{Ⅰ. 포스코의 경쟁력 및 경쟁력 달성과정1. 제조원가 우위. 경쟁국에 비해 최소 30%~최대 60% 저렴한 노무비로 확보한 제조원가 우위. 저렴한 외주가공비와 부재료의 국내 조달을 통해 재료비 절감에 성공함. 제철소의 가격경쟁력을 뒷받침하는 가장 중요한 요소인 건설단가를 낮춤으로서 가격경쟁력 을 확보함2. 한국 경제의 성장과 충분한 수요. 포스코는 공기업이면서도 정부의 간섭과 정치성 기부금 제공등의 압력에서 배제 받았음. 박정희 정권시절 국가 기간 산업 개발을 모토로 여러 가지 특혜를 받음. 이 시기 포스코는 독점기업으로서의 입지적 우위를 점하며 고도 성장을 하게됨3. 최신의 선진기술 도입. 1973년 연간 백만 톤 규모의 제 1고로 가동. 1976, 1978, 1983년에 각각 제 2, 제3, 제4 고로를 준공하여 연간 910만 톤의 생산시설 을 갖춤. 1992년 연간 1,140만 톤 규모의 광양제철소를 완공함. 제철 설비는 완공후 대략 20년 정도는 교체가 어렵고 철강산업의 경우 최신의 설비를 도입 한 후발업체가 선진기업보다 경쟁력이 높은 경우가 발생. 사업초기 포항제철은 일본기술을 전수받아 일본기업에 대해 기술적 경쟁우위를 갖 게 되었음4. 세계 시장 석권. 1998년 포스코(생산량 25,580,000톤)는 경쟁업체인 신일본 제철(생산량 23,250,000)을 제치고 세계 1위의 철강회사로 오름5. 원자재 공급의 세계적 다변화. 해외에 공장을 설립해 생산 및 원자재의 직접 조달을 통해 원자재 공급로 확보7. 기타. 이 외에 당시 경제상황에 따른 종업원의 헌신과 노력. 철강산업에의 집중 또한 경쟁력 확보에 있어 주효했다는 평가를 할 수 있음{Ⅱ. 포스코의 경쟁력 지속여부1. 포스코의 위협요소. 경쟁사에 비해 톤당 부가 가치가 높은 도금 강판, 특수강 등의 비중이 현저히 낮음. 가파른 국내 인건비 상승추세. 낮은 인건비를 통한 가격경쟁력 확보는 인건비 상승추세로 볼 때 한계가 있음. 제강업계들의 기술 혁신/ 지속적인 M&A를 통한 시너지 효과에 노출. 약달러 현상에 따른 원화가치 평가절상으로 인해 수출 가격 경쟁력에서 미국 경쟁사에 대해 열세를 보임. 국제 원재자 가격의 지속적인 상승세. 철강산업의 주기적인 불황은 매출의 86%를 철강사업에 의존하고 있는 포스코에 큰 위협요 소임2. 포스코의 기회요소. 계속되는 약달러 현상에 따른 원화가치 평가절상으로 인해 원자재의 수입단가에 대해 경쟁 사의 우위에 있음. 원화의 절상속도가 다른 통화에 비해 빠른 것이 이점으로 작용함. 일본의 DIOS법, 호주의 HISMELT법, 유럽의 CCF법, 브라질의 TECNORED법 등이 거의 동시에 개발을 추진돼 왔으나, 연산 80만톤 규모로 상업화를 추진중인 호주의 HISMELT법 을 제외하고는 성과가 지지부진한 상태로 분석됨. 포스코가 개발한 파이넥스 공법의 상용화 성공시 경쟁사에 비해 기술의 우위에 설 수 있는 좋은 기회임3. 시장상황 전망. 경제협력개발기구(OECD)는 세계의 철강시장이 2005, 2006년의 2년간 모두 호조가 지속 되고, 생산능력 확대와 업계재편의 움직임이 더욱 촉진될 것이라는 견해를 제시함. 중국의 가파른 성장세는 철강수요를 가속화할 전망임. 미국의 경기회복 기대에 따른 투기 세력의 개입으로 인한 원자재 가격의 상승은 당분간 지 속될 것으로 예상됨4. 지속적인 경쟁력 확보를 위한 과제. 도금 강판, 특수강 등의 비중을 높일 것. 일본 경쟁사에 비해 두 배나 낮은 고부가 가치의 비중을 빠른 시간안에 늘려나가 는 것이 관건. 인건비에 의존한 가격경쟁력에서 떠나 기술혁신과 고품질로 승부. 가파르게 상승하는 인건비의 추세로 볼 때 더 이상 인건비를 통한 원가절감은 현 실성이 없다고 판단되는바 꾸준한 생산직 인원에 대한 교육 및 고급 인재 확보를 통해 생산성 향상, 고품질의 철강 생산 등이 필요함. 국제적으로 철강 업체들간에 수익성 향상 및 대회 협상력 확보 등을 목적으로 M&A가 꾸준 히 전개되고 있는 현실을 비추어 볼 때 포스코 역시 국내 특수강 업체(현대 하이스코, 동부 제강 등)와의 제휴가 요구됨. 특히 국내 업체들은 원자재의 많은 부분을 일본에서 수입하고 있는데 이를 포스코가 공급 함으로서 원자재의 공동 조달을 통한 가격경쟁력 확보 및 차후 과잉생산에 따른 재고문제 를 해결할 수 있고 내수 시장 또한 키우는 효과가 있음. 현재 검증중인 80만톤 규모의 파이넥스 공법 시험설비의 상용화 성공이 필수 과제. 파이넥스 공법의 상용화시 투자비절감(용광로의 85%) 및 환경오염 해결효과※ 파이넥스 공법의 경우 황산화물과 질소산화물 배출량은 각각 용광로의 8%와 4% 수준임
