Ⅰ. 서론전국에서 관광과 설치 고등학교의 수가 계속 증가하고 있다. 1968년에 경기도 영화실업고등학교에 최초로 개설된 이후 1992년부터는 해마다 증가추세를 보이면서 1996년에는 전국에 25개 학교로 증가 되었으며, 현재에는 전국에 55개의 고등학교(강원도1,서울7,경기도8,경상북도4,경상남도6,제주도4,전라도8,부산9개 등)에서 관광과 혹은 관광경영과를 설치·운영하고 있다. 우리나라 대학의 관광교육도 놀랄만한 성장이 계속되고 있으며 1980년에서 1994년까지 15년동안 관광분야의 전문대학수는 23개에서 128개로, 학생수는 1,860명에서 11,660명으로 증가했다. 이에 우리나라의 많은 학자들이 최근에 관광연구와 관광교육의 이슈를 포함시켜 연구하고 있다.{개설년도1975년1992년1993년1994년1995년1996년소계학교수1교1교7교4교6교6교25교(지역)학교명(부산)한독여실(제주)표선상고(서울)경성여실고신경여실고(부산)동래상고부산실고영남상고(광주)옥천여상(경기도)부천상고(부산)부산성심여상(경기도)경일정보산업고평촌정보산업고성남정보산업고(서울)선정여실고(전남)신명여상(경기도)성일상고일산정보산업고(경남)화정실업고반성종합고(부산)대연여상동래여상해운대여상(제주도)고산상고(전북)남원상고(전남)장성여상공립:5사립:20그러나 전국의 관광과 고등학교 교사들이 대학이나 대학원에서 관광을 전공한 관광자격 소지자가 극소수이기 때문에 관광관련 교과목 수업에서 교육과정 운영, 시설·설비의 활용·관리, 교수·학습방법, 진로지도(취업,진학) 등에 문제점이 많다. 이에 세계화·정보화시대를 주도할 관광과의 효율적인 운영방안에 관하여 연구할 필요성이 있다.Ⅱ.본론1현황과 문제점현재 관광과가 설치된 학교는 서울, 부산, 제주도 중심으로 전국의 55개학교가 개설 운영하고 있다.(1)한국 관광고등학교2000년 3월에 개교한 우리 나라 최초의 관광 분야 특성화고등학교인 한국 관광고등학교는 관광에 대한 마인드를 바탕으로 관련 전문 지식과 외국어 능력을 겸비한 인재를 키워내는데 교육의 중점을는 특징적인 활동으로 우선‘졸업능력인증제’의 시행을 들 수 있다.‘졸업능력 인증제’란 학생들이 학교에서 3년동안 교육받으면서 전공 외국어와 컴퓨터 활용 등의 필수적인 능력을 갖추도록 하고 이를 졸업에 필요한 능력으로 인정해 주는 것이다. 외국어의 경우 영어는 토플560점 또는 토익 780점 이상, 일본어는 능력 시험 2급 EH는 JPT600점 이상, 중국어는 한어수평능력시험 6급 이상을 취득하도록 하고 있다. 또한 한국관광고등학교에서는 학생들이 졸업능력 인증에 필요한 자격을 갖출 수 있도록 하기 위하여 조기 자격증 취득을 위한 자격증반을 운영하는가 하면 ,원어민 교사를 초청하여 외국어 교육을 담당하게 하고있고, 외국어 회화 중심의 특기 적성 교육을 하고 있으며 학생들이 외국어학 연수를 받을 수 있는 기회를 제공하고 있다. 외국 어학 연수는 방학기간 중에 영어권, 일본, 중국 등에서 홈스테이 방식으로 실시하여 효과적인 연수가 될 수 있도록 하고 있다. 이를 위해 외국의 관련학교와 자매 결연을 맺어 교류를 강화하고 있다. 현재 요녕성 요녕교육학원과 일본 사카이 여자고등학교와 자매 결연을 맺고있고 호주 , 뉴질랜드, 캐나다 등의 영어권 학교와도 자매 결연을 추진하고 있다고 한다.