졸업논문빈곤의 실태와 그에 대한 교회의 대처 방안한 성 수목 차문제제기1. 신학(교회)이 경제(빈곤)문제에 개입해야 하는 이유1. 빈곤의 정의 및 빈곤 계층의 생활실태2. 빈곤 가정의 일반적 특성 및 문제점저 학력 및 기술부족으로 인한 재취업곤란의 문제불안정고용과 열악한 작업환경의 문제건강 및 노령문제결손 및 여성가구주 문제주택이용과 기타의 문제3. 빈곤 계층에 대한 교회의 관심과 활동의 진행형태가. 공부방 형태나. 나눔의 집 형태다. 사회복지관 형태라. 개 교회의 나름의 형태4. 빈곤 가정에 대한 교회의 적합한 대처 방안가. 빈곤층을 대상으로 목회 하는 교회 활용 방안나. 기존의 사회복지관 설립 방안다. 개 교회 각 기관과 재가복지 프로그램 연계 방안라. 지방회 중심의 가상 지역복지관 설립 방안(가상복지관 계획사례)결론과 제언가. 결론나. 제언참고문헌문제제기빈곤이란 무엇인가? 빈곤의 개념은 시대에 따라, 사회에 따라, 그리고 사람에 따라 다르게 사용 된다. 100년 전의 한국사회에서 통용되는 빈곤의 개념과 오늘날의 한국사회에서의 그것은 다르 고, 또한 한국사회의 빈곤의 개념과 미국사회의 그것은 다르다. 또한 같은 시대의 같은 사회 내 에서도 사람들에 따라 빈곤의 개념은 다양할 수 있다. 빈곤이란 개념은 시대와 사회 그리고 사 람들의 가치관을 초월하여 보편적으로 합치되기가 어렵다. 빈곤은 아주 일반적으로 정의하면 욕구가 충분히 만족되지 않은 상태라 할 수 있다. 인간의 욕구는 다양하다. 그 중에서도 물질적 인 욕구도 있을 수 있고 정신적인 욕구도 있을 수 있다. 또 이러한 욕구가 어느 정도 만족되어 야 충분한 것인가가 빈곤 개념의 커다란 쟁점이 아닐까 한다.사실 빈곤 계층이 인간다운 생활을 누리지 못한다는 것 자체가 중요한 사회문제이다. 특히 절 대적 빈곤 계층은 마음대로 먹지도 못하고, 더럽고 좁은 환경에서 살며, 겨울에도 충분히 따뜻 하게 지내지 못한다. 또한 빈곤 가족은 가족으로서의 사회적 기능을 제대로 하지 못하는 경우 가 많다. 또한 IMF로 인해 가물신숭배란 인간이 자기 손으로 만든 것에 자기를 굴 복시키는 것을 의미하고, 그 결과는 인간의 자기파멸이다. 이런 의미에서 우상은 인간의 생명을 제물로 받는 몰록(Moloch; 페니키아인들이 섬긴 황소의 모습을 한 불의 신으로서 사람을 희생 제물로 받아 들였다. 레위기 18, 21 등 구약성서에 8번, 사도행전 7, 43에 등장한다)과 다르지 않다.오늘의 몰록은 '돈'이다. 몰록이 인간의 생명을 먹는 우상이듯이 돈도 인간의 생명, 인간의 피 를 먹고 자라기 때문이다. 돈 때문에 사람은 스스로 목숨을 끊고, 돈 때문에 사람은 다른 사람 의 목숨을 해치기도 하기 때문이다. 돈 때문에 사람은 우정과 인륜을 서슴없이 버린다. 돈은 재 판관의 양심과 예언자의 예언도 바꾼다. 세계의 어디에서나 돈 때문에 약탈과 살인, 구타와 고 문, 전쟁, 강제 투옥과 굶주림 등이 난무하고 가정이 깨지고 종교적 믿음과 윤리적 이상이 유린 당하고 있다. 그러나 돈은 다른 얼굴도 가지고 있다. 돈은 천박한 사람도 숭고하게 보이게 한다. 돈만 있으면 지식은 물론 학위까지도 사서 자신을 품위있게 보이게 할 수 있다. 돈은 사람을 부 지런하고, 의젓하고 대범하게 만든다. 돈은 안되는 일도 되게 할 수 있다. 돈은 감옥 생활을 호 텔 생활로 바꾸기도 하고 또 감옥에서 풀려나게도 한다. 돈은 사람의 목숨을 구해준다. 돈만 있 으면 다른 사람의 장기도 사서 이식받을 수 있다. 돈은 새로운 우정을 만들어 주기도 한다. 돈 은 독재자도 대통령으로 만들 수 있다. 그러나 돈이 있어야 통일운동도 시민운동도 인권운동도 할 수 있는 것이다. 돈은 두 얼굴을 가지고 있다. 돈은 심술사납고 변덕스럽기도 하다. 그러나 자극적이고 유혹적이기도 하다. 돈은 천사이자 악마이고, 천국이자 지옥이며, 하나님이자 우상 이며, 주인이자 노예이며, 독재자이자 친구이다. 돈 때문에 웃어보고 돈 때문에 울어본 사람은 누구나 돈이 가진 이 두 얼굴의 정체를 알고 있다. 그러나 돈의 두 얼굴을 인정하는 사람도 돈 이 하나님이라고 한다면 의 연구대상이라 는 것이다. 중남미 경제신학자들 가운데 특히 힌켈암머르트와 성정모의 입장을 따르는 것으로 보이는 김항섭은 해방신학의 패러다임이 '억압과 해방'이라면, 경제신학의 패러다임은 '죽음과 삶'이라고 통찰하면서, 경제신학을 생태학적 문명비판을 더 구체화하는 대안으로 제시한다. 