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지식경영시스템(KMS)과 국가혁신

국가혁신제도목 차Ⅰ. 지식경영(KM : knowledge management) 1. 지식경영이란? 2. 시스템 모형에 대한 구체적인 할 일 3. 지식경영을 위해 구체적으로 해야 할 일 Ⅱ. 지식경영시스템(KMS : knowledge management system) 1. 지식경영시스템(KMS)이란? 2. 지식경영시스템(KMS)이 필요한 이유? 3. KMS 수행 기업들이 효과를 거두지 못했던 이유 4. KMS에 대한 근본적 불만사항 5. KMS 불만사항의 해법 6. 선진 외국 정부의 KMS 사례 Ⅲ. 정부혁신 1. 정부혁신의 배경 2. 정부혁신 사례 1) 영국(기능중심적 접근) 2) 뉴질랜드(급진적 접근)Ⅰ. 지식경영(KM : knowledge management)지식경영이란? - 기업경쟁력 향상을 위해 기업 내외부 지식을 공유하고 관리하는 것 - 지식경영은 기업의 지적 자본을 확대할 수 있게 하는 일련의 경영절차이며, 데이터와 정보에 지식을 더한 것임. - 조직의 역량을 각 분야별 전문가나 고수의 수준으로 향상시켜 주는 것이며, 현재의 인력 및 설비로 추가적인 부가가치를 계속 증가시키는 속성을 지님 2. 시스템 모형에 대한 구체적인 할 일 - 지식시스템 아키텍처가 설계되어야 함 - PC와 네트워크 및 그룹웨어 등의 인프라가 정비되어야 함 - 지식내용물에 연동되는 최적의 지식경영 솔루션이 확보되어야 함. (정부지식관리 시스템의 경우 행정자치부에서 개발한 솔루션을 모델로 하여 각 기관별로 재구성하는 것도 이 방법에 속함)Ⅰ. 지식경영(KM : knowledge management)3. 지식경영을 위해 구체적으로 해야 할 일 - 업무의 본질과 경영전략에 따른 필요지식에 내용이어야 하며, 형식 및 소재 파악이 되어야 함. - 선진조직과 비교분석을 통해 벤치마킹이 되어야 함 - 방법지와 사실지(사물지 포함), 관련분야의 전문가 또는 해결사나 고수를 찾기 쉽도록 해야 함 - 의사소통을 촉진하는 방법과 공동체 활동에 대한 지식지도가 확보되어야 함 - 구체적으로 지식, 아이동력을 통해 경쟁력을 높이는 방안 2) 임금은 높지만 부가가치의 첨단기술을 이용해 경쟁력을 높이는 것 기업의 생산성 기반을 저임금보다는 부가가치가 높은 고도의 기술과 지식 집약형 으로 전환하는 옵션을 선택 경제 패러다임의 전반적인 변화를 위해 정책목표를 기업가 정신의 고취와 인적 기술력의 향상에 맞췄음 국내외 시장에서 경쟁을 촉진시켜 기업들이 자발적으로 생산효율화와 구조개혁에 나서도록 유도한다는 목표도 세웠음.Ⅱ. 지식경영시스템(KMS : knowledge management system)(4) 영국의 KMS 사례 유럽통합, 세계경제의 개방화, 정보통신기술의 발달, 새로운 산업의 출현, 환경 보호에 대한 인식 강화 등 급변하고 있는 경제환경 변화에 능동적으로 대처하기 위한 수단으로 여김 지식, 기술, 창의성에 기초하여 생산성을 고도화하고, 고부가가치 상품을 개발 하는 등 지식경제의 가능성을 최대한 활용하는 것이 가장 중요하다고 판단하여 지식경영을 정부부문에 도입 영국 정부는 '지속 가능한 성장률을 확보함으로써 일세기에 걸친 경제쇠퇴기를 극복'하는 것을 지식경제 구현의 목표로 설정 위의 목표를 설정하기 위한 정부의 역할 1) 장기적인 투자를 위한 거시 경제적 환경의 안정성을 보장하고 공공투자를 위한 재원을 확보함Ⅱ. 지식경영시스템(KMS : knowledge management system)2) 시장을 개방하고, 시장이 보다 잘 작동할 수 있는 환경을 조성하고, 반경쟁적 행위를 제한하며 기업들이 전자상거래의 기회를 충분히 활용할 수 있도록 시장 을 현대화 3) 정부는 영국경제의 가능성에 투자함으로써 기업들간의 협력을 고무하는 역할 을 수행함 4) 영국정부의 가능성에 대한 투자에는 구체적으로 과학기반의 현대화, 전국민의 교육 및 기술수준 향상, 역동적인 혁신과 진취적인 기업가 정신 고취 등 지식 활동을 효율적으로 수행할 수 있는 지식인프라의 구축이 포함됨.Ⅱ. 지식경영시스템(KMS : knowledge management system)(5) 한국의 KMS 사례 2격심한 노동운동 등으로 정부가 총체적으로 중대한 위협에 처해 있었음 - 대처 수상의 신정부에 대한 기대와 새롭게 부각되고 있던 관리주의에 대한 확신 ③ 정부혁신의 기본방향 - 정부기능의 재정립 - 관리권한의 위임 - 시장원리 및 성과관리의 도입 - 행정서비스의 질 향상 ④ 정부혁신의 추진개요 - 능률성 정밀진단을 위해 능률팀을 구성 : 폐지하거나 축소할 정부기능과 행정 절차를 발굴해 냄으로써 각 부처의 낭비적 지출요인을 없애고 능률성을 향상시 킴을 목적으로 각 부처의 능률성에 대한 정밀진단을 실시Ⅲ. 정부혁신정보관리체계(Management Information System for Ministers:MINIS) 정기적으로 수정된 정보를 통해, 장관으로서 부내에서 어떠한 일들이 진행되고 있는지를 한 눈에 파악하게 하는 것 재무관리개혁조치(Financial Management Initiatives:FMI) : 보다 광범위하고 그 파급효과가 큰 조치로 공무원 개인이나 집단으로 하여금 특정분야의 업무 에 대해 보다 명확하게 책임성을 부여하기 위한 것 Next Steps 프로그램 : 정부가 수행해야 할 기능이라고 판단된 영역에까지도 민간의 경영기법을 도입하고자 한 조치 인사제도의 혁신 : 관리권한의 자율성 확대와 관련하여 1990년대 중반부터 공무원에 대한 인사제도 개혁을 진행 시민헌장제 : 주어진 예산범위 내에서 행정서비스의 질을 최대한 향상시키고 궁극적으로 각 행정기관은 만족할 만한 수준의 서비스를 제공하고 있음을 국민들에게 보여주자는 목적이며, 서비스 수준이 제공되지 못한 경우 국민들은 시정 및 보상을 요구할 수 있으며 이로 인해 행정의 투명성과 대응성을 확보함.Ⅲ. 정부혁신⑤ 정부기능 및 조직의 개편 정부조직의 재편 및 인력의 감축 정부기능의 민영화 : 공기업의 민영화로부터 시작하여 꾸준히 추진되고 있음 책임집행기관의 창설 경쟁원리의 도입 : 내부시장화 및 외부계약제 (공공부문의 능률성은 Next Steps 프로그램에 따라 책임경영체제로 전환된 분야 이외에도 계속적접근법 (Technocratic approach)을 택한 나라로 분류. 정부혁신에 있어서 시장지향성을 최고로 추진한 나라로 간주되어, 세계 각국의 주요 연구대상이 되고 있음. * 효과적인 정부관리의 제약요인 - 목표의 혼란, 책임성 결여, 변화에 대한 부적절한 적응력 - 과도한 중앙집권적 통제체제, 다단계의 관리계층 구조 - 과도한 서류작업 부담 - 책임소재의 분산, 광범위한 내부보호 장치 - 정부지출에 대한 적절한 통제 불능Ⅲ. 정부혁신② 정부혁신의 단계와 기본원리 시카고학파의 자유시장이론을 근거로 한 작은 정부관 공공서비스 공급측면에 있어 시장실패이론에 기초한 전통적인 정부개입논리를 비판하면서, 공공선택이론에서 주장하는 생산자의 지대추구형태 등 관료실패 를 근거로 거래비용이 최소화될 수 있는 정부조직유형을 추구 소유권 측면에 있어 전통적인 형평성과 민족주의에 근거한 공기업의 소유를 거부. 주인-대리인이론을 기초로 공적 소유의 경우 시장기구의 결핍으로 인한 주주, 이사회, 관리자, 노동자 간에 인센티브와 모니터링문제 때문에 발생하는 비효율설을 지적함. 대신에 민간소유의 경우 보다 효율적인 경영이 가능함을 주장 공공서비스 생산측면에서 전통적인 시장기능의 불신에 따라 많은 공기업에 의한 직접생산이 지배적이었으나, 공급중심 경제론에 따라 공적 투자를 줄이고 낮은 조세부담으로 민간영역이 보다 효율적인 공공서비스를 생산할 수 있다고 주장 정부규제의 측면에서, 전통적으로 독점기업에 의한 자유경쟁훼손, 국내기업의 경쟁력 불신, 시장기구에 의한 자원배분에 대한 전반적인 불신을 갖고 있었음 그러나, 거래비용이론과 경쟁성이론을 기초로 완전경쟁하에서의 후생을 확보 하기위한 규제완화정책을 추구Ⅲ. 정부혁신표 3-1 뉴질랜드 정부개혁의 정부관Ⅲ. 정부혁신정부의 역할서비스 공급소유권서비스 생산규제이론적 토대시장실패이론, 공공선택론, 재산권론형평/민족주의 주인-대리인 이론직접생산 공급자중심직접 통제 경쟁성, 거래비용, 적은 규제1984년 이전1984년 이후생산영역정책의회표결에 의한 에 대하 여 인센티브가 부여됨. ⑦ 뉴질랜드 정부혁신의 문제점 경제관료적 엘리트주의 국가주도의 행정개혁에 있어 경제관료적 공공관리의 지나친 강조는 기술관료성 을 강화시키고 엘리트주의 경향을 조장시킴으로써 행정과정에 있어 국민에 대 한 대응성과 정치적 책임성을 배제할 수 있음 산출과 효과의 분리문제 행정서비스 산출에 대한 평가를 통해서 효과를 측정할 수 있는지에 대해 의문Ⅲ. 정부혁신가. 행정서비스가 갖는 사회적 효과측정이 어려움. 나. 산출물의 질을 측정하는 데 어려움이 있음 다. 산출에 대한 관심으로 효과의 중요성을 간과하기 쉬움 정책자문의 구매문제 산출문제와 관련해 가장 우려가 제기되는 부문으로 정책자문산출의 문제임 정책자문도 일반산출처럼 부처 내외부에서도 구매할 수 있다는 관리주의 원칙 은 기관 내부의 정책자문집단의 전문성과 신뢰를 상실하게 됨. 수평적 정책조정의 약화 단일목적의 조직원리에 의한 정부조직개편은 목표의 세분화에 따른 개별적 조직업무성과의 증진과 통제는 유리하지만, 정부부처 간의 조정이 어려워짐 정책기관과 집행기관의 분리문제 한 기관에서 사업집행도 하고 그에 대한 규제기능도 함께 하는 것은 이해 갈등 적이어서, 정책결정자의 이해와 집행자의 이해 갈등을 조직분리로 해소하려는 방법임Ⅲ. 정부혁신성과보고체제의 증진 관리재량권 위임에 따른 행정책임성 확보문제를 위해 성과보고체제의 강화가 요구됨. 인적 자본과 리더십의 문제 뉴질랜드 정부혁신의 전략은 제도개혁 및 인센티브체제의 혁신에 초점을 두었 지만, 점차 기관학습(institutioal learning)을 통해 단지 사람 – 동기부여, 헌신, 기술, 훈련, 경험 – 을 통해서만이 행정의 효율성을 얻을 수 있다는 사실을 깨 닫게 되었음 실제 공기업화 전략이 성공을 거둔 이유 중의 하나로 최고관리자의 높은 질적 수준과 리더싶을 들고 있으며, 공기업 관리자의 인적 수준이 일반관료보다 높았다고 평가되고 있음. 같은 성과관리체제을 도입한 후 부처 간에 성과의 차이를 보이는 것은 결국 최고관리자의 리더십 역량