(2001년)(2)해운대 관광고등학교 인터넷여행정보과- 인터넷을 통하여 호텔, 여관, 민박, 레스토랑, 관광지소개, 전통음식, 전사관, 축제, 문화관광, 항공권·숙박권 할인 및 예약업부 등의 서비스 요령을 습득한다. 특히, 국외여행을 희망하는 관광객들을 대신하여 여행 목적지 별로 여정작성하기, 정산업무, 호텔 및 교통편예약, 발권 업무를 수행하는 인터넷 여행전문 인력을 양성한다.1 자격증{관광숙박업 종사원필기시험 면제, 면접시험만 응시함.국내여행안내원워드프로세서운영체제, W/P 용어기능, PC기본상식컴퓨터활용능력컴퓨터, 스프레드시트, 데이터베이스정보처리기능사전산일반, 패키지활용, PC 운영체제, 정보통신일반정보기기운용기능사전산이론기초, 정보기기운용, 정보통시일반, 정보통신 업무규정컴퓨터그래픽제주대학교(관광경영, 관광개발), 탐라대하교(호텔경영), 동국대학교(관광경영, 호텔경영), 경주대학교(관광경영, 호텔경영, 관광개발), 동양대학교(관광경영), 전주대학교(관광정보)·4년제 대학교{부산경남정보대학(호텔경영), 동부산대학(호텔관광경영, 관광통역), 동주대학(항공운항), 부산경상대학(관광경영), 부산여자대학(호텔경영, 항공관광), 부산정보대학(관광호텔경영), 성심외국어대학(국제관광, 호텔경영).기타남해전문대학(관광과), 양산대학(관광경영,관광조리), 창원전문대학(호텔경영, 여행항공), 영진전문대학(여행항공서비스), 경동정보대학(항공서비스, 호텔여행서비스), 경붑외국어테크노대학(여행 이벤트), 경붑과학대학(항공관광서비스), 제주관광대학(관광정보처리, 관광컨벤션산업, 관광경영정보)· 2년제 대학{구분과목보통교과국민공통기본교과국어, 도덕, 사회, 국사, 수학, 과학기.가, 체육, 음악, 미술, 영어선 택과 목문학영어I수학I한문사회문화체육과 건강일본어I중국어I교련전문교과필수인간발달컴퓨터일반선 택과 목관광일반상업경제호텔업무현장실습여행업무전자계산실무웹디자인관광일본어관광영어멀티미디어정보통신 실무컴퓨터그래픽인터넷검색프로그래밍 실무관광경영실무4 교육과정관광외국어과- 관광전반에 걸친 기초이론, 실무능력 그리고 영어, 일본어중심의 외국어 교육과 산업체 현장실습을 통하여 현장업무에 적응할 수 있는 능력을 배양하고, 외국인 관광객 유치에 기여하는 민간 외교관을 양성한다.1 자격증{관광숙박업 종사원필기 시험 면제, 면접시험만 응시국내여행안내원실용영어영어 (듣기, 독해, 문법)실용일본어일본어 (듣기, 독해, 문법)일본어 능력시험일본어 (듣기, 독해, 문법)토플영어 (듣기, 독해, 문법){자영업여행업, 무역회사, 전문휴양업, 관광유람선업, 국제회의용역업, 관광식당업.종사원관광호텔, 면세점판매·홍보요원, 항공사, 유스호스텔, 콘도미니엄,기타관광레저산업체, 교통관련업체, 부산관광협회, 스튜어디스, 레스토랑,객실룸메이드, 시청 및 구청 등.2 취업3 진학{부산경남정보대학(관광통역, 안동과학대학(관광영어, 관광일어),경북과학대학(관광영어, 관광일어), 제주산업정보대학(관광일어, 관광영어),제주한라대학(관광영어통역, 관광일어통역), 제주관광대학(관광영어통역,관광일어통역)·4년제{부산동아대학교(국제관광), 부산외국어대학교(영어, 일본어), 신라대학교(관광경영),동명정보대학교(국제관광), 동의대학교(관광경영),영산대학교(호텔경영, 국제관광)기타계명대학교(관광경영), 대구대학교(관광경영, 관광통역), 제주대학교(관광경영), 탐라대학교(항공서비스, 국제회의산업, 호텔경영), 동국대학교(관광경영, 호텔 경영), 경주대학교(관광경영, 호텔경영, 관광개발), 동양대학교(관광경영)대학교·2년제 대학4 교육과정{구분과목전문교과필수인간발달컴퓨터일반선 택과 목관광일반호텔업무현장실습상업경제전자계산실무웹디자인컴퓨터그래픽일본어회화I관광영어관광일본어영어청해관광경영실무- 보통교과는 똑같음.