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공무원의 복지부동 행태

공무원의 복지부동 행태목 차I서 론 - 복 지 부 동 의 문 제 점Ⅱ복 지 부 동 의 의 의 및 원 인1.복 지 부 동 의 개 념 및 정 의2.복 지 부 동 의 원 인 및 배 경1)제 도 적 원 인2)사 회 적 원 인3)행 태 적 원 인Ⅲ인 사 개 혁 현 황 및 실 효 성1.인 사 개 혁 의 현 황2.실 효 성 에 대 한 논 의Ⅳ인 사 개 혁 의 방 안 - 앞 으 로 의 과 제Ⅴ결 론Ⅵ참 고 문 헌< 공무원들의 복지부동 행태 >[문제 1]공무원들의 복지부동 행태의 원인과 배경에 대하여 논하시오.[문제 2]공무원들의 복지부동 행태를 개선하기 위한 지금까지의 대책은 무엇이었는지를 살펴보고, 그것의 실효성에 대하여 논하시오.[문제 3]공무원들의 복지부동 행태를 개선하기 위해서는 어떤 인사관리 대책을 마련하여야 효과적인지 제시하되 다른 인사제도와의 상관관계를 고려하여 적실성 있게 논의하시오.Ⅰ. 서론 - 복지부동의 문제점우리나라 정부 관료제는 지속적인 개혁의 대상으로 많은 어려움을 겪고 있다. 개혁은 흔히 급진적이고 감축 지향적이기 때문에 공직의 사기저하와 실책이 우려된다. 개혁의 어려움 속에서 공무원들은 더욱 능동적이고 탁월하게 직무를 수행해 줄 것이 기대된다. 그러나 실천세계의 형편은 그러한 요청을 배반하는 것이다. 공무원들은 폭증된 역할기대에 오히려 역행하는 반발전적 행태를 보인다는 비판을 받고 있다. 그 대표적인 증상을 관청용어로 ‘복지부동’ 이라 부르고 있다.1993년 김영삼 정부가 구성되고 문민정부가 들어선 이후 우리는 공무원들이 보신 주의적이라던가, 무사안일하다, 또는 복지부동하다는 말을 자주 들어 왔다. 공무원들이 무사안일하거나 보신 주의적 이어서는 자신들의 업무에 충실할 수 없고, 나아가 행정 개혁도 성공할 수 없다. 복지부동이나 무사 안일은 공금의 횡령이나 뇌물의 수수 등 적극적인 부패 이상으로 경계되어야 할 관료제의 폐단이다. 우리의 경우 종전 급속한 경제발전단계에서 로서 적극적인 역할을 담당해 왔기 때문에 복지부동이 우리의 행정문화에서는 오히려 향이라고 정의할 수 있다.법과 제도상으로도 복지부동 한다고 하여 특별한 처벌이나 불이익을 받지는 않는다. 구태여 열심히 일 할 필요도 없고, 더구나 최근의 행정개혁은 각종 규제완화, 기구축소, 사무혁신 등 관료들의 기득권을 제한하거나 새로운 기술을 익혀야 하는 부담을 수반하므로 관료들의 복지부동적인 행태가 심해질 수밖에 없다.2. 복지부동의 원인 및 배경1) 제도적 원인조직의 제도적 요인은 개인 행태에 주요한 영향을 미치는 변수로 설명될 수 있다.첫째, 경쟁과 인센티브의 결여가 근본원인이다. 실제로 우리나라 공무원들은 박봉에 시달리고 있다. 보수는 공기업의 85%밖에 되지 않는다. 국가를 위한 조직에서 충성을 다 하고 있는데 벌이는 민간 기업이나 공기업의 사원보다 좋지 못하다고 느낀다면 능률적인 업무처리를 할 수 없을 것이다.둘째, 처벌위주의 감사제도, 즉, 시행착오를 인정하지 않는 감사제도는 창의력을 감퇴시키고 무사인일을 종용한다. 그 동안 무사안일은 공무원의 지나친 신분보장 등 직업 관료제의 제도적 한계로 지적되어 왔다. 하지만 행정개혁으로 인한 실적제의 도입에 법규의 위반을 적발하는 데에 중점을 두는 처벌 위주의 감사제도는 규정보다는 합리성을 추구하는 소신 있는 공무원을 규정에 저촉되었다는 이유로 처벌하게 된다. 현행의 감사제도하에서 공무원들은 소신을 발휘 할 수 없으며 신분안정을 감안한 심리상태에서는 무사안일, 동조과잉, 선례집착, 문서중시 등의 행태가 발생하는 것은 자연스러운 일이다.셋째, 정책의 일관성 결여와 공식화도 복지부동의 요인 중 하나이다. 법률과 제도는 빈번하게 개정되지만 언제 다시 바뀔지도 모른다는 생각으로 세부집행단계에서는 불응과 왜곡이 발생한다. 또 공식화는 기대하는 것을 구체화시킴과 동시에 기대하지 않은 것도 구체화 시키므로, 구성원으로 하여금 규칙과 절차에 명시되지 않은 행동을 회피할 수 있는 정당성을 부여하게 된다.)2) 사회적 원인첫째, 민주화가 진행되면서 종전에 추구하던 국방과 경제발전 이외의 다양한 가치관이 제기되면서 야기된이다. 제도나 조직 등의 개혁이 이루어진다고 해도 정작 당사자인 공무원의 행태가 변하지 않기 때문에 이러한 문제점이 계속 노정되는 것이다. 따라서 공무원에 대한 행태의 모습이 어떠한 방식으로 나타나는지 알아야 할 것이다.복지부동과 연관된 공무원의 행태는 다각도의 측면에서 찾아볼 수 있는데, “일을 더한다고 봉급을 더 주냐(무사안일.) 대충대충 하지 뭐(적당주의). 딴 부서에서는 어떻게 하지(소신부족). 설마 무슨 일 있으려고(주인의식결여). 시키면 시킨 대로 해야지(권위주의). 똑똑한 사람이 워낙 많아서(냉소주의).출세하려면 줄을 잘 서야(기회주의). 이건 우리가 할 일이 아니야(책임회피). 규정이 그렇게 돼 있는데(형식주의). 공무원이 하는 일이다 그렇지 뭐(패배주의).”) 등의 측면은 공무원 사회의 자기 진단을 잘 보여 주고 있는 공무원의 행태이다.하지만 다른 차원인 주인-대리인 이론적 측면에서 살펴보면, 공무원 행태에 대한 다른 분석을 제시할 수 있다. 