그 러나 물신숭배적 자본주의 시장경제체제는 자연사한 희생자가 아니라, 죽임을 당한 희생자 위 에서 성장하기 때문에 경제신학의 패러다임은 오히려 '죽임과 살림'이 더 적절하다고 나는 생 각한다.경제문제를 신학적 성찰의 중심부에 세우고 신학적 작업을 심화한 신학자들은 중남미 해방신학 의 2세대들이었다. 60년대 남미의 종속적 근대화 과정에서 억압받는 가난한 사람들과 그들의 해방이 해방신학의 중심이었다면, 80년대 외채위기 이후, 오늘의 세계시장의 현실과 억압상황 은 훨씬 더 복잡하고 중층적이고 형이상학적이 되었다는 차이가 있다. 해방의 내용과 성취의 과정도 단순하지 않다. 그러므로 경제신학은 자본주의 시장경제의 물신숭배적 구조와 성격을 폭로하고 신학적으로 비판하는 이념비판적 신학이론 이상의 것이 되어야 한다.그렇다면 IMF 시대의 한국교회를 위해 경제신학은 무엇을 해야 할까? 무엇보다 먼저 오늘의 경제위기에 대한 책임을 규명해야 한다. 역사에 맡겨서는 안된다. 역사의 판단에 맡기겠다는 것 은 책임을 회피하는 것과 다르지 않다. 역사적 사실의 정확한 규명만이 민족적 화해의 시작을 가능하게 한다. 그러나 역사가 왜곡되는 한, 진상규명 요청이 정치적 보복으로만 받아드려지는 한, 경제위기의 피해자인 국민으로부터 적극적인 화해의 이니시어티브는 기대할 수 없다. 진실 규명 없는 화해는 현재의 피해자들의 생명과 명예만이 아니라, 미래의 세대의 생명과 명예도 훔치는 것과 다르지 않다. 역사에 대한 책임을 묻는 것은 화해를 위해서다, 다시는 이런 역사를 되풀이 하지 않기 위해서다.경제신학은 모든 사람의 생명을 더 풍요롭게 하는 개혁에 교회공동체를 초대해야 한다. 개혁을 위한 국민적 합의를 도출하는데 능력을 상실한 경우가 많이 나타났는데, 이들은 재 취업이나 자영업조차도 불가능하며, 전혀 일을 하지 못하고 있다고 하였다. 그 원인으로는 소득 이 적어 병원에 가기를 꺼려했거나 열악한 근로조건 등을 들 수 있는 반면, 의료혜택에서 제외 된 경우도 많은 실정이다. 그리고 저소득층에서 연령문제가 빈곤의 원인으로 나타나는 것은 노 인단독가구의 증가와 막노동과 같이 힘든 일을 할 수 없기 때문인 것으로 보여진다. 저소득층 가구는 전체가구에 비하여 고령가구주의 비율이 높은데, 1990년 도시 전 소득계층 가구주의 평 균연령은 38.7세로 추정되고 있는데 비하여 빈곤가구주의 평균연령은 52.3세로 나타나 저소득 층 가구의 가구주 평균연령이 훨씬 높음을 알 수 있다. 소득이 낮을수록 평균연령이 증가하는 경향을 보이고 있는데, 서울시의 저소득층을 대상으로 한 조사에 의하면 가구주의 평균 연령이 거택보호의 경우 63세, 자활보호는 52세, 의료부조는 49.8세, 기타 저소득층은 45.6세로 나타났 다. 또한 저소득층 총 가구원 중 60세 이상의 노인인구의 비율이 14.6%나 되어 동년도 전인구 중 60세 이상의 노인인구비율 7.7%에 비하여 약 두 배 정도에 이르고 있다.{) 권순원. 이정우. 김매경, 전게서, pp.27-28.한편 일반가구 의 장애인의 출현율은 3.4%인 반면, 저소득층 가구주의 경우에는 7.1%가 장애인으로 밝혀지고 있어 주목을 끌고 있다. 저소득층에서의 이러한 높은 노인 및 장애인비율은 저소득가구의 주요 한 빈곤원인이 되고 있을 뿐만 아니라 이들의 생활을 지속적으로 압박을 가하는 요인이 되고 있다고 볼 수 있다.{) 상게서, p.30.결손 및 여성가구주 문제빈곤가정의 경우 이혼 및 남편의 사망으로 인한 모자가정이 많은 부분을 차지하는데, 대전지역 에 대한 한 조사에 의하면, 모자가구, 부자가구, 노인부부 및 단독가구가 각각 8.5%, 2.1%, 7.7%, 15.1%를 차지해 결손가정이 33.3%로 전체 응답자의 3분의 1에 이르고 있다. 또한 저소 득층의들을 위한 재가복지 사업, 생활의 제반문제를 털어놓고 조언을 받을 수 있는 상담활동, 무료급식과 물품지원사업, 그리고 도서실 및 지역주민들이 자연스럽게 모일 수 있는 주민회의실이 제공되어야한다. 또한 필요한 건물로는 적어도 4개 이상의 공간이 필요하며, 위의 사업을 시행하기 위해서는 사회복지전문가가 적어도 2-3명은 있어야 한다. 재정 면에 있 어서도 월 수 백만원이 소요될 것으로 생각된다.그러므로 빈곤가정을 위한 활동모델에 있어서 각 교회별 대처활동이나 공부방 형태의 사업으로 는 대상자들의 시급한 욕구를 다 채울 수 없으며, 역부족이다. 성공회의 나눔의 집 형태는 내용 적인 면에서는 필요 이상으로 많은 활동을 하고 있으나 보다 전문적이며 실험적인 사업추진으 로 인해서 오랫동안 빈곤층을 위해 일해온 특정교회가 아니면 따르기가 어렵다. 