사회과학| 2009.12.08| 38페이지| 3,000원| 조회(240)

지식경영, kms, 발표, 국가혁신, 외국 정부의 KMS 사례

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정부혁신(Government Innovation).

*참고 도서정부혁신의 전략과 변화관리 - 차의환초일류국가를 향한 도전 - 이용섭성공하는 국가, 실패하는 국가 – 다이애나 패럴외행정안정부 - http://www.mopas.go.kr삼성경제연구소 - http://www.seri.org*순서Ⅰ. 혁신과 정부혁신Ⅱ. 정부혁신의 필요성Ⅲ. 행정서비스 혁신과 국제적 성과Ⅳ .행정자치부 사례*- 혁신이란? - 혁신과 개혁의 차이 - 정부혁신의 개념Ⅰ. 혁신과 정부혁신*1. 명사 - 묵은 풍속, 관습, 조직, 방법 따위를 완전히 바꾸어서 새롭게 함. 2. 革新 1) 가죽을 벗겨 새롭게 함 2) 일체(一切)의 묵은 제도(制度)나 방식(方式)을 고쳐서 새롭게 함. 3. Innovation : 1) An innovation is a new thing or a new method of doing something. 2) Innovation is the introduction of new ideas, methods기존의 시장이 파괴되고 새로운 시장이 생겨나는 「창조적 파괴 과정」- 슘페터(Schumpeter, Joseph A) Ex) 폭스리버 방식 : 미국의 폭스리버는 1968년 제 19회 멕시코 올림픽에서 배를 하늘로, 등을 장대선상으로 바를 넘는 배면뛰기 방식을 시도하여 세계신기록(2m 38cm) 달성혁신의 사전적 의미혁신의 정의혁신이란?정부혁신의 분류 비교*분야혁신(Innovation)개혁(Reform)어원창조적 파괴, 과거 익숙한 것과의 단절기존 것을 다른 모습으로 만드는 것(reshaping)추진 주체리더 및 구성원 중시정치집단 및 외부관계자 중시추진 대상사람, 과정, 구조 등정부조직, 정치 및 행정체제와의 관계과정적 특성연속적 과정/지속정과 상시성단기간 내 대규모 변화가치지향성 정치와의 관계정치이념 중립적 정치영역과 일정 거리 유지정치이념 지향적 정치영역과 밀접한 관계혁신과 개혁의 차이*국가의 새로운 패러다임으로 가는 총제척 변화과정과 이의 실용화 단계가 조직이나 개인에 습득되어 지속적으로 발전해가는 변화.정부혁신의 정서비스 혁신과 국제적 성과1) 특허행정정보화의 4가지 성과영역주요국의 특허심사처리기간온라인 출원 및 서류제출로 인한 기회비용 절감액('99~2001)구분199920002001온라인 출원 및 서류 제출 건수 (건)출원170,925223,976235,808중간서류24,07661,363119,043등록서류56,05595,956143,170제증명1,2491,6892,968소계252,305382,984500,989건당 기회비용(원)*17,42219,036201,126기회비용 절감액(백만원)4,3967,29010,083* 건당 기회비용 = (이동시간 X 시간당 인건비) + 교통비*1. 세계에서 가장 빠른 특허 심사행정 서비스 혁신과 국제적 성과1) 특허행정정보화의 4가지 성과영역산업계 기술개발 촉진주요국의 특허심사처리기간심사행정효율 향상주요국의 특허심사처리기간연구개발기간 단축특허정보의 효율적 활용을 통한 연구개발기간 단축 효과(21.2% 단축) - 특허정보의 활성화 ㆍ전문화ㆍ 고도화로 신기술 개발 성공률 제고중복연구개발 방지 등을 통한 연구개발 비용 절감 효과(11.2% 절감) - 최신특허정보의 신속ㆍ정확한 검색이 가능 - 중복연구개발 및 휴면특허 비율 감소*1. 세계에서 가장 빠른 특허 심사행정 서비스 혁신과 국제적 성과1) 특허행정정보화의 4가지 성과영역국제적 위상 제고특허관련 IT 주도국으로서의 위상 확보 국제기구나 국가간의 제휴 확산세계 지재권 분야에서의 대외 인식 증대 특허넷 시스템 관련 기술이전 등 국제사회 기여 확대주요국의 특허심사처리기간국가 이미지 제고 및 세계시장 확대주요국의 특허심사처리기간시스템의 우월성을 바탕으로 한정부간 상호협력 주도*1. 세계에서 가장 빠른 특허 심사주요국의 특허심사처리기간주요국의 특허심사처리기간주요국의 특허심사처리기간우리나라의 특허심사처리기간'97년'02년'06년'05년 말'05년 말'05년 말'06년 말특허청의 심사서비스가 해외 수출되는 지식산업으로 발전. 외국이 의뢰한 PCT(특허협력조약) 국제조사 1건당 $232의 외화를 획여러 국제기구로부터 수상 및 공인ㆍ인증을 받았다.결 과주요국의 특허심사처리기간나라장터의 해외 수상 및 공인ㆍ인증 사례2003 제 1회 UN 공공서비스상(PSA) 수상2004 OECD로부터 '더 이상 추가적인 개선조치가 필요없는 수준' 평가2004 유엔 '04년 세계전자정부평가'에서 '조달분야 세계 최고시스템' 선정2005 나라장터 절차가 전자조달 국제표준 반영(UN/CEFACT)2005 공공기관 최초로 ISO20000 인증(영국표준협회)2006 제 4회 세계정보기술올림픽(WCIT) 공공분야 우수상 수상행정 서비스 혁신과 국제적 성과*6. 