{산업구조조정의 정의와문제점 분석{{과 목:담당교수:전 공:제 출 자:학 번:제 출 일:{Ⅰ. 산업구조조정의 정의1. 산업구조조정이란 무엇인가?{산업구조조정의 정의와 문제점 분석-------------------------------------------------------------------------------------{-------------------------------------------------------------------------------------2005년 1학기 금융기관론구조조정이란 말이 우리나라에서 보편화 된 것은 불과 몇 년 안 됐지만 이미 미국, 유럽 등 선진국의 경우에는 1980년대부터 구조조정이 본격적으로 추진 되어 왔다. 이처럼 구조조정이 전 세계적인 차원에서 광범위하게 진행되고 있 는 것은 구조조정 노력이 무한 경쟁시대에서 살아남을 수 있는 최선의 방책으 로 인식되고 있기 때문이다. 이렇게 기존의 경제, 산업, 기업구조를 사회환경 이나 경제여건의 변화에 따라 새롭게 바꾸는 것을 구조 조정이라 할 수 있다.즉, 산업구조조정이란 기존의 산업구조를 보다 효과적으로 그 기능 또는 효율 을 높이고자 실시하는 구조 개혁작업을 말한다. 다시 말해, 산업(이것은 국가 차원의 문제일 수도 있다.)이 현재 당면한 위기를 극복하기 위해, 또는 보다 수 익성 있는 산업체제로 탈바꿈하기 위해 비효율적인 내부요건을 재정비하고 새 로운 산업시스템을 갖추는 것을 뜻한다.캐치업(Catch Up)모델에 의하면 한국을 포함함 후발국들의 경우 특정산업이 1 도입→ 2 수입대체→ 3 수출성장→ 4 성숙→5 쇠퇴의 단계를 거치게 되 며, 각 산업이 시간적인 계기를 두고 순차적으로 발전함으로써 전체적으로 산 업구조의 다양화·고도화가 이루어지게 된다.하지만 한국과 같이 국내 산업의 보호·육성을 위한 산업정책수단으로서 수입 제한이나 고율 관세를 실시한 경우 특정 산업은 고도로 육성하는 기회를 갖는 반면 그러한 혜택을 받지 못하는 산업은 경쟁력이 약화될 수 있다는 부작용이 나타날 수 있다. 또한 수입제한 철폐 또는 관세철폐 등에 의한 자유화/시장개 방은 모든 산업이 동일한 환경에서 경쟁력에 따라 변화토록 하는 전환압력을 가하게 된다. 이때 일어나는 것이 바로 산업구조조정인 것이다.2. 산업구조조정의 유발 요인산업구조조정은 여러가지 요인 내지는 계기에 의해 이루어진다. 한국의 경우 IMF위기시 자금을 빌리는 대가로 많은 부분의 산업구조조정을 요구받았고, 강 대국의 약소국에 대한 압력 등도 산업구조조정을 유발 할 수 있다. 특히, 근래 에 들어서는 FTA를 통해서 산업구조조정이 활발히 일어나고 있는 것을 볼수 있다. 무역자유화 조치는 시장조건의 변화와 관련된 대표적인 요인 내지는 계 기로서, 일본은 60년대 초, 한국은 80년대 중반에 무역자유화가 이루어졌으며 이것이 산업구조조정에 적지 않게 기여한 점은 부인할 수 없다. 또한 앞으로 무역자유화가 산업구조조정에 미치는 영향은 점차 증대할 것으로 보인다.3. 산업구조조정의 효과산업구조조정은 부품의 표준화·공통화를 통한 규모의 경제를 발생시킨다. 이는 제조업(특히 자동차 산업과 같은 장치·기계 산업)에서 흔히 발생하며 큰 비용절감과 생산성 향상 효과가 있다.실례로 세계 최대 자동차 생산업체인 GM과 FORD를 위주로 미국 자동차 생산업체들은 구조조정 이후 부품을 공동생산 함으로서 경쟁력을 높여왔 고, 이것은 다른 국가의 자동차 업체와의 제휴로 까지 이어져 엄청난 비용 절감 효과를 가져오고 있다.또한 결재시스템의 공동 이용을 통한 규모의 경제 효과가 발생한다. 산업 구조조정후 같은 산업 또는 다른 산업에 속한 기업들까지도 같은 목표를 같 고 있는 경우 공동으로 원자재 및 부자재를 구입함으로써 큰 비용절감 효과 를 갖을 수 있다. 이것은 전자상거래를 통해 더욱 더 활발해 지고 있는 추 세이다.{Ⅱ. 산업구조조정의 문제점1. 산업구조조정의 문제점산업구조조정은 그 방향이 바람직하다고 할지라도 막대한 조정비용을 수반하 기 때문에 그 결과 정책적으로 육성·고도화·경쟁력 강화를 꾀하고자 했던 산업 이 도중에 소멸해 버릴 우려가 있는가 하면, 쇠퇴산업은 대응 수단을 마련하기 도 전에 외국제품에 의해 시장을 크게 잠식당하는 사태가 초래될 수 있다.한국의 경우 수출품 중 첨단 기술을 기반으로 한 전자제품이 차지하는 비중 이 매우 높고 이는 OECD기준으로 봤을때도 결코 선진국에 뒤지는 수준은 아 니다. 하지만 이것은 또한 중간 기술 제품이 취약하다는 것을 의미하기도 한 다. 한국의 산업을 볼 때 중간 기술 제품 중 자동차 산업을 제외한 중간 기술 제품은 거의 없다고 볼 수 있는데 의약재료, 항공부품, 과학기기 등과 같은 중 간 기술 비중을 높여야 한다. 수출이 특정 산업에 편중될 시 이는 곧 개방경제 하에서 경제시스템의 불안정을 의미하기 때문이다. 따라서 산업구조조정이 일 어날 경우 특정 산업을 위주로 한다면 일시적으로 특정 산업에서의 경쟁력은 확보할 수 있겠지만 국가 전체적인 관점에서 본다면 장기적으로 국가 경쟁력 에 부의 효과를 가져올 수도 있을 것이다.국내 산업의 경우 산업구조조정시 공작기계와 같은 타격이 큰 업종/품목은 그만큼 해당 산업의 타격도 크고, 산업구조고도화에 역행하는 방향으로 산업 구조조정이 이루어질 우려가 있다. 이는 선진국과의 기술격차가 크고 산업보 호정책으로 인해 경쟁력을 확보하고 있지 못하기 때문이다. 따라서 산업구조 조정을 하기에 앞서서 제품차별화를 통한 경쟁력 강화 없이 관세 철폐 유예기 간등의 정책적인 지원마저 없다면 산업구조조정은 곧 산업의 실패라는 결과를 가져올 것이다. 이는 최악의 경우 국가 경제의 기반을 뒤흔들 수도 있는 중대 한 문제를 유발할 수도 있다.2. 