목 차Ⅰ. 기관소개 21. 굿네이버스 22. 공군교육사령부 10Ⅱ. 프로그램 소개 141. 굿네이버스 프로그램 142. 공군교육사령부 프로그램 181) 개인 182) 생애 29Ⅲ. 인터뷰를 통한프로그램 비교 및 평가 341. 굿네이버스 인터뷰 342. 비교 35Ⅳ. 문제점 및 발전방향 36Ⅰ. 기관소개1. 굿네이버스1) 소개(1) 기관소개굿네이버스는 기독교 정신에 입각하여 가난하고 소외된 지구촌 이웃들의 문제에 관심을 가지며 전문적으로 해결해야 한다는 사회적 요청에 부응코자 1991년 3월 한국인에 의해 설립되었습니다. 전문적이고 성실한 국제기관으로서 1996년에는 국내 최초로 UN경제사회이사회(UN ECOSOC)로부터 NGO 최상위 지위인 포괄적협의지위(General Consultative Status)를 부여받았습니다. 국내에서는 중앙아동학대예방센터, 17개 아동학대예방센터, 5개 지역복지센터, 2개 복지관, 1개 가정위탁지원센터에서 전문사회복지사업을 수행하고 있으며, 해외에서는 방글라데시, 케냐, 에티오피아, 르완다. 타지키스탄, 네팔, 아프가니스탄 등 10개국과 북한에서 구호개발사업을 전개하고 있습니다.(2) 사명선언서우리는 그리스도의 지상명령인 이웃사랑을 실천한다.우리는 인종, 종교, 사상과 지역을 초월하여 도움이 필요한 곳은 어디든 달려간다.우리는 어린이의 인권을 최우선으로 한다.우리는 돕는 자와 도움을 받는 자가 서로 존중하며 더불어 사는 지역 사회 문화를 창출한다.우리는 지역주민이 자원봉사활동에 참여하여 지역사회발전에 기여하도록 조직한다.우리는 사업현장에서 뜻을 같이 하는 사람들과 협력한다.우리는 청지기로서 최소의 비용으로 최대의 효과를 얻는다.우리는 회원들에게 사업진행과 재정상황을 정기적으로 투명하게 보고한다.우리는 보다 많은 사람들이 이 일에 회원으로 동참하도록 노력한다.(3) CN의 의미둥근 형태는 지구를 나타내며, 지구 안의 GN은 국제 NGO로서의 모습인 굿네이버스의 현재를 나타냅니다. 본 회의 전 세계적인 활발한 활동을 나타내기 위해 서 애정과 존중을 받는 환경에서 성장할 권리를 보호받아야 한다. 모든 프로그램에 아동을 최우선으로 하며 각 대상에게 맞는 전문화된 서비스를 통해 아동의 권리를 보호하고 복지를 증진시키고자 최선을 다하고 있다.- 피학대아동 지원 사업 : 19개 아동학대예방센터 운영 및 9개 쉼터 운영- 아동학대예방 교육사업 : 아동학대 문제 연구소 운영 및 아동학대예방프로그램 실시- 아동복지시설아동 지원 사업 : 전국 38개 아동복지 시설 약 2,000여명 아동의교육비, 의료비 등 지원을 통한 올바른 선장 지원- 가정위탁 지원 사업 : 요보호아동이 ‘가정’환경에서 자랄 수 있도록 지원- 결식아동 지원 사업 : 우리이웃학교 방학교실 및 방과 후 교실 운영, 지역아동센터운영을 통한 결식아동의 급식 및 심리, 사회적 어려움 해소② 지역사회복지사업지역의 다양한 복지문제해결과 지역 공동체의 삶의 질 향상은 지역사회 주민 스스로가 관심을 갖고 참여할 때 비로소 해결될 수 있다. 지역의 주민들을 위한 자원봉사동아리 조직과 다양한 자원연계를 통해 저소득가정의 문제를 해결하고 다양한 소외계층의 사회복지서비스를 제공하여 지역사회의 복지를 발전시키고 있다.