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[지역사회] 지역사회복지의 역사(미국, 한국)

지역사회복지차 례지역사회복지의 역사미국1. 역사분석의 틀2. 자선조직화운동시기(1865-1914)3. 지역공동모금과 협의회 발전시기(1914-1929)4. 공공복지사업의 발전시기(1929-1954)5. 지역사회조직의 정착시기(1955- )한국1. 개요2. 일제시대 이전의 지역사회복지3. 일제시대의 지역사회복지4. 해방 이후의 지역사회복지지역사회복지의 역사미국1. 역사분석의 틀1) 미국의 지역사회조직사업 : 불만스러운 지역사회의 조건에 대해서 자구책을 마련해야 된다는 명분을 가진 사회지도자들의 개혁 의지의 표현2) 미국 지역사회조직사업에서 주목해야할 두 가지 요소첫째, 지역사회조직사업의 출현시기를 남북전쟁이 종식된 이후로 본다.둘째, 자선조직협회운동과 인보관운동이 지역사회조직사업의 전문화에 원동력이 되었다.3) `크레이머와 스팩트의 주요활동 중심의 단계구분` 과 `콕스와 가빈의 시기별 단계구분`을종합하여 살펴보도록 하자.(1) 자선조직화운동시기(1865~1914)(2) 지역공동모금과 협의회 발전시기(1914~1929)(3) 공공복지사업의 발전시기(1929~1954)(4) 지역사회조직의 정착시기(1954~현재)4) 분석내용(1) 사회적 및 이념적 상황(2) 지역사회조직기관과 사업(3) 이러한 상황적 조건들이 전문교육에 미친 영향2. 자선조직화운동시기(1865~1914)1) 사회적 상황미국은 짧은 역사속에서도 다양한 사회문제로 시달렸으며 이로 인하여 지역사회의불만스러운 조건에 대하여 어떤 형태로든 자구책을 마련해야 된다는 사회지도자들의 개혁의지에 토대하여 지역사회조직사업이 발전해왔다. 미국에서 지역사회조직사업의 출현시기는 남북전쟁이 종식된 이후로서 자선조직협회운동과 인보관운동이 지역사회조직사업의 전문화의 원동력이 되었다.(1) 산업화노동시간, 작업조건, 안전, 아동노동 등의 사회문제 제기(2) 도시화농촌지역과 남부지방, 유럽으로부터의 미숙련노동자들이 도시로 이주, 위생상태나 건물상태, 시 당국의 사회복지서비스 미흡(3) 이민문제19세기 초반 북서부, 남부, 동부 유 수많은 사회적 문제들이 대두하였다. 한편 사회진화론, 급진주의, 실용주의 등이 사회적 지배이데올로기로서 지역사회조직사업에 직간접적으로 영향을 주게 되었다.(1) 자선조직협회운동1877년 버팔로에서 최초의 C.O.S.가 창설되었다. 이 협회는 원래 빈민구호가 목적이었으나 기관들간의 업무조정뿐만 아니라 직접적인 구호와 서비스를 제공하게 되었다.산업화에 따른 도시화, 이민문제, 빈곤, 질병 등의 문제에 대해 인도주의적 양심과 절망상태에 있는 빈민들이 사회질서를 파괴할지도 모른다는 공포심에서 그들의 처지를 개선하고자 하는 사회복지기관들이 많이 세워짐으로써 자선조직협회운동의 발전에 영향을 주게 되었다.(2) 인보관운동1888년 Jane Adams에 의해 시카고에 Hull House가 설립되었다. 인보관활동은 기독교사회주의에 영향을 받은 것으로서 지역주민과 인보관 워커들간에 대화를 토대로 하여 주민들의 욕구와 필요한 서비스를 찾아내고 주민 상호간의관계를 저해하는 요인들을 제거함으로써 지역주민들의 생활조건을 개선하는 활동을전개하였다. 