과 목아동복지론학 기2012년 1학기이 름아이디과제명장애아동이 겪고 있는 현실적인 문제는 무엇이며, 현재 우리나라에서 제공되고 있는 장애아동을 위한 복지서비스는 어떠한지 제시하시오.내 용Ⅰ. 서론경제성장으로 인해 어느 정도 우리나라의 국민의 삶이 윤택해지면서, 성장만큼 분배의 문제도 관심을 갖게 되었다. 최근에는 정치적 또는 사회적으로 ‘복지’의 중요성을 강조하고 있는데, 언론에서 보도되는 여러 ‘관심’들 만큼 현실에서의 복지가 밝은 면만 있지 않다. 오히려 한숨을 짓게 하는 일들도 많다. 온 국민이 아는 사건 중 ‘도가니 사건’이 대표적 예라고 할 수 있다.장애가 있는 사람들 역시 우리나라의 국민으로 모두가 존중해주고 보듬어야 할 한 명, 한 명의 인격체이다. 하지만 ‘장애’는 ‘더럽고, 피해야 하며, 함께 할 수 없다.’라는 인식이 아직까지도 만연해 있는 것이 우리나라의 현실이다. 하물며 장애아동에 대한 인권존중이 제대로 이루어지고 있을까.본 과제에서는 현재 우리나라의 장애아동들의 현실과 그들에게 주어진 복지서비스와 그 문제점을 알아보고자 한다.Ⅱ. 본론1. 장애의 정의장애란, 질병이나 사고 등에 의해 지적, 정신적, 청각, 시각, 내장, 골격, 기형적인 면에 결함이 생겨, 이로 인해 정상적인 생활이 곤란하거나 불가능한 상태를 말한다. 세계보건기구(WHO)의 장애 분류 안에 의하면 장애는 세 개의 차원으로 분류된다. 제1차 장애는 impairment로 신체의 생리학적 결손 내지 손상이다. 제2차 장애는 disability로 제1차 장애(impairment)가 직접, 간접적인 원인이 되어 심리적 문제가 직접 간접적 발생할 경우의 인간적 능력(주체적 행동개념)이 약화 또는 손실된 상태이다. 제3차 장애는 handicap으로 제1차 장애와 제2차 장애가 통합된 형태에 다시 사회 환경적 장애(물리적 장애, 문화적 장애, 사회 심리적 장애)가 통합된 형태로 사회적 불리이다. 즉 모든 장애요인이 중층적으로 통합되어 사회적으로 정상적인 생활을 할 수 없는 불리한 입장에 처한 상태이다.2. 우리나라의 장애아동장애아동이란 중?고등학교 이하에 재학하고 있는 아동. 즉, 18세 미만의 사람 중 「장애인복지법」 제32조에 따라 등록한 장애인을 말한다.보건복지부의 통계에 따르면, 2010년 기준 현재 우리나라 장애아동의 인구수는 95,938명이다. 장애유형별로는 지적장애아동이 44,476으로 전체 장애아동의 46.4%이며, 뇌병변장애 14,360명 15%, 자폐장애 11,918명 12.4%, 지체장애 9,935명 10.4%, 청각장애 6,041명 6.3%의 순으로 확인되었다.3. 장애아동이 겪고 있는 문제들장애아동들이 겪고 있는 문제는 가족 갈등부터 교육문제, 경제적인 문제 등 다양하다. 그 각각의 문제들에 대해 살펴보면,첫째, 장애아동의 문제는 아동 개인에게만 국한되는 것이 아니라 가족 전체의 갈등을 일으킨다. 장애아동의 부모는 비장애아동의 부모에 비해 스트레스를 더 많이 받고 있으며, 양육에 대한 부담감을 갖고 있어 가족의 심리적인 안정에 저해되며 가족 결속의 위험 요소로 작용한다. 무엇보다도 장애아동은 바로 옆에서 돌봐주어야 하기 때문에 부모의 활동에 제약이 따르며 장애아동의 재활 및 치료 등으로 나가는 지출로 인해 경제적으로도 부담이 되고 있다.둘째, 위의 문제에 이어 아이를 양육할 때 발생하는 기본적인 비용 이외에도 장애아동 양육에는 추가적인 비용이 많이 든다. 이로 인해 경제적인 부담이 되지만, 장애아동의 보호자로 반드시 1명은 옆에서 돌봐줘야 하기 때문에 부모가 맞벌이를 할 수 없는 상황이 된다. 따라서 경제적 부담은 더욱 가중되고 그 부담으로 인해 적절한 치료 및 교육의 시기를 놓치게 될 수도 있는 문제점이 있다.