- 복지관 및 어린이집 운영사업 : 2개 복지관 3개 어린이집 운영을 통한 저소득가정 및소외계층 지원- 지역복지센터 운영사업 : 6개 지역복지센터 운영을 통한 지역사회 자원봉사조직 및결식아동 지원- 장기진환자 지원 사업 : 음성 폐결핵 환자 100세대에게 생계비지원 및 의료서비스,반찬서비스 등 제공- 시각장애인 지원 사업 : 시각장애인 94세대에게 생계비 지원, 나들이, 가정방문 서비스등 제공③ 자원봉사문의- 일반자원봉사자 : 공부방 및 방과 후 교실, 방학교실 아동들을 위한 학습지도,아동학대예방을 위한 서명캠페인 활동, 저소득 가정 지원을 위한가정방문봉사, 피학대 아동을 위한 상담 및 학습지도 활동 등사업별 자원봉사자를 문의하고 있으며. 이외에도 지부별 사업에 따라자원봉사를 시청할 수 있다.- 전문자원봉사자 : 아동학대문제연구소에서는 아동학대예어라.(공감적 경청)● 알기 쉽게 설명하라.● 주도권을 빼앗기지 마라.● 과장하지 마라.●전문가다운 인상을 주어라.● 감동을 주라.● 신뢰를 주라.(2) 지부 workshop① 일정표시간내용진행 및 담당13:00~13:50개회사 및 회장님과의 대화시간이일하 회장13:50~14:40session 1.발표 및 토론주제발표 1 : 시설을 활용한 방과후 아동지도프로그램 활성화 방안 주제발표 2 : 학교프로그램을 통한 결식아동서비스 현황 및 전망(우리이웃학교 중심으로) 토론좌장 : 박용원 지부장주제발표1 : 경남지부박상희대리주제발표2 : 광주지부조승은간사14:40~15:30session 2. 발표 및 토론주제발표 1 : 아동학대 예방프로그램 현황과 전문화 방안 주제발표 2 : 효과적인 자원봉사 활용 및 관리 토론 좌장 : 김중곤 소장주제발표1 : 대구지부 전혜영대리주제발표2 : 광주지부 김미주간사15:30~15:50휴식15:50~16:40session 3. 발표 및 토론주제발표 1 : 꿈 자라기 우리학교(3단계 서비스) 를 통해 발견된 결식 아동의 사례 관리 프로그램 주제발표 2 : 지역사회 네트윅을 활용하여 발굴 된 빈곤아동 및 가정 개입 사례 토론 좌장 : 류종택 지부장주제발표1 : 부산서부 함유나간사주제발표2 : 충남서부 이창우대리16:40~17:00전체 토론김일용 지부장② 참석자 : 48명 (9개 지부)구분해당지부직원명단3그룹복지관지역복지센터가정위탁센터충남서부지부김일용 지부장, 김경선 차창, 이창우 대리, 김주현,현영실, 최영남, 차혜진, 조민경경남지부변종걸 지부장, 신은혜 차장, 정현정 대리,박상희 대리, 최재임 대리, 배광호 대리, 조현우 대리, 도성아, 서연정서울동부지부주진관 소장, 양은실 대리, 김나희부산동부지부권민정 소장, 김은정 대리, 오세형, 강성주부산서부지부안정하 소장, 정성미 대리, 윤민, 정욱재, 함유나대구지부류종택 지부장, 전혜영 대리, 유현희 대리, 김현주,김혜선광주지부김수경 소장, 김미주, 정용진, 황인석, 배준열울산남부지부박용원 지부장,10만원내에서 실비 지원7) 교육신청 : 부대 인사처 경유 공본 인사참모부* 직업보도교육 기간중 1회 수강 가능, 다른 교육과정과 병행 수강 가능다. 