세계가 인정한 혁신성과 사례들국제기구 수상 8개 부처 11건 (세계 일류 수준)우수사례 선정 8개 부처 8건 (선도국가의 지위)국제표준ㆍ인증 12개 부처 16건정부혁신지수, 정보화 마을, 전자정부(행자부) 나라장터 (조달청) e-러닝 시스템 (교육부) 우편물류서비스 (정통부) 출입국심사 (법무부) 세관심사, 지재권보호 (관세청) 선박안전관리 (해수부) 인천국제공항 (건교부)홈텍스서비스 (국세청) 전자통관시스템 (관세청) 참여마당신문고 (고충위) 중소기업직업훈련 (노동부) 문화예술교육 (문광부) 긴급재난문자서비스 (방재청) 전자무역 (산자부) 위민넷 (여가부)나라장터 (조달청) SPI-1367 (중기청) 원자력재난관리시스템 (과기부) 국제특허출원시스템 (특허청) 온라인 특허출원시스템 (특허청) 우편물류서비스 (정통부) 농식품안전안심시스템 (농림부) 전자통관시스템 (관세청)총 24개 부처 35건행정 서비스 혁신과 국제적 성과*- 행정자치부 소개 - 고객과 성과 정부 행정혁신 - 그간의 성과 - 향후 계획*Ⅳ .행정자치부 사례*1. 행정자치부 소개*행정자치부 소개국가상징 및 서훈관리, 정부혁신 전자정부 추진, 정부조직과 정원관리 공무원 복무 및 연금관리 등정부혁신ㆍ국가행정 부문자치단체 지원 및 자치제도 운영 지방분권 추진, 선거 및 주민투표 선거 및 국민투표 관련 사무지원 지방재정 및 지방세제도 운영지방분권ㆍ지방행정 부문민방위 및 CS 행정혁신 성공비결2) 고객만족 혁신 ! 우리 모두가 가야할 길`*고객만족행정 의의 및 고객정의▪ 고객만족 행정 의의비즈니스의 대상인 고객에게 가치를 제공하여 기업의 성장 기반을 구축하는 경영 방식고객만족경영실질적 접근 : 고객이 원하는 내용의 정책과 행정을 수립하여 시행 절차적 접근 : 고객이 만족할 수 있는 행정서비스 전달체계 확보종래 고객지향 행정의 정의고객의 니즈를 파악하여, 고객의 기대수준을 충족시켜 줄 수 있도록 공공서비스의 질을 획기적으로 향상시키기 위한 총체적인 혁신고객만족 행정*서비스 생산서비스 전달서비스 수혜내부 직원각 부처지자체일반 국민민원인고객만족행정 의의 및 고객정의고객만족행정은 고객의 정의와 니즈를 기반으로하는 성과(고객만족) 지향적 행정혁신임행자부의 고객 정의 및 니즈내부 직원 : 초일류 부처로의 자부심 각 부처 : 혁신을 위한 선진 자원(제도 등) 공급 지자체 : 분권화와 자율성 확보 민원인 : 신속하고, 공정하고, 친절한 서비스 일반국민 : 정부 혁신과 지방 분권 성공고 객니 즈내부 직원*고객만족을 해야 하는 이유고객만족은 제품을 팔거나 서비스를 제공하는 분야에서나 적용?행정의 속성에 대하여 다시 생각해보면, - 행정은 최대의 서비스 산업, 서비스 제공이 생명인 직업 - 고객만족이 가장 필요로 되고, 고객만족의 효과가 직접적인 영역 - 특히, 행정은 제품이 판매되어야 하는 것이 아니므로, 단순히 친절 그리고 성의 있는 서비스 만으로도 고객만족도가 급상승 가능참여정부에서는 다양한 정부혁신을 진행 중, 이러한 정부혁신을 마무리 할 수 있는 방안은? CS에 있음국민들에게 92만 공직자가 신뢰받고 존경 받을 수 있는 유일한 길*고객 평가 시스템 구축CEO의 강력한 CS 혁신 의지 및 직원들의 공유CRM을 통한 고품질 서비스 제공CS 비전 및 전략 수립ㆍ시행CS 행정혁신 성공비결- 행자부 사례 -고객접접에 대한 철저한 관리*오영교 행정자치부 장관은 2005년 1월 5일 장관으로 취임하면서, 고객 만족 차원에서 행자부 역할과 위상을 점 - 대기상황 등 발생시 필요에 따라 적절히 양해 표현 사용 (신설) (중간 생략)▪ 서비스 스탠다드 – 고객을 맞이하는 자세고객 접점에 대한 철저한 관리*`▪ 팀별 서비스 이행 표준작성원칙내 용고객중심 원칙고객의 입장과 편의를 최우선으로 고려하는 고객 중심적 서비스서비스 구체성 원칙고객이 쉽게 알 수 있도록 구체적이고 명확화최고 서비스 제공 원칙최고 수준의 서비스를 제공할 수 있도록 규정■ 팀별 '핵심 서비스' 선정 - 핵심서비스란 각 팀에서 제공하는 서비스 중 외부고객(일반국민 또는 행정기관)과 관련되거나 영향을 미치는서비스를 말함 ※ 내부에 국한된 업무는 제외됨 ■ 팀별 서비스 이행표준 작성원칙주민제도팀인감제도의 연구ㆍ개선 및 전산시스템의 관리ㆍ운영인감제도 민원처리인감제도에 관한 질의 등에 대한 신속한 답변접수 : 즉시 처리 : 5일김영숙,조신희주민등록업무의 지도ㆍ지원주민등록 민원처리주민등록업무 관련 질의에 대한 신속한 답변접수 : 즉시 처리 : 5일 이내백충엽주민등록전산정보센터의 운영ㆍ관리주민등록 전산자료 제공주민등록 자료요청 건에 대한 검토 후 전산자료 제공접수 : 즉시 처리 : 10일 이내이재영,승형배,정종호옥외광고물제도의 개선 및 운영지도옥외광고물 민원처리옥외광고물제도에 관한 질의 등에 대한 신속한 답변접수 : 즉시 처리 : 5일 이내정진호,김정섭■ 팀별 서비스 이행표준 – 예) 주민제도팀고객 접점에 대한 철저한 관리*■ Happy Call 실시 - 민원 고객에게 전화 등 아웃바운드 서비스로 민원처리에 대한 불만요인 파악, 대처 - 민원 고객들에 대한 A/S 실시로 우리부의 서비스 질의 획기적인 개선▪ 다양한 고객정보 수집 및 분석■ Catch Call 실시 관리자가 당일 업무처리과정에서 소속 팀원과 불편한 관계가 형성된 내방객이나 전화 고객들에게 전화로 재상담을 실시, 고객불만을 해소하는 제도민원 접수사후 관리고충민원혁신 추진단담 당처리 내용오프라인 민원 온라인 민원오프라인 : 7일 또는 14일내 온라인 : 3일이내주요 불만사항 분석 및 환류민원w}

