하워드와 전원도시 이론 (Ebenezer Howard Garden City)2010. 4. 1Ⅰ 시대적 배경 19세기 유럽의 사회적 배경 전원도시에 영향을 끼친 도시계획 사상 Ⅱ 에베네저 하워드(Ebenezer Howard) 에베네저 하워드의 생애 하워드 사상의 원천 Ⅲ 전원도시(Garden City) 전원도시의 이론적 배경 전원도시의 특징 전원도시의 사례 Ⅳ 하워드의 사상과 전원도시 이론의 전파 하워드의 사상(내일의 전원도시)에 대한 반응 하워드의 공헌 도시계획의 적용 영향 받은 도시 Ⅴ 전원도시 사상의 영향 Ⅵ 참고문헌차 례Ⅰ19세기 유럽의 사회적 배경1산업혁명과 사회적 영향제국주의의 팽창, 식민지의 확장, 기술의 발달로 18세기 중반부터 산업혁명이 영국에서 전 유럽으로 확장 빅토리아 여왕(1837~1901)의 즉위와 함께 영국이 유럽 최강대국으로 발달 산업화로 인한 농촌과 도시간의 소득 및 고용의 불균형발생 농촌인구 유입으로 대도시의 팽창 발생도시의 변화도심지역에 공장이 들어서면서 주거환경 악화 주택부족에 의한 도시슬럼화가 가속화됨 교외로 이주하는 사람들이 늘어나면서 도시의 경계 확장 가정과 직장이 지리적으로 분리되고 철도에 의한 통근행위가 일상화되기 시작(철도)시대적 배경Ⅰ전원도시에 영향을 끼친 도시계획 사상2사상가R.Own (1771~1858)C.Fouries (1772~1837)H.Goorge (1839~1897)E.Bellamy (1850~1898)J.S.Mill (1806~1873)E.G.Wakefield (1796~1862)H.Spence (1820~1903)P.Kropotokin (1842~1921)J.S.Buckingham (1786~1885)F.L.Olmsted (1822~1903)사상의 배경기본적 사상과 실천제안서와 이상도시 계획사상가들의 영향유년기의 노동과 사회범죄인간성격 형성의 원리, 사회 주의 사회구축, 무신론적 사상공동체로서의 공장개념, 뉴래나크, 뉴하모니공동체 사회에 대한 협동과 평등사회구조의 모순 '문명화 된 산업'비난공업과 협회 결성 1902 : Tomorrow를 일부 수정, Garden Cities of Tomorrow 출간 1903 : 레치워스(Letchworth) 개발 시작 1905 : 레치워스로 이주 1921 : 웰윈(Welwyn)으로 이주 1924 : 대영제국작위(Officer of the British Empire) 수여 1928 : 5월 1일 웰린에서 별세에베네저 하워드(EBENEZER HOWARD)Ⅱ하워드 사상의 원천2에베네저 하워드(EBENEZER HOWARD)미국 이민후 네브라스카(Nebraska)에서 개척자 생활 ⇒ 홈스테드법(Homestead Act) 체험 : 대초원과 토지를 무상으로 개간 시카고에서 속기사 생활, 1871년 대화재 후의 대규모 도시재건 목격 시카고 인근에 위치한 새로운 전원교외(리버사이드:Riverside) 경험 리차드슨 「히기에이아, 혹은 건강한 도시」-계획도시의 아이디어 처음 발견: - 낮은 인구밀도, 훌륭한 주택, 넓은 도로, 지하철, 풍부한 오픈 스페이스 영국 제테틱협회(Zetetical Society)가입: 토지의 국유화 개념(허버트스펜서/토마스스펜스) 농촌회귀운동(Back to the Land movement): 도시성장 및 도시의 비참함, 농업의 침체, 향수, 준종교적 동기, 빅토리아 시대에 반발 웨이크필드(E. G. Wakefield): 