주인-대리인 이론에서 공무원(대리인)은 주인(국민)으로부터 권리를 부여받아 국민을 대신하여 일을 해주는 역할을 하게 된다. 하지만 문제가 되는 것은 대리인의 역할을 해야 하는 공무원이 마치 주인인양 행세하고 인식한다는 것이 문제가 된다. 따라서 주인인 국민이 대리인인 공무원에 에게 서비스를 제공하라고 요구해도 공무원 자신이 주인이라고 생각하기 때문에 복지부동이 일어난다고 볼 수 있을 것이다. 이러한 주인-대리인 이론에서의 분석은 현재 우리나라의 공무원 행태와 관련되어 전형적인 면모가 나타난다고 볼 수 있다.Ⅲ. 인사개혁 현황 및 실효성정부에서는 직업공무원들에 대해서 철밥통, 복지부동, 전문성 부족 등으로 표현되는 이들의 각종 병폐를 해소하고자 인력감축, 책임운영기관의 설치, 개방형 임용의 확대, 성과급제도의 강화, 정년 단축과 같은 구조개혁과 운영시스템의 개혁을 시도해 온 것이 사실이지만, 짧은 시행기간과 시행상의 차질로 말미암아 아직 이렇다할 결과는 없다. 공무원의 복지부동 행태를 개선하기 위해 어떤 제 부여함으로써 행정의 생산성을 제고하여 열심히 일하는 공직분위기를 조성하려고 의도하였다.넷째, 승진적체를 해소하기 위한 제도로서 대우 공무원제, 필수 실무 요원제, 직급별 총 정원제, 복수직급제 등을 도입하였다. ① 대우 공무원제는 현재의 직급에서 승진소요 최저연수 이상 근무하고 승진제한 사유가 없는 우수공무원을 상위직급 대우공무원 으로 임용하는 제도이다. ② 필수 실무 요원제는 6급 공무원인 대우공무원 중 실무수행 능력이 우수하고 기관운영에 특히 필요한 사람이 6급에 계속 머물기를 원하면 필수실무요원으로 임용하는 제도이다. ③ 직급별 총 정원제는 7급에서 9급까지 공무원에 대한 총 정원을 통합하여 인정해주는 제도이다. ④ 복수직급제는 조직 계층상 동일수준의 직위, 즉, 보직에 계급이 다른 사람을 배치할 수 있게 한 제도이다. 과장직 위에 3급 또는 4급 임용이 가능하다. 승진적체로 인한 심리적 탈진감을 해소하려는 제도이다.다섯째, 6급 인턴제는 중앙인사위원회가 인재 충원 경로를 다양화하고 지역 인재의 균형 있는 등용을 도모하기 위한 것으로 각 대학에서 학업성적이 우수한 학생을 추천받아 공직적격성평가(PSAT)를 거쳐 인턴으로 선발한 뒤 3년 동안 인턴십을 거친 후 근무성적이 우수한 자를 6급 공무원으로 임용하는 제도다. 전국 4년제 대학 중 학교성적이 상위 5% 이내며 영어성적은 토플 560점 이상이 거나 토익 775점 이상인 대학졸업자(졸업예정자)만 지원할 수 있으며 학교장 추천을 반드시 받아야 한다. 선발 규모는 행정직 25명, 기술직 25명으로 시행 성과에 따라 규모를 확대할 예정이다.2. 실효성에 대한 논의공무원들의 복지부동 행태문제를 해소하기 위해 시행되었던 위의 인사개혁들은 서로 어우러져 공무원의 부정적 행태를 개선해야 하는데 오히려 삐걱거리고 있다.첫째, 우선 인력 감축의 내용을 보면 한국의 공무원 1인당 국민 수가 약 55명이다. 일본은 약 30명 미국은 약 13명 정도이다. 우리나라 공무원 1인당 처리해야 할 업무의 양이 더 방대하다는 것을 좋으나, 실무 경험이 없는 인재의 등용은 담당자들과의 마찰을 불러올 것이다. 또 정부의 정원감축에 의한 하위직 공무원들의 승진 적체현상이 계속되고 있는 상황에서 이 제도의 도입은 공직자 사회에서 위화감을 불러와 공무원 사회에 활기를 불어넣어주기 보다 사기저하를 가져올 것이다.Ⅳ. 인사개혁의 방안 - 앞으로의 과제행정개혁에 대해서 공무원들은 부정적 감정을 가지고 복지부동하는 행태를 보였다. 그 동안 행정개혁의 분위기 속에서 공무원들이 복지부동 할 수밖에 없는 근본적인 원인에 대한 토론보다는 어떻게 하면 그러한 공무원들을 적발하고 제제를 가할 것인가라는 통제 위주의 제도 개선에 초점을 맞추어 온 것이 사실이다.공무원들이 행정개혁에 열정을 갖지 않는 이유는 첫째, 많은 공무원들이 재직 중 여러 번의 행정개혁을 경험했으며, 그러한 행정개혁이 어떠했는지를 잘 알기 때문이다. 현재 진행되고 있는 행정개혁이 진정한 의미의 고객 지향적 행정의 창출에서 시작 되었다 보다는 정치적 의도에서 시도된 것으로 보고 있기 때문에 많은 공무원들은 열정을 가지고 업무에 임함으로써 초래될 수 있는 위험을 감수하기를 원치 않는다.(이선우:1996)둘째, 공무원들 개개인이 현재 진행 중인 행정 개혁 속에서 반드시 동참해야 할 동기요인을 찾지 못하기 때문이다. 즉, 능력개발, 책임, 일에 대한 도전, 자신의 능력에 대한 인정 그리고 성취감 등을 얻지 못하고 있다. 그런데, 현재 한국정부에서 추진하고 있는 행정개혁은 공무원들이 좋은 감정을 가지고 동참하고 싶어 하는 역동적인 계기를 마련해 주지 못하고 있다.(이선우:1996))지금부터 공무원들이 긍정적 감정을 가지고, 즉 개혁에 대해 열정을 갖도록 돕고, 그 동기를 유발하기 위해서 인사제도가 어떤 역할을 할 수 있는지 Maslow의 인간욕구 5단계에 적용하여 대안을 제시 하고자 한다.첫째, 1단계 생리적 욕구에 해당하는 의식주 해결에 관한 것이다. 위에서 언급한 바와 같이 공무원의 보수는 민간 기업이나 공기업에 비해 낮은 수준을 유지하고 있다. 다.