전문기관 위탁교육1) 개 요 : 직업보도 교육생의 취(창)업률 제고를 위한 전문기관 위탁교육* 기존의 취업유망직종 교육에서 명칭 변경2) 주 관 : 국방부3) 교육대상 : 직업보도교육 입과자4) 교 육 비: 1개 과정당 최대 100만원 범위내가) 전직지원 프로그램 참여자 : 최대 4개 과정 250만원 범위내나) 전직지원 프로그램 미참여자 : 최대 2개 과정 150만원 범위내다) 교육 수료후 국방부에서 위탁교육기관에 입금/초과액은 개인부담5) 교육여비 : 수강자 개인에게 1일 5천원, 과정별 최대 20만원 지급* 교육수강시 직업보도교육 입과 인사명령, 개인통장 사본 각1부 지참/ 제출6) 교육신청 : 부대 인사처 경유 공본 인사참모부7) 교육문의 : 공군본부 인사참모부, 부대 인사처8) 교육기관별 교육과정가) 한자교육진흥원나) 한국능률협회다) 한국생산성본부라) 한국무역협회(무역아카데미)마) 중소기업연수원바) 소방안전협회사) 한국산업교육원아) 한국가스안전공사(가스안전 교육원)라. 사회적응교육1) 개 요10년이상 장기복무자에 대하여 변화인식을 통한 심리적 안정과 미래에 대한 불안감 해소로 안정적사회 정착을 유도하기 위한 교육2) 주관/위탁교육기관 : 국가보훈처/보훈교육연구원3) 교육대상 : 장기복무 전역 예정자/최근 3년이내 전역자* 직업보도교육 입과 1년전부터 교육 가능4) 교 육 비 : 무료(합숙 가능, 식사 제공)5) 교육기간/장소 : 10일/보훈교육연구원(경기도 수원)6) 교육일정구분교육기간교육대상구분교육기간교육대상1차3. 6 ~ 3.17위 관 급2차3.20 ~ 3.3145세이하 영관3차4. 3 ~ 4.14준/부사관4차4.17 ~ 4.2851세이상 영관5차5. 8 ~ 5.1945세이하 영관6차6.12 ~ 6.2346~50세 영관7차6.26 ~ 7. 7준/부사관8차7.10 ~ 7.21위관, 45세이하 부사관9차9 전 회원라) 수 강 료 : 1만원(이지박스 협력지원)구 분내 용공무원/자격증 교육9급 군무원/행정직 외 6과목공인중개사/유통관리사 외 8개 과목IT 단과교육IT실무, OA운영체계, 그래픽디자인 외 4과목외국어/교양토익/토플 외 4과목, 기타 교양과목마) 교육프로그램바) 신청/문의 : 국방취업지원센터 전화/E-mail 이용카. 실버영농교육1) 개 요 : 장기복무 전역(예정)자를 대상으로 영농교육을 실시하여 여가선용 및 안락한노후생활에 기여2) 주 관 : 국방취업지원센터3) 대상/인원 : 직업보도교육 입과자, 장기복무 전역자/50명4) 교육기간 : 3~5일(주말농장 3일, 전원농장 5일)5) 교육장소 : 농촌개발연수관(경기도 수원)6) 교 육 비 : 개인부담 3~4만원7) 교육일정구 분1차2차3차4차5차기 간3.27~3.314. 3~4. 75.15~5.195.22~5.266.12~6.16인원(명)10101010108) 교육내용가) 농촌에서 정착하면서 취미활동과 소득을 올리기 위한 영농기술교육나) 농업?농촌의 이해와 귀농에 필요한 주택 및 토지 정보 제공다) 은퇴 귀농인 사례 발표 및 전원농장 견학※ 교육수료 후 전문교육을 희망할 경우 관련기관에서 실시하는직종별 전문기술 교육과정과 연계 조치9) 신청/문의 : 국방취업지원센터 전화/E-mail 이용타. 세무사 양성과정1) 개 요 : 중기복무 전역자를 대상으로 인사/총무 업무 수행에 필요한세무관련 전문교육을 실시하여 취업경쟁력 제고2) 주 관 : 국방취업지원센터3) 대상/인원 : 중기복무 전역자/40명4) 교육기간/횟수 : 6개월/연4회5) 교육장소 : 세무직업전문학교(서울 강남)6) 교 육 비 : 무료(숙식 자체 해결)구 분1차2차3차4차기 간2. 8~7. 73.13~8.117.10~'07.1.510.9~'07.3.9인원(명)101010107) 교육일정8) 교육내용가) 1단계 : 세무회계관련 전문교육 실시(10개 과목)나) 2단계 : 교육 수료후 취업지원(인사, 총무분야)* 취득가능 자격증 : 전산세무 2급, 회계내용