사회과학| 2009.12.08| 92페이지| 3,000원| 조회(308)

경영전략, 경영, 정부혁신, 행정서비스, 행정자치부, 혁신 경영

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국가 혁신 체제

**National Innovation SystemINDEX .*국가 혁신체제 (National Innovation System : 이후 NIS 로 표기) 라는 용어는 Lundvall (1992)에 의해 최초로 사용. NIS의 기본 이론 및 개념의 정의는 Nelson(국가혁신체제, 1993)과 Lundvall(국가혁신체제, 1992)가 있다. 혁신이론의 모태는 진화이론(Evolutionary theories)에서 찾을 수 있다.*혁신이란? Schumpeter 는 “새로운 생산기능의 구성” 으로 정의 Lundvall 은 “새로운 생산기능의 구성 + 새로운 조직과 제도의 구성”으로 정의 Nelson 은 “기술적 혁신” 으로 정의 NIS란? 경제, 사회, 정치, 조직, 제도 등 혁신의 발전 · 확산 · 사용에 영향을 주는 모든 요소를 포함한 것 즉 “새로운 기술의 창출, 확산, 활용과 관련되어 있는 민간 및 공공조직과 제도들의 네트워크 ” 라고 볼 수 있다.*상호학습 이론 : 혁신에 있어 학습(Learning)을 강조한다. Lundvall, Johnson 등 진화 주의적 이론 : 경제학, 생물학, 수학 등을 응용하여 기술발전을 이윤 최대화의 결과로 설명하는 대신 진화과정으로 설명하며 기술 변화는 끝없는 과정이라 주장 Schumpeter, Nelson, Winter 등 신제도주의 이론 : “마찰 없는 완전경쟁시장과, 이기적이고 합리적인 경제인” 이라는 가정을 비판 “거래비용 개념과 제한된 합리성” 이라는 개념을 제시. 국가혁신체제의 가장 중요한 특징은 제도들의 역할에 있다고 주장 Williamson 등*자유시장 경제 시스템 대표적인 국가 : 미국, 영국, 호주, 캐나다, 뉴질랜드, 아일랜드 등 특징 : 금융, 노사관계를 통한 자유경쟁 시장 시스템 조정시장경제 시스템 대표적인 국가 : 독일, 일본, 스위스 네덜란드, 스웨덴, 덴마크, 핀란드 등 특징 : 비 시장적 제도에서의 전략적 상호작용과 협조에 의존하는 시스템*두 시스템의 상호 비교구분자유시장 경제 시스템조정시장 대학기업 등 과제 수행자중앙 - 주관기관ITEP, 지역 전략산업 기획단 등03년도부터 매년 1,500억 중앙 →ITEP →주관기관지역전략 산업 기획단 운영사업지역의 R D 활성화 및 지역별 특성에 맞는 전략산업의 육성을 위해 지역별로 설치된 기획단에 보조금 지원TP, 연구원 등 수행기관중앙 – 지자체 – 주관기관 의 3자 협약ITEP매년 750억 중앙 →주관기관 →기획단지역의 현실과 유리(遊離)된 정책 추진지역 실정을 고려하지 않은 위로부터의 획일적이고 표준적인 정책 지역의 정책 수용 능력을 고려하지 못한 정책 첨단산업에 대한 환상클러스터 정책의 함정정책을 담당하는 공공부문의 실패혁신 정책에만 의존하는 문제지역의 현실과 유리된 정책 추진연계 혹은 네트워크 구축 실패*연계 혹은 네트워크 구축 실패지역 내부 연계에 지나친 집착 산학 연계에 대한 환상과 대학 및 연구소에 대한 지나친 기대 물리적 집적이 기능적 연계를 이루리라는 환상정책을 담당하는 공공부문의 실패혁신 정책에만 의존하는 문제지역의 현실과 유리된 정책 추진연계 혹은 네트워크 구축 실패클러스터 정책의 함정*정책을 담당하는 공공부문의 실패혁신 정책에만 의존하는 문제지역의 현실과 유리된 정책 추진연계 혹은 네트워크 구축 실패클러스터 정책의 함정정책을 담당하는 공공부문의 실패정치적 고려로 인한 정책의 왜곡(political lock-in) 현상 민간기관과 공공기관의 Cooperation 혹은 Partnership의 실패 정책 담당자인 공공부문의 능력 부족 (특히 지방정부의 경우) 정부의 각 부처간 혹은 중앙정부와 지방정부간 정책 조정의 실패 정책의 지속성, 일관성 부족 문제*정책을 담당하는 공공부문의 실패혁신 정책에만 의존하는 문제지역의 현실과 유리된 정책 추진연계 혹은 네트워크 구축 실패클러스터 정책의 함정혁신 정책에만 의존하는 문제거시 경제적 정책요소를 간과함 사회 통합적 정책 요소를 간과함*각각의 지역은 다양한 사회 문화적 특징을 가지고 있다.지역 실정을 고려하지 않은 위로부터의 획일적, 표준적 정책중앙부로 육성하려는 경향이 있다. 이는 중복과잉투자나 비효율적 투자로 이어질 가능성이 높다. IT, BT 등의 첨단 산업보다 그 지역에 뿌리내린 전통산업의 구도고도화(High-road) 전략이 더 현실적일 수 있다.*지역 혁신정책에 있어 핵심기술, 혹은 핵심인력의 공급이 그 지역 내에서 모두 이루어질 수 없는 것이 현실이다. 특정 핵심부문에서 경쟁력을 갖춘 경우, 일부 부족한 기술 혹은 인력은 부분은 외부수입이 가능하며, 또 이러한 외부수입이 더 효과적일 수도 있다. 대만, 중국, 인도의 경우 미국에서 교육을 받은 자국 출신 엔지니어의 귀환에 의해 추동(推動 ) 되었으며 이스라엘의 경우 핵심기술 및 인력의 공급처는 러시아 출신 유태인 이민자들이다. 