(3) 레저스포츠과- 레크레이션, 건강관리, 오락 및 교양, 레저스포츠, 운동처방, 치료레크레이션, 리조트 산업의 확대, 해양관광 개발에 부응하여 레저 산업분야의 이론과 실무를 겸비한 전문 인력을 양성하고 미래의 다양한 레저스포츠 지도자를 양성한다.{가) 수상안전 구조대원 : 응급처치, 수상안전나) 레크레이션 지도자(2급, 3급) : 레크레이션다) 에어로빅 지도자(2급, 3급) : 에어로빅라) 응급구조사(1급, 2급) : 응급처치, 수상안전마) 스포츠 마사지(1급, 2급, 3급) : 마사지바) 스포츠댄스 : 무용(현대)1 자격증{지도자스포츠센터, 호텔의 레저스포츠, 레크레이션 기획업체, 레저스포츠관련 이벤트 회사, 골프장, 레크레이션 지도자, 사회체육지도자,안전관리요원프로선수실업팀 선수, 코치자영업체육관 경영, 프로덕션, 무용단, 다이버샵기 타119 구조대, 구급대원, 안전요원 및 해양경찰2 취업3 진학{부산동아대학교(관광경영), 신라대학교(관광경영), 동명정보대학교(국제관광),동의대학교(호텔경영), 영산대학교(레저관광)기타계명대학교(관광경영), 대구대학교(관광경영), 대구효성카토릭대주관광대학(관광레저스포츠)4{구분과목전문교과필수인간발달컴퓨터일반선 택과 목관광일반호텔업무현장실습상업경제전자계산실무웹디자인관광일본어응급처치헬스트레닝민속무용골프관광경영실무교육과정- 보통교과는 똑같음.학교에서 배우는 수업말고도 동아리에서도 관광에 관한 써클이 많이 있다.:관광부, 제빵부, 방송부, 댄스부, 조리부, 등그리고 각 학년마다 자격증을 따야한다고 한다. 학과별 필수조건·인터넷여행정보과: 워드(2급), 컴퓨터활용능력(2급), 정보처리기능사·관광조리과: 한식조리기능사, 양식조리기능사, 일식조리기능사, 중식조리기능사, 복어조리기능사,제과기능사, 제빵기능사·관광외국어과: 실용영어(4급)[인터넷여행정보과]는 중 2종목과 에서 1종목 취득자[관광조리과]는 중 2종목과 중 1종목 취득자[관광외국어과]는 1종목과 중 2종목 취득자·레저스포츠과: 전국 대회 입상자 광역시(지방)대회 입상자, 협회 대회 입상자, 각 종목(공인) 2단 이상인 자, 골프대회 입상자, 헬스대회 입상자, 응급처치대회 입상자, 응급처치 자격증 소지자, 수상안전 자격증소지자, 민속 무용대회 입상자[레저스포츠과]는 중 2종목과 중 1종목 취득자: 워드(2급), 컴퓨터활용능력(2급), 전산회계사(2급), PCT(400점이상), 정보처리기능사, 전자상거래사(2급), ITQ(5종목 중 3종목 이상이 A등급 또는 OA마스터인 경우), 교내·외 PC경진대회입상자(2위 이내), 인터넷정보검색사(2급), 정보기기운용기능사, 컴퓨터그래픽스운용기능사, 한자능력검정(3급, 3-Ⅱ급), 실용한자(3급), 일본어능력시험(문부성), 실용영어(4급), 토익(400 점 이상), JLPT(3급 이상), JPT(400점 이상), HSK(3급 이상), CPT(4! 00점 이상), 조주기능사, 한식조리기능사, 양식조리기능사, 일식조리기능사, 중식조리기능사, 복어조리기능사, 제과기능사, 제빵기능사최근 관광의 특정분야의 인재를 양성하거나 일반계 고등학교에서 적응이 어려운 학생들을 위한 관광 특성화 고등학교가 갈수록 인기를 끌고 한다.
