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[복지행정론] 장애인복지 리포터

-직업재활제도硏究-목차Ⅰ. 들어가며ⅰ. 장애인의 일반적 정의와 범주ⅱ. 재활의 의미 및 필요성ⅲ. 장애인 재활의 종류Ⅱ. 본론ⅰ. 장애인의 직업 훈련의 변천ⅱ. 장애인 고용제도 및 시책의 변천ⅲ. 한국의 장애인 노동시장 분석ⅳ. 우리나라 장애인고용정책에 대한 시사점Ⅲ. 결론참고문헌Ⅰ. 들어가며ⅰ.장애인의 일반적 정의와 범주장애인 복지란 장애인이 가지고 있는 장애 때문에 생기는 문제를 예방 · 극복하고 이들이 정상인과 똑같이 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 하기 위한 제반 사회적 노력을 의미한다.장애인을 돕고자 하는 인간사회의 노력은 인류역사와 함께 시작되었을 것이다. 그러나 장애인에 대하여 인간으로서의 존엄성을 인정하고 인간다운 삶을 보장하기 위한 국가사회의 노력이 시작된 것은 현대복지국가에서부터이다.그런데 복지의 대상이 되는 장애인의 범위는 현대 복지국가에서도 그 나라의 정치, 경제, 사회의 제반 여건과 복지 수준에 따라 각기 다르게 정해져 왔다. 구미의 선진국은 세계보건기구(WHO)의 기준에 유사하게 그 범위를 넓게 잡고 있으며 내부 장애뿐만 아니라 각종 알코올 질병, 대사이상, 각종 사고에 의한 신체적 · 정신적 결손이상 등을 포함하고 있는 반면, 동남아시아지역의 국가는 그 범위를 대체로 좁게 보고 있다.우리나라의 경우 장애인 복지의 역사 자체가 일천하며 광복이후 현대적 장애인 복지의 노력이 시작된 이후에도 장애인 복지의 대상 범위는 비교적 좁게 정하고 있다.복지대상 장애인의 범주와 그 수는 어떠한 사람을 장애인이라고 하느냐 하는 정의여하에 따라 크게 달라질 수 있다.장애인의 정의는 매우 상대적이다. 정상과 장애의 구분은 각기 사회의 문화적 기대에 따라 그 기준이 다를 수 있기 때문이다. 그리고 장애인의 정신적 손상이 있다 손 치더라도 주어진 환경에 잘 적응하여 사회생활에 아무 지장이 없다면, 장애인도 정상인과 하등 다를 바 없기 때문이다.1975년 UN의 장애인권리선언 에서는 장애인을 선천적이든 후천적이든 신체적· 정신적 능력의 불완전으로 인하여 일상 재활과정을 나타내는 그림으로, 장애인의 재활에 있어서 교육적, 직업적 의료적 및 사회적 재활이 궁극적으로는 사회적 자립을 목표로 하고 있다는 점을 강조하고 있다.{일반적으로 재활은 두 가지 방법으로 수행된다.첫째, 클라이언트의 요구에 따라 간호사, 물리치료사, 작업치료사, 언어병리학자, 청능훈련사{) 청각장애인의 치료나 재활과정에 있어서 이비과 의사등과 팀을 조직하여 청력검사, 보청기의 선택, 보청기에 의한 청능훈련을 행하는 전문직이며, 우리나라에서는 아직 제도적으로 확립되어 있지 않다., 심리학자, 사회사업가, 교육자, 직업상담사 등의 전문기술을 통합하는 전문가들간의 팀 접근방법이고, 둘째는 재활상담사를 이용하여 개인에게 서비스를 제공할 뿐만 아니라 많은 전문 분야의 서비스를 통합하여야 한다. 결국 재활이란 여러 분야의 전문가들이 장애인이 사회적 자립을 목표로 개별 및 팀 접근을 통해서 이루어지는 복잡한 과정이므로 다 학문적 협력을 요구하는 특성을 지니고 있다.그러므로 장애인이 건강하고 성취적인 인간의 삶을 증진시키고, 성장과 발전을 위한 최적의 환경을 제공하여, 장애인들로 하여금 신체와 정신의 장애를 극복하고 가정과 사회에 잘 적응하며, 사회의 구성원으로서 독립적 기능을 발휘하여 더불어 사는 복지사회를 이루어 나가야 한다.