목 차Ⅰ. 서 론 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥p.2Ⅱ. 본 론1. 가족체계의 특성 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥p.32. 환자 질환에 대한 가족의 반응 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥p.33. 질병이 가족에 미치는 영향에 관계되는 요소들 ‥‥‥‥p.4Ⅲ. 결 론 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥p.6Ⅳ. 참고자료 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥p.6Ⅰ. 서 론가족은 대부분의 환자가 사는 환경이다. 그리고 가족은 건강과 질병에 영향을 미친다. 질병은 조직병리 뿐만 아니라 그런 질병에 대한 가족의 학습된 반응에 영향을 받을 것이다. 그러한 학습 반응은 현재 상황에 맞든 안 맞든 간에 이전 세대의 신념과 경험에 의해 영향을 받는다. 모든 가족은 질병과 질병에의 반응에 영향을 주는 유산을 가지고 있다. 증상을 가지고 오는 환자의 가족은 이전 세대로부터 영향을 받은 가족 의식과 믿음, 그리고 역할을 가지고 있다. (Bowen, 1966)또한 가족 내에서 병원에 가기 전에 우선 어떤 약을 먹고 아프면 어떻게 행동하고 언제 도움을 청하는지를 배운다. 환자의 문제를 효과적으로 다루기 위해서는 의사는 환자에게 있어 증상이 무엇을 의미하는지 뿐만 아니라 질병의 반응에 따라 가족이 어떻게 증상이 생기거나 지속되는 것을 도와주는가를 알아야 한다.그리고 가족 계통을 아는 것은 조기 진단에 도움을 준다. 가족 생활사에서 전이 시기와 스트레스가 생기는 생활사건(이혼, 배우자 사망, 실직 등)이 있을 때 질병이 잘 생기고 의사를 자주 방문하게 된다.또, 가족 체계를 이해하는 것이 혼란을 피하게 해준다. 아마도 가장 중요한 것은 가족 역동을 알게 되면 좌절감을 느끼지 않고 시간을 허비하면서 환자와 가족에게 휘말려드는 것을 막을 수 있다는 점이다.가족은 또 환자의 질병으로 인해 자신의 자율성에 제한을 받는다.- 다른 가족에 대해 한 가족 구성원과 동맹을 맺거나- 모든 관련 요인을 이해하지 말고 권고만 함으로써- 잘못된 요소를 고치느라 너무 많은 시간을 허비하거나- 한 가족 구성원과 지나치게 다투거나- 아들의 증상에 너무 책임을 느낀 나머지 아들이 좋아하지 않을 때 화내거나 비꼼으로써제한 될 수 있다.위에서 언급한 것들이 환자와 가족을 함께 다루는 이유이다. 환자의 질병은 환자 자신 뿐 아니라 환자의 가족에게 영향을 주어 가족의 생활을 파괴하기도 하고 가족 요원의 건강을 위태롭게도 한다. 