셋째, 장애아동과 형제자매 인 경우 비장애아동에게도 문제가 발생할 수 있다. 관심과 보호가 더욱 많이 필요한 장애아동 곁에 있는 비장애 아동은 소외감을 느낄 수 있으며, 자신이 더 부모에게 잘 해야 한다는 책임감을 갖게 되어 과도한 성취 욕구에 시달리게 된다. 또한 ‘과잉동일시’ 현상으로 비장애아동의 발달 지체를 초래할 수 있다.넷째, 장애아동의 교육적인 문제가 있다. 장애아동에 대한 특수교육은 초등학교 및 중학교 과정은 의무교육이며 유치원 및 고등학교 과정의 교육은 무상교육으로 제공하고 있는데, 특수교육법으로 따로 규정되어 있기 때문에 지역에 따른 특수학교와 학급의 불균형이 나타나며, 장애아동의 취학률은 학력이 높아질수록 낮아져 이는 향후 사회?경제적 지위에 많은 영향을 미쳐 또 다른 문제를 발생시킬 수 있다.4. 우리나라의 장애아동을 위한 복지서비스장애아동을 위한 복지서비스는 우리나라의 장애아동 복지지원법으로 명시되어 있다. 이 법에 따르면 ‘장애아동 복지지원’이란 국가와 지방자치단체가 장애아동의 특별한 복지적 욕구에 따라 의료비지원, 보육지원, 가족지원 및 장애아동의 발달에 필요한 지원 등 다양한 인적?물적 자원을 제공하는 것을 말한다.장애아동을 위한 복지지원의 내용은 법률로서 명시되어 있으며, 지원내용은 의료비지원(제19조), 보조기구지원(제20조), 발달재활서비스지원(제21조), 보육지원(제22조), 가족지원(제23조), 돌봄 및 일시적 휴식지원 서비스 지원(제24조), 지역사회 전환 서비스지원(제25조), 문화?예술 등 복지지원(제26조), 취약가정 복지지원 우선제공(제27조) 등이다.5. 장애아동 복지서비스의 문제점 및 개선방안우리나라에서 현재 시행되고 있는 장애아동을 위한 복지서비스는 전체적인 복지정책 시행의 문제점과 마찬가지로 아직까지는 전문적이지 못하고 사후처리 위주라는 것이다. 이러한 문제점을 개선하기 위해서는우선, 복지서비스 정책을 시행하는 정부 및 지방자치단체의 전문성 제고가 필요하다. 전문인력의 양성과 우후죽순으로 한 명 또는 두 명이 모든 복지의 업무를 맡는 것이 아니라 복지 분야별로 담당자를 두어 체계적인 정책 시행이 이루어지고 사전?사후 관리가 될 수 있도록 해야 한다. 장애를 예방해 사회적 비용을 줄일 수 있도록 모자보건사업을 강화하며, 산전?후의 검사를 무상으로 실시하여 조기에 발견?치료할 수 있도록 해야 한다.
과 목노인복지론학 기2012년 1학기이 름아이디과제명우리나라노인소득보장제도에 대해 설명하시오. 그리고 주관적 의견을 갖고 비판하시기 바랍니다. (서론, 본론, 결론의 형식을 갖추고 a4용지 3-5장)내 용Ⅰ. 서론현재 우리나라는 급격한 산업화로 경제발전, 소득수준향상, 의료기술의 발달 등의 문명적 혜택이 과거에 비해 많이 늘어났다. 하지만 한편으로는 노령화사회의 도래로 각종 문제가 발생되고 있다. 노인문제는 노인의 빈곤, 질병, 고독, 무위 등으로 인한 고통으로 이 문제들이 서로 얽혀 동시적으로 일어나는 경우가 대부분이다. 과거에는 자식이 부모를 봉양하는 것이 당연한 의무로 받아들여졌었지만, 우리 사회가 전반적으로 핵가족화 되면서 노인문제는 더욱 심각해지고 있다. 정년은 60세인데 평균수명은 점점 늘어나 100세 시대라는 말까지 나오고 있다.평균수명이 비해 빠른 정년으로 소득활동이 없어진 노인들은 금전적인 문제는 물론 생산적 활동이 없다보니 생활의 활력이 없어지고 심리적 우울감 등의 문제를 겪게 되는 것이다. 현재 우리나라는 외견상 노인을 위한 정책들, 국민기초생활보장, 경로연금, 국민연금, 퇴직연금, 개인연금, 각종 경로우대 및 세제혜택, 고용증진 등 노후소득보장체계를 구축하고 있으나 각각의 제도가 상호 유기적으로 작동하는 소득보장체계 구축되는 거리가 있어 상당수의 노인들이 소득보장의 사각지대에 노출되어 있는 실정이다. 