하나의 도시가 일정 규모로 성장하면 이 도시와 그린벨트로 분리된 곳에 두 번째 도시가 형성되어야함 제시. ⇒ 사회도시 개념의 기원 마셜(Alfred Marshall) : 농촌이주로 인해 경제적 이익을 얻는 계층이 다수 존재하며 이는 이동하는 사람, 남는 사람 모두에게 편익을 준다고 제안 ⇒ 새로운 기술에 의해 분산이 가능Ⅱ에베네저 하워드(EBENEZER HOWARD)부스(Charles Booth): B계급 빈곤층에 대한 해결책으로 온정주의 방식(직접 보호 방식) 제시 ⇒ 노동자 집단거주지 형성 하워드는 전원도시를 빈민을 위한 이주지로 생각지 않고 부스의 C계급(빈민가의 굴레에서 풀려날 수 있는 가장 핵심적인 내용전원도시(Garden City)Ⅲ전원도시의 이론적 배경1전원도시의 기본개념하워드는 물리적인 형태보다는 사회적 과정에 더 많은 관심 ⇒ 핵심은 시민들이 토지를 영구히 소유한다는 점 전원도시의 성장이 토지 가치와 임대료를 높이게 됨으로써 저당 채무를 갚을 수 있게 되고 지방 복지 정부에 제공할 기금을 만들 수 있음을 제시 ⇒ 전원도시에서 토지가치가 도시 토지 수준이 됨으로써 상승된 가치가 커뮤니티로 되돌아오는 과정 설명 제3의 사회/경제체제 ⇒ 지방의 자치 경영 중앙정부의 대규모 개입 없이 수천 개의 소규모 기업에 의해 실현 ⇒ '새로운 경제/사회질서를 형성하기 위해 새로운 기술을 활용한 홈스테드'전원도시(Garden City)Ⅲ전원도시의 특징2미시적 특징중심부 -중앙공원 주위로 공공시설물 조성 -공원 주위에는 상점이 밀집된 수정궁(Crystal Palace)이라는 유리아케이드를 위치시켜 우천시 행락지 역할 도모 -기존의 공원 활용 수준을 벗어나 다양하게 활용하고자 함중간지대 -그린벨트와 Grand Avenue로 둘러싸여짐 -주택, 교회, 학교 배치 -학교는 녹지와 운동장으로 둘러싸여져 있고 대부분의 주택이 여러 에비뉴에 접하거나 대로나 도로에 접하여 동심원 대에 지어짐 -도로는 바깥으로 갈수록 확대되는 동심원 형태 -5500개의 건축부지에 3만명 수용외곽지대 -공장, 창고, 낙농장, 시장, 석탄야적장, 목재하치장이 있었고 이것들은 환상형 철도를 이용해 도시 주변을 순회하여 물건을 싣고 내리게 되어 있음(인구2000명) -그 외곽에 대농장, 배분지, 목초지 등으로 구성된 농업 지대 조성전원도시(Garden City)Ⅲ전원도시의 특징2광역적 특징새로운 '도시+농촌':인구32,000명, 총6,000에이커 계획인구에 도달하면 별도의 전원도시를 만듬 폭36㎡의 철도와 6개의 도로로 연결 인구 58,000명의 중심을 6개의 전원도시가 둘러싸 결국 인구 25만명의 집단도시 형성전원도시(Garden City)Ⅲ전원도시의 사례3레치워스(1903)제1기 전원도적·사회적 이상들을 체계적으로 종합 조합사회주의, 소규모 공동체 토지공유화, 개발이익 환수, 인구분산, 그린벨트 등 ⇒ “전원도시”로 명품화 하고 실제 제작, 판매Ⅳ도시계획의 적용3하워드의 사상과 전원도시 이론의 전파하워드가 구현하고자 했던 사상에는 관심이 낮음 『레치워스』, 『웰윈』 에서의 물리적 기준(주택기준, 단지거리, 도로체계)에 관심 집중 전원도시 아이디어의 핵심인 '균형', '유기적통합', '사회적 혼합' ⇒ 실종위기영향 받은 도시4네덜란드 『힐버섬』 독일 프랑크푸르트 『암마인』 도시문명의 새로운 지평 미국 『레드번』 , 『컴버논드』Ⅴ영국의 신도시1전원도시 사상의 영향영국 : 