사회과학| 2006.11.18| 10페이지| 1,000원| 조회(816)

공무원, 인사행정, 복지부동, 인사개혁, 인사개혁현황

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[심리학] 영화 `큐브`에 대한 심리학적 분석 평가A+최고예요

◆ 탈옥수 렌 ◆@ 렌의 character렌은 여러 번 탈옥에 성공해서 유명해진 탈옥수이다. 그의 탈옥 성공기를 비추어 봤을 때 가장 쉽게, 먼저 큐브를 탈출할 수 있을 거라고 믿었다. 그래서 큐브 안에 갇힌 사람들은 모두 렌을 믿고 그를 따랐다. 하지만 그가 제일 먼저 죽음을 맞게 된다. 그는 자신의 능력을 너무 과하게 평가했고 그래서 너무 경솔하고 성급했다. 그는 6명의 중 가장 경험주의를 앞세운 인물이었고 머리보다는 먼저 행동으로 실천했다. 그러나 큐브를 탈출하는 데 그의 경험은 아무 소용이 없었고 그의 죽음으로 나머지 사람들은 새로운 돌파구를 찾게 된다.◆ 여의사 할로웨이 ◆@ 할로웨이의 character할로웨이는 항상 남의 시선을 의식하고 피해망상에 사로잡힌 편집증을 보인다. 그러나 극한 상황에서 모두들 쓸모없는 짐처럼 느끼는 자폐아 카잔을 돌보며 새로운 자아를 깨달아가며 이상향을 꿈꾸는 인물이다.@ 할로웨이의 행동분석1. 할로웨이는 낯선 공간에 갇혔고, 누가 그 곳으로 끌고 왔는지 모르기에 초조함을 느낀다. 강력한 힘을 가진 정부가 했을 것이라는 막연한 추측만 한다. 이런 막연한 추측을 계속 하자 쿠엔틴(경찰)이 편집증 환자라고 몰아 붙인다. 큐브라는 곳에서 갇혀서 모두들 폐쇄공포증을 느끼는 듯한 모습을 보인다. 초조한 모습을 보이며 막연한 추측만 하는 할로웨이가 짜증스럽기만 한 쿠엔틴은 그녀를 편집증 환자라고 몰아 붙인다. 여기서 쿠엔틴은 왜 그녀를 편집증이라고 말할 수 있었는가? 쿠엔틴이 생각하는 것과는 전혀 다르게 생각하기에 그녀를 편집증이라고 단정했던 것이다. 영화 전반적으로 보면 쿠엔틴이 오히려 편집증 증세가 더욱 강하게 나타난다.- 이유 -1자신도 충분한 근거 없이 타인들에 의하여 이용당하고 해를 입을 것이라고 예측한다.2정당한 이유 없이 친구나 동료의 충성심이나 신뢰성을 의심한다.3쉽게 원한을 품고 자신을 모욕하거나 냉대하는 것을 용서하지 못한다.4다른 사람에게는 그렇게 보이지 않는 평범한 말이나 행동도 인격이나 명성에 대한 공격으로 받 말한 것은 자신의 주장이 강한 여성이라 볼 수 있고, 자신의 주장과 맞지 않으면 쉽게 무시하는 경향을 볼 수 있다. 보통 성인은 자기의 일을 자신 스스로 결정할 수 있고 자신의 일에 책임질 수 있기 때문에 간섭을 싫어하고 독특한 개인의 성향을 가지며 안정 지향적이면서도 변화를 추구하는 이중구조(二重構造)를 갖는다. 자신의 기준에 안맞으면 철저히 배타적인 경우도 있고 경험을 바탕으로 Self-identity(“나는 누구다.” 라는 자기정체 또는 자기주체)를 확립하므로 자신의 경험을 바로 진리로 생각한다. 그리고 존경받고 우대 받으며 인정받고 싶어하는 경향이 강하다. 그러므로 경험을 무시당하면 인격을 모독당한 것으로 오인하고 대단히 분노하기도 한다. 흔히 말하는 “ㅇㅇ쟁이 곤조”라는 것도 자신의 경험을 최고의 것으로 간주하고 거기에 안 맞는 모든 것을 무시하려는 경향 때문에 생긴 것이다. 그래서 남을 인정하지 않으려는 경향도 있다. 그 때문에 성인의 경험은 휼륭한 학습자원이 되면서도 이런 심리적 요인 때문에 학습을 방해하는 큰 장벽이 되기도 한다5. 쿠엔틴이 자식들도 없고 남자랑 잠자리도 못했을 것이라는 말을 듣고 피해의식을 느끼는 듯 하였다.여지껏 그녀는 무료진료소에서 진료하는 삶을 최고의 가치라 여겨왔던 것 같다. 하지만 쿠엔틴이 자신이 걸어왔던 삶을 무시하는 말을 하자 순간 자신의 가치관에 휩싸이는 듯한 모습을 보인다. 추측컨대 큐브에 들어오기 전에도 자신이 무료진료소에서 진료하는 것에 대해 흔들렸던 것으로 보인다.6. 할로웨이는 죽기 전 워스(건축가)에게 "이제는 눈을 떴다"고 하면서 죽음에 대한 두려움을 느끼지 않는 듯한 인상을 주었다. 그녀는 죽기 전 워스에게 "여기서 눈을 떴다"는 말을 한다. 이 말은 아마도 그녀가 큐브 밖에서 해 왔던 무료진료의사 및 그녀가 했던 일들에 대해 확실한 믿음을 가지기 어려웠던 것처럼 보이는데 큐브 안에서 카잔을 돌보면서 확고한 가치관이 잡힌 것처럼 보인다. 그리고 큐브 안에서 현실에 직시하면서 극복할 수 있는 용기를 ‘워스’. 영화후반부에서 그가 밝히는 그의 진짜 이름은 ‘데이빗’ 이다. 그러나 영화속 내내 그는 자신을 ‘워스’라는 이름으로써 대신한다. 방관자적인 입장을 보이는 워스는 소극적인 입장에서 적극적으로 발전해가는 성격변화를 보인다.@ 워스의 행동분석1.영화 초반부에 드러나는 ‘워스’의 행동과 심리는 모든 일에 대해서 냉담하고 소극적이며 일어나는 일들에 대해서 관여하기를 거부하고 바라만 보고 있는 마치 제3자의 입장인 듯한 모습을 보여주고 있다. 마치 큐브 안에서 일어나는 일들이 자신하곤 상관없다는 듯한 순종적이고 무기력한 모습을 보여준다. 영화초반에 쿠엔틴(경찰)이나 할로웨이(여의사)와의 대화를 보면은 워스는 그들의 질문이나 행동들에 대해서 냉담한 반응을 보인다. 또한, 쿠엔틴이 "너의 존재가치는 무엇이냐?"