따라서 노인의 삶의 질 향상을 위한 소득보장정책의 개발은 시급한 과제 중 하나로 지적되고 있는 바 본 과제에서 현재 시행되고 있는 우리나라의 노인 소득보장 제도를 살펴보고, 이에 대한 개선점을 모색해보고자 한다.Ⅱ. 본론1. 우리나라 노인인구의 고령화고령화 사회란 UN의 정의와 같이 고령인구의 사회에서의 구성 비율에 따라서 고령화 사회, 고령사회, 초 고령사회로 구분된다. 고령화 사회에 대한 정의는 다음의 표와 같다.구분정의비고고령화 사회전체인구 중 65세 이상 고령인구비율이 7%이상~ 14%미만인 사회2000년에 도달고령 사회전체인구 중 65세 이상 고령인구비율이 14%이상~ 20%미만인 사회2018년에 도달초 고령사회전체인구 중 65세 이상 고령인구비율이 20%이상인 사회2026년에 도달자료) 통계청, 2005년, 장래인구 특별추계우리나라는 1960년 이후 산업화를 거치면서 의료기술의 발달, 의식주 등의 기본욕구 충족에 따른 평균수명의 증가와 지속적인 인구 억제정책의 결과, 세계에서 가장 낮은 저출산과 맞물려 노인인구가 전체인구에서 차지하는 비율은 급속하증가증가하고 있다. 통계청자료에 따르면, 고령화의 속도를 세계 각구과 비교해 볼 때, 고령화 사회에서 고령사회로 도달하는 연수가 프랑스의 경우 114년, 스웨덴의 경우 82년, 영국은 46년, 독일은 42년이 걸렸해 , 일본의 경우 24년이라는 지금까지 세계 최단기간령사회고령사회준가와었다. 하지만억제정책의 결이 보a결더 단축된 기간인 18년 만에 고령국가준가될지속령사회예상일은 선진국들보a결더욱 급속한 고령화 상황에 당면하증 될 것이다.2. 노인빈곤의 현황고령화 사회의 진전과 노령인구의 증가에 따라 노령기의 경제적 안정이 사회전반의 중요한 과제로 대두되고 있다. 그동안 우리나라는 나이가 들어 사회적 노동시장에 참여할 수 없게 된 노인들의 빈곤현상을 불가피한 것으로 여겨져 왔다. 즉 노인빈곤의 원인은 사회적으로는 취업기회의 불균등, 교육기회의 제한, 빈곤의 세습화, 사회보장제도의 미성숙 등과 개인적으로는 가족해체현상으로 인한 부양기능의 약화, 자녀교육비의 과다 부담, 노령과 질병, 산업사회에의 적응력 부족, 의타심과 무절제 등을 들 수 있다.노인의 빈곤문제는 여러 가지 노인문제 중 가장 근본적인 문제라고 할 수 있는데 2000년 인구?주택 총조사의 결과에 다르면 65세 이상 노인의 성별생계 수단 비율은 생계비를 본인이나 배우자의 자력으로 부담하는 경우가 32.5%, 외부로부터 전적으로 지원받아 생활하는 노인이 22%, 일부 지원받아 생활하는 노인은 45.4%에 달하고 있다. 취업노인의 50%는 현재의 경제 상태를 부정적으로 느끼고 있는데 반해 현 노인세대의 42.8%만이 노후준비를 하고 있으며, 절반 이상의 노인은 노후준비가 전혀 없는 상태에 놓여 있는 것으로 나타났다.우리나라는 현재 노인연금제도가 정착되어 있지 않은 상태이며 공적 부조의 범위도 광범위하게 이루어지고 있는 실정으로 연금제도에 의해 소득을 보장받는 사람이 소수에 불과하다. 또한 앞서 언급된 바와 같이 직장에서의 강제적 정년제 시행으로 정년퇴직 후 일자리가 없는데다가 평균수명의 연장으로 소득이 없는 상태로 노후생활을 보내야 하다 보니 빈곤문제는 자연스럽게 발생될 수밖에 없다. 따라서 노년층의 빈곤은 심각한 사회적 부담으로 보아야 할 때이며 그 해결책을 강구할 시점이 도래하였다.3. 우리나라의 노인소득보장제도노인의 소득은 노인들이 생활을 유지할 수 있는 일상적?임시적인 소득, 재산소득, 연금, 자녀로부터의 생활비 등의 총 수입이라고 할 수 있다. 