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[정부회계] 새로운 지방자치단체 회계에 대한 태도조사

새로운 地方自治團體會計에 대한 態度調査A Survey on the Attitude of New LocalGovernmental Accounting in Korea慶尙大學校大學院會計學科李熙燮목 차Ⅰ. 서 론11. 연구의 배경과 목적12. 연구의 방법과 범위3Ⅱ. 새로운 정부회계의 도입과정과 선행연구 검토41. 새로운 정부회계의 도입과정42. 선행연구의 검토73. 새로운 정부회계의 태도에 대한 영향요인11Ⅲ. 연구의 설계131. 표본선정과 자료수집132. 변수의 정의 및 측정방법14Ⅳ. 실증분석171. 새로운 지방자치단체 회계제도에 대한 공무원의 태도172. 외부적 환경, 유인 및 응답자 특성변수의 중요성 정도와 그 순서 173. 응답자 특성184. 유인변수의 잠재적 영향력195. 응답자 특성과 자치단체회계에 대한 태도206. 유인변수와 태도297. 분석결과와 시사점34Ⅴ. 결 론36참 고 문 헌38부 록39표 차 례 새로운 정부회계의 태도에 대한 주요 영향요인12 표본대상 지방자치단체 질문지 배부 및 회수현황14 변수의 정의15 새로운 지방자치단체 회계제도에 대한 공무원의 태도17 외부적 환경, 유인 및 응답자 특성의 상대적 중요성 순서18 응답자의 특성19 유인변수의 잠재적 영향력19 회계업무 경험과 태도21 근무지(기초/광역 지방자치단체)와 태도21 정부회계시범실시 유무와 태도22 직급과 태도22 근무연수와 태도23 담당업무와 태도24 연령층과 태도24 성별과 태도25 학력과 태도25 교육?훈련 참여 기간과 태도26 교육?훈련 선택 기관과 태도26 응답자의 특성과 태도27 정부회계자격증 소지자에 가산점 부여와 태도30 인식제고를 위한 홍보와 태도30 교육?훈련과 태도31 공무원시험에 정부회계과목 추가와 태도32 유인변수와 태도33그 림 차 례 발생주의?복식부기 회계도입을 위한 추진조직 및 표준화 추진시스템4SUMMARRYA Survey on the Attitudes of New Local Governmental Accounting i항이다. 회계제도의 변경은 다른 제도의 변경과 달리 한번 채택되면 국가나 지방자치단체가 존속하는 한 매일 계속적으로 적용되며 30~50년간 적용되고 그 시스템 운영비는 전체공무원의 2-5%가 포함되는 막대한 인적자원이 투입되기 때문이다.본 연구에서는 정부회계 개혁을 위하여 2007년부터 적용하려는 복식부기 정부회계에 대한 공무원들의 태도와 태도에 영향을 미칠 수 있는 요인들을 점검하여 보고자한다. 이를 위하여 새로운 정부회계에 대한 집단의 특성, 영향요인의 중요성, 집단과 영향요인 그리고 영향요인 상호간 연관성을 검증하고자 한다. 이렇게 새로운 정부회계의 조기정착에 영향을 미칠 수 있는 태도의 영향 요인들을 발견해 내면 이들 요인을 이용하여 조기정착을 도모할 수 있는 정책적 대안을 마련할 수 있을 것이다.2. 연구의 방법과 범위2007년부터 시행하려는 복식부기 정부회계에 대한 공무원의 태도를 파악하기 위해서 질문지를 이용한 조사방법을 택하였다. 분석방법으로 집단의 특성을 알아보기 위하여 빈도분석을 실시하였다. 그리고 집단별 특성에 따라 중요성의 비중 및 순위에 t-검정을 실시하였고, 집단과 변수, 요인 간 카이자승 검정과 요인 상호 간 카이자승 검정을 통하여 차이를 검정하였다.