Ⅰ.서론1.문제제기우리나라는 중앙정부의 강력한 계획과 규제하에 경제개발정책을 추진하여 국가 전체적으로는 급속한 공업화와 도시화로 고도성장을 이룩하였다. 그러나 개발과정에서 소외된 지방은 상대적으로 낮은 재정자립도, 인구의 감소와 노령화, 지역경제의 낙후, 지역산업의 불균형 등 많은 문제가 발생하여 활력이 매우 저하되었다. 지방자치제가 실시되면서 각 지방자치단체는 도로, 공단 등 기반시설을 확충하고 기업 유치, 각종 수익사업을 전개하는 등 지역활성화를 위한 지방자치단체의 자구적인 노력이 활발히 진행되고 있다. 그러나 지역활성화를 추진하기 위해 필요한 재원과 인력을 확보하기 어렵고 정책발굴 능력이나 주민의 참여도 또한 높지 않는 지자체의 현실에서 어떤 부분을 어떻게 도모할 것인가. 환경오염과 개발이익의 지역 외 유출, 지역 간 소득불균형 심화 등 부작용 노출이 적지 않았으며, 획일적인 공업화 도시화 과정에서 지역고유의 특성과 잠재력이 무시되는 경우가 없지 않았다. 거대 공업단지 건설을 중심으로 한 지역개발정책보다는 첨단기술, 디자인, 관광 등 소프트산업을 중심으로 하여 지역의 문화, 자연, 환경을 고려하는 통합적이며 균형 있는 지역개발정책이 요구된다. 그러나 지역별로 정치, 경제, 사회적 부존자원의 격차를 무시한 채 모든 지역이 성장성이 높고 경제적 파급효과가 큰 첨단산업 등 인기산업을 똑같이 유치, 육성할 수는 없는 일이기 때문에 그 대안으로 지역관광개발이 주목받고 있다. 또한 개발가능한 자원이 특정자원에 한정되는 것이 아니라 모든 자원을 대상으로 하기 때문에 대규모 재원조달이 어렵고 우수한 인력이 부족한 낙후지역에서도 지역산업으로 추진할 수 있다.이러한 욕구의 충족에는 관광부문이 지역주민의 소득증대와 고용의 유발효과를 가져 올 수 있고, 농업, 수산업, 임업과 같은 1차 산업의 기반을 강화 할 수 있으며, 관광개발을 통해 지역의 교통, 통신 및 기타 사회간접자본시설의 확충효과를 가져온다는 점에서 그 중요성을 인식 할 수 있다. 과거 양적인 성장위주의 정책을 중 그치고 있거나 사업추진이 부진한 상태이다.결과적으로 중앙정부가 중심이 되어 강력한 관광개발정책을 펼친 결과 관광산업이 비약적으로 발전해온 것이 사실이지만 지역경제의 활성화와 지역주민의 복리증진에는 실질적인 기여를 하지 못하였다. 또한 대규모 민자유치에 의한 관광개발이 한계를 드러내고 있는 상황이다. 지역의 입장에서 다음과 같은 문제점을 지적할 수 있다. 첫째, 개발 내용면에서 획일적인 사업추진으로 그 지방의 고유한 문화와 자원을 개성있게 담아내지 못하고 유사한 관광지를 양산하는 결과를 가져왔다. 둘째, 개발계획수립과 추진과정에서 지역주민이나 지방자치단체의 참여가 배제되어 외부자본이 유입되고 개발이익 또한 대도시로 유출되었다.셋째, 지방자치단체는 중앙정부의 계획에 의한 획일적인 관광개발업무나 단순한 인허가 업무에만 매달리게 됨으로서 지방의 개성을 살릴 수 있는 독특한 정책이나 사업을 추진할 자발적인 능력이 약화되었다.넷째, 기존 관광정책은 관광객유치와 욕구충족에만 치중하였지 주민이해를 우선으로 하는 관점이 아니었기 때문에 각 지역의 주체성과 특성이 무시되었다.이처럼 기존의 관광개발정책은 중앙의 논리, 개발사업자의 수익논리, 관광객 우선 원칙이었기 때문에 지역주민들이 자신의 지역을 가꾼다는 주민자치의 개념과는 다를 수밖에 없다. 