인보관활동은 서비스와 개혁이라는 목적하에 참여와 민주주의를 강조하였다.2) 지역공동모금과 협의회 발전시기(1914-1920)제1차세계대전의 종식과 대공황으로 이어지는 이 기간동안에 산업화, 도시화, 인종대립과 갈등이 더욱 가속화되었으며 이로 인하여 도시빈민을 다루는 사회복지기관들이계속 증가하여 재정난으로 지역사회가 이를 충족시키기 위해 전시모금기구를 설립하였다. 이와 같이 사회복지기관들의 지원요구가 증가하게 되자 자선가들과 전문가들은 구호방법의 개선필요성을 절감하게 되었고 이에 따라 지역공동모금제가 생겨나고 사회복지기관과의 효과적인 업무조정의 필요에 따라 사회복지기관협의회가 등장하였다.3) 공공복지사업의 발전시기(1929-1954)실업이 급증하고 은행과 증권시장이 도산하고 집과 농장과 영세사업체를 잃는 국민이 속출함에 따라 대공황을 타개하기위해 경제와 사회분야에 있어서 정부의 개입이 크게 확대되었다. 뉴딜정책으로 말미암아 흑인들에 대한 취업복지활동 등으로 나누어 개략적으로 살펴보기로 한다.2. 일제시대 이전의 지역사회복지1) 민속적인 부락협동관행한반도에 우리 민족이 부락공동체를 형성한 이후 현대적인 의미의 사회복지제도가 도입되기 전까지 우리나라의 전통적인 지역사회복지활동은 국가나 군현단위의 행정적인 복지사업과 부락단위의 민속적인 현동관행으로 크게 나눌 수 있을 것이다. 국가단위의 지역복지사업을 의창, 상평창, 진휼청 등 상설복지기구를 통해서 주로 시행되었고, 촌락단위의 복지사업은 두레, 계, 품앗이, 공굴, 부근, 향도, 고지, 부조, 향약 등 민속적 관행을 통해서 전개되었다. 그러나 한국의 전통사회에서 한국인이 복지혜택을 가장 많이 받고 또 효과를 누렸던 복지사업을 국가나 군현단위의 행정적인 복지사업이었다기보다는 촌락단위의 자주적인 복지관행에 의해서였다. 따라서 여기에서는 전국적으로 널리 행해진 두레, 품앗이, 계, 향약 등에 대해 살펴보고, 지역적으로 존재했던 특수한 단체관행들에 대해 설명한다.(1) 두레(농사)두레란 옛날부터 우리나라 각지에 있던 단순한 형태의 민간협동체의 하나로서 촌락단위에 조직된 농민들의 상호협동체를 말한다. 두레는 촌락공동체 내부질서, 즉 공동방어, 공동노동, 공동예배, 공동유흥, 상호관찰, 상호부조 및 심지어 토지소유제도의 변천 후에도 오랫동안 공동소유의 기반 위에 협동조직체로서 우리 민족의 촌락자치질서를 이끌어 온 모체가 되었던 것이다. 그러나 농촌에 대한 외부경제의 침투과정에서 농촌의 내부질서가 해체되고, 구조와 계층의 분화가 이룩됨에 따라 숙명적으로 쇠퇴하지 않을 수 없었으며, 그 첫째가 농지소유관계의 분화로 인한 이해관계의 불일치 또는 대립이고, 둘째가 농민의 생활가치의식의 변화이고, 셋째가 토지소유제의 확립과 농지개혁으로 인하여 촌락의 공유재산이 없어짐에 따라 두레의 경제적 기반이 상실된 것이며, 넷째로 두레가 지닌 내재적 제약성과 그 폐단 등으로 인하 것이라 하겠다. 두레의 조직은 사라졌지만 그 숙명적 공동주의 정신은 무의식화된 심적 구조로 남아 아직도 농 서안부라는 현에 있는 남전지역의 여씨 4형제에 의하여 처음 만들어졌다고 전해지며 이른바 남전여씨향약이라는 고유명사를 줄인 것이다. 여씨향약은 화민성속이라는 기본목적하에 4대 강목을 바탕으로 하여 세부적인 덕목과 규제내용 등을 설정하고 있다. 4대 강목은 모든 향약에 공통된 것이라고 할 수 있는데, 그것은 ① 덕업상권(德業相勸) ② 과실상규(過失相規) ③ 예속상교(禮俗相交) ④ 환난상휼(患難相恤)이다.(5) 사창사창은 재앙이나 흉년을 대비하여 미리 향민에게 곡식을 징수 또는 기증받아 저장해 두는 촌락단위의 구휼제도로서 의창, 상평창과 더불어 삼창의 하나였다. 