산업구조조정실패의 주요인과 해결방안산업구조조정이 가져오는 문제점은 곧 해당 산업의 실패로 이어지므로 우리 는 그러한 문제점을 유발하는 요인들을 살펴볼 필요가 있다.첫째로는 가격경쟁력의 미확보를 들 수 있다. 가격경쟁력이 없는 경우는 공정 개선, 불필요한 생산과정 제외, 아웃소싱 활용 증대, 부품의 표준화·공통화 추 구, 노사관계 안정으로 생산성 향상, 지나친 임금인상 자제, 효율적 생산방식 도입으로 재고 비용 절감 및 각종 비용 항목의 원가절감을 통한 합리화 추구 등의 요건을 달성하지 못하는 경우 발생한다.둘째로는 품질경쟁력 개선을 위한 노력의 부재를 들 수 있다. 품질경쟁력 개 선을 위해서는 협력적 노사관계를 통하여 무결점(Zero Defect) 운동, QC(품질 관리) 활동 활성화 등 지속적인 혁신을 추구하여야 한다. 글로벌시대의 소비자 가 품질수준에 대한 요구 수준이 까다롭다는 점에서 무엇보다도 합리적인 소 비자에게 어필할 수 있는 제품을 개발하는 것이 필요하다. 또 생산방식의 합리 화 추구가 필요하다. 이를 위해서는 독자적인 생산방식의 확립이 필수적인데 세계 초 일류기업의 베스트 프랙티스를 벤치마킹, FMS/AMS(flexible/agile manufacturing system), 도요타의 JIT생산방식과 같은 생산방식의 도입 등 자 동화 투자를 확대함으로써 로봇 도입, 공작기계(머시닝 센터) 도입 등을 촉진 해야 한다.
{도요타 자동차와 현대 자동차의 비교분석을 통한 현대 자동차의 성장전략제시-생산방식을 중심으로-{과 목 명:비 교 경 영 론담당교수:전 공:제 출 자:제 출 일:2003. 11. 27.{목 차Ⅰ. 도요타 자동차1. 도요타 자동차(1) 도요타 자동차의 역사적 배경과 현황...............1(2) 경영실적...12. 도요타 생산방식의 특징(1) 대량생산방식과의 비교.2(2) 칸반........3(3) JIT..........4(4) 자동화.....5(5) 인력의 최대 활용.......5(6) 평준화......53. 도요타 생산방식의 목적..............64. 도요타 생산방식의 성공배경......65. 도요타 생산방식의 의의.............7Ⅱ. 현대 자동차1. 현대 자동차(1) 현대 자동차의 역사적 배경과 현황........로 인해 본격적으로 자동차를 생산하기 시작함특히 1950년 한국 전쟁의 발발로 인한 특수 붐을 타면서 트럭중심으 로 생산이 비약적으로 늘기 시작해 기업 규모가 커짐에 따라 기업 조 직도 체계화되고 생산체제도 정교화 되어감1950년대 후반부터 일본경제의 고도성장에 따른 국민소득 증대와 함 께 고속도로의 정비 등에 따른 내수시장의 급속한 확대에 힘입어 60 년대에 접어들면서 본격적인 성장을 구가함내수시장이 포화상태에 이르자 도요타는 앞선 기술력을 바탕으로 해 외시장에 진출1970년대에 폭발적인 수출증대를 기록하고 이에 따라 1974년 일본은 서독을 제치고 자동차의 최대 수출국으로 부상함1980년에는 세계 자동차 수출대수의 40% 이상을 점유하였으나 대미 무역마찰의 빈발과 엔고 등으로 80년대 들어 수출이 점점 감소함이에 대한 돌파구로서 도요타는 해외생산을 본격적으로 실시하였고 90년대에는 엔고의 지속과 개인소비 부진 및 민간 설비투자의 대폭 감소로 인한 헤이세이(平成) 불황 , 그리고 각국의 수입규제 및 경쟁 국의 부상 등으로 수출보다 현지 생산에 치중함해외생산이 본격화됨에 따라 최근 도요타는 포드를 제치고 GM에 이 어 세계 제 2위의 자동차 제조업체가 되었음경영실적도요타자동차는 일본을 대표하는 제조기업으로서 확고히 자리 매김하 고 있으며 매출액 규모를 기준으로 할 때 일본 내에서는 정보통신 서 비스업체인 NTT와 항상 1, 2위를 다투는 초거대기업이자 다국적기업 으로, 명실상부한 세계적인 초일류기업임도요타의 순이익률은 5.6%(GM은 1.5%), 매출은 $1,430억, 순이익은 $81억, 시가총액은 $843억으로서 시가총액으로 보면 포드와 크라이 슬러를 합친 것보다 큰 것을 알 수 있음도요타 생산방식의 특징대량생산 방식과의 비교{대량생산 방식과 일본식 생산방식대량생산방식일본식생산방식핵심적 특징표준화된 제품의 대량생산(규모의 경제)대량소비시장다품종 대량생산(범위의 경제)세분화된 수요시장기업조직구상과 실행의 분리(위계 서열적 경영)구상과 실행의 결합(참여적 경영)타 생산방식(Just-in-Time 시 스템)을 완성시킴즉, JIT란 필요한 것을 필요한 때에 필요한 양만큼 필요한 장소에 공 급한다 는 이념을 전제로 한 생산방식이자 물류를 주체로 한 생산방 식이며 이후 도요타 생산방식은 JIT방식 , 도요타 시스템 , 혹은 칸 반방식 등 여러 명칭으로 불리게 됨1970년대 이후 도요타 생산시스템은 그 유효성이 널리 인식되면서 급속히 여타 기업·산업에 전파·보급되어 일본적 생산 시스템으로서 국제적으로 자리매김 하게됨도요타는 철저한 낭비의 배제 라는 확고한 방침을 우선적으로 채택하 고 이를 실천하기 위해 생산의 Just-in-Time화, 자동화, 그리고 운반 수단으로서의 칸반방식 등으로 이루어진 도요타 생산방식을 창출하게 됨JIT 시스템이라는 것은 전후 일본 자동차산업계의 과제인 