본 연구의 목적은 2007년부터 실시하려는 새로운 정부회계의 태도에 대하여 공무원을 대상으로 실태를 점검하여 보고, 새로운 정부회계의 조기정착에 미치는 영향요인을 발견하여 요인의 중요성 비중 및 순위와 요인 상호간의 차이를 검정하여 정책적 대안으로 이용될 수 있도록 하는데 있다.연구의 대상으로 공무원을 선택한 이유는 공무원은 새로운 정부회계의 사용주체로서 기타 직업군보다 상당히 중요한 역할을 하고 있으며, 이들의 새로운 정부회계에 대한 태도는 조기정착에 매우 많은 영향을 미칠 것이라 판단되었기 때문이다. 본 연구의 조사 자료로 활용한 복식부기 정부회계에 대한 질문지가 비록 새로운 정부회계가 전면 실시되기 전이지만 1992년부터 지금까지 13년 동안 연구 진행되어 왔기 때문에 공무들이 선택 이 중에서 공무원의 전문성 제고를 위해서는 자격증제도의 도입이 바람직하다고 보았다.(2) 배득종의 연구)이 연구에서 지방자치단체에 복식부기 회계제도가 전면 도입되면 가장 문제가 될 것으로 예상되는 애로중의 하나를 회계 관련 공무원에 대한 교육훈련 문제로 보았다. 이에 대한 대책으로 현재 우리나라의 자격증 현황을 점검해보고 정부회계사 자격제도의 도입 가능성을 확인할 수 있도록 하였다.현재 회계 관련 공무원은 총 5만명 정도로 이들에 대한 교육훈련 비용이 매우 클 것으로 예상되어 새로운 회계제도의 도입으로 얻어지는 편익(benefits)이 교육비용 때문에 잠식될 수도 있다. 이러한 문제의 해결방안으로 자격증제도를 이용할 것을 주장하였다. 즉 회계 관련 공무원으로 하여금 정부회계사 자격증을 취득하게 하든지 정부회계사 자격증을 취득한 공무원을 회계 관련 직에 배치하든지, 아니면 정부회계사 자격증을 갖춘 자를 공무원 채용시험에 우대하여 선발하게 하는 것들이다. 따라서 정부회계사 자격증제도는 정부가 회계 관련 재교육 및 훈련에 투입하여야 할 비용을 대폭 감소시킬 것으로 보았다.(3) 전중열의 연구)이 연구는 중앙정부회계기준(시안) 및 지방자치단체회계기준(시안)의 내용과 시안을 살펴보고 문제점과 해결방안을 검토하는데 목적을 두고 있다. 문제점으로 정부회계교육의 느린 진행을 들면서 신규 및 기존공무원에 대한 정부회계교육을 효과적으로 수행하기 위해서 공교육과 사교육을 병행할 것을 주장하였다. 사교육에 의한 방안으로는 공무원 임용시험과 공인회계사시험에 정부회계과목을 포함하는 방안과 정부회계 관리사(가칭)자격증 제도를 신설하여 공무원의 임용과 진급 시에 정부회계 관리사 소지자에게 가산점을 부여하는 방안을 제안하였다. 그리고 정부회계개혁이 성공적으로 수행되기 위해서는 공무원에 대한 정부회계교육이 선행되어야 한다고 보았다(4) 강인재와 신종열의 연구)이 연구에서 복식부기 회계제도 정착을 위한 개선방안으로 전 지방자치단체 공무원 교육을 지속적으로 실시할 것을 주장하였다. 이와 아울러만 한다. 변수의 정의변수명측정변수관련문헌설문항목외 부환 경?지방재정법 개정법제처(2004)1.1외부환경의 새 정부회계 조기정착 영향력 정도?지방자치단체 회계기준 확정정부회계학회 춘계세미나자료(2004)1.2?전산시스템 개발1.3?시범운영기관 확산1.4유 인?교육?훈련허명순(2003)배득종(2003)전중열(2004)강인재?신종열(2004)임석식?정기영(2004)편호범?김혁(2004)2.5유인변수의 새 정부회계 조기정착 영향력 정도?정부회계자격증 신설2.7?정부회계직책 신설2.8?공무원임용 시험에 정부회계과목 추가2.9?정부회계자격증 소지자 가산점 부여2.10?전문가 지역네트 웤 활용(자문, 교육)2.11?인센티브(특별승급, 수당 등)2.12?홍보(필요성, 목적 등)2.13응답자특 성?회계(복식부기)지식강인재?