사창은 흉년을 대비하고 수시로 빈민을 구제하는 이중의 복지기능을 가졌음을 알 수 있다. 또한 사창이 촌락단위에서 자치적으로 행해지면서도 국가의 지도와 감독을 받는다는 점에서 오늘날의 민간지역사회복지활동의 위치와 유사한 점을 갖고 있다고 할 것이다.(6)기타의 민속적인 협동관행유리나라에서 부락의 주민들이 모여 단체로 협동한 민속적인 관행으로 서 이상에서 살펴본 것 외에 공굴, 부근, 향도, 고지 등이 있다.3. 일제시대의 지역사회복지1. 배 경일제시대의 구호사업을 근대적인 복지이념에 의하여 시행되었다고 하기보다 그들의 식민정책의 일부로서 시혜 또는 자선으로서 우리 민족이 그들에 충성을 하게끔 하려는 정치적인 의미가 컸었다. 일제시대의 지역사회복지도 같은 맥락에서 생각할 수 있을 것이다.일제는 조선 말기의 침투와 강점의 과정에서 자국의 이익을 위하여 한국 농업을 식민지적 구조로 변경하기에 광분하였는데, 그러기 위해서 우선 1차적으로 자소작농을 파괴할 필요가 잇었다. 이런한 작업의 주된 이유 중의 하나가 쌀의 수탈이었다. 이에 따라 한국 농업은 미작 중심의 단일경작 체제로 변화되었으며, 몇 차례에 걸친 산미증산계획은 바로 그러한 이유 때문이었다. 한편 이러한 일제의 식민지 정책은 과거 1000년 이상의 세월에 걸처 유지?존속되어 온 재래의 민간협동체인 계를 위시한 모든 조직과 단체에도 큰 타격을 주었다. 그것은전문 33조를 그대로 가져다가 조선구호령으로 공포?실시하였다. 이 구호령은 해방 후 1961년에 생활보호법이 제정되기 전까지 우리나라의 공적 부조를 맡아 온 기본법으로서 그 역사적 의의가 있는 것이다.(3) 사회복지시설과 사업일제하에서 특이할 만한 사회복지시설로는 육아시설, 임산부상담소, 탁아시설, 여아건강상담소, 빈궁아 교육기관, 불량아 감화시설, 맹아아 보호시설, 육아협회 등 각종 어린이 보호시설이 전국적으로 1934년까지는 설립?경영되기에 이르렀다.한편 1937년에 중일전쟁이 시작되자 인보, 상부상조와 국민 자각을 향상시킨다는 명목으로 1938녀에 서부인보관, 39년에 용강인보관, 40년에 성동인보관, 41년에 영등포인보관을 개설하였다. 또한 1941년에 방명위원제도를 전면적으로 개편하여 경성부내에 8개의 방면에 총250명의 위원을 위촉하여 요보호자들에 대한 보호, 구제, 직업알선 등의 ‘케이스 워크’의 업무를 담당케 했다.(4) 지역사회복지에 관한 연구활동일제시대의 학문적 업적으로서 연구활동은 사회사업에 관한 각종 문헌 발간, 사회사업강습회 실시, 사회사업협회 설치 등의 면에서 활발히 이루어졌던 것으로 보인다. 첫째로, 연구문헌면에 있어서는 일반사회사업 종사자 뿐만 아니고 학생들까지도 사회사업에 대한 연구를 활발히 하고 있었다. 둘째로, 당시 대학에 독립된 사회사업학과가 설치된 바는 없으며, 조선사회사업연구소에서 1922년 9월에 일주일 동안 사회사업강습회를 개최한 바 있었다. 그 후 강습회는 중단되었다가 1933년 8월 22일에 다시 10일간 개최되었는데, 이때 강죄로서‘사회사업일반’, ‘조선사회사업개요’ 등이 들어 있었다.4. 해방 이후의 지역사회복지1) 개 관1945년 해방과 더불어 1940년 이후의 제2차 세계대전의 혼란을 극복 하지 못한 정치?사회?경제적 불안정이 국토의 남북분단과 6?25 동란으로 격화되어 사회적 불안이 1960년대까지 지속되었다. 우리나라의 지역사회복지의 사적 발달을 이해하기 위해서는 사회복지협의회, 사회복지공동모금회, 사회다.