다품종 소 량생산이라는 시장의 제약 속에서 구미의 대량생산방식에 대항하여 살아남기 위해 오랜 기간에 걸쳐 시행착오를 거듭한 끝에 탄생하게 되었음JIT 시스템에서는 Pull system과 불필요한 공정을 줄이는 것이 중요 한데 Pull system은 후공정에서의 부품 사용량에 따라 전공정에 생산 지시가 내려지기 때문에, 문제가 후공정에서 발생했을 경우 Push system에서 발생하는 불필요한 제조·재고를 방지할 수 있음JIT 생산 시스템은 대량생산과 시장 니즈의 세분화에 따라 다품종 소 량생산이 요구되는 조건 하에서 효율성과 품질향상을 지향하는 생산 방식임전통적인 미국식 생산 방식인 포드 시스템은 구상과 실행이 분리되고 직무 구분이 뚜렷하며 업무가 단순 반복된다는 특징을 갖는 반면 일 본식 생산 방식은 적기생산/ 혼류생산이기에 다기능 공을 요구하며 이를 달성하기 위해서는 직무 순환을 필요로 함직무 순환을 수행하기 위해 직무는 통합되고 노동자는 팀 형태의 조 직에서 다기능 공으로 숙련되어짐팀 작업의 도입으로 노동자는 제안제도, 개선활동(카이젠)등을 통해 스스로가 자율적 판단을 할 수 있게 됨이러한 결과로 현장 작업자는 전후의 공정을 이해하게 되고, 검사정에서의 낭비요인 제거와 재고 없 애기 등의 원가절감과 합리성을 극한까지 추구하기 위해 개발된 생산 방식이라고 할 수 있음도요타 생산방식의 성공 배경도요타 생산방식의 성공 배경들은 다음과 같음1950~53년의 한국전쟁 특수오오노 다이이치(大野耐一)라는 뛰어난 최고경영자의 리더십오오노의 경영방침과 생산방식을 지지한 경영진과 중간 관리층의 존재하였음일본에는 기술을 중시하는 풍토가 확립되어 있었고 기술이 지속적 으로 축적되었음양질의 풍부한 노동력이 있었음생산현장에서 묵묵히 일하는 종업원들의 헌신적인 협조가 있었음도요타에는 노사갈등이 없었음협력회사와 부품 공급업자를 중시하여 이들 기업의 육성과 확보에 주력함에 따라 효율적 생산분업 시스템 구축에 성공하였음확고하게 자리잡은 노무관리일본 및 해외 자동차시장과 산업계 동향을 꿰뚫어 보는 안목을 바 탕으로 항상 적시에 최상의 전략을 수립하고 시행한 뛰어난 시장분 석 능력보유도요타 생산방식의 의의도요타 생산방식은 낭비의 제거를 통해 원가절감을 목표로 하는 BTO(Build to order) 생산방식임낭비의 철저한 배제를 통해 원가절감 실현과다제조로 인한 낭비가 없어져 한정생산이 가능함생산의 평준화와 소인화(少人化)로 변종변량생산이 용이칸반방식에 의해 재고와 과다생산의 낭비 등 낭비를 발견하기 쉽게되 고, 생산의 미세조정(fine tuning)이 가능하며 사무 간소화가 실현됨자동화에 의해 불량품 제거생산현장의 중시로 현장 활성화시장환경에 신속히 대응할 수 있는 능력을 바탕으로 경쟁력 강화회사 전반적인 경영체질의 개선{Ⅱ. 현대 자동차{Ⅱ. 현대 자동차-------------------------------------------------------------------------------------1. 현대 자동차현대 자동차의 역사적 배경과 현황한국의 자동차 산업은 해방 이후 부품제조나 수리업에 종사하였던 판 매업자가 민수 자동차와 미군납(KPA군납)자동차 부품을 생산하면서 시작됨현대자동차는 다른 자동차회사들에 비해 약간 늦은merical Controller) 기기의 도입5. 칸반 시스템 도입6. 포카요테 도입7. 라인스톱장치 도입8. 트랜스퍼머신 도입9. 트랜스퍼 프레스 설치10. 플랙시블 트랜스퍼 머신 도입11. 소품종 대량생산 체제 확립이 시기의 현대 자동차의 기술체계는 자동화에 의한 소품종 대량생산 체제라 할 수 있음현대는 기존의 시스템을 확장하고 새로운 기술들을 도입하여 전 공정 의 자동화를 본격적으로 시행하게 됨로봇의 도입과 NC기기의 확대, 트랜스퍼머신의 도입에 따라 전 공정 의 자동화가 급속도로 추진되었음칸반, 포카요테, 라인스톱장치 등 일본식 생산 기술을 도입함85년 울산공장에 처음 도입한 칸반 시스템은 JIT기술 즉, 끌어오기 방식에서 효과를 볼 수 있는 시스템인데 울산공장에서는 밀어내기 방 식이 원칙이었으므로 별 성과를 볼 수 없었음이와 같이 이 시기에는 자동화가 급속도로 도입되고 있었으며 동시에 일본식 생산기술이 도입되기 시작하였으나 일본식 생산방식에 대한 이해 부족과 기술낙후로 인해 적응이 쉽지 않았던 것으로 보임현대자동차의 기술도입(1990년~1997년){기술도입(1990년~1997년)연도기술도입1990년~1997년1. FMS(Flexible Manufacturing System) 도입2. 공장 자동화, 사무자동화를 급진적으로 시행3. FBL(Flexible Body Line) 시스템 도입4. Track Guided Vehicle5. 차종서열지시 시스템 도입6. Pull 생산방식 도입(아산공장)7. 모듈 생산 도입8. Windmil Jig 도입10. ALC 시스템 개선 및 Visual Mgt 도입(아산공장)11. 유연적 자동화 시스템 완성현대는 지금까지 축적된 자동화 기술로 자동차를 대량 생산하고 미국 을 비롯한 선진국에 수출을 본격화하기 시작함그러나, 단일 차종으로 수출에 성공하기에는 역부족이었기에 현대자 동차는 매년 새로운 모델을 출시할 수 있는 유연적 자동화 기술이 필 요하게 되었고 이에 따라 일본의 기술을 적극적으로 도입함96년에는 아산 공장에 Pu 않음