한편 사회복 지관은 장소, 인력, 사회적 인식도 등으로 많은 장점을 가지고 있으나 무엇보다 막대한 비용이 들고 설립에 많은 시일이 걸리는 등 심각한 장애요소가 있기에 그 방안에서 제외된다. 그러므 로 지방회 차원에서 사업계획을 수립하고 재정 및 인적자원을 지원하며, 실무는 경험이 있는 교회가 중심이 되는 가상 지역복지관 설립을 방안으로 제시하고자 한다.가. 빈곤층을 대상으로 목회 하는 교회 활용 방안이 방안은 시간적인 시급함과 재정적 여건을 고려하려 현재 빈민층을 대상으로 목회하고 있는 교회를 지방 내 교회가 집중 지원하는 형태의 대처방안이다. 일반적인 실직 및 저소득신자가정 에 대한 활동은 각 교회에서 담당하되, 특별히 저소득주민 및 실직관련 서비스는 빈민 저소득 주민을 목표로 하는 교회가 담당하고 지방의 각 교회는 지원하는 형태이다. 즉, 생활보호대상 자, 소년소녀가장 및 독거노인 가구 지원, 어린이집과 공부방의 운영은 계속 각 교회가 담당하 되, 저소득층에 대한 쉼터 및 자활지원사업 등과 같이 비교적 전문적인 실직관련활동들은 특정 교회에게 담당하게 하여 빈민층 밀집지역에 대한 지방회 차원의 책임을 부분적으로나마 담당하 고자 왕래함.
Ⅰ 서론1.문제제기빈곤이란 무엇인가? 빈곤의 개념은 시대에 따라, 사회에 따라, 그리고 사람에 따라 다르게 사용된다. 100년 전의 한국사회에서 통용되는 빈곤의 개념과 오늘날의 한국사회에서의 그것은 다르고, 또한 한국사회의 빈곤의 개념과 미국사회의 그것은 다르다. 또한 같은 시대의 같은 사회 내에서도 사람들에 따라 빈곤의 개념은 다양할 수 있다. 빈곤이란 개념은 시대와 사회 그리고 사람들의 가치관을 초월하여 보편적으로 합치되기가 어렵다. 빈곤은 아주 일반적으로 정의하면 욕구가 충분히 만족되지 않은 상태라 할 수 있다. 인간의 욕구는 다양하다. 그 중에서도 물질적인 욕구도 있을 수 있고 정신적인 욕구도 있을 수 있다. 또 이러한 욕구가 어느 정도 만족되어야 충분한 것인가의 빈곤 개념의 커다란 쟁점이다. 기준이 책정되어 이러한 기준 이하면 빈곤하다고 할 것인가? 사회의 전반적인 생활수준에 따라 이러한 기준이 변동되어야 하는가?2.연구목적빈곤을 연구하는 것은 즉 빈곤을 해결하는 방법을 모색하는 것이라고 할 것이다. 우리는 자신이 문제가 있어도 그냥 지나치는 사람이 있고, 아니면 자신이 지금 왜 이런지 생각하거나 친구에게 도움을 요청하는 사람도 있을 것이다. 즉 빈곤연구도 빈곤문제의 해결방법을 모색하기 위해서이고 또한 이상사회를 향한 길을 모색하기 위해서이다.빈곤에 대해서 더욱 구체적으로 알아보기 위해서 3학년 때 실습을 하였던 원주시 가톨릭 종합사회복지관 에 부탁을 하여 결식아동이 있는 가정을 방문하게 되었다. 지금부터 이 가정을 토대로 하여서 빈곤의 원인을 살펴보고, 가족 구성원이 바라고 있는 점을 알아서 해결방법을 모색해 보겠다.Ⅱ 사례다음의 사례는 1999년 9월 18일 토요일에 조사한 것으로서 원주시 가톨릭 종합사회복지관 에 연계된 결식아동 가정이다.1. 일반적인 사항{가족사항관계성명연령직업수입동거여부비고부이상묵44세일용직 노동자불규칙(7월에30만정도범)자이용희15세학생(평원중 3년)없음녀이명희18세학생(원주농고 2년)없음호주성명: 이 상 묵 주소: 원주시 원동 240-4 전화: (0371) 765-8552주거상태: 월세월세: 월 150,000원주택구조: 기와집경제상황월수입월평균: 30만원(일정치 않음)사회후원금없음정부지원금시에서학비지원기타건강상태질병유무없음2. 생활사·이상묵씨 80년에 가족들과 탄광촌(고한)으로 돈을 벌러감.그 당시 60만원 정도 범.·81년 명희 태어남.·84년 동생 용희 태어남.·89년 건강 및 탄광촌에 묻힐것 같은 생각이 들어 다시 원주로 나옴.원주에서 먼저 집을 구입함. 하지만 어려운 생활이 시작됨.이상묵씨는 직장 없이 막노동 일을 시작함. 그 당시 월 21만원 정도 범.·부인은 집을 나감.(생활이 어려워지니까)·90년 명희 엄마 돌아옴. 하지만 1년 정도 살다 다시 집을 나감.·쭉 세 식구만 살아오는 도중 95년도에 명희 엄마 찾아와 이혼요청. 받아들임.·원주시 여성협의회에서 찾아와 가정형편을 파악 조사해감.(그후 아이들 학비는 시에 서 보조받음)·96년 현진아파트 건설로 흙이 무너져 아파트 건설현장 아래쪽에 위치하고 있던 집이 붕괴 됨.(집터만 남고 돈이 없어 집을 짖지 못함)·보증금 1000만원에 월 15만원짜리 방으로 이사함.·현진APT측에 소송을 걸음.(98. 7. 31까지 1000만원의 보상을 받음. 하지만 도움이 안됨)·현재는 일거리가 없어서 쉬고있음.