라는 물음에 "나도 나 자신에게 그걸 묻곤 했지" 라는 대답을 하면서 자신의 존재가치를 부정하는 모습도 보이고 행동하는 모습들은 상당히 무기력하고 의욕을 상실한 인간의 모습을 보인다.이런 대화와 행동에서 ‘워스’라는 인물이 사회 현실에 적응하지 못한 인물로 현실도피을 위한 방법으로 다른 사람들과의 관계를 단절시키고 있다는 것을 알 수 있다. 이런 것들은 영화 초반부를 조금 지나면서부터 쿠엔틴과의 갈등을 통한 대화 속에서 잘 나타나고 있다. 다른 인물들이 모두들 큐브의 출구를 찾기 위해서 노력하는 행동이나 생각을 취하고 있을 때 ‘워스’는 그런 사람들의 행동을 그저 물끄러미 바라만 보고 있다. 마치 다른 사람들의 그런 노력들이 무의미하다는 듯한 표정을 지으면서 혼자 웃기도 한다.2. 중반부에서의 ‘워스’의 모습은 초반의 무기력하고 냉담한 반응을 보이던 것보다 조금은 변화를 가지고 온다. 바로 쿠엔틴과의 갈등에서 비롯되는 것이다. 큐브의 출구를 찾으려던 쿠엔틴과의 갈등 중 우연히 그는 자신이 큐브의 설계에 동참했던 설계자라고 밝히게 된다. 그 이후 ‘워스’가 한 대사 중에 큐브에 대해 말하고 난 뒤“기분이 훨 낫군요”라는 대사가 있다. 이것은 자신이 큐브에 대해러나게 된다.탈출구를 찾기 위한 과정에서 그는 가장 무능하고 나약한 존재였다. 먼저 그는 다른 사람을 알지도 못하면서 얕잡아 보고 자기자신은 우월하다는 생각에 사로 잡혀있다. 그러나 그가 가진 것은 오직 물리적인 힘 하나였다. 자신이 살기 위해서 힘없는 자폐아를 버리려 하는 이기적인 사람이다. 모든 것을 자기 위주로 생각해 버리고 행동하려는 사람, 그리고 그에 대해서 비협조적이거나 반대를 한다면 자기 기준에 의해 가차없이 응징해버리는 폭력적이고 독단적인 인물이다. 자신에게 필요 없는 사람, 그리고 자신에게 거슬리는 사람은 닥치는대로 살해하면서 그의 폭력성은 극에 달한다. 처음엔 탈출의 핵심적인 역할을 하는 수학의 천재 리븐을 제외한 나머지 인물들을 의심하다가 급기야 리븐만 데리고 가려고도 하고 자폐아 카잔이 천재라는 것을 알게 되었을 때는 또 다시 카잔 만을 데리고 가려하는 이중성을 보인다. 결국에는 3명이나 살해하며 광적인 모습으로 변한다. 상당히 반사회적 성향이 강한 인물이면서 자기애성이 강한 인물이고 편집증의 증상도 보이는 인물이다.@ 경찰의 행동 변화진취적, 리더쉽 발휘- 상황해결을 위한 모색↓물리적 힘을 앞세워 자신을 우월화 하고자 함↓남을 의심하기 시작↓필요하다고 판단되는 사람을 제외한 나머지에 대해 살해 시도↓무차별적인 살인, 광적인 존재로 나타남↓죽음@ 쿠엔틴의 행동분석1. 존재가치를 묻는 과정에서 자신은 아이들을 위해서 남아 나가야 된다고 제일 열정적으로 탈출구를 찾아 나선다. 하지만 큐브를 디자인 한 워스에게 탈출구는없다는 소리를 듣고 워스를 무지막지하게 공격한다.** 행동분석** 개인의 욕구가 좌절되었을 때 인간은 극도의 불쾌한 감정을 느끼게 된다.불안감을 느낄 때 개체는 일반적으로 불안 상태를 피하려 노력하게된다. 성공적으로 도피하지 못하게 되면 무력감을 느끼고 분노하게 되는데 이런 감정은 적대감, 증오심, 그리고 욕을 하는 언어적 공격이나 싸움을 거는 등의 행동으로 나타난다.2. 탈출에 도움이 되는 수학천재소녀 리븐에게는 처음부터 호의적 사람이 살인을 하면 자책감보다 원한을 풀었다는 성취감에 행복해 한다.!! 쿠엔틴의 광적인 폭력성의 결과였던 살인 은 어떤 의미인가..살인이란 타인에 의한 죽음을 의미한다. 그러나, 그것이 반드시 불법적인 것만은 아니다. 우선, 상해의 의향이 존재하지 않는 사고와 같이 용서 가능한 살인행위(Excusable Homicides)가 있고, 경찰관이 도주하는 강도범을 사살하거나 시민이 자기방어를 위하여 사람을 죽이는 경우와 같이 죽일 의향이 있더라도 어쩔수 없는 것으로 받아들여질 수 있는 정당화 가능한 살인행위(Justifiable Homicides)도 있다.통계적으로는 살인범죄의 결과 살해되는 사례는 교통사고로 목숨을 잃는 경우보다 훨씬 적음에도 불구하고 우리들이 살인범죄에 대해서 가장 두려워하고 그것을 가장 강력한 범죄행위로 다루고 있는 이유는 무엇인가? 그것은 물론 살인은 사람의 생명을 앗아가는 생명에 대한 위협뿐만 아니라, 살인의 결과 초래되는 피해가 영원히 원상회복 될 수 없으며, 더불어 살인으로 인한 피해가족들에 대한 여러 가지 피해도 그 비용이 엄청난 것이기 때문이다. 따라서, 살인범죄의 특성을 분석하며, 살인범죄의 원인을 설명해주는 이론을 규명하는 것은 살인범죄의 심각성 측면에서는 물론이고 범죄 원인론의 유형화와 특수화라는 관점에서도 가치 있는 일일 것이다.일반적으로 우리는 낯선 사람으로부터의 공격과 살해위협에 대해서 많은 두려움을 갖고 있다. 그러나, 대부분의 범죄와 달리 살인은 낯선 사람에 의해서 가해지는 경우가 극히 희박하며 오히려 많은 경우 지면있는 사람에 의해 이루어지고 있는 것이 특징이라고 할 수 있다80% 이상의 살인범죄가 지면관계에 있는 사람에 의해서 이루어지고 있으며, 그 중에서도 상당수는 가족간의 살인으로 밝혀지고 있다. 즉, 물질적 취득이 주요한 동기인 강도살인과 같은 경우를 제외하고는 대부분의 살인사건에 있어서 가족 등 근친관계를 통해서 이루어지고 있다. 그 이유는, 가족간에는 대부분의 시간을 가까이서 보내고 있기 때문에 이들 지.

