 등에서 수많은 환자가 발생한 원인균으로 사람과 동물의 장안에 존재하는 대장균은 대부분 해가 없지만 병원성 대장균 O-157은 사람의 장에 감염, 증식해 베로(vero)독소라는 강력한 독소를 생산한다.설사와 복통, 경련, 의식장해를 일으키며 현재까지 원인식품으로는 햄버거, 우유, 사과주스, 요구르트, 치즈, 발효소시지, 상추, 무순 등 발아채소로 밝혀졌다.예방법은 생야채를 잘 씻고 고기를 완전히 익혀 먹는다.0-157이 열에는 약한 만큼 식품 중심부위가 완전히 익도록 75도 이상의 더운 물에 1분이상 끓이고, 요리나 식사전에 반드시 손을 잘 닦을 것.도마 식칼 행주등을 삶아서 사용할 것등을 전문가들이 권유하는 만큼 지켜 야 할 사항이다.주방용품을 꼭 소독해 사용하고, 지하수는 가급적 피한다. 먹다 남은 음식을 먹을 경우에도 충분히 재가열해야 한다.2. 식중독 응급처치 방법1) 음식을 먹으면 설사가 더 심해질 수 있으므로 음식대신 수분을 충분히 섭취해 탈수를 예방한다.2) 수분은 끓인 물이나 보리차 1ℓ에 찻숟가락으로 설탕 4개, 소금 1개를 타서 보충한다. 시중에 나와있는 이온음료도 좋다.3) 설사가 1∼2일 지나도 멎지 않을 때, 복통과 구토가 심할 때, 열리 많을 때, 대변에 피가 섞여나올 때는 병원을 찾아 적절한 치료를 받는 게 좋다.4) 설사약은 함부로 복용하지 않는다. 자칫 잘못하면 장 속에 있는 세균이나 독소를 배닐봉지나 용기에 넣어 냉장고에 보관)6) 음식 조리전이나 먹기전, 화장실을 다녀온 후, 외출 후 반드시 손을 씻는다.7) 부엌의 모든 표면을 아주 깨끗이 합시다.(조리대,도마,칼,행주 등은 항상 청결유지)8) 식품은 곤충, 쥐, 기타 동물들을 피해서 보관합시다.9) 음식물은 오래 보관하지 않는다.10) 쓰레기를 위생적으로 처리하여 파리를 없앤다.11) 상가·예식장 등 집단 급식때 날음식 접대를 삼간다.12) 생선을 손질할 때는 아가미·내장등을 제거한 뒤 흐르는 수돗물에 깨끗이 씻어 끓여 먹고 칼·도마도 잘 소독한다.13) 손에 상처가 났을 때는 육류·어패류를 만지지 않는다.5. 식당및 대량 조리식품 취급자의 식중독 예방수칙집단 급식이나 식당에서 식품을 취급하는 사람들은 반드시 음식을 다루기 전 20초 이상 비누로 손을 깨끗이 씻는 등의 위생교육과 보균자에 대한 사전점검 및 조치를 철저히 해야 한다.1) 충분히 가열, 조리(70℃ 이상에서 30분 이상)를 하여야 하고 조리가 끝난 식품은 조 리량이 많기 때문에 넓은 그릇에 담아 펴서 신속히 냉각하여야 합니다.2) 미리 실온에서 어느 정도 냉각된 조리식품은 그대로 실온에 방치하지 말고 반드 시 10℃ 이하의 냉장고에 넣어서 제공될 때까지 보관하여야 합니다.3) 냉장고에 넣을 때에는 많은 양을 동시에 넣지 말고 냉기, 통풍을 좋게하기 위하 여 냉 장고 부피의 약 70% 정도만 채워 냉장하여야 합니다.4) 특히, 어패류, 식육 등의 식품은 식중독균에 의한 오염이 용이하므로 충분히 가 열, 조 리하여야 하며 이들 식품은 부패 변질이 용이하고 영양이 풍부하여 위해 미생물의 증식 이 용이하기 때문에 취급 및 보관관리에 보다 많은 주의를 기울 여야 합니다.5) 결혼식, 장례식, 모임 등을 위한 음식은 취식 시간이 대부분 정해져 있기 때문에 장시 간 보관(보존)하여야 하는 경우가 많고, 다른 일로 인하여 조리식품의 저장, 보관, 운반 등을 소홀히 다루는 경우가 있을 수도 있으므로 보다 많은 주의를 요 합니다.6) 대량으로 식사은 E. ColiO157과 유사한 변종인 5가지의 박테리아라고 벨기에의 과학자들이 주장하고 있다. 