인문/어학| 2005.05.29| 15페이지| 3,000원| 조회(958)

역사, 지역사회복지의 역사, 한국의지역사회복지의, 미국의 지역사회복지?

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[영미문학] 존스타인벡의 분노의포도 평가A좋아요

분노의 포도(The Grapes of Wrath, 1940)차례1. 포도의 상징성2. ‘캘리포니아’ 로 향하는 ‘서부로의 이동’의 의미3. 두 개의 상반된 테마로 본 영화의 주제4. ‘분노의 포도’ 에 나타난 농촌 사회의 진상5. last scene에서 Ma의 대사에 나타난 인식의 문제6. Tom의 인식변화에 끼친 요소7. 작품에 나타난 사회의식8. 대립된 두 가지 유형의 인간 (계급간의 갈등과 투쟁)분노의 포도 (The Grapes of Wrath, 1940)1. 포도의 상징성① 풍요로움포도의 풍요로움처럼 죠드 일가는 캘리포니아 땅에 대하여 기대와 꿈을 가지고 있었다.이는 이스라엘 백성이 출애굽을 앞두고 기대하며 꿈꾸었던 “젖과 꿀이 흐르는 땅” 가나안땅을 바라보았던 것과 같은 맥락으로 볼수 있다.② 분노죠드 일가가 화려한 기대를 가지고 도착한 꿈의 캘리포니아에는 벌써 25만 명의 떠돌이 농민들이 각지로부터 모여 있었다. 노동력은 구인의 숫자에 비해 십여 배나 남아 돌았고, 임금은 대지주들의 뜻대로 깎여 있었다. 온 식구가 온 종일 쉬지 않고 일해도 한 끼니를 때울 수 있는 수입밖에는 되지 않았다. 굶주림과 박해로 괴로움을 당하고 있는 그들 앞에 익고 있는 포도는 더 이상 아름답고 달콤한 열매가 아니었다. 포도가 탐스럽게 알알이 맺히고 여물수록 노동자들의 가슴에는 ‘분노’의 포도가 맺히고 있는 것이다.2. ‘캘리포니아’ 로 향하는 ‘서부로의 이동’의 의미죠드일가의 서부이동의 여정은 미국인의 의식 속에 자리한 두 갈래의 성공적, 영웅적 민족이동의 신화를 반영한다. 구약시대의 이스라엘 백성이 파라오의 학대를 피해 이집트에서 나와 젖과 꿀이 흐르는 약속의 땅 가나안을 대이동을 한 것과 마차를 타고 서부로 이동했던 개척시대의 신화이다. 그러나 이 영화에서는 이러한 성공적 신화는 철저히 무너진다. 즉 캘리포니아로 상징되는 미국적 성공신화의 허상이 무너진 것이라 할수 있다. 즉, 이주 노동자들의 고통스러운 삶의 현실을 사실적으로 기록하면서, 동시에 그러한 상황을 몰고 온 사회 경제적 제도의 모순을 날카롭게 비판한 것이다.3. 두 개의 상반된 테마로 본 영화의 주제① 부정적 측면조드 일가의 극도로 긴박한 상황과 관련된 것이다. 즉 조드 일가가 고향을 떠날 때 경제적 위기에 봉착할 뿐만 아니라 인간의 가장 기본단위인 가족사회의 해체가 일어남으로써 경제적 위기보다 더 심한 고통을 겪는다. 할아버지와 할머니는 여행 중 사망하고 노아는 강을 따라 가족을 떠나버린다. ‘샤론의 장미’의 남편 코니도 임신한 아내를 버리고 자기의 길을 찾아 나선다. 두 번째 살인을 한 탐도 도망자의 길을 가지 않으면 안 되었다. 성장한 앨도 역시 애인 애기(Aggie)를 데리고 가족을 떠나려 한다. 이렇게 해서 그 가족은 절반의 식구를 잃게 된다.② 긍정적 측면원초적인 가족집단은 붕괴되지만 그 파편들은 보다 큰 집단으로 뭉쳐가고 있다 다시 말해 스토리 전체를 통하여 공동체의식이 끊임없이 고조되어 가는 보다 높은 차원의 공동체 단위로 발전되어 가는 특징을 지니고 있다. 