실리콘밸리에서도 일부 핵심 인력은 미국 밖의 엔지니어들로부터 공급받고 있다. “ 현실 경제영역에서 기업들 혹은 기업들과 외부 지원기관들간의 연계나 네트워크는 상품생산과정에서의 필요조건과 각 주체간의 이해관계의 복잡한 관계 속에서 형성, 작동,발전되고 있다. 이러한 실제 현실에서의 연계나 네트워크의 미시적 작동기제에 대한 이해 없이, 당위에 입각하여 연계나 네트워크 형성 정책을 추진하는 것은 실패할 확률이 높다. 가치사슬의 관점에서 정책이 성공적으로 촉진되기 위해서는 생산과 연구개발의 결합이라는 가치사슬 요소의 단순한 보충이 아니라 실질적인 수요에 기초해야 한다.” – 클러스터 정책의 수행에 있어서 정부정책 개입의 방향, 대통령 자문 정책기획위원회 제출 보고서, 2004 –혁신에 필요한 모든 기술과 인력이 내부에서 이루어져야 한다는 집착.지역 내부연계에 대한 지나친 집착*산학 연계의 필요성과 당위론에 대한 목소리는 높지만, 실제 현실에서는 생각처럼 그리 잘 이루어지는 것은 아니다. 범 유럽혁신조사(Community Innovation System: CIS) 보고서 자료에 의하면 대학이 혁신의 원천 역할을 하는 경우의 비중은 매우 낮은 것으로 나타난다. 혁신의 원천을 묻는 조사에서도 기업 스스로 혹은 기업간의 관계 속에서 혁 주요 헤게모니 집단의 사회적 이해 관계에 부합하는 비 효율적 정책 지원이 되기 쉽다. 이는 지역 토착 집단의 기득권 혹은 지역 지배구조의 온존(温存) 과 관련되어 있는 문제이다.정치 혹은 정략적 고려에 따른 정책은 실패할 확률이 높다.정치적 고려로 인한 정책의 왜곡 현상*혁신의 핵심주체는 민간이다. 이러한 것이 배제되고, 공공이 지나치게 구체적인 부분까지 관여할 경우 이러한 정책은 공급 지향적 정책이 될 가능성이 높으며 민간부분에 과도한 의존심을 키우게 될 수 있어 장기적으로 혁신의 악영향을 미칠 수 있다. 공공은 민간이 해야 할 영역에서는 직접적 영향을 배제하고, 공공이 해야만 할 환경조성 등의 역할에만 치중할 필요가 있다. 그러나 민간기업의 경우 기본적인 목표는 자기 기업의 이익 혹은 단기적 이익에 있어 때론 지역의 장기적 발전 방향과 어긋나는 경향이 생길 수 있다. 이때 공공의 역할은 민간기업에게 올바른 비전과 방향을 제시, 하여야 한다.민간이 배제된 공공의 지나친 관여는 장기적으로 나쁜 영향을 미친다.민간 공공 협력 혹은 Partnership의 실패*덩치가 큰 조직은 신속하고 올바른 정책의 수립이 어려울 수 있다. 그리고 그 규모가 국가일 경우 이러한 점은 더욱 클 수 있다. 경영이나 기술 분야의 전문 인력이 내부에 없는 경우도 많다. 특히 첨단산업, 첨단 기술의 최근 동향에 대해서는 무지한 경우가 많다. 특히 지방 정부의 경우에는 더욱 그러하다. 지방정부의 경우 산업 정책 및 과학기술정책의 기획 및 집행 노하우의 부족으로 명목만 새로운 지역 혁신 혹은 클러스터 정책이지, 실제로 정책내용은 과거와 같은 하드웨어, 인프라 위주의 지원정책에서 탈피하지 못하게 될 가능성이 있다. 즉 과거의 도로, 공단조성 등 대규모 하드웨어정책에서 센터 건립, 기자재 구입 등 소규모 하드웨어 정책으로의 변화로 그치게 될 수도 있다.공공부문의 경우 시장 여건이나 기술 변화에 대체로 둔감하다.정책 담당자인 공공부문의 능력 부족*정부 부처간의 할거주의(割據主義), 칸막이 행정는 경우도 있을 수 있기 때문이다. 따라서 지역 실정에 따라 이러한 정책이 과거의 전통적 지역분산화 정책이나 국가수준의 거시경제 정책보다 효율성이 떨어질 수 있다는 것을 염두 하여야 한다.지역혁신 또는 클러스터 정책이 모든 지역, 모든 시기에 적합한 만병 통치 약은 아니다.거시 경제적 정책 요소를 간과함*어느 정도 산업 기반이 갖추어진 지역에서는 클러스터 정책이 효과를 볼 수 있지만 일부 낙후 지역의 경우 산업의 기반이 너무 취약하여 국민 통합을 위한 사회 복지적 관점에서 지역정책이 필요한 경우도 있다. 낙후지역의 경우 혁신 정책보다는 대규모 외 생(外生)적 지원방식 혹은 형평성을 추구하는 사회복지 차원의 정책 접근이 더 유용할 수도 있음을 고려하여야 한다.혁신 클러스터 정책은 기본적으로 지역산업의 경쟁력 강화 정책이다.사회 통합적 정책 요소를 간과함***이때의 산업 집적지는 과거의 공업단지 조성에서 벗어나 지역의 산업을 육성하기 위한 관련 기관들과 산업클러스터 구성요소들 간의 유기적인 네트워크가 형성되도록 하여야 한다.산업클러스터가 형성되기 위해서는 우선 산업 집적지가 조성 되어야 함.혁신클러스터 형성을 위한 산업집적지 조성산업 집적지는 인력의 공급과 훈련 및 재훈련, 기술정보의 확산과 공유를 위한 전략 필요산업클러스터의 구체적인 전략은 지역에 따라 다르나 조직의 구성, 전략산업 협회의 구성, 인력, 기술, 정보를 관리할 '지역정보센터'의 운영은 공통적으로 추진타도시의 산업 클러스터와 네트워크 구축을 통하여 도시간 협력 체제유지*잠재적 기업가들이 모여서 지식과 정보를 교환하고 새로운 아이디어를 얻을 수 있도록 산업집적이 이루어진 지역에 클럽하우스, 다양한 형태의 회의실, 카페 등의 시설을 마련함은 물론, 각 분야별 산업협회의 모임을 통해서 상호교류를 활성화산업 집적지에서 집단학습이 이루어질 수 있는 여건과 기회를 제공.지역 내 혁신네트워크의 구축암묵적 지식의 전달을 용이하게 함 기술 중개소 운영지방의 각 대학은 대학과 기업간 교류를 통하여 기술혁신을 촉진할w}