브뤼셀에 있는 Free University의 미생물학자들은 벨기에의 병원에서 보고된 치명적인 신장부전증의 1/4 이상은 E. coli에 의해서 일어나는 것으로 알려져 있는데 사실은 그것이 아니라 다른 변종의 박테리아가 일으키는 것이라고 말하고 있다. "현재 모든 관련 과학자들이 O157만을 찾아내려고 하기 있기 때문에 이 연구는 더욱 중요한 의미를 가진다. 과학자들이 O157만을 추적하는 이유는 자신들이 그 박테리아에 관한 지식을 가지고 있고 테스트하기에 쉽기 때문이다."라고 Denis Pierard는 말한다.Denis의 연구팀은 이 연구결과를 스위스 Lausanne에서 열린 임상 미생물학과 전염성 질환에 관한 제8차 유럽총회(Eighth European Congress on Clinical Microbiology and Infectious Diseases)에서 발표했다. Pierard와 동료 연구원들은 용혈성 요독증(haemolytic uraermic syndrome)에 걸린 45명의 환자의 용변 샘플에서 나온 박테리아를 배양했다. 이 증세는 E. coli의 변종이 생산해내는 독에 의한 신장부전의 한 형태인데 신장내의 혈관에 손상을 준다. 지금까지 이 질병의 원인은 전적으로 E. coliO157에게로만 돌려져왔었다. 그렇지만 E. coliO157은 위의 샘플 중 1/4이상에서 발견되지 않았다. 대신 샘플에서 O26, O91, O103, O111, O172와 같은 다른 변종에 속하는 E. coli가 발견되었다.의사들이 그동안 이러한 박테리아들을 발견해내지 못한 사실은 우려할만하다고 Pierard는 말한다. E. coli에 의한 식중독에 걸린 일정수의 사람이 있다면 5종류의 E. coli 변종에 의한 비교적 가벼운 증세의 식중독에 걸린 사람이 훨씬 더 많이 존재할 것이기 때문에 전염병이 아무도 눈치채지 못한채 확산될 수 있다. 유행병학자들이 전염병의 발생과 추가적인어난다.

공학/기술| 2003.06.22| 12페이지| 1,000원| 조회(970)

식중독, 식중독이란, 식중독의 종류, 식중독의 치료

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신도시정책 평가B괜찮아요

목 차I. 신도시의 개념II. 신도시의 특성1. 입지2. 규모3. 사회·경제적 특성4. 물리적 특성III. 신도시개발의 정책적 시사점1. 신도시 인구규모2. 모도시로부터 원거리에 입지3. 기존커뮤니티(Community)의 활용4. 신도시의 자족성 확보5. 사회적 균형의 실현IV. 주택문제와 신도시개발1. 신도시개발2. 주택문제와 신도시개발3. 종합V. 신도시 해외사례1. 영국의 신도시2. 프랑스의 신도시3. 일본의 신도시※ 참고문헌I. 신도시의 개념인간정주의 가장 기초적인 지역사회단위를 근린생활권이라 한다면, 이는 주거단지계획에 있어서 기본적인 계획단위가 된다. 도시에 있어서 주거단지의 적정규모는 공공시설의 배치 및 근린시설의 접근성, 주민들이 공동체의식을 향유할 수 있는 규모가 고려되어야 한다. C.Alexander에 의하면, 주거단지로 형성되는 지역사회의 지리적 범위를 인구 5,000∼10,000명을 수용하는 규모로 한정하고, 이보다 규모가 큰 지역사회는 주민의 의견을 효과적으로 반영하지 못하고 관리측면에서도 비효율적이라고 주장하였다.지난 반세기 동안 세계 각 국의 산업화 및 도시화 현상은 인구의 대도시집중을 초래하였으며, 이로 인한 주택난, 환경오염 등 도시불경제가 발생함으로써 새로운 주거단지 및 신도시개발이 불가피하였다.대도시의 주택난과 과밀을 해소하기 위한 대도시내의 주택공급은 한계가 있다. 그렇기 때문에 대도시 주변이나 신개발지에 신도시를 건설하게 된다. 신도시는 공간적으로 기존도시와 분리되고 하나의 도시적 성격으로 보면 주거단지와도 구분된다. 