따라서 조드 가는“나”의 개념에서 “우리”의 개념으로 발전함으로써 지극히 개인적인 사고방식에서 벗어나 이웃과 동족을 위한 사랑을 지니게 되는 긍정적인 인간애로 결론을 맺고 있다.4. ‘분노의 포도’ 에 나타난 농촌 사회의 진상경제대공황 이후 많은 소작농들이 몰락했는데, 이는 기계화된 영농의 도입으로 소규모의 경작지는 경제적 가치를 상실하게 되었기 때문이다. 이런 상황에 1934년에 있었던 미국 역사상 최악의 가뭄은 대평원 남부지역을 흙 모래 폭풍이 휘몰아치는 건조지대로 바꾸어 놓았다. 이로인해 농경지를 잃어버린 많은 사람들이 그들이 살아온 대평원 지역을 떠나는데 새로운 생존수단을 찾아 캘리포니아로 간다. 그러나 캘리포니아는 농장주의 노동수요에 대한 과대한 선전과 맞물려 유입 노동력의 과잉은 이런 분위기 속에서 큰 사회적 문제를 일으킨다. 집단으로 굶주리는 사태가 일어나고, 기득권들의 학대와 처우로 인해 인간이하의 취급을 받게 된다. 심지어 캘리포니아 지역민들은 그들을 ‘오키즈’(Okies) 라는 조소어린 별명으로 부르며, 편견과 적대의 대상으로 삼았다.5. last scene에서 Ma의 대사에 나타난 인식의 문제영화의 마지막 부분에서 남아있는 가족들은 20일 동안의 일자리를 찾아 북쪽으로 향한다. 마지막 장면에서 마 죠드는 역경에 굴하지 않는 그녀의 신념을 이렇게 표현한다.“부자들은 세상에 나오지만 죽게 마련이고, 그들의 무능한 자식들도 사라지지요. 하지만 우리는 계속해서 살아가는 거지요. 우린 생명력이 있는 민초들이니깐. 그들은 우리를 몰아 내지도 패배시키지도 못할 거예요. 우린 영원히 앞으로 나아갈거예요 여보. 우린 민초들이니까요.” 마(Ma)의 이 대사는 인간이 경험할 수 있는 온갖 어려움과 고통을 다 겪었으며, 또한 용기와 도전정신 으로 인해 강인한 정신력을 가진 여자로 표현되고 있는데, 첫째 내용은 이제는 아무 것도 두렵지 않다는 것이다. 두 번째는 여성의 변화 능력을 말하는 내용이고 세 번째는 ‘생존의지를 가지고 버텨가는 민중의 힘’을 말하는 내용이다. 그 중에서도 여성의 변화능력을 강변하는 내용은 영화의 메시지를 강하게 전달하면서 동시에 원작을 빠진 부분을 보완하는 효과를 주고 있다. 원작에서처럼 범인류애적인 자각을 상징적인 행동으로 보이고 있는 로즈 샤론의 젖먹이는 장면이 누락되기는 했지만 톰이 어머니에게 마지막으로 말하는 각오속에서, 그리고 어머니가 아버지에게 여성의 변화 능력을 강조하는 말속에서, 모든 개인은 삼라만상의 “큰 정신 Oversoul"과의 유대 관계를 찾아야 한다는 초절주의 사상을 읽을 수 있다. 또한 로즈 샤론이 굶어 죽어가는 남자에게 젖을 먹이는 것으로 끝나는 원작의 마지막 장면과는 색다른 느낌을 준다. 왜냐하면 다소 육감적이라고 비난을 받았던 원작의 분위기를 바꾸고, 아울러 ”선량하고 평범한 사람들이 보이는 끈질긴 삶의 변화 능력을 강조하는 효과“를 주고 있기 때문이다.6.Tom의 인식변화에 끼친 요소① 경험? 감옥 - 감옥에서의 경험은 톰에게 직관적인 통찰력을 키워주었다. 감옥에서는 서로 많은 말들을 하지 않지만 거의 직감적으로 무슨 일이 일어 날 것인지 알게 되는 곳이라고 그는 말하는데 이는 트럭운전사의 심리를 꿰뚫어보거나 가족의 상황을 직감하는 장면이 예가 된다. 