소득보장이란, 빈곤문제의 발생을 미리 예방하거나 이미 발생한 빈곤문제를 해결하기 위한 사회보장제도의 일부로서, 개인의 보험부담금이 있는 사회보험과 개인의 분담 없이 정부가 직접적인 소득 이전 프로그램을 통하여 최저한도 이상의 소득을 보장해주는 공적부조 혹은 사회수당 등과 같은 국가의 직접적인 소득이전제도를 통하여 국민 개개인에게 최저한도의 소득을 보장해 주는 방법과 개인소득에 간접적인 영향을 주는 세제감면이나 할인혜택 및 고용증진과 관련된 서비스까지 포함하는 개념이다.즉, 우리나라의 현행 노인소득보장제도는 크게 직접적 소득보장제도와 간접적 소득보장제도로 나누어 볼 수 있다. 우선 직접적 소득보장제도는 공적연금제도, 국민기초생활보장제도, 경로연금제도, 노인교통수당, 법정퇴직연금 등이 이에 해당하며, 간접적 소득보장제도에는 경로우대제도, 고용증진제도, 세제감면제도 등이 있다.4. 현행 노인소득보장제도의 문제점우리나라의 현행 노인소득보장제도의 문제점은 다음과 같다.첫째, 노인 고용촉진제도의 내용은 고용의무라고 명시하고 있으나, 이를 어길 시 벌칙 등의 규정이 있는 것이 아니라 노력의무일 뿐이라는 것이다. 이렇듯 노인빈곤문제에서 가장 중요시 되어야 할 노인취업정책이 여전히 형식적이고 소극적이다.둘째, 위의 사항에 이어 정년제 또한 고령자고용촉진법에서 다시 논의되어야 할 문제라고 생각한다. 법에서는 정년을 60세 이상이 되도록 노력해야 한다고 규정하고 있으나 강제성이 없기 때문에 그 내용의 시행을 제대로 하고 있는 기업이 소수이다. 선진국의 경우 퇴직여부는 당사자의 선택에 달려 있는데 우리나라의 경우 평균수명의 연장과 퇴직 후의 경제적 사정을 고려하지 않는다는 것이다. 더욱이 우리나라는 지나친 교육열과 학력에 대한 집착으로 부모들은 자녀들의 대학등록금에 시달리고 그 빚을 다 갚기도 전에 결혼자금도 보태줘야 하기 때문에 퇴직까지 자녀뒷바라지에 노후준비를 넉넉하게 할 수 있는 노인이 사실상 적은 편이다.셋째, 노인의 신체적?정신적 능력이나 개인의 경험적 능력 등에 적합한 직종이 부족하다. 2006년 현재 고령자 적합 직종으로 선정된 수는 160개로 이렇게 제한된 적합 직종으로는 고령자 개인이 가지고 있는 다양한 경험을 살리기 어려우며 재취업에 대한 동기가 저하될 수 있다.
과 목장애인복지론학 기2012년 1학기이 름아이디과제명 1980년 이전부터 최근 제3차장애인정책발전5개년계획 시행까지우리나라 장애인복지정책의 변화과정과 그 핵심적 패러다임을 서술하고(1), 최근 장애인복지계의 최대이슈 한 가지를 선별하여 그 주요내용을 약술하세요(2).내 용Ⅰ. 장애인복지정책의 변화과정과 패러다임1. 장애인복지정책의 기본방향장애인복지정책의 비전은 장애인의 권리에 기반한 참여확대와 통합사회의 구현으로 이를 위한 4대 목표를 제시하고 있다. 첫째, 장애인 복지서비스의 선진화 구현. 둘째, 장애인 생애주기별 교육지원체계 구축 및 문화활동 확대. 셋째, 장애인이 일할 수 있는 사회 실현. 넷째, 장애 통합적 접근으로의 사회참여 확대와 장애인 권익증진이 그 내용이며 분야별로 58개의 과제를 추진하고 있다.2. 장애인복지정책의 변화과정년대내용1960이전 장애인을 대상으로 한 제도가 발달하지 못함1977특수교육법제정대상 : 시각장애, 청각장애, 정신지체, 지체부자유, 정서장애, 언어장애, 학습장애1981UN ‘세계장애인의 해’ 선포→'심신장애자복지법‘제정 (제도적기반마련)1984장애인편의시설 의무화하도록 건축법시행령 개정1986정부지원 하에 보호작업장 설치1985~1987장애인복지시설의 현대화사업 추진(수용시설→이용시설)1988장애인 등록사업 전국 확대실시서울장애인올림픽개최 -재가장애인복지서비스 확충1989‘심신장애자복지법’→‘장애인복지법’ 전문개정1990장애인 고용촉진 및 직업재활법 제정1991장애인 고용촉진 및 직업재활법 시행재가 장애인 복지서비스 확대(순회재활서비스센터,가정봉사원파견서비스)1996‘장애인복지발전 5개년 계획’발표(장애범주의 확대, 장애수당의 도입, 중증장애인을 위한 직업재활)1999장애인복지법 개정(장애범주 확대 등)2000내부 장애, 정신장애, 발달장애를 복지혜택에 포함2005특수교육진흥법이 일부개정대상자 : 심장장애, 신장장애, 간 장애 등 만성질환으로 인한 건강장애까지 포함장애인고용촉진 및 직업재활법이 일부개정(장애인고용의무 민간부분까지 확대)3. 