근대적 의미에서의 신도시는 영국의 Howard의 전원도시이론에서 출발하여 대도시의 과밀화와 주택난의 완화, 기타 다양한 목적으로 건설된 도시를 의미한다.세계 여러 국가들의 신도시인구규모는 수천 명에서 수십만 명에 이르는 매우 다양한 수준을 발견할 수 있으나, 이상적인 신도시개발은 i) 신도시 자체가 자급자족을 이룰 수 있고, 경제·사회적으로 균형을 도모할 수 있도록 하며 ii) 도시의 크기·인구규모 등이 도시100.05.147.025.89.312.4100.09.070.012.08.01.0100.02.248.430.117.22.2100.0월평균 가구소득20만원 이하20∼40만원40∼60만원60∼80만원80∼100만원150만원 이상계0.41.22.119.535.330.710.8100.02.113.426.837.320.4100.02.720.242.516.511.73.72.7100.00.51.04.59.534.335.814.4100.04.111.022.030.322.010.10.5100.032.344.812.510.4100.01.011.135.424.320.24.04.0100.00.52.715.925.729.520.84.9100.0세대주 학력무 학국 졸중 졸고 졸전 문 대 졸대 졸대 학 원 졸계0.40.42.411.012.257.316.3100.00.71.41.414.64.864.612.5100.01.05.18.734.414.432.34.1100.00.50.50.510.84.467.116.2100.00.91.74.216.56.858.511.4100.010.39.315.528.819.615.51.0100.01.03.136.713.341.84.1100.01.12.221.67.056.711.4100.0세대주 직업전 문 직행정관리직사 무 직판 매 업서 비 스 업농림수산업생 산 직무직 및 기타계23.230.119.916.74.51.21.62.8100.030.329.717.917.21.40.70.72.1100.028.29.015.420.811.20.56.98.0100.031.727.116.614.64.50.56.98.0100.029.718.117.720.83.62.77.7100.024.713.412.417.515.54.112.4100.023.511.234.78.23.01.014.34.1100.025.319.219.819.823.15.55.5100.0자료 : 대한주택공사, 「공공주택단지의 타당성평가 및 개발방향에 관한 연구」, 1989, pp.65∼72.도시의 다양성과 가구특성의 이논의에서 각종 편의시설이 충분히 제공되겠느냐에 대한 문제가 제기되고 있다. 주택의 공급부족으로 신도시에 건설되는 주택은 그 신청자가 쇄도하였지만, 초기 입주자들은 공공시설부족으로 일상생활에 큰 불편을 겪어야 했다. 따라서 우리 나라에서도 앞으로 신도시건설시에는 기존 소도읍의 편의시설을 잘 고려해서 적은 재원으로 큰 효과를 얻을 수 있도록 개발방향의 전환이 필요하다 하겠다.4. 신도시의 자족성확보대도시 주변에 위치하면서 기존 모도시의 인구와 산업의 분산입주를 목적으로 하는 신도시는 도시 자체의 자족성확보가 매우 중요하다. 모도시로부터 쉽게 이주할 수 있는 계층은 아직 미개발지에서 모도시로 통근이 가능한 중산층 이상의 인구가 대부분이며, 이들은 신도시에서 직장을 구할 필요성을 크게 느끼지도 않는 계층이다. 더구나 교육 수준이 낮고 기술이 부족한 노동자는 신도시에서 직장을 구하기도 어렵고, 모도시로의 통근도 교통비용의 문제로 이주하기 어렵게 된다. 따라서 신도시에 입지 할 산업은 거의 한정적이고 많은 사람들이 모도시로 통근하게 된다. 