·명희와 용희 학교에 결식아동으로 신청.3. 욕구 및 문제이명희 - 엄마 없이 혼자 집안을 꾸려나가는 것이 매우 힘이듬. 아버지가 집에 쉬고있는 것이 보기 않좋다고 함. 동생 용희는 말을 잘 안 들어서 말을 잘 들었으면 하고 바람. 특별한 서비스를 바라는 것은 없지만 지금보다는 좀더 낳은 생활을 원하고 있음.이상묵- 일거리 없이 집에서 쉬고있으니까 자식들에게도 미안한 마음을 갖고 있으며 경제적인 면에서도 전혀 나아지질 않으니까 힘들어함. 명희와 용희에게도 바라는 것이 있음. 명희의 경우 고등학교 입학초기에는 장학생으로 선발됐음. 하지만 노력을 하지 않으니까 성적이 점점 떨어짐. 공부에는 관심을 두지 않는 것이 정말 안타깝다고 함. 용희의 경우 고등학교 입시생으로서 진로에 관계된 일로 아버지와 갈등을 하고 있다고 함. IMF로 작년9월정도부터 일손을 놓고있는데 점점더 경제적인 상황은 악화되고 있어 걱정함. 현진APT로 부터 받는 1000만원은 집세를 내는데 들어갈 뿐 아무도움이 안 된다고 함. 우선 경제적인 면이 문제라고 생각해서 자신의 일자리를 원하고 있음.Ⅲ 빈곤원인 및 유형빈곤의 원인을 살펴보면 개인적인 차원과 국가 정책적인 차원으로 나눌 수 있다.개인적인 차원으로는 첫째, 개인의 동기부족, 즉 낮은 성취동기와 열망수준, 게으름, 의타심, 과다한 출산, 음주, 도박, 부 적응 등과 같은 자발적인 결함에 의한 것이 있고 둘째, 부양의무자의 사망, 질병, 불구, 폐질 등과 같은 비 자발적인 개인적 원인으로 나눌 수 있다.국가 정책적인 차원으로는 영세민 출신, 도시이입자의 취업기회의 제한과 불안정한 취업, 농촌에의 경작규모의 영세성, 저소득층 자녀의 교육기회 제한 등으로 인한 빈곤의 세습화, 공적부조와 사회보장 등 소득보장정책의 미흡, 최저임금제의 미정착과 심한 임금격차 현상, 사회복지 서비스의 미흡 등을 지적할 수 있다.이상묵씨 가정은 한마디로 80년대는 미정착 빈곤, 90년대에는 도시 밀집성 빈곤에 속한다고 할 수 있다. 강원도 고한 지역에는 탄광이 퍼져있다. 그는 80년대를 막장에서 석탄파는 것으로 생계를 유지해 왔다. 그것은 목숨을 걸고 하는 일이다. 물론 그곳에서도 가난한 생활도 했다. 그러면서 막장에서 10년 동안 일을 하면고 모르는 미래에 대해서 회의를 느꼈을 것이다. 그러면서 경제적인 축적은 하지 못하였고 계속적으로 막장심리가 유지되어 왔다. 90년대 들어와서 경제적인 어려움을 벗어나고자 탄광촌을 벗어나 원주시로 옮겨왔지만 이곳에서도 생활이 어려웠다. 업친데 덥친격으로 아내의 가출로 인해 가정생활은 힘들어지고, 본인자신은 일용직 노동자생활을 하면서 간간히 생활을 하게된다. 이것을 보면서 미정착 빈곤유형에 속한다는 것을 알았다.96년 아파트 붕괴사건으로 인하여 집이 없어졌을 때 원동에 작은 단칸방으로 옮겨오게 되었다. 참고로 원주시 원동에는 달동네 형태의 기와집들이 촘촘히 들어서 있는 지역이다. 그곳에서 월세를 내면서 자식들 뒷바라지 하기는 어려울 것이다. 98년 IMF사건이후 일자리가 없어지자 결국 그곳에서 벗어나지 못하면서 어려운 생활을 하고 있다. 이것이 도시 밀집성 빈곤의 유형이라고 할 수 있다.
과목 : 사회복지행정제목 : 빈곤지역 청소년의 문제해결을 위한 통합적 접근프로그램담당교수 : 김 범 수제 출 일 : 2000. 12. 11.학 번 : 1998230110이 름 : 한 성 수사회복지행정(김범수 교수)빈곤지역 청소년의 문제해결을 위한 통합적 접근프로그램{) 1999년 12월 3일에 있었던 사회복지공동모금회의 후원으로 태화기독교사회복지관 청소년복지사업팀이 주체한 『빈곤지역 청소년문제 접근 연구 세미나』의 사례를 중심으로 재구성하였습니다.1. 문제제기청소년기를 인간의 발달 단계에서 보면 아동기에서 성인기로 넘어가는 과도기적 시기이며 이때 신체적 발달, 인지적 발달, 자아정체성형성이 이루어진다고 말한다. 따라서 이 시기에 어떤 청소년기를 보내느냐가 중요한 요인이 될 것이다.E. Erikson이 강조한 인간발달이론에서는 개인과 환경에 관심을 두는 심리사회적 접근을 통하여 인간의 생활주기를 8단계로 구분, 제5단계에 해당하는 청소년기를 정체성의 확립 대 정체성의 혼미의 시기로 보았다.R. Havighurst는 발달과업이란 한 개인이 그의 생활의 어떤 부분에서 반드시 취득해야 하는 지식, 기술, 태도로서 개인적인 필요와 사회적 필요사이의 중간노선인데 그것은 신체적 성숙이나 사회적 기대 그리고 개인적인 노력을 통해 얻어진다고 하였다.