Machine Model조직은 어떤 목적을 달성하기 위해 의식적으로 구성된 사회적 단체이다.여기서 Machine Model의 최고 가치는 최고의 능률과 개인의 이익보다는 전체의 이익을 우선한다는 전제아래 연구된 이론들이다. 그래서 이 연구를 고전적 방법, 구조론적 방법이라고도 말한다.Machine Model의 종류에는 Taylor의 과학적 관리운동, Fayol의 일반산업 관리론, Gulick과 Urwick의 행정관리론, 그리고 Max Weber의 관료제 이론등이 있다.1) Taylor의 과학적 관리운동 (Taylorism)Taylor는 비능률적인 종례의 방법을 비판하면서 개개의 작업을 가장 간단한 요소 동작으로 분리하여 각 요소 동작의 형태, 순서, 소요시간을 시간연구(Time study)와 동작연구(Motion study)에 의하여 표준화함으로써 하루의 공정한 작업량, 과업(Task)를 설정하고 과업을 기준으로 하는 관리의 과학화를 주장하였다. Taylor는 공장의 직공 출신으로 생산성의 향상에 관심을 가졌다.2) Fayol의 일반산업 관리론 (General and Industrial Management)프랑스에서 태어나 인생의 전부를 광산회사에서 보냈다. 그이 일반산업 관리론은 그의 나이 75세에 저술되었다. Fayol의 이론은 생산중심의 Taylor의 과학적 관리론과는 달리 관리를 최고의 관리자의 관점에서 보고 있다. 그는 모든 산업조직에 가장 기본적인 활동, 기능을 여섯 가지로 나누었다.(1) 기술적 활동(기술, 생산, 제조) (2) 상업적 활동(구매, 판매, 교환)(3) 재정적 활동(자본의 획득, 이용) (4) 안전 활동(재산과 직원의 보호)(5) 회계 활동(재고 조사, 대차 대조표, 비용 통계)(6) 관리 활동(POCCC, 계획, 조직화, 명령, 조정, 통제)POCCC란 Planning, Organizing, Controling, Coordinating, Commanding관리운동은 다시 14개로 나누었다. 이것은 그가 말하는 관리의 원칙이다.① 관리는 분업이다.(Division of work) ② 권한, 책임 ③ 규율 ④ 명령통일⑤ 지시통일(한사람의 부하에는 한사람의 상관이 있어야 한다.)⑥ 전체 이익에 대한 개인의 이익 복종 ⑦ 직원에 대한 보상 ⑧ 집권화⑨ 사다리식 연쇄(명령은 상에서 하로 이루어 져야 한다.) ⑩ 질서 ⑪ 공평성⑫ 임기의 안정성 ⑬ 솔선수범 ⑭ 단합심3) Gulick과 Urwick의 행정 관리론행정 과학 논집 속의 조직이론 소고편에 Gulick이 POSDCoRB가 나와 있다.이것은 Planning, Organizing, Staffing, Direting, Coordinating, Reporting, Budgetting 이다.4) Max Weber의 관료제 이론Max Weber는 Taylor, Fayol과 동시대 사람이다. 그러나 그는 독일사람이고 위의 두 사람은 미국과 프랑스 사람이다. 그러나 그의 Bureaucrary이론은 거의 내용이 흡사하다. 관료제는 권위의 계층제라고도 한다. 권위의 계층제는 전통적 권위, 합리적 권위, 카리스마적 권위가 있다.관료제의 특징은 ① 분업, ② 계층제, ③ 규칙, ④ 비 정의성(impersonality),비인간성 ⑤ 기술적 자격(전문 기술의 중시)이 있다.Human ModelHuman Model의 최고의 가치는 참여이다. 이것은 인적자원의 관리(Human resourse management)라고도 한다. 이 이론은 Machine Model의 인간을 기계화 한 것에 대한 비판으로 등장하였다. 