자족성을 갖춘 신도시의 개발은 용이하지 않지만 개발지역의 특수성과 개발목적에 따라서 자족성문제를 해결하여야 할 것이다. 앞서 언급한 기존 소도읍의 활용을 통한 주변지역의 지역개발을 도모하며, 신도시 경제의 활성화에 기여할 수 있는 산업의 입지유도를 통하여 장기적인 자족성을 이룩해야 할 것이다.5. 사회적 균형의 실현신도시의 개발은 기조대도시의 과밀로 인한 각종 도시문제를 해결하려는 것이 중요한 목표 중의 하나이다. 우리 나라는 물론 대부분의 외국에서도 신도시의 입주주민대상은 모도시의 중산층이 주류를 이루고 있다. 중산층 이상의 주민이 신도시로 이주하려는 목적은 보다 쾌적한 주거환경을 원하기 때문이다. 미국의 신도시개발은 주로 이들 중산층을 끌어들이기 위한 사업이며, 일본·영국 등은 공공당국의 저소득층을 위한 유인노력에도 불구하고, 결과적으로는 중산층이상의 계층이 이주하는 경향을 보였다.따라서 신도시의 개발이 중산층 이상의 주민에게 쾌적는 실정이다.신도시의 개발목표가 대도시의 과밀과 주택문제해결이라는 것에 주안점을 둘 경우, 신도시 자체의 고용창출이 매우 중요한 개발전략으로 등장한다. 만일 신도시 자체의 고용기회가 주어지지 않을 경우 주변 대도시 및 인근지역으로의 통근으로 인한 교통혼잡과 사회비용이 증대될 것은 자명한 사실이다.3) 사회계층간 혼합신도시의 주택들은 어떤 사회계층을 대상으로 하고 있는가? 특정사회계층을 염두에 두지 않았을 경우에 결과적으로 어떤 계층이 신도시의 다수계층인가?먼저 도시계획분야에서 지금까지 논의되어 온 사회적 혼합(social mix)의 목적이 무엇인가를 생각해 보도록 한다. Sarkissian은 여러 학자들이 제시한 사회적 혼합에 대한 목적을 다음과 같이 종합하였다.) Wendy Sakissian, "The Idea of Social Mix in Town Planning : An Historical Review," Urban Studies, Vol.13, No.3(1976), pp.231∼246.첫째, 사회계층간의 혼합은 선의의 경쟁의식의 고취로 저소득 및 노동자 계층의 생활수준향상에 도움이 된다.둘째, 주거지역의 미적 다양성을 추구하게 되고 심미적 기준을 향상시키게 된다.셋째, 주거지역의 사회적 혼합은 지적·문화적인 발전을 가져오고 각 사회계층이 지닌 독특한 문화 상호간의 교류와 이해를 증진시키게 된다.넷째, 사회적 혼합은 기회균등을 증진시키게 된다. 즉 인간의 사회적 상향이동 및 선택의 자유를 갖게 하는 역할을 한다.다섯째, 사회적 혼합으로 인하여 사회적·인종적인 갈등을 감소시키게 되며 계층 간의 사회적 조화를 기대할 수 있다.) 사회적 혼합은 계층간의 조화를 이룰 수도 있지만 한편으로는 이로 인한 부조화와 갈등도 생각해 볼 수 있다. 이에 대한 논의는 ; L.Mumford, The Culture of Cities, London : Secker and Warburg, 1938 및 R.Sennett, The Use of Disorder : Personal Ide의해 크게 영향을 받게 되는데, 국가의 사회복지적 공공임대주택공급이 강화될수록 저소득층의 임차점유율이 증대된다.한편 주택점유형태는 가구소득에 의해 큰 영향을 받게 된다. 일반적으로 소득이 높은 가구는 소유점유를 선호하며, 저소득층은 임차점유를 택하는 경향이 뚜렷하게 나타나고 있다. 그리고 주택점유형태는 가구소득 외에 주택금융 및 조세제도의 영향을 받게 된다. 선진국의 경우 해당주택을 담보로 저당권을 설정, 금융기관(mortgage banks)으로부터 장기저당융자를 받게 되므로 일정소득원이 있는 가구는 소유점유의 기회가 높다. 또한 주택점유형태상의 변화는 가구특성과 가정생활주기(family life cycle)에 따라 달리 나타난다. 