사회과학| 2003.12.25| 12페이지| 1,000원| 조회(788)

영화, 인간행동, 사회심리, 큐브, 심리

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[관료부패론] 행정윤리의 기대효과

행정윤리의 기대효과서론행정윤리란 행정행위에 요구되는 가치기준과 행동규범을 전제로 하여 공무원의 행동에 도덕적 원리를 적용하는 것과 연관된다. 행정윤리는 당위성을 바탕으로 하는 가치함축적인 판단이며 외부로부터 구체화된 것이 아니라 인간 내면적인 가치체계 속에 잠재해 있으며, 시대에 따른 가치관의 변화를 반영하는 등 세가지 특성을 지니고 있다. 아래에서는 행정업무를 담당하는 공무원들이 윤리의식이 확고하여 행동규범을 내면화하고 이를 실천한다면 어떠한 효과를 기대할수 있는지 알아보도록 하겠다.1 행정의 책임성공무원의 윤리수준은 행정의 책임성 정도와 밀접한 관계가 있다. 현대 행정국가에 있어서 행정기능의 확대와 질적 복잡화는 공무원으로 하여금 광범위한 행정상의 재량권을 행사하지 않을 수 없게 되었다. 이러한 재량권의 확대는 곧 권력남용의 가능성을 한층 높여 주게 된다. 권력이 남용된다는 것은 바로 권력에 책임성이 확보되지 못함을 의미한다. 따라서 민주국가에 있어서 행정상의 권력남용을 방지하며 국민에 대하여 책임성 있는 행정을 확보해야 한다는 주장은 아무리 강조해도 지나침이 없을 것이다.행정에 있어서 윤리적 도덕적 책임은 언제나 인간적 관계에서 문제되는 것이며 행정책임이나 의무도 국민과의 관계를 포함한 인간관계속에서 맺어지게되고 행정가치의 문제와 결부되어 성립하게 된다.프레스터스는 공무원의 책임을 윤리적 도덕적 책임과 법적책임으로, 쿠퍼는 주관적 책임과 객관적 책임으로 구분하고 있는데 이는 행정책임이란 행정인 또는 행정조직이 일정한 행정기준에 따라 행동할 의무를 전제로 행동결과에 대하여 비판을 받을 상태에 있는 것을 말한다. 즉 현대 민주국가에서의 행정책임은 바로 공무원들의 국민 전체에 대한 봉사자로서의 책임을 의미하는 것으로 볼 수 있다.일반적으로 행정책임이 강제적으로 확보되기 보다는 오히려 자발적으로 확보될 수 있는 윤리적 분위기를 조성하는 것이 중요하게 인식되었다. 다시 말해서, 행정의 다양화, 복잡화에 따라 행정공무원들의 재량권이 증대함에 따라 객관적인 책임보다는 자발적인 인식에 근거한 주관의 책임이 공직자의 윤리와 관련하여 보다 중요하게 인식되고 있다.또한 행정은 단순히 법률의 집행과정에서 끝나는 것이 아니라 정책의 형성으로부터 정책의 재량적집행에 이르기까지의 모든 과정에 대한 책임이라고 보아야 한다.길버트는 책임행정이 내포하는 가치 내지 특질로서 대응성, 신축성, 일관성, 안정성, 지도성, 성실성,공정성, 유능성, 유효성, 신중성, 정당절차, 설명가능성 등 열두가지 항목들을 들고 있다. 그리고 행정책임의 기준으로서는 명문화된 기준, 행정이념, 공익, 고객의 요구등을 들수 있다.공무원이 자기의 책임을 다하기 위해서는 우선 명문화된 기준에 합치될 것이 요구된다. 명문화된 기준이란 법규나 프로그램에서 명시적으로 표현하고 있는 절차, 수속, 직무내용 및 목표액이다. 오늘날 공공업무를 수행함에 있어서 내면적 가치와 개인의 책임을 크게 강조하는 추세에 있다. 그것은 곧 도덕적 원칙의 실질적 적용의 요청을 공무원의 윤리적 행동으로 바꾸려는 것을 의미한다. 여기서 개개인은 그의 가치를 의식적으로 당면해야 하고 행동결과에 책임을 져야 한다는 주장이 나온다. 이처럼 행동요구에 있어서 만큼 보다 높은 기준을 두고 있는 것은 없다고 말할 수 있다.2. 부정부패의 예방공무원의 부정은 비정상적이고 규범외적인 방법으로 공무수행에 있어서 사적인 이익을 추구하는 것을 말하고 부패는 부정의 행위가 행정에 미치는 악영향, 즉, 행정기능의 약화 또는 비능률과 공익의 손실을 의미한다고 볼 수 있다. 하이덴하이머는 부패를 1)공직의 의무와 관련되는 개념 2)경제이론에서 도출되는 개념 3)공익개념 등 세가지 범주에서 분류 파악하고 있다. 그러나 그 어느하나도 독자적으로 완전무결한 정의라고 할 수는 없다. 그만큼 부패는 복합적이고 다양한 의미를 내포하고 있다.요컨대 관료부패란 공직자가 사리사욕을 위해서 공직에 부수되는 공권력을 남용하거나 공직에 있음을 기화로 영향력을 직접, 간접으로 행사함으로써 법규를 위반하는 경우 및 의무불이행, 또는 부당행위등 규범적 의무를 일탈하는 경우를 총칭하는 개념으로 파악하여야 한다.부패의 근본적인 원인은 인간의 만족할 줄 모르는 탐욕에 있다. 인간의 욕망에는 한계가 없다. 따라서 인간은 이러한 욕망을 충족시키는데 치중하는 나머지 법규를 위반하거나 어떤 행동규범에서 일탈할 수 있는 소지는 항상 존재하고 있는 것이다. 만일 공무원이 공직을 부를 축적하는 수단으로 보고 공권력을 남용하거나 영향력을 행사하여 사리사욕을 도모코자 한다면 그는 분명히 부패한 공무원임에 틀림없다. 재산상의 물욕이나, 의리 체면유지 때문에 영향력을 이용하여 가족이나 연고자를 정실에 입각해서 차별대우를 하거나 보직임용에 유리한 결정을 내리게 함으로써 소위 인맥의 울타리 를 확대하려고 하는 것은 신분상의 명예욕에 근거하고 있거니와 부정축재나 정실에 입각한 정실주의로 장래의 불확실성에 대비한 자기보호 내지 안전욕구의 발로이다.그밖에 부패의 개념을 넓은 의미로 해석해서 의무불이행등 규범적 의무에서 일탈된 행위도 부패행태에 포함시키고 있다.

사회과학| 2003.12.25| 3페이지| 1,000원| 조회(365)

공무원, 행정윤리, 관료부패

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[재무행정] 예산결정의 이론과 예산제도의 변천 평가A+최고예요