사회과학| 2009.12.08| 32페이지| 3,000원| 조회(185)

경영전략, 경영, 국가 혁신 체제에, NIS, 국가 혁신, NIS의 유형

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정부혁신과 인사개혁

정부혁신과 인사개혁참고문헌정부혁신과 인사행정 : 이종수 (연세대학교 행정학과 교수) 정부혁신 패러다임, 어떻게 변하고 있는가? : OECD 정부혁신 아시아센터 정부혁신의 전략과 변화관리 : 차의환 (청와대 혁신관리수석비서관) 삼성경제연구소 (www.seri.org)CONTENTSPart I. 혁신이란 무엇인가 Part II. 정부혁신의 과정과 추진 Part III. 정부혁신의 성공과 실패 Part IV. 인사혁신의 사례Part I. 혁신이란 무엇인가혁신의 개념 혁신은 어디에서 오는가? 혁신의 필요성혁신의 개념어원적 의미 革(가죽 혁) + 新(새로울 신) = 가죽을 새로 바꾸는 일 두 가지 속성을 기반으로 성립하는 개념 새로움(New) 모든 혁신은 시간의 차원을 전제로 규정 : 시간적으로 앞서는 변화, 개발, 발명, 업적 경쟁상대, 동류집단에서 시간적으로 앞선다는 자체가 새로움 생산성(Product) 시간적으로 앞선다고 해서 모두 혁신은 아님 → 부정적인 변화 생산성의 개선을 의도하고 목표에 달성했을 때 혁신5/52혁신의 개념혁신의 아버지 Joseph Schümpter 혁신 1 : 조직 또는 개인이 새로운 아이디어, 제품, 서비스, 제도, 정책 등을 창안, 개발, 실용화하는 것 혁신 2 : 이미 개발 활용되고 있는 것을 새롭게 다시 인지, 도입, 사용하는 일련의 행위 Robert Vogelman 혁신이란 새로운 것을 창안 발명하여 시장에 전달되고 시장에서 구현하는 것 Peter F. Drucker 공급측면의 정의 '자원의 생산성을 높이는 활동', 똑같은 자원을 투입하고도 더 많은 양을 산출할 수 있는 활동이 곧 혁신 수요측면의 정의 소비자들이 이제까지 느껴온 가치와 만족에 변화를 일으키는 활동6/52혁신의 개념혁신은 업무과정이나 산출, 행태, 문화, 기술 등의 측면에서 바람직한 상태를 새롭게 도입하는 과정 및 시행을 통해 문화화 하는 것김호준의 생각7/52혁 신세계화위 기기 술지도자의 비전혁신은 어디에서 오는가?8/52혁신은 어디에서 오는가?세계화 현재에는 세계하는 작업 필요 혁신을 이끌어갈 주도세력의 연대 형성 현재상황에 대한 정확한 평가를 전제로 혁신이 지향해야 할 방향을 모색하고 혁신의 내용을 결정하는 일이 가장 중요 높은 내용적 타당성을 지닌 혁신의 비전과 과제를 발굴하는 작업 위기요인 두 가지 (리더의 오판, 구성원의 거부) 혁신의 내용적 타당성에 대한 리더의 판단이 가장 중요한 요소Ⅱ. 내용의 타당성 低 합의 高Ⅰ. 내용의 타당성 高 합의 高Ⅲ. 내용의 타당성 低 합의 低Ⅳ. 내용의 타당성 高 합의 低내용적 타당성구성원 간 합의16/52대부분의 혁신은 4사분면에 위치정부혁신의 추진과정실행단계 새로운 창안이나 벤치마킹으로 설계된 혁신방안을 적용하는 단계 혁신방안에 대해 구성원들의 인식을 확대하고, 지지를 넓혀가는 과정 → 외부의 성공사례 중요 최초의 혁신방안이 아니라면 성공사례 소개가 효과적 진행상황에 대한 모니터링, 혁신전략의 중간점검 및 보완 등 혁신에 대한 저항이 가장 강력히 제기되는 단계 Change Monster의 활동이 가장 강력해지는 시기 설계단계에서 구상한 혁신시책의 현실 부적합성이 발견되어 저항 야기 → 설계된 혁신방안을 수정 및 보완할 가능성 있어야 함 Change Monster(Duck, 2001) : 변화가 시도될 때마다 수면위로 모습을 드러내는 복잡한 인간감정과 조직관계 속의 역학, 조직변화의 장애물17/52정부혁신의 추진과정1단계 침체기몬스터의 겨울잠잠에서 깨어나는 몬스터몬스터, 은신처에서 나오다.몬스터, 로비를 점령하다.Change Monster 단계 변화몬스터를 정복하다.2단계 준비기3단계 실행기4단계 결정기5단계 결실기18/52정부혁신의 추진과정1단계 - 침체기 개 요 조직이 침체되어 있으나 대부분이 이를 느끼지 못하고 있고, 스스로 문제점이나 다가올 기회를 직시하려 하지 않음 몬스터의 상태 : 잠을 자고 있는 시기 원 인 전략 빈약, 지도력 결여, 시장변화, 제품 실패, 새로운 제품이나 서비스 개발 실패, 자원 부족, 뒤떨어진 기술이나 프로세스 등 다양 → 매출하락, 고객이탈못하면 추가적인 혁신을 위한 동기가 사라짐 공정하고 객관적으로 평가 중요 → 비록'성과'를 객관적으로 평가할 수 없더라도 평가과정의 객관화 변화의 관리 혁신 프로그램의 효과적인 연계 변화내용의 지속성 효과의 비용을 합리적으로 배분하고, 후속적인 혁신 프로그램과의 연계를 통해 지속적인 혁신 필요25/52정부혁신의 확산과정혁신의 확산곡선 확산곡선Ⅰ은 초기채택율, 초기채택자와 초기다수자가 높음 혁신을 위해 최소필요치(Critical Mass) 필요 조직이나 사회의 구성원들 가운데 일정비율 이상이 혁신에 참여해야 혁신을 이룩26/52정부혁신의 확산과정Rogers의 혁신확산 단계 창안자 : 혁신도입 초기 주체, 새로운 아이디어를 조직하거나 사회에 도입하는 문지기 역할 초기 채택자 : 혁신에 가담함으로써 혁신의 불확실성을 감소시켜 주는 역할 초기 다수 : 평균치의 일반인들이 혁신에 대거 합류하기 직전에 혁신을 수용하는 집단이며, 혁신의 대세를 결정하는 역할 후기 다수 : 혁신 수용 직후 혁신에 이끌리는 집단 말기 합류자 : 가장 보수적 성향을 지닌 존재로써 과거에 집착하고 혁신에 대한 의심이 강함27/52정부혁신의 일반적 전략 정부혁신의 성공요인 혁신의 실패원인Part III. 