1. 기상청의 연혁1949년 8월국립중앙관상대 발족(문교부 소속)1956년 2월세계기상기구(WMO)가입1959년 1월항공기상업무 개시1961년 8월기상업무법 제정 공포1963년 2월국립중앙관상대에서 중앙관상대로 개칭(문교부에서 교통부 소속으로 이관)1963년 9월고층기상관측개시1967년 4월교통부에서 과학기술처로 소속 이관1968년 12월기상레이더관측 개시1970년 7월부산,광주지대 및 76개 분실 신설1970년 12월기상위성 수신업무 개시1971년 6월국제 기상전용 통신망 개통(서울-동경)1978년 4월기상연구소 신설1979년 9월강릉지대 신설1980년 1월정지 기상위성 수신업무 개시1982년 1월중앙관상대를 중앙기상대로, 부산,광주,강릉지대를 지방기상대로 개칭1985년 5월전산통신망 구성1985년 7월기상연수원 신설1987년 12월대전지방청 신설1989년 1월남극세종기지 기상관측실시1990년 12월중앙기상대에서 기상청으로 승격1992년 3월지방기상대를 지방기상청, 측후소를 기상대로 개칭1992년 3월군산기상레이더 관측소 신설1993년 7월국제기상전용 통신망 개통(서울-북경)1994년 9월항공교통관제 기상대 신설1995년 9월소백산(관)을 배경대기관측소로 개칭1995년 12월흑산도 기상대 신설1996년 9월배경대기관측소 신설(안면도)1998년 3월제주기상대에서 제주기상청으로 승격1998년 12월기상연수원 폐지, 기획국으로 기능이관(기상교육과신설)2000년 7월항공기상대 및 백령도 고층레이더기상대 신설2001년 12월상주,문산,진고기상대 및 대구공항기상관측소 신설2002년 6월강릉지방기상청을 강원지방기상청으로 개칭 및 양양공항기상대 신설2. 기상청 구성/ 정원기구계본청연구소통신소지방청항공기상대기상대관측소89111513842국과담당관소속기관3급4급1차2차312210880정원계1급2급3급4급5급6급이하연구직기능직*************65166197공무원구 분경력직 공무원특수직 공무원일반직(81%)기능직(19%)별정직계약직기술직연구직행정직기상청(총정원 : 1088선을 운영하고 있다. 89개 기상관서중 77개 지점에서 종관 관측, 4개 지점에서 고층관측, 7개 지점에서 레이더관측, 9개 지점에서 항공관측, 12개 지점에서 지진관측업무를 수행하고 있으며, 위성자료 수신을 위해 1개소의 기상위성수신분석시스템(MESDAS)과 21개소의 소형위성수신기(SDUS)를 운영하고 있다.(2) 지상기상관측지상기상관측은 77개 기상관서에서 12요소(기압, 기온, 습도, 강수량, 풍향, 풍속, 일사량, 일조시간, 강수유무, 초상온도, 지면온도, 에어로밴)는 자동화 되어 있으며, 4개요소(시정, 운량, 운형, 증발량)는 수동으로 관측한다. 보다 정확한 데이터 산출을 위해 전국 435개 지점에 무인 자동기상관측장비(AWS:Automatic Weather Station)를 설치해 풍향, 풍속, 기온, 강수유무을 매분마다 관측하고 있다.현재 우리나라에 설치된 지상기상관측망의 평균 격자 간격은 15km이나, 보다 정밀한 기상 관측을 위해 오는 2003년까지 AWS를 20대 이상 늘려, 격자 간격을 14km 까지 줄일 계획이다. 특히 AWS는 산악지역이나 섬처럼 사람이 관측하기 어려운 곳에 설치되어 집중 호우와 같은 돌발 악기상을 감시할 수 있는 자동화장비이며, 여기서 관측된 자료는 수치예보모델의 초기 입력 자료로 유용하게 사용된다(3) 고층기상관측정확한 일기예보와 대기 상태를 이해하기 위해서는 지상뿐만 아니라 상층의 기상 상태까지 파악해야한다. 이를 위해 기상청은 포항, 제주, 백령도, 속초에서 지상으로부터 30km 상공까지의 기압, 기온, 습도, 풍향 풍속을 하루 2회(오전 9시, 오후 9시) 관측하고 있다(4) 위성관측기상위성은 시 공간적으로 정밀한 구름 영상자료를 실시간으로 제공하기 때문에 국지적으로 급격히 발달하는 소규모 기상현상에서부터 전지구적으로 나타나는 광범위한 기상현상까지 모두 탐지할 수 있는 장비다. 첨단 과학기술의 발달에 따라 기상위성으로 관측한 자료의 정확도와 신뢰도가 점차 높아지고 있으며, 그 결과 기상위성에서 관측한 각종 자상레이더관측기상레이더는 전자파를 발사해 구름 속의 물방울에 부딪혀 되돌아오는 반사파를 분석하여 악기상을 조기에 탐지할 수 있는 최첨단 원격관측 장비다.기상청에서는 6개소에 도플러 기상레이더를 설치하여 한반도에서 발생하는 악기상을 관측하고 이를 예보에 활용하고 있다. 또한 인접국가(일본의 6개 지점)와 유관기관(공군의 3개소)의 레이더 자료도 수신하여 기존영상과 합성, 종합적으로 활용하고 있다. 기상청은 레이더관측 사각지대를 해소하기 위해 2003년까지 세 곳에 추가로 레이더 관측소를 설치해 관측망을 확장할 계획이고, 미공군 및 수자원공사와 인천공항에서 운영하고 있는 레이더 관측자료도 수신하여 예보에 활용할 계획이다. 또한 기상레이더로 관측한 영상자료는 매 10분마다 한 화면으로 합성되어 인트라넷을 통해 예보관 및 전국 산하기관은 물론 일반 이용자들에게도 제공된다. 