지방자치제 실시 이후 지역의 자율성과 독자성이 존중되고 경제적 효과 이외에도 사회문화적인 효과를 고려하는 관광개발전략에 대한 요구가 일어나고 있는 시점이다.Ⅱ.지역관광개발의 개념과 의의1.지역관광개발의 개념지역관광개발(regional tourism development)은 먼저 지역과 관광, 그리고 개발 이라는 각각의 개념은 살펴보는 것이 정확한 개념을 이해하는데 도움이 될 것이다.지역(regional)의 구성요소는 무엇이며, 어떤크기로 , 얼마나 많은 수로 나눌 수 있는가에 대해서는 많은 논의가 전개되었고 다양한 정의가 있지만 여전히 모호한 개념으로 남아있다. 이것은 지역의 크기가 인구 규모에 따라 다양하며, 국토가 여러 계가 있기 때문이다. 또한 지역관광개발은 지역사회관광개발보다 광범위하여 지역사회관광지를 통합하는 접근방법을 필요로 하지만 개발초기에 대부분의 관광개발계획은 특별한 시장이나 관광자원에 초점을 맞춘 비통합적 접근방법을 수용하였다가 점차 지역적ㆍ환경적 관계를 고려한 통합적 접근방법의 수용으로 관광개발이 진행된다고 볼 수 있다.2.새로운 지역관광개발 개념{지방화 시대에 걸맞게 관광을 주요 지역활성화 수단으로 활용하기 위해서는 무엇보다 관광을 지방의 논리로 재인식해야 한다. 즉 관광산업을 통한 지역활성화라는 목표를 달성하기 위해서는 개발이익이 지역으로 환원될 수 있어야 하며, 자연환경의 파괴를 최소화하고 지역자본과 인력이 주체가 되어 참여하는 등 지역의 특성을 최대한 활용하는 자발적인 것이어야 한다. 산업화, 도시화가 진전되면서 국민들의 레저·관광욕구는 대규모 리조트, 콘도, 스키장 등에 대한 수요뿐만 아니라, 지역의 독특한 문화를 체험하고, 자연속에서 휴식을 취하려는 욕구 또한 급증하고 있다. 어디를 가나 똑같은 획일적인 관광지를 벗어나 차별화 된 관광지의 개발이 요구되고 있다. 이러한 환경변화를 고려할 때 지역에 기반을 둔 지역사회중심 관광개발 또는 지역관광개발에 대한 논의가 나타나게 되었다. 지역관광개발은 관광개발을 통하여 지역사회를 구성하고 있는 산업과 관광자원을 개발하고 지역성을 높여 지역활성화 및 주민복리 증진에 기여하는 동시에 관광객의 욕구를 충족시키는 개발전략이라 할 수 있다. 그동안 국내 관광개발 목표였던 국민관광진흥, 외화획득이라는 관광수요자의 이용편의 중심에서 벗어나 관광공급자의 복지중심으로 전환하는 것이며, 주민의 참여와 합의 하에 이루어져야 함을 말한다. 평가도 관광객 유인력이나 관광객수가 아니라 지역성의 표출, 지역주민의 개성, 지역주민의 자부심 등 공급자의 기준으로 평가하는 것이다.지역관광개발은 기존의 대규모 개발과 중앙정부 주도형으로 인한 각종 물리적, 사회적, 문화적 환경의 파괴 현상에 직면한 관광개발에 대한 새로운 대안으로서 의미를 갖는다 인한 직접적인 소득효과와 인건비 이외의 원료, 경상비 등의 지출로 인한 간접적인 소득효과를 주게 된다. 이외에도 관광개발로 인한 소득은 지역주민의 소비과정에 의해 2차 소득효과인 유도소득효과를 누적적으로 유발시킨다.관광산업은 노동집약적 산업이며, 관광현상의 다양성으로 인해 광범위한 분야에서 고용을 창출하는 기능을 가진다. 관광산업에 의한 고용효과는 숙박업 및 기타 직접적인 관광이용시설업에 의한 고용효과는 숙박업 및 기타 직접적인 관광이용시설업에 의한 고용창출 외에도 건축, 농업, 제조업 등과 같이 관광부문에 재원 및 용역을 제공하고 있는 부문과 관광부문에서의 직접 또는 간접적인 혜택을 받는 경제활동 전반에 파급적으로 나타나는 유발고용이 창출된다. 