장애인의 능력을 개발함에 있어 그들의 요구에 가장 적합한 환경과 방법을 제공하고, 능력에 따라 자신을 개발하고 기본적인 권리를 향유하며, 일반인과 동등한 수준에서 상호 이해하고 협력하며, 평등성을 보장받는 사회 속에서 살아갈 수 있는 생활의 장을 마련해 주고자 한다. 우리 사회가 발전해 가면 갈수록 그동안 성장 중심의 정책과 시책은 이제 성장, 배분 및 복지의 조화를 추구하며, 이에 대한 욕구가 증대되고 있다. 이러한 사회의 변화는 새롭고 다양한 능력과 기능을 요구하고 판단과 책임의 범위가 확대되어 가고 있어, 이에 적응하기 위해서는 모든 개인에게 학력기의 교육뿐만 아니라 평생교육이 제도적으로 보장될 필요가 있고, 특히 장애인의 경우, 수 있다는 자신감을 갖게 하고, 나아가 직업을 갖고 사회생활을 할 수 있도록 하는데 이다.사회재활이 잘 이루어지려면 사회가 이들 장애인에 대하여 깊은 관심을 갖고 이들이 안고 있는 어려움과 이들이 원하는 바를 이해하고 수용하여야 한다.또한 장애인에 대한 사회의 편견과 제도적인 불이익을 없애도록 힘쓰는 동시 물리적 장애의 제거, 즉 공공건물의 엘리베이터나 경사로 설치, 장애인용 화장실 또는 주차장 확보, 횡단보도에 음향기 설치 등 편의시설을 의무화하는 일들이 적극적으로 추진되어야 한다.4. 직업재활(1) 직업재활의 개념직업재활이란 심신의 결함을 지닌 장애인들의 신체적, 정신적, 사업적, 직업적, 경제적 능력을 최대한으로 찾고 길러줌으로써 일할 권리와 의무를 정상인과 똑같이 갖게 하는 것이라 할 수 있으며 장애인들의 성공적인 사회통합을 위한 최대의 과제인 자립생활을 영위하도록 하는 것을 장애인 재활사업 중 가장 중요하고 핵심적인 관계로 삼고 있다.장애인이 가지는 다양한 요구 중에서 직업적인 생활능력의 회복과 직업적 신분보장은 가장 고귀한 것이다. 이것은 장애인이 취업을 함으로써 가족의 일원으로 인정받거나 산업체에서 신뢰받는 인력으로 가족이나 사회에 부담을 덜고, 생산적인 시민으로 기여할 수 있는 점에서 직업적 재활의 의의를 갖는다.이러한 의미에서 볼 때 직업재활은 인간다운 생활의 보장이란 측면에서 인격적 존엄성을 보장하고 사회적으로 자립하도록 하는 인도주의적 입장과, 직업인으로서 사회에 복귀시킴으로 국가 사회의 부담을 경감시키고, 뿐만 아니라 납세로서 사회에 기여하도록 하는 것이 직업재활이므로 국가 경제적 측면에서도 상당한 가치를 찾을 수 있다.직업재활은 직업적 능력을 평가하고, 직종을 개발하고 거기에 따르는 직업훈련과 교육, 그리고 취업알선과 사후지도 등으로 이루어지며, 사회의 일원으로써 보람과 긍지를 가지고 생활할 수 있도록 준비해 주는 과정의 역할을 담당한다.이러한 직업재활은 개인의 욕구와 능력에 따른 개별성과 장애에 따른 개인의 한계성을 인식하는 현실성 다.장애인 복지사업 관련법련 제정 추이{1950년 이전1950년대1960년대1970년대1980년대1990년대보건사회부에서 문교부로 특수교육 관장사무 이관군사원호법원호대상자직업재활법(직업재활원)직업훈련기본법심신장애자복지법(고용촉진)장애인 고용촉진등에 관한 법률경찰원호법산업재해보상보험법근로복지공사법직업안정법 시행령전몰군경유족과 상이군경연금법생활보호법사회복지사업법경찰원호법 개정(직업보호추가)아동복지법특수교육진흥법근로기준법장애인 직업훈련은 1990년 한국장애인고용촉진공단이 설립되기 이전까지는 극히 일부의 직업훈련기관을 제외하고 대부분이 교육부 산하특수학교와 보건복지부 산하 직업재활시설에서 교육생 또는 수용 장애인을 대상으로 직업세계에 대한 이해와 직종에 대한 기본적 기능 습득 또는 취업 전 직업적응 훈련의 형태로 실시되어 왔다. 