정부혁신의 성공과 실패핵심전략 : 명확한 목표를 설정하고 선택과 집중을 하라.성과전략 : 성과관리를 전략으로 삼아라.고객전략 : 고객을 최우선하는 전략을 활용하라.통제전략 : 하위와 지방으로 권한을 이양하라.문화전략 : 문화적 전환을 시도하고 기업가적 문화를 형성하라.5C 혁신전략정부혁신의 일반적 전략Osborne Plastrik의 5C 전략29/52정부혁신의 일반적 전략핵심전략 (Core Strategy) 혁신의 목적에 관한 사항 혁신의 목적, 역할, 방향을 명확히 하는 것 조직의 목적이 명확하지 않거나 여러 가지 목적을 표방하는 경우 높은 성과를 올리기 어려움 성과전략 (Consequence Strategy) 공공조직에 유인체계를 도입하라는 의미 정부조직에 성과평가 체계를 도입하고, 기업식 경이 혁신의 업무 담당하여야 함36/52정부혁신의 성공요인지적 헤게모니와 효과적 전략 효과적 전략 내용이 타당한 혁신과제라 하더라도 효과적 혁신전략이 수반되어야 혁신과제의 구현과정에서 성과를 극대화 전략을 수립하고 선택하는 일은 혁신의 모든 단계에서 이루어져야 하며, 혁신의 성공여부에 결정적 중요성 Ex 초기단계에서는 반드시 도덕과 문화적 차원의 혁신과제를 포함하는 것이 바람직함 → 인간의 고차원적 욕구 자극과 물리적 손실을 당하는 집단을 침묵시킬 수 있음 행태와 문화의 변화는 어디에나 요구되는 사항이지만 조직개편을 포함할 것인가는 중요한 문제 한국은 정권교체마다 항상 조직개편 시행 성과로 승부하려는 정부일수록 조직개편은 자제해야 하는 항목 → 비용과 혼란이 너무 크고, 임기 내에 성과실현 불가능 Petronius (약 2000년 전) →“ 조직개편은 발전한다는 환상을 만들기에는 훌륭한 방법이지만, 비능률과 사기저하를 야기한다.”37/52정부혁신의 성공요인주도세력의 결집과 도덕성 혁신세력의 결속 혁신의 주도세력이 강력한 응집력을 보유하는 일은 혁신성공의 필수 혁신 내용적 타당성을 바탕으로 확산이 이루어지는 한편 주도세력의 응집력을 바탕으로 혁신이 확산 Ex 영국의 대처수상 → 신자유주의 그룹의 결속 뉴질랜드 재무장관 Roger Douglas → 재무부관리 + 노동당 도덕성 주도세력은 청렴성을 항상 유지 → 주도세력의 부패는 혁신의 무덤 공정성의 확보 공정한 성과분배를 넘어 주도세력의 헌신과 희생이 전제된다면 더욱 바람직함 혁신의 주도세력이 기회주의적 행태나 이익추구 행위에 몰두하게 되면 지속 불가능38/52혁신의 실패원인실패요인 3I (Interest, Inertia, Ignorance) 이익 (Interest) 혁신으로 인해 이익을 침해받는 사람이 많으면 많을수록, 혁신의 실패가능성 높음 이익구조의 재편은 그 만큼 저항과 반발을 조장 구성원(관료와 정치인)들은 정부혁신으로부터 위협을 느끼는 경우, 본능적으로 변화에 저항 공익훼손과 국익침해를 근거로 새로운 시책영 → 조직의 경쟁과 효율성 제고 기존의 목표관리제와 새로운 직무성과계약제의 비교목표관리제직무성과계약제목표설정과 평가과정에서 기관장의 참여 미흡 관심부족, Communication 부족 조직목표와 개인목표의 연계 고리 부재 연초 업무계획을 바탕으로 목표설정 직위별 역할책임에 대한 고려 없이 Bottom-Up 방식 목표 설정 평가지표에 대한 정의와 목표와의 관련성 부재 평가지표에 대한 지식부족으로 지표개발의 혼란과 활용도 저하기관장이 성과관리과정을 직접 주도 계약체결을 통한 관리자들의 책임성 강화, 상하간 활발한 Communication 조직전체의 성과와 개인성과의 체계적 연계 조직의 미션, 전략적 방향, 직무분석에 의한 성과책임을 바탕으로 기관장 책임 전략목표 설정 Top-Down 방식 목표 설정으로 '목적과 수단'의 연계 결과지표와 산출지표의 수직적 관련성 확보46/52정부 인사혁신 사례직무성과 계약제 사례 : 국세청 인사혁신 없이는 세정혁신이 불가능하다는 기관장의 강력한 의지 외부 출신 청장의 개혁의지에 처음에는 강한 반발이 있었으나, '세정혁신추진기획단'을 만들어 세정혁신 추진 인사청탁, 밀실인사 등 조직 내 불만과 괴리감을 제거하고, 본인의 희망을 존중하는 쌍방향 방식의 공정 투명한 인사관리기반 구축 전자인사시스템을 구축하여 직원들의 의사를 확인하고 인사정책의 주요자료로 활용하고 청장 Hot-line(직접대화채널)을 구축하여 커뮤니케이션 활성화 국세청에 맞는 성과보상시스템을 구축하기 위해 성과보상팀 구성 팀워크가 중시되는 조직특성을 감안하여 기관과 팀에 대한 평가를 개인별 성과와 연계 종전의 연말행사성 성과평가보상 방식에서 벗어나 단기성과 위주의 평가방식을 도입하여 매월 평가 보상 평가 시스템의 문제점을 실시간으로 직원들에게 청취하여 피드백하는 평가시스템 개선 프로세스를 통해 제도는 지속적으로 보완47/52정부 인사혁신 사례직무성과 계약제 사례 : 국세청 서열에 따른 보상을 극복하고 능력성과 중심 '성과보상시스템' 구축 및 시행 혁신에 적극 동참하는 직