그러나 관광개발로 인한 한 지역의 고용 기여도는 그 지역의 경제발전 수준과 구조 그리고 경제분야의 각 부문에서 관광이 차지하고 있는 비중이 어느정도이며 관광산업에 있어서 타지역에서의 유입량이 어느정도인가에 따라 다르므로 관광으로 인한 고용효과는 각 지역에서 다르게 나타날 수 있다.2.관광개발의 지방경제적 효과지방자치단체의 입장에서 관광산업이 지역에 미치는 효과는 가장 우선적으로 지방재정에 대한 관광산업의 영향을 고려하지 않을 수 없을 것이다. 지방자치단체는 관광종사자, 관광운수업체, 공항, 숙박시설에 직접세의 형태로 과세하거나 관광객에 의해 소비된 재화서비스 또는 재화서비스의 공급자에 의한 이윤에 간접세의 현태로 과세함으로써 재정확중을 꾀할 수 있다.관광객에 의한 관광지출은 관광지의 관광업체 매출액과 이윤을 증대시킴과 동시에 조세 수입을 증대시키는 원천이 된다. 뿐만 아니라 관광객이 관광지에서 공공재를 이용할 때 지급하는 사용료는 관광지의 재정수입을 명확히 증가시키는 것으로 확인되고 있으며, 관계식의 적용을 통해서 더욱 분명하게 증명되어 왔다.관광객들은 다른 지역이나 국가에서 오기 때문에 그들의 여행비용지출은 관광지역의 세원을 증가시켜 준다. 관광산업을 통하여 직접세와 간접세의 형태로 정부가 올리는 세수입은 여러 가미지를 만들기 위하여 「와인성」이라고 부르는 양조장과 레스토랑을 만들고 시내를 「와인컬러」로 치장하고 택시회사의 이름도 「와인교통」이며 초의 청사도 와인병처럼 디자인하였다. 이처럼 ‘이케다하면 와인이고 와인하면 이케다’를 연상시키는 지역이미지를 구축하였다. 특산물인 와인의 생산으로 시작된 지역이미지는 지역의 상품화에까지 성공하게 된 것이다.5.마을 단위의 관광개발현재 지역관광개발의 한 형태로 농어촌 휴양지, 관광농원 등이 개발되어 양적인 증가추세를 보이고 있으나, 실질적으로 주민소득 증대와 지역개발 촉진 등 농어촌 경제활성화에 기여하지 못하는 실정이다. 이는 자본을 가진 소수의 개발주체만이 참여할 수 있으며, 공간적으로는 지역민의 생활공간과는 분리되어 외부자본의 유입을 야기하였으며, 소득증대 및 생활환경 개선차원에서 지역주민에게 직접적인 효과를 가져올 수 없었다.지역주민이 주체가 되어 개발함으로서 소득의 향상을 기하고 생활환경을 개선하며, 관광객 입장에서도 지역민과의 교류, 지역문화 체험기회를 갖기 위해서는 지역관광개발의 공간적 단위를 마을로 설정할 필요가 있다. 마을은 지역 공동체로서의 유대감, 정체성이 강하며 지역의 생활권이나 최소생산단위이다. 따라서 주민이 주체로 추진할 수 있는 가장 효율적인 단위이며, 관광객이 목적지(destination)로 인지하는 실질적인 단위가 되기 때문이다. 개별 마을들을 개성있는 테마관광지로 개발하고, 각 테마마을을 지역적으로 연계시킴으로써 단일 관광권 또는 리조트지역으로 개발가능한 것이다. 일본의 경우 후쿠이(福井)현의 도가무라(利賀村)가 대표적인 사례이다. 도가무라는 인구 약 1천명의 산촌으로서 반경 4㎞지역내에 河童의 故鄕(水邊公園), 飛翔의 故鄕(편안한 공간; 민속관, 道자료관, 민화관), 瞑想의 故鄕(유구함을 초월한 신비, 네팔 만다라), 소바의 故鄕(세계의 소바를 한 곳에), 合掌文化村(전통가옥, 야외공연장) 등 독특한 테마를 갖는 개별 마을을 관광지로 개발한 것이다.Ⅴ.영동 지역의 관광1.영동지역 관광개발의 필요성