장애인복지 패러다임의 변화장애인문제는 개인적 요소에서 발생된다는 것이 전통적인 입장이었다. 이 관점에서는 장애인의 신체적, 정신적, 심리적 요인이라는 개인의 특수한 조건에서 문제를 찾고자 하므로 장애인의 개인적 요소를 병리적인 관점에서 보게 되며, 장애인문제는 개인에게 발생한 비극적인 결과라고 본다. 한편으로는, 장애인 개인이 소유한 능력이 사회가 요구하는 수준에 다다르지 못함으로써 장애인은 사회적인 부적응 상태를 나타낸다고 본다. 장애인문제를 해결하는 차원 자체가 장애인 개인에게 있으므로, 의학적인 치료를 통한 신체적인 손상을 완화 또는 제거하는 과정을 문제해결의 과정으로 인식하게 되거나, 일상생활능력과 직업적 능력의 확보를 추구하게 된다. 이런 경우 중요하게 선택되어지는 변수는 나이, 성별, 장애정도, 심리상태 등과 같은 장애인의 개인적인 특성에 집중된다. 장애인에 대한 서비스의 성과에 영향을 미칠 수 있는 변수가 개인의 특성으로 이루어 졌다는 것은 장애인문제를 이해하는 소재를 개인에 두고 있다는 것을 말해주는 것이다.그러나, 이러한 단선적이고 인과론적인 시각이 생 태체계적 관점(eco-system perspective)과 같이 통합적이고 전체적이며 역동적인 인간-환경 관계에 대한 시각으로 바뀌게 되었다. 개인적 요소라는 것이 환경과의 역동적인 과정으로 변화한다는 관점을 갖게 되면서, 장애인문제를 이해하는 범주는 확장되게 되었다. 즉, 장애란 장애인을 제한하는 모든 것을 함축하는 것으로서, 편견에서 제도적인 차별까지, 접근 불가능한 물리적 환경에서 교통체계까지, 분리교육에서 노동에서의 배제까지를 의미하는 것으로 이해하게 된 것이다. 개인적 문제라는 것이 전문가 집단의 일방적인 규정에 의해 고착화될 수 있고, 개인적 관점은 장애인을 둘러 싼 외적인 조건이나 사회환경 등 경제, 정치, 사회적인 요인들은 무시하고 있다는 측면에서 장애인문제를 개인적 범주로 이해하는 입장은 비판받게 되었다. 다시 말해, 개인적 요인이라는 실체는 환경요인과의 관계 속에서 문제적 요소를 탈피하거나 극복할 수 있고, 다양한 조건에서 다양한 양상을 보일 수 있다는 점을 인식하게 된 것이다. 이러한 가변적 상황을 전통적인 개인모델에서는 전문가적 관점에서 불변의 상황으로 규정시킬 우려가 있다는 것이다.Ⅱ. 장애인복지 분야의 최근 이슈1. 장애인연금제도의 내용1) 장애로 인하여 일을 할 수 없거나 하기 어려운 저소득 중증장애인의 소득보장과 생활안정을 위하 여 장애인연금 도입(‘10.7) 및 제도 안정화.
과 목사회복지정책론학 기2012년 1학기이 름아이디과제명지금까지 배운 내용을 토대로 자신이 관심을 갖고 있는 분야의 우리나라 사회복지 정책에 대하여 논하시오. 분량 : a4용지 3매 이상 글씨 크기 : 11포인트내 용Ⅰ. 서론‘국민기초생활보장법’은 생활이 어려운 자에게 필요한 급여를 행하여 이들의 최저생활을 보장하고 자활을 조성하는 것을 목적으로 하는 법이다. 즉 빈곤에 대해 최종적인 사회안전망 기능을 하는 공공부조법이다. 국민기초생활보장법이 제정 목적에 맞게 제도가 운영되기 위해서는 가구소득이 최저생계비 이하인 가구는 모두 수급자로 선정되어야 하고, 수급자가 되면 그 가구는 최저생활을 보장 받아야 한다. 