사회과학| 2009.12.08| 53페이지| 3,000원| 조회(271)

세계화, 경영, 정부혁신, 인사개혁, OECD 정부혁신

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BPM을 적용한 KOTRA 경영혁신 사례

BPM을 적용한 KOTRA 경영혁신 사례발 표 순 서III. 혁신 추진내용I. KOTRA 경영 혁신과 RTEIV. 추진 성과II. 혁신 방향과 정보시스템의 역할I. 혁신 추진배경고객으로부터 외면, 조직 정체성 위기 국면고객만족도 연속 최하위 ('99, '00)공기업 경영평가 하위 (7∼8위)KOTRA 무용론 대두1공공부문의 생산성 제고 노력 시장 Trend의 급변중앙 집중형 경직적 조직운영 공급자 중심의 일방형 사업추진환경변화KOTRAII. 혁신 방향제도적 혁신 시스템 구축역량 중심의 인사실적 중심의 평가현장 중심의 조직성과 중심의 사업4대 혁신방향i-HR / CDPBSC / MBOWorkflowKOMASCRM2III. 혁신 추진내용본사 : 사업 단위별 36개 소팀제 해외 : 103개 무역관이 개별 단위로 활동 지방 : 본사에 종속, 독자적 사업수행 불가중앙집중형 조직구조1현장 중심의 조직고객이 있는 현장 중심으로자율 · 분권형 조직구조본사 : 핵심기능 중심의 대팀제 (18개팀) 인력 ▲90명, 시스템( CRM / WORKFLOW ) 에 의한 기능보강 해외 : 지역본부제 도입 (8개) 인력 전진배치, 예산 및 평가권 이양, 자율경영 체제 정착 지방 : 지방사업본부 신설 독자적 사업수행 기능 강화3본사 : 예산, 평가권을 갖고 일방적으로 지시·통제 국내외 무역관 : 본사 지시에 의한 수동적 사업수행본사 중심2성과중심의 사업고객이 원하는 사업을 원할 때 까지고객성과 중심전통사업이라 하더라도 고객수요가 없을 경우 폐지 회원제 사업 등 본사-해외-지방간 역할분담에 의한 사업 삼각축 구축 본사 : 기획, 심사분석, 지원기능 해외 : 해외시장 개척 서비스 제공 및 사후관리 지방 : 고객 사업수요 발굴, 고객관리 CRM/Workflow를 통한 고객중심 업무처리 및 관리 KOMAS 구축을 통한 성과와 효율 중심 사업추진4수작업에 의존, 시의성 상실 6개월 ∼ 1년 전의 실적을 평가 평가 결과와 보상간 괴리건수 위주의 Off-line 평가3실적중심의 평가고객의 성과를 직원의 성과로BSC / MBO 통합 시스템에 의한 On-Line 평가고객, 성과, 프로세스 등의 관점에서 종합평가 팀/개인 평가결과 실시간 피드백 * 평가결과는 개인 MBO제도를 통해 인사 / 보상과 철저히 연계 목표수립에서 부터 평가까지 일괄 처리 평가업무 효율화, 활용도 제고 사업 호 · 부진 상황 조기경보 부진사업에 대한 즉각적 개선 유도5실적, 성과와 무관 청탁 만연, 인사불신, 보상과 유리연공서열 중시 불투명한 인사4역량중심의 인사일한 만큼 보상한다성과와 역량에 의한 공정 · 개방형 인사CDP 활용, 내부 공모 상시화 전문인력 확보를 위한 외부공모제 활성화 정보공학 박사, 투자유치 분야 변호사 등 총 16명 채용 승진 다면평가제 운영 동료직원(15명)으로 구성된 승진추천위원회를 통해 승진 대상자 사전 심의 의무화 전 직원 연봉제 실시 및 i-HR 구축 평가결과와 개인연봉 및 인사를 수평적으로 연계6IV. 혁신의 시스템화시스템이 움직이는 조직으로조 직보 상평 가사 업성과중심 사업 고객중심 운영  사업참여 온라인화역량중심, 적재적소 인사 상여금/연봉등급 차등조정 성과급 차등지급확대현장중심 자율경영체제  본사 : 슬림화, 유연화  현장 : 해외지역본부 · 지방사업본부계량화된 실적분석기능  실시간 객관적 평가 다면평가7KOMASMBOWorkflowBSCi-HR고 객만 족대표적인 벤치마킹 대상으로일본 JETRO, 대만 TAITRA, 호주 AUSTRADE 등도 벤치마킹 국내 공기업 및 정부부처 조사단 24회 방문 개혁 추진사례 수시 발표 ( 산자부 신년 연찬회 등 10여회 )개인성과 투명 → 전략적 인사인 사업무자세근무희망지직원의식도 변화고객중심 성과중심개인성과 불명료 → 청탁사업만 수행하면 끝근무여건이 좋은 선진국 선호고객이 많고 성과창출 기회가 큰 신흥시장 선호사업수행+A/S+성과창출9KOTRA 혁신을 뒷받침 하는 주요 시스템발 표 순 서 고 객 관 리 – Digital KOTRA/CRM 2. 투 자 유 치 - Invest Korea Manager 3. 평 가 시 스 템 - KOMAS, BSC/MBO 4. 인사조회시스템 - i-HR시스템 구성도MGR 초기 화면투자프로젝트 목록투자프로젝트1-기업개요투자프로젝트2-프로젝트 개요{nameOfApplication=Show}

사업운영| 2009.12.08| 39페이지| 3,000원| 조회(467)

경영혁신, KOTRA, RTE, BPM, 정보시스템의 역할

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