이처럼 청소년기는 청소년 자신들에게 자아와 그가 협상해야 하는 사회구조를 만족스럽게 연결시키는 개인적인 지침(guidelines)을 찾는 시기이며, 이러한 청소년기의 신체적 발달, 인지적 발달, 자아정체성 형성을 위해 가족, 학교와 같은 사회구조속에서 학습한다고 할 수 있다.그러나 현대사회에는 핵가족화를 통한 전통적인 가족 기능의 약화 및 붕괴, 교회 그리고 학교와 같이 전통적으로 청소년의 친밀한 사회화를 담당했던 기구들이 점진적으로 쇠퇴감으로 인해 청소년들의 발달과업을 충족시키는데 많은 문제점과 한계점이 드러나고 있다.이런 문제점과 한계점은 청소년문제행동(학교중단, 자살, 가출, 폭력)으로 표출되고 있는데, 교육부의 공식집계에 따사회의 문제로 인식하여 지역사회의 적극적인 개입과 접근이 필요한 시점이라 하겠다. 이러한 관점으로 본다면 근본적인 청소년문제의 해결을 위해서는 일부 문제 청소년과 유해환경에 대한 보호, 단속의 사후적·대중적 처방과 더블어 일반청소년을 위한 지역사회의 각종기관, 단체와 시설들이 그 본연의 목적과 기능을 회복할 수 있는 사회적 조건을 만들어 나가는 작업부터 선행되어야 한다.지역사회복지관은 이러한 문제에 접근하기 위한 청소년분야의 프로그램을 실시하고 있으며 이러한 프로그램에 대해 상담서비스, 집단활동, 캠프서비스, 도서실제공, 직업지도와 관련된 서비스, 가출 및 비행청소년지도 및 교육, 청소년단체와의 협조, 교육활동 등이라고 설명하고 있다. 또한 지역사회복지관에서 실행하고 있는 집단프로그램의 실태조사에 따르면 집단프로그램으로 청소년상담, 교양교육, 야간학교, 청소년문제 예방치료, 독서실제공, 기능교실운영, 가출·비행청소년 지도·교육 등을 시행하고 있으며 직업지도서비스, 청소년 단체들과의 연계, 협조사업 등은 부족하다..그러나 이러한 접근들은 단편적이고 분리된 형태의 집단프로그램 운영 및 서비스 전달로 나타나 청소년들이 가지고 있는 복합적이고 다양한 문제에 접근하여 개입하고 문제를 해결하거나 예방하기에는 다소 한계점이 있다고 판단된다. 따라서 이러한 청소년 문제에 통합적인 방법을 가지고 적절한 개입을 할 필요가 있다.특히 빈곤지역의 청소년들의 경우는 경제적인 어려움 뿐만 아니라 부모불화나 편부모가정이라는 편견 등 만성적인 생활조건에서 기인한 스트레스를 경험하고 있는 것으로 나타났고 이러한 스트레스는 우울, 불안과 같은 정서적 문제성향을 야기시킨다.따라서 이런 빈곤지역 청소년들의 복합적인 문제행동에 대해 단편적이고 분리된 접근 프로그램이 아닌 청소년들의 비행 예방 및 문제 해결을 위한 통합적 접근 프로그램이 필요하다고 하겠다.2. 이론적 배경1) 빈곤지역 청소년의 특징일반적으로 생계에 필요한 소득의 결여 로 정의되는 빈곤은 개인 및 가족에 부정적인 영향을 미치며, 많은및 사회생활부적응, 사회기술 취약6) 경제적 어려움7) 학업수행 동기 부족 및 학업 포기8) 문화결핍9) 정서적 문제부모·가족의문제1) 부모양육기술의 부족2) 교육참여기회의 부족3) 경제적 어려움4) 자녀(청소년)를 돌볼 시간과 기회의 부족학교환경의 문제1) 학생체계(학교생활부적응, 학습동기결여 등)2) 교사체계(교사의 학생지도기술 부족, 스트레스, 지지체계 미약)3) 학생복지를 위한 프로그램 및 개입의 부족지역사회환경의 문제1) 청소년문제인식을 위한 의식조성프로그램 미약, 교육기회의 결여2) 연결망 미구축, 조정역할자 부재3) 건전한 청소년문화활동 및 여가활용 프로그램 및 공간 부족4) 지역사회발전과 청소년 보호를 위한 다양한 활동 프로그램 미약,지역사회봉사활동 조정역할자 부재2) 청소년 고민과 문제의 특징태화사회복지연구소의 수서지구 태화기독교사회복지관 사업을 위한 지역사회 프로그램 욕구조사 (1995)에 따르면 청소년들이 말하고 있는 고민 상위5위는 성적 및 진로문제, 외모 및 체격에 대한 불만, 건전한 문화공간 부족, 부모의 간섭 또는 기대, 성격문제라고 하고 있으며 교사가 보는 청소년의 고민 상위5위는 성적 및 진로문제, 부모의 간섭 또는 기대, 교우관계, 이성교제, 경제적 어려움이라고 보고하고 있으며 청소년 문제에 대해서는 가출, 불량교우, 흡연, 불건전 오락, 음란물, 불순이성교제, 유흥업소출입, 음주, 절도, 성폭력 등이라고 보고하고 있다.반면 이러한 고민이나 문제를 해결하기 위한 방법에 대해서는 청소년들은 친구에게 의논하는 경우가 가장 많았고, 그 다음이 어머니, 혼자, 형제, 아버지의 순으로 나타났다. 따라서 청소년들이 허심탄회하게 이야기하는 상대로는 역시 친구와 어머니가 압도적으로 많았고, 그것이 여의치 않을 때는 스스로 문제를 해결하려고 하는 것을 보면 고민을 해결하는 통로가 매우 제한되어 있다고 볼 수 있다.