신도시의 주택공급에 관한 정부의 주택정책, 특히 공공임대주택공급이 활발한 지의 여부에 따라 점유형태가 달리 나타날 수 있다.영국의 신도시들은 지방정부나 신도시개발공사(Development Corporation)의 공공임대주택공급이 활발하여 임차가구의 수가 상당한 비중을 차지하고 있다.최근 영국의 신도시들은 주택점유형태상 상당한 변화를 가져오고 있다. 이는 보수당정부의 공공임대주택의 불하정책, 즉 소유점유확대정책으로 인하여 공공임대주택이 소유점유로 전환되고 있다. 예를 들어 많은 신도시들의 공공임대주택의 불하로 인하여, 평균 5% 이상의 임차가구가 자가소유로 전환되었고, Milton Keynes 신도시는 임대주택재고 중 3.4%가, Cumberland 신도시는 9.8%, East Kilbridge는 6.2%나 자가소유로 전환되었다.) Town and Country Planning Association, Town and Country Planning, Vol.56, No.11(1987), p.20 참조.영국의 주택정책이 양대정당(보수당과 노동당) 중 어느 정당이 집권하느냐에 따라 다소 차이를 보이고 있으나, 사회복지적 공공임대주택의 공급과 유지는 오랜 전통을 지니고 있다. 에서는 영국 신도시의 공공주택공급이 활발했던 시기(1966∼19

사회과학| 2003.06.06| 19페이지| 1,000원| 조회(904)

개발, 신도시, 정책

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목 차I. 서론II. 본론1. 토지공개념의 의미2. 토지공개념의 도입배경3. 토지공개념법제의 내용1) 택지소유상한법제2) 개발이익환수법제3) 토지초과이득세법제4. 토지공개념관련법제1) 토지거래허가제2) 공시지가제3) 종합토지세4) 부동산실명제5) 지대조세제5. 평가와 문제점1) 법이론상의 문제점2) 시행상의 문제점6. 개선 및 보호방법1) 토지이용의 효율화·조정2) 손실의 보상III. 결론부록참고문헌/참고사이트I. 서론민주주의 국가에서는 사유 재산의 원칙이 철저히 적용된다. 그러나 다른 재산과는 달리 토지는 공공성이 강하다는 측면에서 사회적인 구속성을 갖는다. 토지(특히 농지)가 다른 재화와 달리 공공성이 강하며, 따라서 특별한 규제를 받을 필요가 있음은 일찍부터 인식되어 왔다. 1948년의 제헌헌법에 있어서「농지는 농민에게 분배하며 그 분배의 방법, 소유의 한도, 소유권의 내용과 한계는 법률로써 정한다」(86조)라고 하는 규정과 이와 같은 헌법규정을 구체화하기 위한 농지개혁법(1949.6.21)의 제정·시행과 같은 것이 이것을 말하여 준다.이밖에도 토지의 효율적인 이용과 개발, 토지의 공적목적을 위한 규제입법은 일찍부터 제정되어 있었다. 도시계획법, 건축법, 농지개량법, 토지수용법 등이 대표적 법률이다.그러나 1960년대에 들어서면서부터 정부의 토지정책, 그를 위한 입법이 새로운 국면을 맞이하게 되었다. 1962년에 제1차 경제개발5개년계획이 수립·시행되고 울산지역을 필두로 국토개발사업이 추진되면서부터 지가가 급속히 상승함에 따라 부동산투기가 일어났으며 정부에서는 이것을 진정시킬 필요가 생긴 것이다. 그리하여 지가의 안정 내지 부동산 투기억제를 목적으로 하는 법률이 제정되기 시작하였는 바, 그것은 최초의 법률이 1967년에 제정된 약칭「부동산투기억제에 관한 특별조치법」이다. 주된 내용은 서울, 부산 기타 대통령령이 정하는 지역에 있어서 토지의 양도차익에 대하여 50%의 세율을 적용하여 과세하며 공지로서 2년 이상 방치하면 과세대상이 되며 건물이 정착된 토지면은 이른바 토지공개념입 법에 관한 것으로 국토의 효율적인 이용과 관리 및 부동산투기의 방지 등을 목적으 로 제정된 것입니다. 