그리고 가능한 한 수급자들의 근로의욕을 유지시키고, 낙인감을 감소시켜야 하며, 수급자간과 수급자와 차상위계층간의 형평성이 고려되어야 한다. 그럼에도 불구하고 시행방안을 보면 법에 명시된 기초생활을 보장받을 권리가 침해될 여지가 많다. 이 법의 내용은 국민이 받는 이익이나 은혜가 아니라 헌법상의 생존권에 근거를 둔 구체적인 권리로서 보장을 받는 것으로 이해해야 한다. 이러한 국민기초생활보장법이 공정하게 올바르게 적용되고 있는지 사례를 통해 논해보고자 한다.Ⅱ. 본론1. 국민기초생활보장법의 이해국민기초생활보장법 제1조에 따르면, “이 법은 생활이 어려운 사람에게 필요한 급여를 실시하여 이들의 최저생활을 보장하고 자활을 돕는 것을 목적으로 한다.”고 명시되어 있다. 이 법은 공공부조법으로서 헌법에 규정되어 있는 국민의 생존권 보장을 위한 구체적인 법이다.국민기초생활보장법의 수급권자는 부양의무자가 없거나, 부양의무자가 있어도 부양능력이 없거나 부양을 받을 수 없는 자로서 소득 인정 액이 최저생계비 이하인 자를 말하며, 수급권자에 해당하지 아니하여도 생활이 어려운 자로서 일정기간 동안 이 법이 정하는 급여의 전부 또는 일부가 필요하다고 보건복지부장관이 정하는 자는 예외적으로 수급권자가 될 수 있다.2. 국민기초생활보장법 시행의 의의공공부조제도는 최후의 사회적 안전망이기 때문에 매우 중요하다. 즉, 최후의 안전망이 제 기능을 못하면 많은 사람들이 노숙자가 되거나 부랑인, 자살자, 범죄자로 전락하게 된다. 기존의 생활보호제도로는 저소득실직자 등 최저생계비 이하의 많은 국민들을 제대로 보호하지 못했다. 따라서 최저생계비 이하의 가구에 대하여 국가가 최저수준이상의 생활을 제도적으로 보장하고, 스스로 자립할 수 있도록 지원하는 내용의 국민기초생활보장법을 제정하게 된 것이다.3. 국민기초생활보장법의 사례최저생계비의 그늘, 국민기초생활 보장되고 있는가(PD수첩) 의 내용 발췌 (박정현기자)1999년 저소득층에 대한 국가의 책임을 강화하는 차원에서 처음 마련된 국민기초생활제도가 올해로 제도 시행 10년을 맞았다. 그러나 낮은 수준의 최저생계비와 과도한 소득재산 기준 등 아직도 수많은 빈곤층이 사각지대에 내몰려 있다는 평가를 받고 있다. ……2009년 11월, 의정부에 사는 윤모(61)씨는 한 시민단체와 함께 간주부양비 폐지를 위한 소송을 제기했다. 매달 윤 씨가 받던 국민기초생활수급액 37만 여 원이 4만원으로 감액되었기 때문이다. 사위의 소득이 늘어나면서 윤 씨가 받는 것으로 간주되는 부양비가 늘어났고 그만큼을 수급액에서 제했다."어떤 달은 13만원을 벌기도 하고, 한 달에 하루 일한 날도 있어요. 한 달 중 소득이 많은 하루의 소득만을 가지고 간주부양비를 책정하는 건 너무 불공평 하죠." …… 간주부양비는 부양의무자의 실제가구소득에서 최저생계비의 130%를 차감한 금액의 30%(딸의 경우 15%)를 피부양자에게 주는 것으로 간주하고 있기 때문에 그 자녀들 뿐 아니라 수많은 빈곤층이 수급자 선정에서 탈락하거나 급여액이 깎여 생존권을 위협받고 있다. …… 'PD수첩'은 노원구에 위치한 한 영구임대 아파트 주민들을 대상으로 '생계비 실태조사'를 실시했다. 방문한 222세대 가운데 답변에 응한 76세대를 분석한 결과, 비수급 2인가구의 월 평균 소득이 50여 만 원으로 2인 가구 최저생계비인 85만 8750원에 크게 못 미친 것이다. 그렇다면 왜 그들은 수급권자가 될 수 없었을까.최저생계비는 국민기초생활보장법 명시된 것처럼 '국민이 건강하고 문화적인 생활을 누리기 위한 최소한의 비용'이다. 서울의 몇 남지 않은 '쪽방촌' 성북구 삼선동 장수마을에선 7월 한 달 간 '최저생계비로 살아보기' 체험이 진행 중이다. 