신종열(2004)편호범?김혁(2004)3.14회계지식 정도?회계업무 경험3.16회계업무 경험 정도?새 정부회계에 대한 태도?관심3.18새 정부회계에 대한 생각?근무단체?정부회계시범실시 경험4.19특(광)별?도?시?군?구?직급4.20유?무?근무연수4.219급 이하 ~ 5급 이상?담당업무4.221년 ~ 20년 이상?연령층4.23회계?일반 행정4.2429세 이하 ~ 50세 이상?성별4.25남?여?학력4.26고등학교~대학원?교육?훈련 참여기간4.27없음 ~ 6주 이상태 도?낙관적?비관적최진현?Yi-Qing Quan(2004)새로운 정부회계에 대한 생각새로운 정부회계의 태도에 대한 영향요인으로 새로운 정부회계의 도입과정과 선행연구에서 도출한 요인을 외부적 환경변수, 유인변수, 응답자 특성변수로 구분하여 과 같이 제시하였다. 각 변수의 설문항목 측정은 5점 Likert 스케일을 사용하였다.Ⅳ. 실증분석1. 새로운 지방자치단체 회계제도에 대한 공무원의 태도2007년도부터 실시 예정인 새로운 복식부기에 의한 지방자치단체 회계제도에 대해 어떻게 생각하느냐하는 질문의 응답상황은 표4와 같다. 표4에서 보는 바와 같이 응답자의 대부분은 불완전할지는 모르지만 시행에 문제는 없을7%이고, 낙관적 태도를 보인 응답자는 84.5%이다. 유의수준 0.1에서 정부회계시범실시 유무에 따라 낙관적 태도를 보인 집단과 비관적 태도를 보인 집단 사이에는 차이가 없는 것으로 나타났다. 직급과 태도구 분직 급전체하위직상위직태 도비관적빈도414182비율50.050.0100.0낙관적빈도27693369비율74.725.3100.0전체빈도317134451비율70.229.8100.0Pearson카이제곱값유의확률5.2770.260직급과 태도의 관계를 보면, 과 같이 총 응답자 451명중 하위직은 전체 451명중 317명으로 70.2%를 차지하였고, 상위직은 134명으로 29.8%를 차지하였다. 하위직 집단 중 비관적 태도를 보인 응답자가 50%이고, 낙관적 태도를 보인 응답자는74.7%이다. 상위직 집단 중 비관적 태도를 보인 응답자는 50%이고, 낙관적 태도를 보인 응답자는 25.3%이다. 유의수준 0.1에서 직급에 따라 낙관적 태도를 보인 집단과 비관적 태도를 보인 집단 사이에는 차이가 없는 것으로 나타났다. 근무연수와 태도구 분근무연수전체15년 미만15년 이상태 도비관적빈도305282비율36.563.5100.0낙관적빈도107262369비율28.971.1100.0전체빈도137314451비율30.369.7100.0Pearson카이제곱값유의확률6.8510.144근무연수와 태도의 관계를 보면, 과 같이 총 응답자 451명 중 15년 미만 근무자는 137명으로 30.3%이고, 15년 이상 근무자는 314명으로 69.7%이다. 15년 미만 근무 집단 중 비관적 태도를 보인 응답자가 36.5%이고, 낙관적 태도를 보인 응답자는 28.9%이다. 15년 이상 근무 집단 중 비관적 태도를 보인 응답자는 63.5%이고, 낙관적 태도를 보인 응답자는 71.1%이다. 유의수준 0.1에서 근무연수에 따라 낙관적 태도를 보인 집단과 비관적 태도를 보인 집단 사이에는 차이가 없는 것으로 나타났다.그리고 담당업무와 태도의 관계를 보면, 와 같이 총 응답자 442명중 회계업무 담당자는 26

학위논문| 2005.09.20| 43페이지| 5,000원| 조회(1,549)

태도, 가산점, 정부회계시범기관으로, 정부회계 자격증 제도

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