이 법률에 관해 간략하게 살펴보면, 이 법률은 대도시내에서 택 지소유의 상한(특별시 및 광역시 지역의 택지는 660㎡, 그 외의 시지역은 990㎡, 그 리고 나머지 지역의 택지는 1320㎡)을 정하고, 원칙적으로 법인에게는 택지의 소유 를 금지하였습니다.그런데 문제는 택지소유의 상한을 위와 같이 정하고 그 이상의 소유분에 대해서는 처분하거나 사용계획서에 따라 이용, 개발하도록 하였습니다. 그리고 그렇게 하지 않 는 경우 택지를 초과소유한 부분에 대해 부담금을 부과할 수 있도록 하였습니다.실제로 건설교통부는 이 법률에 근거하여 1992년부터 1998년까지 약 6만2천여건에 1조6천7백여억원의 부담금을 부과하였습니다. 이중 약 92%에 해당하는 5만7천여건 에 1조4천여억원이 부과처분에 따라 부담금이 성실 납부되었습니다. 물론 이중 일부 는 납부와 아울러 부과처분의 취소소송을 제기함과 아울러 부담금부과처분의 근거법 률인 위 법률에 관해 헌재법 제68조 제2항에 따른 헌법소원심판을 청구하였던 것입 니다. 그리고 나머지 8.1%인 5천여건, 2천7백여억원은 부담금을 납부치도 아니하고 또 부담금부과처분의 취소소송이나 무효확인소송을 제기치도 아니한 상태에 있습니 다.이상은 현재 부담금의 처리상태를 간략하게 살펴본 것입니다 쟁점은 이미 성실하 게 납부하고 아무런 다툼도 제기치 아니한 사람들은 부담금을 되돌려 받을 수 없는 반면에, 부담금을 납부하고 소송을 제기한 사람들은 위헌결정에 따라 부담금을 반환 받을 수 있고, 납부치 않고 그냥 소송을 제기한 사람들은 부담금을 납부치 아니하여 도 되는 결과가 초래되었다는 점입니다. 이것은 형평에 어긋나고 조세저항을 불러일 으킬 우려가 있다는 지적이 매우 강하게 제기되고 있습니다.이 사건 위헌결정과 관련하여 그 법적 효과를 간략하게 소개하기로 하겠습니다. 우 선 이 사건 결정과 관련된 소송사건들은 모두 당해사건화토지초과이득세와 함께 개발이익환수를 위한 제도로 도입되었다.주요한 내용은 다음과 같다.(1) 개발이익 : 본법에서 "개발이익"이라고 함은 개발사업(국가 또는 지방자치단체로부터 법 제5조에 의하여 허가를 받아 시행하는 사업)을 시행함으로써 정상지가상승분을 초과 하여 사업시행자에게 귀속되는 토지가격의 증가분과 공공사업의 시행, 토지이익계획의 변경 기타 사회·경제적 요인에 의하여 정상지가상승분을 초과하여 토지소유자에게 귀 속되는 토지가격의 증가분을 말한다.(2) 부담금의 부과대상자 : 개발부담금부과대상자는 다음의 개발사업을 영위하는 사업자 이다.㉠ 택지개발사업·공업단지개발사업·산업기지개발사업·관광단지조성사업·도심지구개 발사업·유통단지조성사업·온천개발사업·자동차정유장사업·골프장사업㉡ 국토이용관리법에 의한 취락지역·공업지역 및 개발촉진지역에서의 개발행위㉢ 특정지역 종합개발촉진에 관한 특별조치법에 의한 단지조성사업㉣ 위 각 호에 준하는 사업을 위한 토지형질변경사업한편, 국가가 시행하는 개발사업 전부와 지방자치단체가 공공목적을 위하여 시행하는 일정한 사업은 개발부담금을 부과하지 아니하며 대한주택공사 등 각종 공사·공단이 시 행하는 개발사업에 대하여는 개발부담금의 100분의 50을 감면한다.(3) 개발부담금의 부과·징수사업시행자가 납부하여야 할 개발부담금은 개발이익의 100의 50인데, 그 외 구체적인 산 정방법은 다음과 같다.즉, 개발사업 완료시의 부과대상토지의 가액에서 다음 각 호의 금액을 뺀 금액의 50%이 다.