따라서 산업인력공단 산하 훈련원들이 산업사회에서 필요로 하는 전문기능인을 양성하는 것과는 훈련내용에 많은 차이가 있었다.그러나 장애인고용촉진공단에서 직업훈련을 실시하면서 장애인에 대해서도 산업사회에서 필요로 하는 기능 인력을 양성하게 되었으며 어렵게 취업한 많은 장애인들이 직장에 적응하지 못하고 이직하는 가운데서도 직업훈련을 받은 자들이 상대적으로 높은 직장 적응력을 보임에 따라 직업훈련의 중요성을 인식시키는 계기가 되었다. 이에 노동부에서는 취업을 희망하는 장애인들에게 국가에서 주도적으로 직업훈련을 실시하기 위해 1998년까지 직업전문학교를 전국 주요도시(서울, 부산, 대구, 대전, 광주 등)에 설립하여 보다 다양한 직종에 대한 직업훈련을 실시하기로 하였으며 기존의 특수학교, 직업 재활시설, 그리고 인정 직업훈련원에서 실시하는 직업교육의 질적 수준을 향상시키기 위한 별도의 지원계획마련을 위해 1995년 6월 현재 장애인 고용촉진법의 개정을 추진 중에 있다. 앞으로 직업전문학교가 여러 곳에 설립되면 그중 2~3개 교는 기능대학으로 운영하여 우수 장애인들에 대한 교육수준을 향상 시킬 필요가 있으며, 시각장애인들과 정신지체장애인들에 대한 직업훈련 단일안을 보고 의결키로 하였다.그리하여 1989년 12월 국회 법제사법위원회의 심의 · 의결 및 1989년 12월 16일에 관한 법률이 제정 · 공포되어 비로소 우리나라의 장애인 고용기본법으로 그 모습을 갖추게 된 것이다.장애인 고용촉진 등에 관한 법률의 핵심은 장애인 고용의무제도이며 장애인 고용의무제도의 주요 내용은 기준 고용률제도와 이행 강제 수단인 고용부담금제도라고 할 수 있을 것이다.ⅲ. 한국의 장애인 노동시장 분석장애인의 경제적 자립은 장애인의 사회적 통합에 있어 중요한 부분으로, 사회와 정부는 고용 기회의 확대, 자립에 충분한 소득의 보장, 안정된 근로조건의 제공 등 장애인의 경제적 자립을 도모하기 위해 노력해야 한다. 이 과정에서 장애인 노동시장의 실태를 올바로 파악하는 것은 적정한 장애인 고용 정책 수립의 선결과제이다. 이를 위해 한국보건사회연구원이 1995년 전국 39,078의 130,556명을 대상으로 조사한 「장애인 실태 조사」결과를 통해 자애인 노동시장과 일반인 노동시장의 차이점과 장애인 노동시장이 어떤 특징을 갖고 있는지 살펴보고자 한다.1. 장애인의 경제 활동과 실업{위 표[1-1]에서 보듯이 1995년 장애인 실태조사결과, 15세 이상의 제가 장애인은 992,500명으로 추정되며, 이중 경제활동인구는 435,500명으로 장애인 경제활동 참가율은 43.9%이다. 이는 1994년도 국민전체의 경제활동 참가율 61.7%에 비하여 17.8%가 낮은 수준인 반면, 장애인 실업률은 27.4%로 비장애인의 실업률 2.4%에 비해 11배 이상 높은 수준이다.{표 [2-2]에서 경제 활동 상태를 연령별로 보면, 노동시장에 진입하는 연령계층인 10대 후반과 20대 초반의 경제활동 참가율이 일반인에 비해 장애인의 경우 훨씬 높은 것으로 나타났다. 즉, 10대 후반에 있어서 자애인의 경제활동 참가율은 36.0%나 되어 거의 3명중 1명이 노동시장에 진입하고 있지만, 동 연령에 있어서 일반인의 경제활동 참가율을 12.9%에 불과하다.비장애인의 경우 이 연다.