체험을 시작한 지 2주 만에 밥상에는 단무지가 오르고, 특히 4인가구의 가계부는 보름도 채 되지 않아 적신호가 들어왔다. 체험 시작 20일 째, 13명의 체험자들이 중간정산을 위해 모였다. "아슬아슬 한 게 보여요. 공과금이라든지 지출 항목이 많아지고 남는 금액이 거의 없거든요. 모든 상황들이 고립되고 결국은 저 혼자가 되는 거죠." 참가자들 대부분이 최저생계비는 최저생존비에 불과하다고 말했다.……4. 현제도에 대한 문제점‘법이라는 제도 아래에서 우리나라 국민들이 정말 최소한의 생활안정을 보장받고 있는가? ’에 대한 물음에는 위의 사례만 보아도 떳떳하게 ‘그렇다’라고 답하지 못할 것이다. 무엇보다도 기초생활수급권자에 대한 기준이 모호하고 정책의 자체도 단일한 기준이 없는 실정이기 때문에 효율적인 정책운영이 이루어지지 못하고 있다. 기초생활보장법의 적용규모나 급여수준을 볼 때 제도시행 반대론자들의 주장처럼 과도한 수준이 아니라 법 제정 취지와 비교하면 오히려 매우 부족한 상황이다. 특히 새롭게 설정된 선정기준이 수급권을 제한할 정도로 매우 가혹하다. 즉, 생활이 어려운 사람들은 여전히 수급자로 선정되기가 어렵게 되어 있다. 현재 부양의무자가 부양능력이 있다고 보는 부양의무자 가구의 소득기준은 부양의무자 가구 최저생계비의 130%를 적용하고 있다. 1인 가구 수급신청자에게 1인의 부양의무자 가구가 있을 경우, 부양의무자가 최저임금을 받지 못하더라도 가족을 온전히 부양할 수 있다고 보는 꼴이다.또한, 행정적인 문제도 있는데, 법령상으로는 부양의무자가 부양능력이 없거나 부양을 기피하는 경우 수급권자로 선정될 수 있고 이를 판별하는 보건복지부의 지침이 있음에도, 이에 대한 판단과 처리절차는 수급긴청을 받는 행정청마다 편차가 있다. 34년 전에 헤어져 왕래가 전혀 없는 자녀의 부양능력유무를 판단하기 위해서 수급신청한 사람에게 금융정보제공동의서를 받아올 것을 요구하는 사례들이 보고되기도 한다. 수급권자 선정 시의 엄격한 부양의무자 기준은 기초생활보장의 광범위한 사각지대를 만들고 있다. 빈곤층에 속하나 기초생활수급을 받지 못하는 사람들, 즉 비수급 빈곤층의 규모는 2009년 기획재정부 자료 기준으로 약 410만 명, 전 인구의 약 8.4%에 이른다.
주제 : 사회복지 서비스 전달체계 개념과 기능을 기술하고 우리나라 고령화 문제 중 노인의 “자살”을 주제로 하여 공공과 민간의 사회복지 서비스 전달체계의 개선전략방안을 서술하세요.Ⅰ. 서론사회복지전달체계는 국민들이 필요로 하는 각종 복지서비스가 중복?누락 없이 필요한 사람에게 전달될 수 있도록 하여 국민들의 기본생활을 보장할 수 있도록 해주는 핵심기제이다. 이러한 사회복지전달체계는 사회복지서비스 대상자의 선정, 수혜자격요건의 설정, 수혜내용의 성격에 관한 정책들이 실제로 이를 통해 이루어지게 되므로, 사회복지전달체계가 확립되어 있어야 사회복지의 욕구와 문제가 올바르게 파악되고 이것을 해결하기 위한 전문적 서비스가 이루어질 수 있으며 사회복지의 효율성이 증대될 수 있다.현재 우리나라의 사회적 문제 중 심각하게 대두되고 있는 문제는 우리나라 인구의 고령화이다. 급속도로 고령화 사회가 되면서 각종 문제점이 발생되고 있는데, 그 중에서도 노인의 자살 또한 심각하다. 여기서, 노인의 자살 문제 해결과 기본생활을 보장을 위한 사회복지전달체계의 개선방안을 논해 보고자 한다.Ⅱ. 본론1. 사회복지서비스전달체계의 개념사회복지는 원조관계에 의하여 이루어지고 있다. 이 원조관계는 서비스 제공자와 수혜자 즉 사회사업가와 클라이언트, 사회복지기관과 클라이언트 사이에 형성되는 조직체적 장치를 말한다. 