또한 교사가 생각하는 청소년들의 주된 고민 상대에 대한 인식은 친구, 담임선생님, 어머니 순으로 인식하고 있어 청소년이 응답한 것과는특히 청소년 문제행동에 대한 개입 및 예방 프로그램에 대한 지역적 욕구는 인근 복지관, 학교, 지역주민들 모두가 필요함을 말하고 있다.3. 사업 요약1) 사업의 목표{프로그램 대상프로그램 내용기대되는 결과빈곤지역 청소년과 가족, 학교, 지역주민문제별·욕구별 프로그램학교 및 지역사회접근 프로그램청소년의 삶의 질 향상지역공동체의식 확산(지역사회 문제해결의식 고조와 노력){ 목 적 }본 프로그램은 빈곤지역 청소년들에게 다양한 심리·사회·경제적 서비스를 제공함으로 비행을 예방하고 문제해결을 도우며 나아가 청소년들이 지역사회의 건강한 성인으로 성장할 수 있도록 돕는데에 목적이 있다.또한 기존의 청소년들에 대한 개입이 문제를 유발하는 청소년 소수에게 서비스를 집중하던 소집단중심의 단일프로그램 접근이었던 것에서 청소년을 둘러싼 외부환경체계까지 접근하는 통합적 서비스를 개발하여 빈곤지역청소년들의 근본적인 문제해결과 지역사회발전을 도모하는 지역사회중심의 통합적 접근프로그램 을 실시하고자 한다.빈곤지역 청소년을 보호하고 문제를 예방하며 건전한 여가활용의 기회를 제공한다 (청소년체계 변화).하위목표 l 요보호 청소년에게 즐거운 생활경험을 제공한다.하위목표 2 긍정적 자기이해와 미래인식을 할 수 있도록 돕는다.하위목표 3 학업능력을 향상시킨다.하위목표 4 건전한 여가활동과 공간을 제공한다.빈곤지역부모에게 적절한 양육태도를 갖도록 돕는다(부모체계 변화).하위목표 1 자녀(청소년)에 대해 이해할 수 있는 기회를 제공한다.하위목표 2 적절한 자녀지도기술을 습득하도록 돕는다.즐거운 학교생활이 되도록 돕는다(학생 및 학교체계 변화).하위목표 1 학교생활에서 자신감을 갖도록 한다.하위목표 2 학급친구와 담임교사에 대한 이해의 기회를 제공한다.하위목표 3 학업의 중요성에 대해 인식하도록 한다.지역사회내 공동체 의식을 형성한다(지역사회체계 변화).하위목표 1 지역사회의 청소년문제를 인식하는 기회를 제공한다.하위목표 2 지역사회의 문제해결방법을 습득할 수 있도록 돕는다.하위목표 3 청소년 보호를 신질환자 가정의 자녀지도프로그램(꿈이 열리는 교실) 실시12명240회(월20회)1,920- 참여자수- 실시회수- 레코딩- 출석부- 참여학생 개인 파일- 프로그램 상담일지- 후원금 연결액- 자원 및 프로그램 연결 회수- 학습지도 연결 회수- 학생소감문- 설문지(프로그램 평가)- 사전사후설문 평가- 관찰자 평가2. 학업중단 청소년 프로그램 실시(검정고시반, 스마일 학교)14명288회(월24회)2,6883. 소년소녀가장 프로그램 실시(자원연결, 집단지도, 상담)20명40회8004. 생활보호대상 맞벌이가정 자녀지 도 프로그램(우리들 세상) 실시30명240회(월20회)4,8005. 학교사회사업프로그램(학교생활부적응학생 지도 외)100명10회1,0006. 공통프로그램가족 캠프 준비, 실시청소년나눔터 문화정보공간 운영회지(소식지)발간 및 배포부모교육, 부모상담 실시각종 문화활동, 행사 실시80명1회8030명(1일)160일4,800500부5회2,50030명2회60100명5회5007. 지역사회접근 프로그램청소년바로서기, 지역사회살펴보기,우리이웃돌아보기, 약물예방단 실시청소년보호작품전시회청소년보호를 위한 사회극 실시100명8회800250명1회250150명1회1503단계 : 1. 각 프로그램 평가2. 평가서 작성(효과성평가)차후 프로그램 방향 모색- 각 프로그램 평가서- 참여학생 평가분석- 사전사후 검사 분석- 담당자 평가회의3. 연구발표 작업- 참여인원- 자료발간 및 배포회수자료집 발간(세미나자료집)300부1회3004. 빈곤지역청소년 문제해결을 위한세미나 개최200명1회200총 계2,1161,00521,148(수행시기){사 업 명3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월참여자 확보----------->자원봉사자 확보----------->담당자 확보, 교육------>------->------->------>만성질환자 가정의자녀지도 프로그램---------------------------------------------------------------->학업중단청소년프로그램---