㉠ 개발사업 착수시점의 부과대상토지의 가액㉡ 개발사업 시행기간 중의 정상적인 지가상승분㉢ 개발에 소요되는 비용개발부담금등의 부과 · 징수에 대하여 이의가 있는 자는 공익사업을위한토지등의취득및보상에관한법률에 의한 중앙토지수용위원회에 행정심판을 청구할 수 있다. (4) 징수금의 배분 : 징수된 개발부담금의 100분의 50에 상당하는 금액은 개발이익이 발생한 토지가 속해 있는 지방자치단체에 귀속하고 이를 제외한 나머지 개발 부담금은 토지관리 및 지역균등개발특별회계에 물이라고 한다. 법이 시대를 만드는 것이 아니고 시대가 그 시대에 적합한 법을 만드는 것이다. 토지공개념, 불로소득과세, 국가경쟁력 강화 등 사회정의를 위하여 만들어진 법이 법리상 맞지 않으면 법리상 맞도록 수정하는 선에서 그쳐야지, 법리상 맞지 않기 때문에 그 법을 송두리째 없애버려 결과적으로 사회정으로 포기하여서는 안될 것 같다. 우리나라에도 배심원제가 있어 토지초과이득세법이 배심원제하에서 판결을 받았을 경우 과연 어떤 판결이 나왔을까 하는 엉뚱한 생각도 해본다. 법은 형식을 다루는 것이라고 한다. 토지초과이득세법의 헌법불일치 결정은 형식을 다루는 것이라고 한다. 사회정의 공평 등 실질을 잃은 건 아닌지 의문시된다. 토초세법의 결정은 국민의 철학에서 판결된 것이 아니고 법조인의 철학을 근거로 결정된 것이라고 한다면 필자의 무식의 소치일까. 토지초과이득세법은 법리상 틀린 것을 고쳐 토지공개념을 지킬 수 있도록 존속돼야 한다.4. 토지공개념 관련 법제1) 토지거래허가제토지거래허가제는 토지의 투기적인 거래가 성행하거나 성행할 우려가 있는 지역과 지가가 급격히 상승하거나 상승할 우려가 있는 지역을 토지거래허가구역으로 지정하여 계약 전에 허가를 받고 거래하도록 하는 제도이다. 근거 법령은 국토이용관리법이며 허가구역은 5년 단위로 지정된다.(1) 허가 신고대상 토지면적① 거래하려는 토지가 허가구역에 속하는지 알아보려면 관할 시 군 구 토지관리과나 토 지관리계에 문의하면 된다. 그런데 토지거래허가구역내 토지라고 해서 반드시 허가를 받아야 하는 것은 아니다.② 토지거래허가구역내에서도 용도지역별 기준면적 이상의 토지를 거래하는 경우에만 허 가를 받으면 된다. 토지의 용도지역은 시 군 구 민원실에서 국토이용계획확인원 또는 도시계획확인원을 떼어 확인할 수 있다.③ 기준면적 이하의 토지거래는 계약을 체결한 후 신고만 하면 된다. 그러나 허가대상면 적을 초과하는 토지를 허가기준 미만으로 분할해 거래하는 경우는 허가를 받아야 한다.④ 토지거래 허가대상에는 토지에 관한 소유권은 물론 필요하였으며, 실제로 공시지가는 그러한 역할을 수행하였다.그러나 공시지가제도가 단지 토지공개념제도를 뒷받침하기 위한 인프라로서 도입된 제도만은 아니다. 공시지가제도가 도입되기 이전의 지가제도 자체에 많은 문제점이 있어 이를 시정할 필요성이 오래 전부터 제기되어 왔었다. 시장에서 경제주체들은 가격에 따라 움직이게 되므로 지가의 조사·평가는 토지정책 수행의 가장 중요 한 기초가 됨에도 불구하고 그것이 제대로 되지 않았던 것이다. 토지정책이 실효성 있게 시행되어 소기의 성과를 거두기 위해서는 그 초석이 되는 지가의 조사·평가기준 과 방법이 객관적으로 체계화되어 누구나 지가를 신뢰할 수 있어야 한다. 그래야만 종합토지세와 같은 보유단계에서의 세금과 토지에서 발생하는 개발이익을 정확하고 일관성 있게 산정 할 수 있는 것이다. 공시지가제도가 도입된 이유가 바로 그것이다.토지에 대한 객관적인 가치판정을 위한 기준을 정할 필요가 있고, 이러한 필요에 따라 토지가치에 대한 통일된 평가기준을 정하고 이를 토대로 일관된 토지가격을 조사·평가하여 공시하는 것이 공시지가제도이다. 즉, 공시지가제도가 토지공개념의 부속제 도로서 존재하는 것은 아니다. 토지공개념제도가 아니더라도 지가의 조사·평가기준과 방법을 객관적으로 체계화하고 정확한 지가정보를 확보하는 일은 공평 타당한 토지 조세 정의를 실현하고 토지정책의 실효성을 높이는 데 있어서 무엇보다도 중요한 일이다.