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[교육행정] 꿈과 지식의 공장, 도서관- 우리의 학교 도서관 실태와 활성화 노력의 필요성

꿈과 지식의 공장, 도서관- 우리의 학교 도서관 실태와 활성화 노력의 필요성 -역사 교육과 20042089김 미 정나는 어릴 적, 시립 도서관에서 주최하는 여름 어린이 도서 교실 을 1회로 졸업하였다. 동해의 푸른 바다가 바라보이는 시립 도서관에서 홍당무나 키다리 아저씨, 행복한 왕자 등 여러 나라 그리고 여러 계층의 사람들과 친구하며 내 12살의 여름 시절을 행복하게 보냈다. 무더웠지만 눈이 시리도록 파란 바다를 바라 보며 더위도 식히고 학교 친구들과 나누지 못하는 이야기들을 나눌 수 있는 여러 친구들이 그 조그마한 시골 도서관에서 기다리고 있다는 생각에 나는 하루도 거르지 않고 집에서 30분이나 떨어져 있는 그곳을 찾았다. 그 기억이 강해서인지 나에게 도서관은 행복을 만들어내는 공장 같고 책은 나이 오랜 친구 같은 느낌으로 다가온다. 그러나 그것은 나만의 행복이 아니었을까하는 생각이 드는 일이 생겼다.그것은 작년 이맘 때쯤, 모 방송국에서 시작한 프로그램 중 책, 책, 책, 책을 읽읍시다! 라는 코너를 보면서 더욱 절실하게 느꼈다. 이 프로그램은 방영된 지 얼마 지나지 않아 커다란 반향을 불러일으켰고 지금도 성황리에 방송되고 있다. 물론 나 역시 그 프로그램을 즐겨 보는 사람 중에 하나이다. 그 프로그램이 막 시작하였을 때 항상 외국과 우리의 도서 현황을 비교해 주고 했는데, 그것은 아주 충격적이었다.{한 국일 본독 일미 국4*************4공공 도서관 현황 (개)선진국과 우리 나라를 비교해 보면, 전국 공공 도서관 400개로 OECD 가입국 중 최하 수준을 보이고 있으며 정부 배정 공공 기관 도서 구입비 역시 하버드대 1/5 불과한 아주 부끄러운 현실을 살고 있다. 이를 표로 나타내 보면 다음과 같다.{한 국독 일핀 란 드1150039003000도서관 당 인구 수 (~천 명)이 표에서 보여 주는 바와 같이 우리의 도서관 및 도서 현황은 심각한 수준에 봉착해 있다. 핀란드는 마을의 작은 도서관에도 한국 관련 서적이 있을 정도로 다양한 서적이 비치되 또한 그 중요성이 지대하다고 하겠다. 특히 학교 도서관은 학교의 교육 활동을 지원하는 기관으로서 학교의 교육 목적과 지향하는 목적이 같다. 학교 도서관의 역할에 대해 살펴보면 다음과 같이 정리할 수 있다.1 학교 도서관은 자기 주도적 학습 능력을 함양하기 위한 실천 장이다.2 학교 도서관은 교수-학습의 열린 장이다.3 학교 도서관은 학교 사회의 정보 흐름을 주도하는 중심축이며, 학교 구성원들의 정보 탐 색 활용 능력을 키우는 교육의 장이다.4 학교 도서관은 독서 활동의 중심장이다.5 학교 도서관은 정의적 영역에 대한 교육의 장이며 문화적 공간이 되어야 한다.이러한 중요도와 필요성을 지닌 도서관에 대해 우리의 교육 정책은 이제까지 냉소적인 반응을 보이고 있으며, 그 개정안의 개발이 시급하다고 하겠다.개정안을 연구하기 위해서는 먼저 우리 나라의 학교 도서관의 실태에 대해 살펴보는 것이 바람직할 것이다. 전국 10,172개의 초·중등학교를 대상으로 조사한 결과 학교도서관이 설치된 학교 수는 8181개로 80. 4%의 설치율을 보여 약 1/5이 학교도서관이 없는 학교인 것으로 밝혀졌다. 학교급별로는 초등학교는 5382개의 학교 중 3820개의 학교에 도서관이 설치되어 있는 것으로 나타나 70. 