Ⅰ.서론1. 예산결정이론의 의의(1) 예산결정이론이란 예산의 효율적 배분에 관한 이론으로서 정치적 합리성을 강조하는 점증주의와 경제적 합리성을 강조하는 합리주의로 대별할 수 있으며, 그 중간에 여러 가 지 결정 방식이 있을 수 있다.(2) 예산이란 정책을 금액으로 표시한 것이라고 할 수 있기 때문에 예산 결정이론은 정책 발전이론을 예산 결정에 적용한 것이라고 할 수 있다.(3) 예산결정은 예산편성에서의 예산결정과 예산심의, 그리고 예산배정에서의 예산결정이 있다. 예산편성 과정에서 예산결정을 보면 첫째, 주무부처에서 예산요구서를 작성할 때, 예산배정결정을 하게 되고, 둘째, 중앙예산기관에서 예산안을 사정하고 편성할 때 예산배 정결정을 하게된다. 국회의 예산심의과정에서 상임위원회, 예산결정특별위원회, 본회의의 심의과정에서 예산배정의 결정을 하게 된다. 예산이 확정된 다음 예산을 집행하기 위해 서 예산의 배정과 재배정의 결정이 이루어지게 된다.예산결정은 이 모든 것을 포함하고 있으나 여기서 예산결정이론으로서 취급하는 것은 행정부의 예산안편성과정에서 일어나는 예산결정이론에 한한다.2. 예산결정의 기준예산의 결정은 합리적으로 이루어져야 한다. 합리성이 예산결정의 기준이 된다. 그러나 무엇이 합리적인가 하는 것은 다르게 해석될 수 있다. 예산 결정과 관련된 합리성에는 경제적 합리성과 정치적 합리성의 두 가지를 양극단으로 하여 연속선상으로 고려될 수 있다.경제적 합리성을 기준으로 삼는 경우에는 예산상의 결정이 총체적·종합적으로 이루어져야 한다는 주장이 나오고 정치적 합리성을 기준으로 삼는 경우에는 예산심의 결정이 부분적·점진적으로 이루어져야 한다는 것, 즉, 점증주의 주장이 나오게 된다.『점증주의와 합리주의의 비교』{구 분미시적 과정거시적 과정결 과점증주의연속적·한정적비교정치적타협 상호조정전년도대비,소폭적예산증감합리주의종합적·체계적분석집권적 제도화된사업별 예산새로운프로그램대폭적·체계적예산증감3. 점증주의 예산(1) 점증주의예산의 개념점증주의예산(Incrementalism 한다.6. 통제는 치밀하고 정규적으로 이루어지며, 중앙통제기관의 통제기회가 많다.7. 세출예산을 품목별로 규정하여 엄격히 통 제하기 때문에 예산상의 부정을 억제하는 수단으로 유용하다.8. 차기 예산안을 사정(査定)할 수 있는 기 준을 마련해 주며, 환류기간이 매우 짧다.1. 구체적인 지출의 대상에 중점을 두기 때 문에 정부 활동의 전모를 파악하기 곤란하 다.2. 지나친 품목별 분류는 행정활동의 자유재 량을 제한하기 때문에 예산의 신축성을 저 해할 가능성이 크다.3. 신규사업을 하지 않으면서 예산액만 계속 점증시키는 점증주의 예산결정방식을 따르 고 있다.4. 전년도 예산을 기준으로 하기 때문에 대 안을 체계적으로 분석하지 않아 예산이 필 요이상으로 배분되어 자원이 낭비되는 경 우도 있다.5. 통제중심의 예산제도이기 때문에 관리기 능이 매우 취약하다.6. 장기적 계획수립이 곤란하다.4. 우리나라의 품목별예산(1) 우리나라의 예산과목에는 「장(章)·관(款)·항(項)·세항(細項)·목(目)」이 있는데 이 가운데 「목(目)」이 품목예산에 해당하는 것으로서 봉급, 연금, 여비, 수당 등으로 나누 는 것을 의미한다.(2) 우리나라는 정부수립 이후 1982년까지는 기본적으로 품목별예산제를 사용하였으며, 현 재는 영기준예산제(ZBB)를 사용하고 있지만 품목별예산제도 부차적으로 사용하고 있다.Ⅲ. 성과주의예산(PBS)1. 성과주의예산의 의의(1) 개 념성과주의예산(PBS : Performance Budgeting System)이란 '주요사업을 몇 개의 사업으로 나누고 이를 다시 몇 개의 세부사업으로 나눈 다음 세부사업별로 단위원가와 업무량을 산출하여 예산을 편성하는 제도 를 의미{세부사업별 예산액=단위원가×업무량【예】도로포장사업비의 예산 = km당 포장비 × 포장할 km(2) 배 경1 지출목적이나 사업의 성과가 불분명한 품목별예산의 문제점을 타파하기 위하여 1950년 대 행국가의 등장과 더불어 관리지향적 예산관에 입각하여 도입2 사업중심, 관리중심, 원가중심, 성과중심, 실적중 있으나, 제도 가 정착되면서 효과성지표로 전환되어야 하는 과제가 남아 있음.- 공무원들이 평가만을 의식하여 사업성 지표만을 선정하려는 경향이 있음. 즉, 목표와 지표를 설정함에 있어 기존의 경험을 바탕으로 예산이 투입되면 사업이 완료되어 목 표가 달성된 것으로 평가될 수 있는 평가지표만을 선정하려는 경향이 있음.- 일부는 성과주의 예산제도의 개념을 정확히 이해하지 못하여 성과에 대한 개념이 산 출만을 의미하는 것으로 여기고 있음.2 「2001년도 성과계획서」를 보완하는 과정에서 상당수 사업위주의 실적지표가 발견되 어 이에 대한 보완 조치가 이루어졌으나, 성과를 측정하기 위한 성과지표의 작성이나 정확한 지표의 발굴이 용이하지 않아 이에 대한 부단한 추후에도 꾸준한 노력이 경주 되어야 함- 성과주의 예산의 특징 중 하나는 성과지표를 중심으로 예산을 운영하는 것이므로 각 부서의 활동을 성과지표로 연계시키는 지표체계 개발 작업이 무엇보다 중요함.- 작성된 각종 지표들이 관련 분야에서 실제로 의도한 성과 와 직접적으로 연계되는 구체적 지표인지 여부에 대한 검증이 선행될 필요도 있음. 따라서, 성과를 체계화할 수 있는 지표개발과 개발된 지표의 유형분류 등을 포함한 성과지표 개선을 위한 부단 한 노력이 필요함(3) 실무자 교육훈련 강화1 성과주의 개혁은 단순한 업무절차 개선이 아닌 조직 관행의 전면 개편을 요구할 정도 로 복잡하고 전문적인 개혁으로 판단되며, 또한 제도변화와 더불어 공무원의 행정 관행 자체가 극단적으로 전환되어야 하는 만큼 제도 시행의 내부적인 반발이 거셀 수 있음.2 제도 담당부서나 최고집행자의 관심이 고조되어도, 결국 행정의 현실을 감안하면 성과 주의 개혁의 기본계획에 맞추어 해당 부서에서 자발적으로 움직여 줄 것이라고 기대하 기는 힘들 것임.- 실무자들에게 능력과 권한이 있지 않은 상태, 즉 재량권이 없는 상태에서 조직 전체를 움직이는데는 한계가 있고, 현재의 순환보직이라는 인사관행에 의해서는 조직내 전문성 이 축적되기 어려움.- 따라서 각 부서 상을 마련하고 비용과 효과의 측면에서 평가하여 최적이라고 생 각되는 하나를 선택하는 특징을 갖고 있다.4 효과성: 계획예산제도에 있어서 목표달성을 휘한 각종대안이 검토되는 과정에서 효과 정이 중요한 문제로서 강조되는 특징이 있다.5 능률성: 계획예산제도는 효과성을 확보하기 위해 능률성을 중시한다.6 과학적 객관성: 계획예산제는 의사결정을 함에 있어서 체제분석, 비용 효과분석 등에 의하여 의사결정자의 주관적 편견을 없애고, 객관적 판단을 강조한다.7 장기적 안목: 이것은 적절한 기간에 걸쳐서 활동의 산출과 이것에 소요되는 모든 비용 을 예측하여 장기적 안목에서 프로그램을 선택하고 예산결정을 하는 제도이다.4. 계획예산제도의 효용과 단점계획예산제도의 효용과 단점을 구체적으로 정리하면 다음과 같다.{효 용(장점)한계(단점)1. 정책결정의 절차를 일원화시킴으로써 최고 관 리층이 보다 합리적인 결정을 할 수 있다.2. 사업계획과 예산편성간의 공백을 극복하고 연 관성을 갖게 할 수 있다.3. 장기적 측면을 중시하며 다년도 계획을 수립 하기 때문에 장기적인 사업계획에 대한 신뢰성 이 향상된다.4. 계획예산에 의하여 조직체의 통합적 운용이 가능하게 된다.5. 자원의 배분이 경제성 기준과 효율성 기준에 따라 행해지고 경비를 절약한다.6. 사업목표의 설정과 그 실시방안의 선택에 있 어서 과학적 객관성을 기대할 수 있다.7. 계획의 실시를 측정, 평가할 수 있다.8. 쇄신적인 행정관리의 분위기 조성에 기여한다.9. 예산편성사무를 평준화하며 예산 담당기관과 의 사전협의가 개선됨으로써 관리책임과 효율 성을 확보할 수 있다.1. 최고정책결정자에게 지나치게 권한이 집중되 기 때문에 지나친 중앙집권화를 초래하게 된다.2. 계획요소의 다양성으로 인하여 공통단위를 설 정 측정하기가 곤란하다.3. 계획예산이 주로 사용하고 있는 과학적 분석 기법은 정치적 합리성을 도외시하고 경제적 합 리성만을 추구하는 한계가 있다.4. 계획예산제도는 명확한 목표설정을 추구하는 데, 민주주의 국가에서는 목표의 다양하는 데서부터 시작된다. 이 단계에서 는 조직현황의 분석과 성취하려는 장래의 소망을 검토하는 것이 중요하다.2 목표설정이 단계에서는 조직이 실제로 달성하고자 하는 바람직한 미래의 상태, 즉 조직의 목표 를 확립하는 과정이다. 따라서 이 단계는 조직의 새로운 창조적인 단계라고 할 수 있으 며 목표설정을 할 때 관련된 요소들을 충분히 검토해야 한다. 이와 같은 관점에서 목표 설정단계에서 고려되어야 할 사항으로 다음 사항을 지적할 수 있다.첫째. 최고관리층에서 목표의 예비적 설정, 둘째, 조직역할의 명확화, 셋째, 부하의 목 표설정, 넷째, 목표와 소요자원관계의 고려, 다섯째, 목표의 재순환(recycling):상향적· 하향적 재순환3 목표의 확인(validating the objectives)전 단계에서 설정된 목표는 다시 확인의 과정을 거친다. 확인과정을 통하여 목표실행 에 관계된 개인이나 조직 부서에서 그 목표가 주어진 시간 내에 달성될 수 있다는 확신 을 가질 수 있게 된다. 또한 이 단계에서는 계획실행상의 결점이나 실패요인의 존재여 부를 발견하기 위한 분석 검토가 이루어지는 바, 위험성·가정·변동하는 제요구사항들 이 분석된다.4 목표의 시행(implementing the objectives)이 단계에서는 목표를 달성하기 위한 구체적인 시행전략이 수립되고 실제적으로는 목 표달성을 위한 구체적인 행동으로 옮겨진다.5 목표달성상태의 통제 및 보고(controlling and reporting state of the objectives)이 단계에서는 목표가 계획대로 진행되었는가를 측정하고, 계획상의 차질이 있는 경우 이를 시정조치를 취하거나 통제하기 위한 보고를 하며, 해결하기 위한 방안을 강구한다.Ⅵ. 영기준예산(ZBB)1. 영기준예산의 의의(1) 영기준예산의 개념과 도입1 영기준예산(ZBB : Zero Base Budgeting)이란 예산편성에 있어서 전년도의 예산에 영 향을 받지 않고, 행정기관의 모든 사업·활동에 영기준(Zero-Base)을 적용하여 계속사능