논문연구자녀에 대한 부모의 통제와 청소년 음주와의 관계한 성 수1. 목적 : 청소년의 음주수준과 부모의 통제간의 관계와 학년에 따른 두 변수간의 관계 밝 히는 것이다.2. 필요성 : 청소년의 음주의 원인을 밝혀내는 이론은 많이 있다. 하지만 효과적인 예방프 로그램의 개발에 관련이 있는 이론은 거의 없으므로 청소년 음주와 관련이 있 으면서 변화 또는 수정이 가능한 요인들을 밝혀내야 할 필요성이 제기된다.3. 이론적 배경1) 부모의 통제 : 사회학습이론에 근거하여 아동 및 청소년의 문제 행동을 연구한 Patterson 등도 자녀의 문제 행동을 예방하기 위한 방법으로 일관성 있게 자녀의 행동을 감독하는 부모의 역할의 중요성 강조하고 있다.2) 부모의 통제와 청소년 음주와의 관계 : 부모의 통제와 청소년 음주간의 관계를 밝히는데 있어 고려해야 할 변수는 청소년의 연령이다. 즉 통제에 순응하는 경향이 높은 저학년 층에서 강하게 나타날 수 있다.4. 연구문제1 청소년 음주수준과 부모의 통제와의 관계2 청소년의 학년에 따른 부모의 통제와 청소년 음주수준과의 관계5. 연구방법1) 표본 및 표본추출 방법 : 서울의 고교대상, 교육구청별 9개 구역, 1개교 2학급 선정하여 학교당 약 100명의 학생 참여, 사회복지학과 학생이 직접 학급 방문하여 설문지 담임교사에게 전달하여 학급에 배포 후 수거하는 방식 취하였다.2) 조사도구(1) 조사대상자 음주수준 1 조사시점까지 음주 무경험, 2 경험 있으나 지난 한달 동안 무음주, 3 한 달에 3회 이하, 4 한 달에 4회 이상(2) 부모의 통제 1 감독- 방과후나 저녁시간, 주말에 외출 시 자신의 소재 부모에게 알리는 정도. 2 규칙 - 조사 대상자의 행동(이성교제, TV 시청 등)에 대해서 규칙의 유무, 3 음주에 대한 허용 정도 (절대 불가, 불가, 무반응, 허락하는 편, 허락, 모름)3) 자료분석 : 연구문제 1은 교차분석, 연구문제 2는 구체화 모형과 관련성 측정치6. 연구결과1) 일반적 사항 : 1 가족의 통제가 없는 장소에서 음주 2 명절등 집안 행사시 부모나 친척이 청소년 음주 어느정도 허용 3 시기는 개인적인 이유, 생일이나 시험 후, 수능전 100주2) 음주수준 : 1 저학년에서 고학년으로 갈수록 음주빈도 높아짐, 21, 2학년은 호기심 수준, 3학년은 실험적 수준, 3 습관적은 3학년이 1학년의 2배3) 부모의 통제 : 대부분의 가정에서 부모의 태도 불분명하다.1 음주 수준이 높을수록 부모에게 알리지 않음.2 50%이상 자녀의 행동에 규칙이 없다.3 습관적으로 음주하는 자녀는 부모가 허락하거나 뚜렷한 태도가 없다.4 부모의 감독 고학년으로 갈수록 약해진다.7. 결론 및 제언이 논문의 장점 중의 하나는 예방프로그램의 핵심인 이론적인 토대를 제공하였다는 점이다. 즉 부모의 감독, 자녀의 행동에 대한 부모의 규칙, 미성년자의 음주에 대한 부모의 태도 등은 청소년 예방을 위해 사회복지 실천현장에서 충분히 다루어질 수 있고, 음주문제를 다루는 사회복지사는 집단으로 혹은 개별적으로 청소년 음주예방과 관련된 교육을 청소년 자녀를 둔 부모에게 제공 할 수 있겠다.제언 1 후속 연구는 보다 대표성 있는 표본 사용하여 명확한 관계 제시2 음주 및 약물 사용을 예방하기 위한 부모의 역할에 보다 자세한 정보 제시
논문계획서빈곤가정의 실태 및 교회의 사회복지 현황과 효과적 모델 연구(감리교회를 중심으로)한 성 수제 1 절 연구의 목적과 의의1. 연구의 필요성과 의의근래에 매스컴에서 기독교 죽이기(?) 운동의 하나로 연이어서 터뜨리고 있는 시사고발성 프 로그램의 방영으로 추락한 교회의 위상은 뭇 사람들의 무의식 속에 지구를 떠나야 할 이상한 집단 으로 각인되고 있다. 결국 개화기 이후 근·현대사를 이끌었던 기독교는 그 주도권을 잃 고 있다는 것이 부정 못할 사실이다. 그러므로 기독교인이며 동시에 교회 목회자인 연구자로서 는 그 주도권을 회복하는 것이 하나의 막중한 사명이고, 앞으로 진행해 나가야 할 목회의 방향 이기도 하다. 그러면 그 방법은 과연 무엇일까? 소설가 송지나씨는 그의 소설 모래시계에서 깡 패들의 입을 빌어 진정한 지도자 상을 삼국지의 4형제 유비, 관우, 장비, 제갈공명을 예로 들고 있다. 유비는 관우만큼 용감하지도, 장비만큼 힘이 세지도, 제갈공명만큼 지혜롭지도 못하지만, 그럼에도 유비가 맏형인 이유는 그에게 덕 이 있다는 것이었다. 즉 진정한 지도자에게는 다른 것이 필요한 것이 아니라 덕이 이어야 한다는 것이다.빈곤 가정에 대한 교회의 효과적 사회복지 모델을 찾는 본 연구는 그런 점에서 다음과 같은 의의를 가진다.