이러한 자료는 주로 호우, 우박, 낙뢰 등 돌발적인 기상현상과 태풍을 추적하여 주의보, 경보 등 단시간 예보에 이용되고 있다.(6) 낙뢰관측낙뢰는 구름에 축적된 전기가 대지로 흘러 들어가는 현상을 말한다. 최근에 야외활동 인구가 많아지고 아울러 전자기학이 발달함에 따라 낙뢰로 인한 인명과 재산 피해가 급증하고 있다.기상청은 16개 지점에 설치한 낙뢰관측 시스템을 이용해 한반도에서 발생하는 낙뢰현상을 관측하고 있다. 이 시스템은 낙뢰의 발생시각, 위치, 강도, 극성, 구름방전 강도와 빈도를 관측할 수 있으며 분석된 자료는 영상으로 표출되어 낙뢰를 동반한 집중호우와 같은 악기상 정보를 발표하는데 활용되고 있다.(7) 해양기상관측한반도는 삼면이 바다로 둘러싸인 만큼 해양기상정보가 더욱 중요하다.해양기상관측은 해안기상관서, 해양기상관측부이(Buoy), 해양기상영상감시장비(CCTV)를 통해 이루어지고 있으며, 먼바다의 기상현상 관측 및 부이 관리를 위해 150톤급 기상관측선(기상 2000호)을 운영하고 있다.해양기상관측부이는 현재 서해 해상 2개 소, 남해 해상 2개 소, 동해 해상 1개 소에 각각 설치되어 ) 기상홍보과 설립배경/ 역할기상홍보과는 2000년 7월의 기상청 직제 개편때 언론, 국민들의 불만해소를 위하여 기상청이 하는 일을 사람들에게 알리고 보여주자는 의도로 설립되었다.이것은 기상청이 현재의 과학기술의 한계로 인해서 투자대비에 의한 기상 예측 성장률이 한계가 있음을 인지했기 때문이다. 하지만 여론을 무마시키려는 하나의 도구일 뿐이지는 않을까 라는 의문을 갖게 만든다.기상홍보과의 역할은 언론 공보에 관한 사항과 일반홍보에 관한 사항으로 구분된다.o 언론 공보에 관한 사항- 홍보활동에 관한 기본계획의 수립 종합 및 조정- 기상업무 시책과 그 업적의 홍보- 언론기관과의 협조에 관한 사항- 기상에 관한 방송 및 기사의 분석 관리o 일반홍보에 관한 사항- 홍보관련 자료의 수집 제작- 기상예보 방송의 기획 및 실시- 기관지의 발행- 기상에 관한 상담업무(2) 직원구성기상홍보과는 4급 공무원 1명, 5급 공무원 1명, 6급 공무원 2명, 7급 공무원 2명, 8급 공무원 1명, 9급 공무원 1명, 사무원 1명 총 9명으로 구성되어 있다.7. 기상홍보과 직원 인터뷰(1) 인터뷰대상이름 - 김재영직급 - 기상직 6급(기상주사)입사년월 - 1985년 11월근무부서 - 기상홍보과(본청소재)근무이력 - 강릉지방기상청, 홍천지방기상청(2) 에피소드(강릉지방기상청 근무시)강릉지방기상청 소속의 기상대에서 근무할 당시에 기상대에서는 바다의 상태를 보고 폭풍주의보등을 내리는데 기상청에서 폭풍주의보를 내리면 경찰이 선박을 통제하고 결국 어부들은 조업이 불가능하게 된다.그날도 지방기상청에서 폭풍주의보를 내렸는데 한 어민이 전화를 해서는 당장 폭풍주의보를 해제하지 않으면 자기가 당장 달려가서 다 죽여버린다고 했다고 한다. 워낙 그런 전화가 많이 걸려오다보니 별 신경쓰지 않고 있었는데 정말 한 어민이 쇠꼬챙이 비슷한 것을 들고 사무실 앞에가지 와서 난동을 부리는 바람에 모골이 송연했었다고 한다. 사실 기상예보는 지방기상청 소속의 예보관이 하는 일인데 사람들로부터 그런 불만을 듣게되면 참 밤샘조는 다음날 오전,오후에 모두 휴식을 하기 때문에 결국 그날 정상 일과를 하는 인원은 2∼3명뿐이기 때문에 업무가 과중된다고 한다.따라서 지방 소재의 기상대나 관측소 같은 경우 인원의 보충이 필요하다고 한다.(4) 질문·한국행정의 문제점은 무엇이라고 생각하는가?우리 기상청 사람들은 우스갯소리로 이런 말들을 한다. "우린 태풍 큰놈으로 1∼2개 와야지 인원이고 예산이고 늘려준다". 실제로 87년도 7월에 있었던 태풍 Selma때도 인원, 장비 및 예산의 대폭적인 증가가 있었다.즉, 체계적이고 합리적인 계획없이 큰 일이 터지고 나서야 대비책을 마련하는 소 잃고 외양간 고치는 식의 행정이 한국행정의 문제라고 생각한다.·능력별 연봉제에 대해서 어떻게 생각하는가?능력별 연봉제에 대해서는 할 말이 많다. 예전같이 군-관-민 시절의 국민에게 군림하던 행정 시절때는 다른 부서보다는 힘들지만 권력을 쥐고있는 부서들은 뒷돈이 들어오는 것도 많았고 큰 소리도 떵떵거리면서 칠 수 있었다. 하지만 지금같이 정부에서도 작은 행정을 지향하고 국민들도 그런 형태의 행정서비스를 원하는 상황에서 1인당 해야할 일의 양은 점점 늘어나고 있다. 과천청사에서 일하는 내 동기의 얘기를 들어보면 매일같이 10시∼11시까지 일한다고 한다. 하지만 봉급은 모두 똑같이 받는다. 즉 죽어라고 남보다 일 더해봐야 돈도 못받고 사회적으로 인정도 못 받는다. 내 동기와 같은 이런 경우 능력별 연봉제를 적용해서 돈을 더 주었으면 좋겠지만 가장 큰 문제는 능력에 대한 평가기준이 모호하다는 것이다. 행정의 특성상 일에 대한 결과가 다른 분야와는 달리 수치상으로 표현하기가 무척 힘들다. 공무원 개개인이 수행하는 업무량을 어떤 평가기준을 가지고 평가해서 누구에겐 돈을 더 주고 누구에겐 돈을 덜 주고 한단말인가?능력별 연봉제라는 말 자체가 갖고 있는 의미는 좋지만 공무원 모두가 납득할 만한 뚜렷한 능력에 대한 평가 기준에 없는한 능력별 연봉제가 공무원 사회에 정착되기는 힘들것이다.·현재 실시되고 있는 성과급제도의 형평있다.