③ 지가체계의 일원화이전의 지가제도와 비교하여 공시지가제도가 갖는 중요한 의의는 지가체계를 일원화하였다는 것이다. 종래의 지가체계는 관련기관별로 행정목적에 따라 토지평가의 기준을 달리함으로써 동일토지에 대한 지가수준이 달라 많은 혼란을 가져왔었다. 따라서 지가체계의 일원화는 정부가 조사·평가하는 공적지가에 대한 신뢰와 정확도를 확보하는 데 있어서 우선적인 과제였다.공시지가제도 이전의 지가체계를 보면 공공용지 수용·보상의 기준으로는 건설부의 기준지가를, 취득세·등록세 등 지방세의 부과기준으로는 내무부의 과세시가 표준액을, 양도소득

법학| 2003.06.06| 29페이지| 1,500원| 조회(1,531)

개발부담금, 토지공개념, 조세제

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근대 스포츠의 발전 평가D별로예요

근대스포츠의발전Secularization, Rationalization, Specialization, Bureaucratization, and Qualification 과 같은 근대 스포츠의 발전을 기술하는데 사용되는 사회적인 용어는 모두 전형적이고 구조적인 20세기 스포츠에 특이한 성질들이 일반적인 근대 사회의 그것들과 같다라는 것을 제시한다. Marxist 학자들이 이러한 발전은 자본주의적 기업의식결과 라고 주장하는 반면, 독일의Max Webber, 프랑스인Emile Durkhein, 그리고 미국인인 Takott Parsons 과 다른 사람들의 사회적인 이론을 차용한 Non-Marxists 들은 구소련과 같은 부르조아적인 사회로서는 결코 알려지지 않은 사회에서 이미 근대 스포츠는 번성했었고 그 기원은 자본주의 산업화 이전으로 거슬러 올라간다라는 것은 관찰했다.경제적인 분석은 스포츠의 참석과 관람이 일반 대중들의 여가 시간의 증가에 기여한다고 제시하고 있다. 자본주의 기업정신역시 스포츠를 상품화가능한 것으로 만드는데 중요한 역할을 했으나 사실 전통적인 시간보내기로서의 놀이로부터 근대 스포츠로의 전환은 비즈니스와 산업분야 뿐만 아니라 학교와 대학에서 일어났다.(2)영국이 근대 스포츠의 발생지로서 생각되고있지만 근대 체육교육의 시초는 18세기 후반과 19세기 초반의 중앙 유럽의 집단체조(매스게임)와 같은 형태로 번성했던 근대 스포츠의 대안형식인 비경쟁 종목들은 학생들과 대학생들에게는 그다지 큰 인기를 얻지 못했다. 19세기 후기의 거의 모든 곳에서 행해지다 시피 했던 이러한 집단체조 시스템은, 스포츠가 도덕적인 교육의 중요한 수단이 된다는 개념이 있건 없건 상관없이 크게 경쟁종목으로 대체되어지고 있었다. 특히 동부유럽 같은 곳에서는 아직도 집단체조가 절제된 군중의 형태로서 주요한 운동경기와 함께 아직도 시연되고 있다.상업적인 동기가 스포츠 이벤트를 돈이 있는 사람들에게는 모두 열려지도록 하는 것을 자극했지만, 특정부류의 연대와 독점권은 1870년대에 형성된 참가자격을 제한 하기위한 아마추어 룰의 발명을 가지고 왔다.평등주의와 선수들의 개인적인 탐욕의 확산은 아마추어 정신의 죽음과는 별 연관이 없다. 반면 열려있는 프로무대로의 장애물은 최고 수준의 육체적인 능력의 성취(그리고 국가적이고 세계적인 타이틀)를 이루기 위해서는 일과 공부에 관한 가장 중요한 헌신과는 모순된 시간과 돈의 소비를 요구하게 되었다.

예체능| 2002.11.24| 1페이지| 1,000원| 조회(633)

발전, 근대 스포츠, 스포츠의 발생지

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