9%의 설치율을 보이고 있으며, 중학교의 경우 2801개의 학교 중 2534개의 학교에 도서관이 설치되어 있어 90. 5%, 고등학교의 경우는 1989개의 학교 중 1827개의 학교에 도서관이 설치되어 있어 91. 9%의 가장 높은 설치율을 보였다. 특히 초등학교의 경우 70. 9%라는 가장 낮은 설치율을 보여 초등학교 시절의 학교도서관 이용 경험 부재는 어린이 도서관 → 학교 도서관 → 대학 도서관 → 공공 도서관으로 이어지는 도서관 이용 및 평생 학습 참여 활성화라는 선순환 구조로 이어지지 못하고 쇠락과 침체의 악순환 구조로 고착되게 하는 단초로 작용하고 있다.{구 분학 교 수학교 도서관 수설치율 (%)초5,3823,82070.9중2,8012,53490.5고1,9891,8교에 배치되어 있는 반면, 초등학교는 전체 사서 교사의 12%만이 배치되어 있고 초등학교 전체로는 1,000개 학교 당 3.5명의 사서 교사만이 배치되어 있는 셈이다. 겸임 사서 교사의 경우는 전체 265명으로 이를 전임 사서 교사의 수와 합하더라도 전체 학교의 4. 1% 정도만이 전문성을 갖춘 사서 교사에 의해 학교 도서관이 운영되고 있음을 알 수 있다.또한 학교 도서관 중 서버를 보유한 학교의 수는 초등학교가 1,934개교로 전체 초등학교의 35. 9%, 중학교가 1,576개교로 전체 중학교의 56. 3%, 고등학교가 795개교로 전체 고등학교의 40%정도가 서버를 보유하고 있다. 학교 도서관당 PC수는 고등학교 3.3대, 초등학교 3.1대, 중학교 2.3대 등의 순이며 전체적으로는 학교 도서관당 약 3대 정도의 PC를 보유하고 있다. 인터넷 가능 PC수는 고등학교 3.0대, 초등학교 2.8대, 중학교 2.0대 등의 순으로 나타났으며 전체적으로는 학교도서관당 2.6대의 PC가 인터넷이 가능한 것으로 조사되었다. 그리고 학교 도서관의 효율적 관리·운영을 위해 자료 관리 프로그램을 보유하고 있는 학교 현황을 살펴보면, 학교도서관이 설치되어있는 8181개교 중 4902개교가 자료 관리 프로그램을 보유하고 있어 전체(학교도서관 설치 학교)의 60%정도가 자료 관리 프로그램을 통해 학교도서관을 운영하고 있는 것으로 나타났다.{구 분초중고계학교도서관 당 PC수3.12.33.32.9학교도서관 당 인터넷가능 PC수2.82.03.02.6각급 학교의 학교도서관이 보유하고 있는 학교 도서관 당 소장 책 수는 초등학교 5216권, 중학교 4195권, 고등학교 6437권으로 전체 평균 5190권으로 나타났다. 그리고 학생 1인당 보유 장서를 보면 고등학교가 6.6권, 중학교가 5.8권, 초등학교가 4.8권으로 전체 평균 5.5권으로 나타났다. 학교 도서관에 비치된 단행본 외에 연속 간행물의 종 수는 중학교가 9.9종으로 가장 많았고, 고등학교가 9.4권, 초등학교가 6.9권 등으3종, 중학교 30.1종, 고등학교 37.9종으로서 전체 평균 37.1종으로 나타났다. 학교 도서관 당 전자 매체 수를 보면 초등학교 23.2종, 중학교 18.7종, 고등학교 20.2종, 전체 평균 21.3종으로 나타났다. 디지털 자료실의 설치와 함께 확대되고 있는 학교 도서관 당 전자 책 수는 초등학교 13.5종, 중학교 5.8종, 고등학교 4.1종 전체 평균 9.1종으로 나타났다. DB구축 비율은 초등학교 57%, 중·고등학교가 56%정도로 나타났다.마지막으로 이러한 모든 문제의 핵심이라고 생각되는 각급학교 별 학교 도서관당 예산에 있어 초등학교가 434만 6천 원, 중학교가 403만 3천 원, 고등학교가 555만 7천 원 정도이며, 전체 평균은 449만 7천 원으로 나타났다. 