사회과학| 2003.12.25| 26페이지| 1,500원| 조회(1,405)

예산개혁, 재무행정, 예산제도, 예산결정

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[인간행동의 이해] 폰부스의 심리학적 분석

☏ 폰 부 스 ☏저희 조에서는 폰부스에 나오는 주인공의 양면성을 알아보고 범인의 범죄행위와 그 심리에 대해서 행동학적인 측면과 정신분석학적인 측면으로 분석하여 보았습니다.■ 영화의 줄거리폰부스라는 영화는 먼저 폰부스의 주인공은 콜린 파렐 은 영화 안에서 스투 세퍼드 라는 인물로 나온다.영화속의 스투 세퍼드는 미디어 에이전트로 유능 하지만 아내를 두고서도 애인을 사귀고 아내에게 통화 내역을 통해서 자신의 불륜을 들키지 않기 위해서 공중전화로 애인에게 전화를 하는 이중적인 생활을 하는 성격으로 나옵니다. 여기서 스투는 뉴욕이라는 큰도시 한복판에서 한평도 안되는 전화박스 안에서 인간이 보여줄수있는 여러가지 감정을 나타내줍니다.폰 부스의 대략의 줄거리는 주인공 스투는 애인과 전화하기 위해서 공중전화박스로 가서 전화를 합니다. 그러던 중에 의문의 피자배달을 받고 그 피자배달부에게 심한 구박을 주면서 배달부를 쫓아냅니다. 그런데 애인과의 전화 통화를 마치자 마자 그 공중전화로 한통의 전화가 걸려옵니다. 주인공은 얼떨결에 그 전화를 받게 됩니다.그 전화를 받자마자 의문의 남자가 나지막한 목소리로 "유감이야 그 피자는 정말 맛있는데, 그건 자네에 대한 배려였어" 라고 하면서 " 나는 지금 총으로 너를 정확히 겨냥 하고 있다며,전화를 끊으면 네 목숨도 끊긴다."라고 하자 주인공은 정신병자의 장난이려니 하고 전화를 끊으려고 하는데 의문의 남자는 못 믿겠으면 증명해보인다며, 밖에서 주인공에게 공중전화를 혼자 오래쓴다며 시비를 걸던 남자를 총으로 쏴서 죽여 버리자, 그제서야 주인공은 극도의 공포에 휩싸이게 되고, 저격수의 함정에 빠졌음을 알게 됩니다. 주인공은 전화를 끊을 수 도 없고 그 좁은 공중전화 박스를 나갈 수도 없게 됩니다.살인사건에 대한 신고를 받고 출동한 경찰들이 동원되고 아내와 애인 까지 그 현장으로 모여들게 됩니다. 경찰들은 주인공을 범인으로 몰아세우고 일제히 총구를 겨누게 됩니다.주인공은 전화를 끊지도 못하고, 그 밖으로 나가지도 못하고, 경찰한테는 범인으로 오인의 심리적 갈등을 전화박스라는 한정된 공간에서 잘 표현해주는 영화이기도 합니다.☎접근방법 행동주의적 관점분석인간의 심리보다는 눈으로 볼 수 있고, 측정할 수 있는 행동을 연구 대상으로 하고, 환경자극에 의해 인간의 행동이 결정된다는 환경 결정론적 입장을 취하는 심리학의 접근방법을 행동적 접근이라 한다.행동적 접근은 객관적으로 관찰할 수 있는 행동에 초점을 맞추고 있다. 신경생물학적 접근이나 인지적 접근과 같은 인간의 내적인 과정에는 관심이 없다. 그래서 행동적 접근은 검은 상자에 비유하기도 한다. 그리고 환경조건(자극)과 그것에 대한 유기체의 반응 간에 어떤 함수 관계가 있는 지에 관심을 둔다.자극과 반응의 관계에 영향을 미치는 요인들(ex. 단서,보상)을 체계적으로 조사함으로써 행동을 설명하고 비슷한 조건에서 일어날 수 있는 행동을 예측할 수 있다고 생각한다. 이런 점에서 행동적 접근의 표적은 배후의 마음이 아니라 행동 그 자체인 것이다. 그리고 결과가 좋으면 좋은 결과를 가지고 온 행동은 증가하고, 결과가 나쁘면 나쁜 결과를 가지고 온 행동은 줄어든다고 가정하기 때문에 보상과 처벌은 인간 행동을 변화 시킬수 있는 강력한 도구 인 셈이다.즉, 행동적 접근은 인간 심리를 주관적 자기 관찰방법으로 연구하는 것에 반복가능하고(관찰가능하고 객관적으로 검증 가능한 행동만을 연구 대상으로 하며, S-R 심리학이라고도 한다).☏ 인 물 분 석 ☏■ 주인공 ■ : 뉴욕의 잘 나가는 미디어 에이전트이다. 처음부터 거만함과 위선으로 뭉쳐진 모습은 비서와 함께 등장하는 영화초반에 잘 보여준다.어느 날 공중전화에서 통화를 마치고 돌아오는 그의 뒤에 벨소리가 들린다. 수화기를 무심코 드니 전화를 끊으면 네 목숨도 끊긴다 라는 소리가 들리고 밖에 남자가 총에 맞아 쓰러지면서 협박이 장난이 아님을 알게 된 주인공은 극심한 공포에 휩싸이게 되며 살인자로 몰리게 된다. 방송관계자에 의해 그의 부인과 애인까지 함께 나타나게 된다.여기서 주의깊게 살펴볼 것은 주인공이 양면성과 익명성에 기대는 에밍이 그의 저서인 [성의 정신 병리학]에서 정의한 성심리학적용어입니다. 가학적 폭력의 음란성에 해당하는 명칭으로 타인에게 고통을 가함으로써 성적흥분을 얻는 성욕도착을 뜻합니다.새디즘은 다음과 같이 다양한 형태를 찾아볼 수 있습니다.-공상적인 새디즘비교적 가벼운 새디즘으로 새디스트한 상상에서만 만족을 얻는 형태입니다. 잔혹한 성적인 공상을 충족할 수 있는 소설이나 시각적인 오락물을 애호하는 경향을 보여줍니다.-오손적 새디즘직접 상대의 육체에 고통을 주는 대신 상대의 옷에 먼지를 뒤집어 씌우거나 잉크,분뇨 등을 끼얹어 성적인 흥분을 얻는 형태입니다.-채찍에 의한 새디즘가죽이나 채찍으로 상대를 때려 그 상대가 고통 당하는 모습을 보고 즐기며 성적인 쾌감을 얻는 것을 말합니다.-성적인 방화증아무런 이유도 없이 무분별하게 방화하여 성적인 쾌감을 얻는 형태입니다.-살인 음란증상대를 살해하거나 성기를 절제하여 성적인 만족을 얻는 광적인 학대를 즐기는 타입입니다.