심각한 질병은 잘 조직되어 있던 가족을 불균형 상태로 빠지게 하며 위기에 대처하기 위해, 확립되어 있던 가족의 역할과 규칙을 변경해야 하고, 가족은 새로운 균형을 이루기 위해 재조직할 필요가 있다. 때로는 재조직 과정이 다른 가족요원들을 기능적으로, 정서적으로 파괴시키기도 한다. 특히 환자의 입원은 재정적인 부담, 성적인 어려움, 가족 내 구성원의 역할 변화 등으로 환자 가족에게 정신적인 스트레스를 주며, 환자의 고통에 대한 두려움과 관심에도 불구하고 자신들은 아무 도움도 줄 수 없다는 생각이 자연히 분노를 야기 시키고 또한 분노에 대한 죄책감을 갖게 된다. 이런 감정들은 가족 모두에게 영향을 주며 가족 내 긴장감을 야기 시켜 신경증의 빈도를 증가시킬 수 있다.이와 같이 환자의 질병이 환자가족 전체에 큰 영향을 미치고, 반대로 가족이 환자의 회복 및 질병의 경과에 중요한 영향을 주게 되므로, 의사는 포괄적인 진료를 시행함에 있어 환자의 질병뿐만 아니라 질병에 대한 환자 가족의 영향력을 고려해야 하고, 가족 전체의 건강 문제까지 다루어 이에 대한 적절한 조치를 해줄 수 있어야 할 것이다.지금부터 환자의 질병이 가족에게 미치는 영향에 대해 알아보자.Ⅱ. 본 론1. 가족 체계의 특성① 전체성 : 갖고의 고유한 특징과 의사소통 양식, 강점 및 약점을 가지고 있는 것.② 항상성 : 가족의 역동적 평형.한 가족 구성원이 다른 가족 구성원에게 어떠한 방식으로든 영향을 주는 예가많다. 가족 간의 상호 관계를 강조하는데 유용할 수 있는 반면 잘못 해석될수도 있다. 항상성이 있는 가족을 정적인 가족, 즉 비활동적인 가족이라고잘못 생각할 수도 있다. 그러나 가족은 항상 움직이고 있다. 가족은 가족내부와 외부로부터 항상 도전을 받는다.③ 가족역동 : 가족 체계 내에서 가족 간의 활동과 상호 작용의 양상과 가족 단위로서그런 상호 작용의 영향에 대한 일반적인 용어.④ 가족의 역할과 규율 : 각 가족은 어떤 행동이나 규율이나 기준으로 작용한다.⑤ 하위 체계 : 가족 내의 작은 단위로 부모 하위체계, 형제 하위 체계, 부부 하위 체계,부모 자식 하위 체계 등이 있다.⑥ 경계 : 누가 하위 체계의 구성원이고 기능이 무엇인지를 지배하는 것이 경계이다.⑦ 적응력 : 건강한 가족체계는 가족의 역동에 대해 적응할 수 있는 능력이 있다.⑧ 의사소통 : 기능장애가 있거나 건강하지 않은 가족 체계는 가려진 대화나 간접적인대화를 하는 반면 건강한 가족 체계는 명백하고 직접적인 대화를 한다.2. 환자 질환에 대한 가족의 반응환자의 질병에 대한 가족의 반응은 가족의 건전성과 가족관계, 의사소통 부모의 정서체계, 그리고 환자의 질병 특성에 따라 다르나 일반적인 반응은 다음과 같다.① 초기의 충격과 부정 (shock & denial)가족의 정서적인 반응을 행동적으로 살펴보면 우선 공통적으로 어떤 가족의 일원이 병에 걸렸을 때 그것이 경한 것이거나 중한 것이거나 간에 중한 것이라면 더 심하겠지만, 첫 단계의 반응은 우선 충격으로 인해 무엇을 어떻게 반응해야 할 지 모르는 멍한 상태이며 다음에는 “그럴 수가 있을까요”, “믿을 수가 없어요.”라는 반응을 관찰할 수 있다.② 불안과 공포 (anxiety & phobia)이러한 초기의 부정이나 믿지 못하겠다는 태도는 곧 정서적인 격동기로 이어지는데 이들은 불안, 공포 등이 주종을 이루고 이 병으로 인하여 죽지나 않을까, 병신이 되지 않을까, 영구적으로 어떤 기능을 상실하지 않을까 하는 불안과 공포에 사로잡힐 수 있다.