사회과학| 2004.11.22| 23페이지| 1,000원| 조회(402)

행정, 복지, 장애인

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[독후감] 신경숙의 부석사 평가B괜찮아요

신경숙의 부석사를 읽고2004.7.27강정미신경숙 이라는 작가의 책을 한번도 읽고 지나가지 않았다는 것에 부끄러움을 느끼며, 다른 작품과 비교해서 이 독서감상문을 쓸 수 없다는 것에 한없이 고개를 숙이게 한다부석사는 부석사에 도착한 두 남녀가 아닌 두 남녀가 부석사를 찾아가는 여정에서 느끼는 감정을 주 소재로 하고 있다.그래서인지 IMOOKI에 작가-제목을 썼을 때 난 부석사 가는 길 이라고 썼는지 모를 일이다.왜 부석사가는 길이 아닌 부석사로써 제목을 지었는지 신경숙에게 물어보고 싶다.(내가 첨부한 신경숙의 말에 의하면 답이 나온다)부석사는 두 남녀의 그 미묘한 심리 묘사가 한번 읽으면 끝까지 읽게 만드는 매력을 지니고 있는데, 부석사 , '시사저널', '한겨레21', '주간동아', '스크린', '싸이언스', 한국판 '내셔널 지오그래픽'이며 지위자 다니엘 바렌보임의 배우자인 자끌린느 뒤 프레예가 연주한 '콜 니드라이'를 자동차에 부착된 CD 플레이어를 작동해서 듣는다 던지 하는 등 실제의 소재를 사용하여 읽는 내내 소설이라 보기보다는 수필로 착각하게 만든다.가끔은 꼭 이러한 내용이 필요했는가를 느끼게 할만큼 자세한 묘사가 필요한지 의문도 들기도 했다.나는 사람들을 볼 때면 자세히 보지 않는 습관이 있어서, 헤어지고 난 후의 그 사람이 어떤 옷을 입고 나와 만났는지 기억하지 못한다. 신경숙의 부석사에서는 두 주인공 모두 아무런 감정을 내세우지 않고 상대편을 관찰한다, 관찰이란 관심의 일 부분이라는 작가의 생각이 담겨있는 게 아닐까란 생각을 하게 된다.이 소설에서 가장 인상깊은 장면을 꼽으라면 난 사과를 반쪽으로 자르기 위해 서로 협동하는 일일 것이다.각기 다른 두 남녀 한번도 만나보지 않았던 두 사람이 여행을 가기로 마음먹고 나서의 서먹함이 사과를 자르는 행위로써 어느 누구보다 친밀한 관계가 되는 계기라고 생각한다.두 사람은 부석사를 가는 것이 목적이 아니기 때문에 부석사를 굳이 갈 필요는 없었을 것이다. 각기 애인과 동료를 피하고 싶은 마음에 이유 아닌 이유를 만든 것이 부석사다.

독후감/창작| 2004.10.22| 1페이지| 1,000원| 조회(614)

독후감, 신경숙, 부석사

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