학교 도서관 예산을 학생 1인당 예산으로 환산하였을 경우 초등학교 5천 7백원, 중학교 및 고등학교 6천 2백원 등으로 1인당 학교 도서관 예산은 대략 6천원 정도가 배정되어 있다. 운영 예산의 부족은 소장 자료의 빈곤을 알려준다. 뿐만 아니라 자료의 순환과 갱신 즉 신규 도서 구입을 통한 도서관의 사정이 여의치 않을 것임을 시사한다.{구 분초중고전체 평균학교도서관 당 예산4,3464,0335,5574,497이 예산 문제가 도서관 활성화에 저해 요인이 되고 있음은 다음과 같은 설문 조사를 통해서도 알 수 있다.{구 분빈도 (명)비율 (%)1 학교도서관의 시설 열악28531.22 도서 등 자료 부족16718.33 전문사서 등 전담인력 부족43647.74 기타262.8계914100.0이 표에서 1과 2의 경우가 교육계 예산으로 행해지는 부분임을 감안할 때, 전체 49. 5%로 거의 절반 가량의 비율을 차지한다고 볼 수 있다.외국의 경우, 도서관 문제에 관해 어떠한 움직임을 보이고 있는지를 살펴보면 다음과 같다. OECD에서는 경제 체제가 토지 기반경제 → 기계/금융 기반경제 → 지식 기반경제로 변한다고 보면서 봉건주의(17세기∼19세기초), 자본주의(19세기∼20세기 후반), 지식 기반고 있는 것이다.그 중 싱가포르의 경우, 21세기 스쿨 업그레이드 운동으로서 생각하는 학교, 공부하는 국가 를 캐치프레이즈로 학교 리모델링 사업으로서 학교도서관 확충 사업 추진하여 74년도 64㎡ 였던 도서관을 98년도 368㎡로 증설하였다. 우리와 가까운 곳에 위치한 일본은 고도 정보화 사회 도래 및 주5일제 실시, 전체주의적 교육으로부터 개성을 중시하는 교육, 인성 교육 및 살아가는 힘을 강조하는 현실 속에서는 도서관을 중핵으로 하는 쾌적한 스쿨 인텔리전트화 사업이 시급함을 깨닫고 학교 도서관법 개정을 통한 사서 배치를 시행하고 있다. 그리고 2001년 「아동의 독서활동의 추진에 관한 법률」제정하여 현재 시행하고 있으며, 학교 도서관 정보화·활성화 모델 지역 사업, 공공 도서관과 학교 도서관 연계 사업 등을 추진하고 있다. 그리고 영국의 경우에는 2000년에 The Library & Information Commission과 The Museums & Galleries의 후속 기구로서 통합 기구인 Resource(The Council for Museums, Archives and Libraries)를 구성하여 도서관·박물관·기록 보존소 활성화 대책을 수립하여 프로 축구 관람객보다 더 많은 도서관 이용자 수를 목표로 계획들을 시행하고 있다. 끝으로 미국 부시 행정부는 부시 행정부의 초석 으로 표현하는 No Child Left Behind 법을 통과시켜 학교 도서관을 통한 리터러시 향상을 위해 최신 학교 도서관 자료, 첨단 학교 도서관 매체 센터, 유자격 학교도서관 매체 전문가 예산으로 2억 5만 달러를 배정하였다. 또한 교육부의 2002∼2007 전략계획(Strategic Plans 2002-2007)을 발표하여 학업 성취도 제고의 일환으로 3학년까지 모든 학생의 읽기 능력 확보 및 성인의 문해력 강조, 백악관 학교 도서관 살리기 컨퍼런스 개최 및 로라 부시 여사의 미국 학교도서관 재단 설립 운영 등 추진하고 있다.우리 나라의 경우에도 작으나마 도서관 활성화 한다.

교육학| 2005.03.29| 6페이지| 1,000원| 조회(400)

교육행정, 도서관의 역할, 도서관 실태, 도서관 활성화 방향

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