새디즘은 인간의 심층심리의 저변에 깔려있는 공격적이며 파괴적인 욕망이 이성에 의해 제어되지 못했을 때 발생하는 현상으로 볼 수 있습니다. 따라서 이성이 발달되지 못한 유아기에는 누구나 가학적인 모습을 찾아 볼 수 있으며 자기 소외감이 심한 자폐증환자나 애정결핍이 있는 사람들이 성적인 충족의 대상으로 가학적인 행위를 한다고 합니다.자폐증 : 자폐증은 유아나 소아에게 잘 나타나는 병적인 소외 현상으로 대개는 성인이 된 다음까지 이어집니다. 대부분 출생 후 30개월 이내에 발견되며 확실한 원인은 아직 밝혀지지 않았습니다. 아마도 선천적인 것으로 생각하고 있습니다. 그리고 사회성 발달이 더뎌 눈길을 맞추는 일이나 타인과의 사회적 접촉을 기피하는 모습을 보입니다. 또한 특정한 물체나 생물등에 대한 과도한 집착을 보이며 특이한 행동을 자주 하게 됩니다.■ 흑인경찰 ■ : 경찰관들은 처음 현장에 왔을 때 주인공이 살인을 저지른 살인범으로 생각하고 공중전화 박스 안에 있는 주인공을 경계하며 주인공을 자수의 방향으로 이끌게 된다 범인에게 재치있는 행동으로 숨긴 것도 신중한 성격이라는 것을 보여준다.■ 부인 ■: 이 영화에서 부인이 가지는 비중은 그리 높지않다.처음부터 주인공이 쓰러질 때까지 일관된 모습으로 남편에 대한 믿음과 사랑을 보여준다.어렸을때 부모로부터 충분한 사랑과 관심을 받았기 때문에 남편의 외도 사실에도 쉽게 동요하지 않으면서 남편에 대한 믿음을 보여주었다고 생각된다.만약 부인이 어렸을 때 불우한 환경에서 관심과 애정을 충분히 받지 못했다면 애정결핍증세를 가지게 되서 끝까지 남편을 믿어주는 모습을 보여주지 못했을 것이다. : 어려서 부모님의 사이가 안 좋았거나 결손가정 혹은 부모님의 사랑을 충분히 받지 못하고 자란 사람들이 성장하면서 겪는 일종의 정신적인 결함 증상입니다. 유아시기의 애정결핍이란 것은 분리불안증이라고 말하는데, 즉 내 곁에 누가 없다는 것을 느끼는 것이 아닌 본능적으로 어울려주는 상대가 없음을 느끼는 것입니다. 어려서 사랑을 충분히 받지 못했기에 이에 대한 보상심리로 쉽게 사랑에 빠지기도 합니다. 또 상대에 대한 집착이 강하고 상대를 소유하려는 욕구가 강합니다.또 항상 상대가 자신을 버리지 않을까 걱정하고 그로 인해 상대를 많이 구속하고 상대를 지치게 하는 편입니다. 여성의 경우 이런 경우가 많고 남성의 경우 아무 여자나 닥치는 대로 쉽게 사귀고 진지한 사랑보다는 무분별한 연애를 하면서 여자에게 사랑받는 것을 즐기기도 합니다.< 영 화 >애정결핍증 영화 (스토커 영화-대상에 대한 좋은 감정을 일종의 소유권으로 착각하는 것에서 비롯한다.)더 팬 : 팬에서 광기 어린 스토커로 변하여 스타의 아들을 납치하기까지 하는 광 팬에 관한 영화스토커 : 주인공이 외로운 사진사로 나오는데, 어느 한 가족의 사진을 현상해 주면서 그 가족의 변천사를 다 알고 그 자신이 그 가족의 일원으로 살고 싶은 욕망을 나타내는 영화미저리 : 주인공 여자가 어떤 소설에 빠져서 그 소설가를 납치해서는 자기가 원하는 대로 소설을 쓰게 하는 사이코 영화올가미 : 엄마가 아들에게 집착해 며느리에박스에서 나와 경찰이 쏜 고무탄에 맞아 쓰러진다.■ 영화속 사물들이 가지는 심리적 의미■폰부스(☏) : 폰부스라는 반경 1M도 안되는 제한된 공간에서 주인공은 함께 위기를 극복할 동료조차 없는 상태에서 홀로 갇힌다. 여태까지의 다른 영화에서는 밀폐된 공간에 갇히더라도 함께할 동료가 있는 것이 대다수였다. 하지만 폰부스에서는 주인공은 외로이 범인에게 생명을 위협당한다.폰부스의 전화박스는 유리 한 장 너머로 도움을 청할 수 있는 사람이 수없이 많은 곳, 그러나 결코 도움을 받을 수 없는 그런 곳이다. 도시는 익명성의 공간이다. 그렇기 때문에 거대 도시 뉴욕의 한가운데 전화박스가 있어도 아무도 그곳을 눈여겨 보지 않는다. 그 안에서 테러가 일어난다고 해도 아무도 신경쓰지 않을 것이다. 도시거리에 사람이 많을수록 개인은 자신을 숨기기 쉽고 혹은 고립된다. 주인공이 갇히게 되는 전화박스는 그런 의미에서 도시적 익명성의 특징을 집약한 배경이다. 투명한 유리속 시각적으로는 사람들과 분리되지 않지만 청각적으로는 분리된다. 그건 겉으로는 늘 사람들 틈에 섞여 있는 듯하지만 사실 늘 외롭다는 도시인들의 내면과도 연결되는 공간이다.전화박스는 주인공만의 밀폐된 공간으로 나온다. 많은 사람들 속에 있지만, 그 안은 자신만의 공간인 것이다. 범인이 등장하는 순간 전화박스는 유리로 된 관이 된다. 빠져나가고 싶어도 그럴수 없는 결정적인 함정이 되는 것이다. 전화박스는 외부와는 단절된 자신만의 공간이기는 하나 안락한 공간이 아닌 외부세계에 도움을 청할 수 없는 공포의 공간으로 변하게 된다. 좀 더 넓고 외부와의 단절이 없는 공간이라면 주인공의 공포는 적었을지 모르나 전화박스라는 좁고 밀폐된 공간에 의해서 주인공은 더욱 더 공포를 느끼게 된다.전화박스라는, 밀폐공간이지만 또 어떻게 보면 완전히 개방된, 무방비 상태일 수 있는 공간이도 하면서 유리창 하나를 두고 삶과 죽음이 교차하는 공간이기도 한 것이다.빌딩과 유리창 : 영화를 보는 관점은 저마다 다를 것 이다. 스토리, 화려한 액션, 주인.

사회과학| 2003.12.25| 8페이지| 1,000원| 조회(1,215)

심리학, 영화, 인간행동, 분석, 폰부스

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