{{{Ⅰ.거시경제 동향━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━{국내 제약산업의 유통구조 분석{{목 차{{Ⅰ. 거시경제 동향(P.1)- 불투명한 경제전망- 국내외 불확실성의 잠재{{{Ⅱ. 제약산업 동향(P.2)- 제약산업의 정의와 특징- 제약산업의 주요 지표{Ⅲ. 국내 제약산업의 현재 유통구조 및 그 문제점(P.6)- 제약산업의 이상적인 유통구조- 국제 제약산업의 현재 유통구조 및 그 문제점{{Ⅳ. 제약산업의 유통구조 개선 방안(P.8)- 유통구조의 일원화- 유통기업의 대형화- 정부기관의 지속적이며 일관성 있는 정책 지원{Ⅰ. 거시경제 동향{━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━{우리나라 제약산업의 유통구조 분석 KOOKMIN UNIVERSITY 2002. 111. 불투명한 성장전망(가) 미-이라크 전쟁발발에 대한 우려 등으로 미국을 비롯한 전 세계의 경기회복이 지연(1) 미국은 소비가 경기회복을 이끌고 있으나, 소비자·기업의 심리지표가 하락하고, 최근 산업생산도 감소(2) 일본과 유럽도 내수부진과 수출둔화로 조속한 경기회복을 기대하기 어려움- IMF의 금년도 세계경제성장 전망조정(02.9.25, %) : 미국(2.3 2.2), 일본( 1.0 0.5), 유럽(1.4 0.9), 한국(5.0 6.3)](나) 세계경제 성장을 어렵게 할 우려가 있는 구조적인 불균형 문제도 해소되지 않고 있음(1) 주요국의 부동산 버블형성 우려와 함께 세계적으로 디플레이션이 확산될 것이라는 전망 도 제기1 주택가격상승률(02상반기, %) : 영국20.9, 프랑스8.0, 미국7.0, 한국9.92 주요국 소비자물가 상승률(8월, 전년동월비, %) : 미국1.8, 일본 0.9, 홍콩 3.3, 중국 0.7, 한국2.4(2) 미국의 경상수지적자가 큰 폭으로 증가하여 향후 미국의 수입 증가세가 둔화될 가능성 도 있음- 미 경상수지(억불, GDP대비 비중) : (01) 3,934( 3.9%) (02.1/4중) 1,176199982,3861,538,5504,837,7785.351.70200078,9121,627,0645,170,9664.851.53Source. 한국제약협회(나) 의약품 등 제조업소 및 생산업체수{구 분의약품 등생산실적업체수1)KPMA회원사2)GMP업소2)계544233243완제의약품223182218원료의약품2226632의약외품14636Source. 한국제약협회1)기준년도 : 2000년도2)기준년도 : 2001년도(다) 연도별 의약품 등 생산실적( 96 ~ 2000){(단위 : 천원, %)연 도의 약 품원료의약품의약외품합 계증감율19966,391,032,961470,169,085518,340,1347,379,542,18012.4919976,857,053,151567,383,940621,460,2038,045,897,2949.0319986,618,523,821602,777,237612,015,5737,833,316,631-2.0619996,950,903,106605,545,486682,186,0988,238,634,6905.1720006,517,268,024618,636,146755,299,6927,891,203,862-4.22Source. 한국제약협회(라) 업체별 종업원 현황( 98~2000){연도업체수/총인력(명)사무직영업직연구직생산직기타인원수(명)비율(%)인원수(명)비율(%)인원수(명)비율(%)인원수(명)비율(%)인원수(명)비율(%)1998534업체 /55,05011,54520.9719,03634.584,0847.4217,88832.492,4974.541999516업체 /51,01610,83321.2316,91333.153,3136.4917,28233.882,6755.242000544업체 /52,52210,57820.1417,80833.913,5436.7518,13834.532,4554.67Source. 한국제약협회(마) 매출액대비 연구개발 투자비{구 분국 가 별R&D 비용투자비(%)한국1)110,2373.03일본2)570,37612.8미국3)18,4991CDK-602)-정액료:3000만달러-경상로열티:상품화이후 매출액의 5%2001.3중외제약쥬가이(中外)제약호르몬의존성 유방암치료제, 과민성대장증후군치료제 2종-양도가:700만달러Source. 한국제약협회{{Ⅲ. 국내 제약산업의 현재 유통구조 및 그 문제점━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━{Ⅲ. 국내 제약산업의 현재유통구조 및 그 문제점1. 제약산업의 이상적인 유통구조제약산업의 가장 이상적인 유통경로는 「제약회사-도매상-병·의원 및 약국-소비자」로 이르는 유통단계를 거치는 것이다. 즉, 제약회사는 연구개발 및 생산에 전념하고 도매상이라는 중간 유통단계를 거쳐 병·의원 및 약국에 의약품이 유통되어 소비자에게 전달되는 것을 의미한다.{이를 위해서 제약회사는 의약품의 유통을 직접 수행하지 않고 도매상에게 맡겨야 한다. 