신임 노동성 장관 실킨 ⇒ 신도시건설을 위한 위원회 발족(위원장 : 라이스, 위원 : 오스본, 캐드베리, 펠튼) 위원회의 신도시 건설 임시권고안 제출, 신도시건설의 원칙을 결정 인구규모 : 2만-6만 개별도시 당 하나의 공사에 의해 건설 - 재무성에 의해 직접 재정이 지원되어야 한다고 제안 중앙정부의 자원을 통해 신도시의 자금 확보의 문제를 해결함 → 지방의 복지정부를 창출하기 위해 자금을 축척한다는 하워드계획안의 본질을 훼손함 (하향식 계획이 상향식 계획에 승리를 거둠:하워드의 전원도시 비전은 껍데기만 남음) 노동당 정부(1950) 영국에 13개 신도시 지정(런던권 : 8, 스코틀랜드: 2, 북동 잉글랜드 : 2 웨일스 : 1) 레치워스/스티브니지/웰윈/해트필드 : 하워드의 사회도시 비전을 발견 할 수 있음 → 개개 전원도시가 그린벨트에 의해 둘러싸여있고 지자체간 철도에 의해 연결 : 통근 전철노선 신도시를 런던 중심부와 연결, 고속자동차도로 1980년 중반에 완성됨영국의 신도시12차 세계대전 이후 영국의 신도시는 국가가 주도 함에 따라 복지국가운영의 일부분으로 시행 ⇒ 하워드가 생각한 농촌과 도시의 장점을 결합한 지방자치도시와 거리가 멀어짐 영국 정부는 신도시들은 대도시 외곽에 건설함으로써 첨단산업을 위한 숙련 노동력의 재생산을 위해 건설 런던주위 신도시의 건축물은 지루하였의 교과서를 설계 기본지침으로 삼음 (언윈식 처방의 일부 핵심적인 측면 공유) ⇒ 도시 외곽에 토지를 구입하여 신도시 건설, Ha당 95-150인정도의 파리보다 낮은 인구밀도, 공개공지 확보) 1930년대 신도시 내에 공동주택가구의 비율이 증가 ⇒ 건축가들이 근대운동 참여에 따른 변화전원도시 사상의 영향ⅤErnst May(독일)제1차세계대전 직후 프랑크푸르트 시장이 도시계획을 위해 초청 넓은 그린벨트에 의해 모도시와 분리되고, 20~30km거리에 위치하는 신도시형태의 순수한 전원도시를 계획 실현이 어려워지자 절충안으로 후퇴 ⇒ 신도시는 좁은 그린벨트 혹은 '시민공원'에 의해 모도시로 부터 분리, 직접적인 국지수요를 제외한 모든 쇼핑수요 및 직장을 모도시에 의존 도시간에 대중교통에 의해 연결되는 위성도시을 계획 “잘 계획된 주거환경은 일터에서의 효율성 추구를 보완하고 옥상전원의 일률적인 상자형태는 유사하게 형성된 벌통의 벌집과 마찬가지로 일률적인 양식에 따르는 집합적인 삶의 개념을 상징하며, 주민들의 일률 적인 삶의 조건을 상징한다”전원도시 사상의 영향Ⅴ미국의 신도시3C. A. Perry둔 러셀이지재단의 지역사회 계획가 ⇒ 지역 내 학교를 학부모들이 함께 참여하는 지역의 중심으로 개발하고자 하는 운동에 관심을 가짐 1차 집단의 중요성을 강조 : '개개인의 사회적 특질과 이상들을 형성하는 근원' ⇒ 과밀하고 파편화된 현대 도시생활에 있어 중요 근린주구(Neighborhood Unit) 1. 규모 : 주거단위는 하나의 초등학교 운영에 필요한 인구규모, 면적은 인구밀도에 따라 달라진다. 2. 주구의 경계 : 주구내 통과교통을 방지하고 차량을 우회시킬 수 있는 충분한 폭의 간선도로로 계획한다. 3. 오픈스페이스 : 주민욕구를 충족시킬 수 있도록 계획된 소공원과 레크레이션 체계 4. 공공시설 : 학교와 공공시설은 주구 중심부에 통합배치 5. 상업시설 : 주구내 인구를 서비스할 수 있는 상업시설을 1개소 이상 설치하되, 인접 근린주구와 면해 있는 주구외곽의 교통 결절부에