이 이론의 종류에는 Hawthorne의 Expriment, Maslow의 Hierarchy of Human Needs(욕구 계층제 이론), McGregor의 X.Y Theory, Hertzberg의 Two-factor Theory, Argyris의 Maturity-Immaturity Theory(성숙-미성숙 이론), Likert의 Participative Management(참여 이론)이 있다.1) Hawthorne Expriment이 실험은 Machine Model이 최고의 모형이라고 보여주기 위해 연구가 시작되었다. 그러나 이 실험이 실패로 끝남으로써 인간연구가 시작되었다는 큰 의의를 갖는다. 이 실험은 크게 4종류의 실험으로 나눌 수 있다. 조명의 밝기에 따라서 능률성이 달라진다는 가정에서의 조명실험, 계정기 조립작업실 실험, 배전기 전선 작업실 실험, 그리고 면접 실험이 있다.2) Maslow's hierarchy of human needs(욕구 계층제 이론)그의 욕구 계층제 이론 개념에 입각하여 인간의 욕구는 하위 욕구로부터 상위 욕구로 발달한다.① 생리적 욕구(physiological needs) ② 안전 욕구(safety needs)③ 애정 욕구(belongingness, love needs) ④ 존경 욕구(esteem needs)⑤ 자아 실현 욕구(self-actualigation)이 이론들은 복합적인 인간의 욕구를 체계적으로 잘 분석하였으나 지나친 획일성으로 개인의 차이 내지는 상황의 특징을 고려치 못하고 있다. 왜냐하면 욕구는 반드시 단계적으로 충족되는 것이 아니며 여러 욕구는 서로 배타적이 아닌 밀접한 관계가 있다. 또한 욕구는 사람에 따라 차이가 많다.3) McGregor's X.Y theoryMcGregor는 그의 저서 기업의 인간적 측면(The Humsn Side of Enterprise)에서 인간본질의 두 가지 상반된 견해, 즉 X이론으로 명명된 인간성의 부정적인 견해와 Y이론으로 명명된 인간성의 긍정적인 견해를 주장하였다.여기서 X이론이란 전통적 인간관에 입각한 것으로 다음과 같은 가설에 입각해 왔다. ① 보통 인간은 날 때부터 일하기 싫어하면 가능하면 그것을 회피하려 한다.② 일을 싫어하는 이러한 인간본성으로 말미암아 조직목적을 달성하기 의한 적절한 노력을 발휘하도록 하기 위해서는 대부분의 인간을 억압 통제 지시 위협하지 않으면 안 된다.③ 보통 인간은 지시 받기를 좋아하고 책임을 회피하고자 하며 그다지 야심이 없으며 무엇보다도 안전을 원한다.반면에 Y이론이란 현대적 인간관에 입각한 것으로 기본가정은 다음과 같다; ① 보통 인간은 날 때부터 일을 싫어하는 것은 아니다. 조건여하에 따라서 일은 고통의 원천이 되기도 하지만 자기만족의 근원이 되기도 한다. ② 외적 강제나 처벌의 위협이 없더라도 인간은 조직목적을 달성하기 위하여 자기 지시와 자기통제를 하려고 한다. ③ 목표에 몰입하는 정도는 목표의 달성과 관련된 보상의 크기에 비례한다. ④ 보통 인간은 적당한 조건하에서는 책임을 받아들일 뿐만 아니라 그것을 모색하려 한다. 책임회피, 야심의 결여, 그리고 안전에 대한 강조는 일반적으로 경험의 결과이지 타고난 인간특성은 아니다. ⑤ 조직 문제 해결을 위하여 고도의 상상력이나 창조성을 발휘할 수 있는 능력은 일부 사람들에게만 국한된 것이 아니라 많은 사람들이 다 공유하고 있다. ⑥ 현대의 산업사회에서 보통 인간의 지적인 잠재능력은 단지 부분적으로만 활용되고 있다.