즉, 사회복지전달체계는 사회복지서비스가 전달되는데 관련되는 조직적인 체계를 말하는데, 사회복지의 목표를 대상자에게 가장 적합한 서비스를 가장 효율적으로 제공하는 것이라고 할 때, 사회복지전달체계의 확립은 사회복지서비스의 적합성과 효율성을 최대로 발휘하여 사회복지대상자에게 좀 더 전문적인 서비스를 제공하고 사회복지제도 운영의 효율성을 높이기 위해 필요한 체계이다.사회복지전달체계는 흔히 정부에 의해 제공되는 공공서비스의 전달체계를 연상하기 쉬우나, 실제로 이는 사회복지사업의 조직적인 환경을 모두 포함하는 것이라고 이해할 필요가 있다. 복지수혜자를 중심으로 볼 때, 조직적인 환경이란 그에게 직접 도움을 주는 사회복지기관이나 시설은 물론 중앙에서부터 지방 일선에 이르기까지의 모든 공·사조직이라고 할 수 있다.2. 우리나라 노인 자살 문제우리나라는 지난 30여 년 간 경제발전에 따른 식생활의 개선과 의료기술의 향상으로 노인의 평균수명이 길어졌고, 낮은 출산율로 인하여 전체 인구에서 노인이 차지하는 비율이 증가하는 추세에 따라 노인문제가 심각한 사회적 문제로 대두되고 있다. 우리나라 전체인구에서 노인인구가 차지하는 비율은 1960년대 전체 인구의 2.9%였던 65세 이상 노인인구가 2000년 약 3381만 명으로 전체 인구의 7.1%에 이르고 있으며 그리고 2020년에는 약 689만 명으로 전체인구의 14%로 급증 할 것으로 전망되고 있다.이러한 노인의 자살은 배우자의 부재 혹은 상실로 홀로된 노인들이 그 위험에 처할 가능성이 높으며 특히, 홀로된 남성노인의 자살율이 높게 나타났다. 건강악화도 노인인구의 자살위험을 증가시키는 요인으로 확인되었다. 그리고 대부분의 하류계층에 속하는 노인들(경제적 어려움에 처한 노인들)이 자살에 처할 가능성이 높다. 이와 관련하여 낮은 지위에 속하는 직업에 종사하는 노인들이 자살율이 높고 동시에 일 역할의 상실(예: 퇴직)이 자살과 밀접한 관련이 있는 걸로 확인되었다. 또한 도시 저소득층 지역에 거주하는 노인의 자살율이 높으며, 지리적으로나 사회적으로 그리고 정서적으로 고립된 노인일수록 자살에 이를 가능성이 높은 것으로 밝혀졌다. 무엇보다도 우울증이 모든 노인자살 건 중 50-70%차지할 만큼 중요한 요인으로 작용하고 있다고 볼 수 있다.3. 노인문제의 관점에서 사회복지전달체계의 문제점현재 우리나라의 노인복지전달체계의 문제점은 전체적인 사회복지전달체계의 문제와 다르지 않다. 전문적인 인력이 부족하다거나 모호한 기준 등의 문제가 산재해있다. 노인복지의 관점에서 복지전달체계의 문제점을 지적해본다면,첫째, 노인복지라는 특수한 분야에 대한 전문성 내지 독자성이 부족하다는 것이다.중앙행정기관과 지방행정기관에서도 노인복지와 관련한 부서조차도 일관되지 않아 사회복지에 관련한 어느 부서가 업무를 맡게 되며 노인복지만 전담해 사업을 하는 전문성이 부족하다.둘째, 위의 문제점에 이어 노인복지만을 전담할 수 있는 인력이 사실상 부족하다는 것이다. 복지행정이나 복지사업을 해야 할 범위는 노인복지, 아동복지, 여성복지, 장애인복지 등등 범위가 넓은데 읍면동사무소의 사회복지전담인력은 대게 1~2명으로 턱없이 부족하다. 최근에는 복지의 필요성이 대두되면서 사회복지전담인력의 채용을 늘리려는 노력이 보이지만 사회복지에 적합하고 올바른 인력인지는 신뢰하기 어렵다. 계속적인 교육과 정확한 평가로 올바른 의식과 사회복지에 대한 이해를 가진 사람이 현장에 참여할 수 있도록 해야 할 것이다.셋째, 노인 자살문제에 있어 노화로 인한 각종 질병으로 과다한 병원비로 인해 삶을 포기하는 경우도 있다. 이는 노인복지가 의료서비스와 연계되지 못하는 문제점이 있기 때문이다. 다른 연령층에 비해 신체나 정신적인 질환의 발병율이 높은 만큼 사회복지가 의료복지와 연계되어 시행되어야 할 것이다.