첫째, 빈곤 가정의 생활실태 및 욕구분석을 근거로 하여 대상자에게 적합한 프로그램을 모색 함으로써 이제까지의 일방적이며 시혜적인 교회의 봉사활동을 보다 전문성을 갖춘 사업이 되게 하여 실질적인 도움을 줄 수 있다.둘째, 봉사의 의욕과 자원이 있으나 방법론을 알지 못해 활동이 미진했던 교회에 보다 효과 적인 방안, 즉 비곤 가정에 대한 접근모델을 제시함으로써 적극적인 참여의 길을 열 수 있다.셋째, 사회복지사업이 교회의 부수적인 활동이 아니라 보다 폭넓은 목회활동임이 제시될 수 있을 것이다. 더욱이 빈곤 가정에 있어서 문제는 단지 물질적인 면에 그치지 않고 정신적, 정서 적인 면에 있기에 물질적인 도움과 더불어 목회적 차원에서 접근하지 않으면 최선의 결과를 얻 을 수 없으며, 교회는 이에 동참하라는 요청을 받고 있기에 이에 대한 효과적 모델을 제시하고 자 하는 것이다.2. 연구의 목적과 방법IMF 이후 가장 타격을 받은 계층은 빈곤가정으로서 경제적, 정서적, 가정적으로 많은 고통 을 겪고 있다. 사실 빈곤 계층이 인간다운 생활을 누리지 못한다는 것 자체가 중요한 사회문제 이다. 특히 절대적 빈곤가정은 마음대로 먹지도 못하고, 더럽고 좁은 환경에서 살며, 겨울에도 충분히 따뜻하게 지내지 못한다. 또한 빈곤 가족은 가족으로서의 사회적 기능을 제대로 하지 못하는 경우가 많다. 또한 IMF 이후 부익부 빈익빈 현상은 더욱 심해져 이로 인해 가장 타격 을 받은 계층은 빈곤 계층으로서 경제적, 정서적, 가정적으로 많은 고통을 겪고 있다. 하지만 정 부와 사회단체는 물론 교회까지도 이들에 대해 충분한 도움을 주지 못하여 빈곤층 가정에서는 자녀의 비행, 부부의 별거, 가출 및 이혼 등 가정해체의 조짐이 많이 나타났다. 빈곤 가정을 그 대로 방치하면 가정파괴는 물론 청소년비행, 노숙자발생 등 문제가 심각할 것으로 여겨 모든 교회가 어떤 모양으로든지 빈곤 가정보호에 앞장 설 것을 기대하면서, 감리교회의 실천 가능한 효과적 찾는데 연구의 목적을 두었다.가정해체 위기에 처해있는 빈곤 가정 지원에 있어서는, 정부나 어느 민간단체보다 교회의 봉 사활동이 최선의 방안이라는 전제 하에 빈곤 가정에 대한 구체적 접근 모델과 프로그램을 수립 하되, 새롭게 구상하고 있는 가상 지역종합복지센터 설립의 타당성 여부를 확인하고자 한다. 그러므로 이 연구는 감리교회에서의 실시를 전제하였으며, 나아가 모든 교단의 참여를 염두에 두고 진행될 것이다.이를 위해서 다음과 같은 연구과제를 정하고자 한다.먼저, 빈곤가정에 대한 교회의 활동을 파악한다. 각 교회는 빈곤층의 실직가정에 대해 어떠한 형태로 무슨 활동을 하고 있고, 감리교회들의 관심과 여력은 얼마나 되는지 알아본다.둘째, 빈곤가정의 어려움이 무엇이며, 시급히 요청되는 도움이 무엇인지 그리고 무엇을 호소 하고 있는지 파악하고, 이에 대한 교회의 활동이 적합한지 확인한다.셋째, 빈곤가정의 실태와 복지욕구, 그리고 감리교회의 관심과 여력에 근거하여 실천 가능한 활동모델과 프로그램을 제안하고자 한다.본 연구를 위한 방법으로 문헌연구에 의존하고자 한다. 빈곤가정을 위한 대책세미나 자료 및 교단별 조사연구자료와 통계를 중심으로 문헌연구를 하고, 이를 통해 빈곤가정의 일반적 특성 및 교회의 사회복지 활동을 파악한다.3. 가설의 설정IMF 이후 빈곤가정에 대한 교회의 활동으로는 공부방, 나눔의 집, 사회복지관 및 일반교회 의 활동이 있는데, 그 중에서 IMF이후 무료급식과 빈곤가정 지원활동까지 실시하는 공부방형 태가 각 교회가 취할 수 있는 최선의 방안으로 보여졌다. 하지만 공부방을 경영하는 작은 규모 의 교회로서는 물적, 인적인 자원적 측면에서 효과적인 사회복지서비스를 제공하기에 어렵다고 판단되어 진다. 그래서 개체의 작은 교회에서도 적용 가능한 프로그램을 제시하고, 좀더 효과 적이며 전문적인 서비스를 제공할 수 있는 가상 지역종합복지센터 설립과 더 나아가 실제적 사회종합복지관 설립을 전제로 하고자 한다.그것은 교회가 적극적인 사업모델인 종합지역복지센터를 운영할 때 찾아가기에 가깝고, 재 정지원과 자매결연 및 인력지원이 용이하며, 건물을 보유한 장점이 있고, 교회는 거리상으로나 정서적으로 가까운 곳이기 때문이다. 그리고 교회가 종합지역복지센터나 사회복지관을 설립시 시행해야할 사업 및 프로그램은 실직관련사업, 탁아사업, 가정보호사업, 방과후 교실 , 청소년활 동, 노인관련사업 등이다.현재 교회가 인적, 물적 자원의 열세를 극복하여 빈곤가정의 욕구에 부응하는 최선의 방안을 위해 다음과 같이 세 개의 가설을 세워본다.