감옥 생활을 통해 인간본성에 대한 실제적 경험이 그의 행동의 방향을 결정해 줄수 있는 지식이 되는 것이다.? 캘리포니아로의 여행 - 캘리포니아로의 여행 중에 그가 경험한 사건들을 통해 톰은 가진 자의 불의와 인간의 잔인성에 대한 분노를 키운다. 톰의 저항적 행동의 대부분은 분노의 감정에 근거를 두고 있다. 그의 어머니는 그가 분노를 터뜨리지 말기를 부탁하지만 톰은 어머니에게 이렇게 말한다.“ 그놈들이 집행하고 있는 게 법이란 거라면, 왜 우리가 그걸 받아 들여야 되지요. 그건 법도 아니야. 그놈들은 우릴 얻어맞는 개처럼 벌벌 떨며 굴복하게 만들려 하는 거야. 그놈들은 우리를 파멸 시키려는 거야. 제기랄, 인간답게 살려면 경찰 놈들을 두들겨 패야 되는 경우도 있는 거죠.” 톰은 어머니에게 하는 말에서 “나” 대신 “우리”라는 표현을 사용하고 그 대상을 “그들”이라고 표현함으로써 그의 분노를 개인적 차원에서 사회적 차원으로 전환시킨다. 이런 표현 속에서 그는 자신의 개인적 분노를 승화시켜 조직적인 저항으로 바꾸고 있는 것이다.② 관계? 어머니 와의 관계그녀는 그가 분노를 밖으로 드러내려 할 때 분노를 스스로 통제하고 인내심을 가지고 그것을 사회에 유익한 것으로 바꿀 수 있도록 도와준다. 그녀는 개인적 복수의 차원이 아니라, 다수의 이익을 염두 해 두면서 불의에 대한 이성적 대응을 하도록 가르친다. 특히 케이시가 감옥에 갇힌 후 그의 분노는 더 커가지만 그녀는 아들에게 인내를 가지라고 말한다.“인내심을 가져라. 톰, 다른 사람들이 모두 떠나가도 우린 여기서 살아야 돼”그리고 그녀는 톰에게는 사회를 위해 봉사해야 할 일이 주어져 있기 때문에 분노를 억제해야 한다고 말한다. 즉 어머니의 도움으로 그의 분노는 단순한 생물학적인 충동이 아닌 대의를 위한 도덕적 의무감으로 승화하게 된다.? 캐이시 와의 관계캐이시 와의 만남을 통하여 그가 처한 상황을 보다 넓은 관점에서 조망할 수 있도록 도움을 받는다. 4년간의 감옥에서 풀려난 톰은 동물적인 직감력을 가지고 있었지만, 세상을 바라보는 관점은 편협했고, 오직 자신의 문제에만 집착해 있었다. 캐이시 는 톰에게 과거의 자신을 버리고 넓은 안목으로 세상을 바라보기를 촉구한다. 그는 또한 개인적 희생은 보다 큰 영혼의 소유자가 가지는 덕목을 일부이며 그것을 통해 인간에 대한 사랑을 실천할 수 있다고 이야기 하였다.이런 요소들을 통하여 죠드는 단순히 고통 받는 한 개인에 불과했던 존재에서 사회 경제적 정의의 실현을 위해 투쟁하는 존재로의 변신과정을 보여준다. 나아가 그는 자신만의 영혼의 소유자가 되는 것이 아니라, 많은 사람들의 이익을 위해 투쟁하는 거대한 영혼의 소유자가 되려한다. 그의 개인적인 분노와 감정을 더 큰 사회의 이익을 위해 변형시킨다. 그는 이제 가족에 속한 한 개인이 아니라 사회 개혁을 위한 공인이 된다. 그는 이제 보다 넓어지고 새로워진 시각으로 세상을 바라보는 존재가 되는 것이다.

인문/어학| 2005.05.29| 6페이지| 3,000원| 조회(997)

영화감상, 독후감, 분노, 포도, 존스타인벡

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