도매상이라는 유통단계를 거치는 유통구조가 제약회사와 병·의원 및 약국의 직거래보다 효율적이기 위해서는 중간 도매상을 거치면서 추가적인 효용과 가치가 창조되어야 하며 직거래시보다 유통비용이 증가해서는 안 된다. 중간 도매상의 개입이 유통비용의 증가를 불러온다면 이는 의약품 가격의 상승을 의미하며 결국 환자의 의료비만 가중시켜 버리기 때문이다.따라서 대형화된 유통기업을 중심으로 물류관리 시스템을 구축하여 효율적인 배송 및 부가적인 의약서비스를 제공할 수 있는 물류센터를 운영하고 제약업계에 대한 종속성에서 탈피하여 독립된 유통산업의 전문성을 확보해야 한다.다시 말해 제약회사는 연구개발 투자의 확대를 통하여 신제품 개발 및 생산에 전념하고, 유통기업은 유통과정 중 품질관리와 안전공급을 위해 시설투자를 하여 의약품 유통의 기능을 다함으로써 생산과 유통의 역할을 분담하고 이를 통해 추가적인 유통거래비용의 증가 없이 의약품의 효율적인 유통구조를 갖추게 된다. 이는 제약기업 및 도매상, 그리고 병·의원 및 약국, 소비자 모두에게 이익을 주는 가장 이상적인 유통구조이다.2. 국내 제약산업의 현재 유통구조 및 그 문제점{(가을 확 보한다는 차원에서 공동으로 물류전문회사를 조속히 설립해야 한다는 의견도 제기되고 있다. 선진국의 경우처럼 의약품 유통은 도매기업이 전담하면서 제약기업과 유통기업이 각자의 영역에서 독립된 기능을 수행해야 할 것이다.(라) 제약기업과 유통기업의 역할 분담- 직거래 유통관행을 제조와 유통으로 각각 전문화하여 마케팅 비용을 절감함으로써 기업 의 활력을 얻고 나아가 중복투자로 인한 사회적 비효율을 개선해야 한다.(마) 의약품 거래의 전산화- 제약기업에서도 바코드에 의한 POS system을 도입하여 의약품 거래의 전산화가 이루어 진다면 의약품 유통거래의 투명화는 가속화될 것이다.{2001년도 보건복지정보화촉진시행계획 中 『의약품유통정보화』부분주관기관 : 보건복지부 약무식품정책과추진목표1 컴퓨터를 통한 신속한 의약품 수발주 서비스로 유통비용 절감2 의약품정보를 이용한 구매의료기관의 의료품 구입비용 최소화3 의약품 유통의 투명성 및 비용절감으로 대국민 의료서비스 향상추진계획1 1단계(2001년 4월까지) : 개발 및 시스템 구축 단계- 의약품 물류정보화 기반 구축- 사용자 표준관리시스템 개발- 통합 물류정보 데이터베이스 구축- 의약정보서비스를 위한 각종 DB 구축- 약사법규 등 관련규정 개정- 유통종합정보시스템 완성- 유통정보센터 설립- 시범 운영2 2단계(2001년 4월 이후) : 정착 및 발전단계- 상용 서비스 개시- 보건의료산업정보시스템 구축 및 연결- 해외망 연동- 종합 의료 VAN 서비스 제공기대효과1 경제적 효과- 물류비용 절감(연간 약 1,182억원)2 비경제적 효과- 내부업무처리 개선, 고객만족 증대, 원활한 공급망 형성- 제약산업 경쟁력 강화Source. 보건복지부 홈페이지2. 유통기업의 대형화의약품은 국민건강과 직결되기 때문에 유통과정이 신속하고 안전하게 이루어져야 하는 특수성을 갖는 만큼 난립되어 있는 도매상의 합병을 통한 대형화가 시급히 이루어져야할 것이며, 도매상의 대형화를 통해 영세업체의 난립을 막아 공정경쟁 풍토를 조성하고, 적정한 이윤을는 쥴릭의 사업방식이 제약사의 유통부문을 효율화할 수 있으며 나아가 절약비용을 연구개발 및 생산 마케팅 부문에 투자함으로써 경쟁력을 강화시킬 수 있을 것으로 보고 있다.또 쥴릭과 같은 대형회사가 여러 개 경쟁하는 체제가 바람직하다고 지적한다.쥴릭파마코리아의 크리스티안 스토클링 사장은 "한국의 의약품 유통시장은 물류비용이 출하가격에서 차지하는 비중이 선진국의 5~10% 비해 15~30%로 기형적으로 높다"면서 "쥴릭은 이러한 유통구조를 개선, 장기적으로 의료비 절감까지 기여할 수 있을 것"이라고 주장했다.◇ 쥴릭파마, 홍콩에 본사를 두고 있는 의약품 유통 전문기업쥴릭파마코리아는 지난88년 한국물류서비스(KLS)로 국내에 설립, 지난95년 의약품 유통분야 진출을 시도했으나 도매업계의 강한 반발에 부딪혀 뜻을 이루지 못하다 지난해4월부터 본격적인 영업에 나섰다.기존 도매상이 여러 제약사에서 약을 구입해 이윤을 붙여 병원이나 약국에 공급함으로써 그 차액을 수익으로 챙기는 반면, 쥴릭은 제휴 제약사 제품만 취급하며 제약사의 마케팅 정책을 따르면서 보관, 배송, 판매 등을 대행하는 데 따른 수수료를 주수입원으로 한다. 지난해 800억원의 매출을 올렸으며 올 매출목표액은 2,500억원이다.{{< 참고자료 『약사법 시행규칙』>━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━{※ 약사법 시행규칙제54조 『의약품 도매상의 허가신청』1 법 제35조제2항 및 법 제37조의 규정에 의하여 의약품도매상의 허가를 받고자 하 는 자는 별지 제48호서식에 의한 신청서에 다음 각 호에 해당하는 서류를 첨부하 여 영업소의 소재지를 관할하는 시·도지사에게 제출하여야 한다. 1. 법인인 경우가. 정관과 법인등기부등본나. 대표자가 법 제4조제1항제2호 및 제5호에 해당하지 아니함을 증명하는 진단서다. 대표자의 사진 2매라. 도매업무를 관리하는 약사를 두거나 한약도매에 있어서 약사·한약사·한약업사 또는 한약관련학과를 졸업한 자를 그 관리자로 두는 때에는 법 제4조제1 다.