③ 죄책감, 책임감 (guilt feeling & responsibility)이러한 단계가 지나면 죄책감을 느끼는 단계로써, “이것이 누구 때문인가?” 혹은 “내가 잘 못해주어서 생긴 일이 아닐까?” 등의 죄책감과 책임감 그리고 그 병든 가족구성원에 대하여 잘못했던 일, 못해 주었던 일에 대한 후회 등을 느끼는 시기가 있다.④ 화냄과 분노 (anger & hostility)다음의 단계는 분노와 화냄의 단계로서 “홰 하필이면 내 자식이”, “내 남편이 무엇을 잘못하였다고.” 등의 분노의 감정이 나타날 수 있고 이 때문에 의사들에게 화를 내고 항의를 하고 부적절한 요구를 하는 수가 많다.⑤ 우울 (depression)그러나 결국 이런 시기를 지나면 슬픔과 우울 단계에 빠진다.⑥ 수용 (acceptance)이 단계를 지나면 이제는 현실적으로 그 병을 받아들이고 이에 대한 적절한 조처를 위하게 되는 단계로 이어진다.- Good등의 분류제1단계 발병 시기제2단계 진단에 대한 반응시기(충격시기)제3단계 주요한 치료적 노력 시기/5제4단계 결과에 대한 초기 조정 시기(회복시기제5단계 영구적인 결과에 대한 조정 시기- Ellenberger등의 분류아이의 만성적인 질환으로 인한 스트레스에 가족들이 적응해 나가는 과정을초기인식시기→경계시기→충격시기→입원초기의 가족의 분열시기→가족 상호작용의 회복시기→입원에 따른 단기적인 조정 시기→장기적인 조정시기로 분류.3. 질병이 가족에 미치는 영향에 관계되는 요소들① 가족생활주기에 있어서 어떠한 단계에 있는지가 영향을 준다. 예를 들면 학동 전기 가족에서의 수두 발생이나 신혼기의 임신은 예측하고 기다리기조차 하지만 만약 이 사건들이 자녀들을 내보내는 시기에 생긴다면 더욱 스트레스가 되기도 한다. 그러므로 질병과 문제의 발생시기가 가족이 대처할 수 있는 능력에 영향을 주는 한 변수이다.② 환자의 가정에서의 역할이 어떠하냐에 따라서 가정에서 질병의 영향이 크게 다를 수 있다. 경제적 지원을 하던 사람이 병으로 그 역할을 지속할 수 없다면 가족은 중요한 경제적 문제에 직면하게 된다. 또한 가족의 정서적 생활에 중요한 역할을 하던 사람이 아프면 질병이 그 가족에 미치는 영향은 매우 클 것이다. 주로 어머니가 가족에게 정서적 지원과 가족을 돌보는 역할을 하기 때문에 어머니의 질병은 종종 가족에게 가장 심각한 영향을 준다.-아버지의 입원 :경제적인 부담-어머니의 입원 :육아 및 가사와 가족관계의 문제를 일으켜 가족 기능장애의 위험도가 증가-아이의 입원 :가족 내 정서적인 문제를 야기 시켜 아이는 포기됨, 항의, 절망, 부정,적대감을 경험하기도 하고, 부모 특히 어머니는 아이의 고통을 도울 수없음과 부적절함을 느끼고 좌절, 마음의 상처를 갖게 됨.노인환자의 입원-특히 죽음에 대한 두려움, 거부, 포기, 외로움, 가망 없음을 느끼기 쉬워정서적인 문제로 고통 받을 위험이 크다.③ 질병의 성격차이에 따라 가족의 반응은 다르다. 즉, 급성질환이냐, 만성질환이냐, 중병이냐, 그리고 신체부위에 따라 가족의 정서적 반응은 다르다. 임상장면에 있어서 가족의 영향이 아닌 가족의 반응이 질병의 치료과정을 좌우하게 된다.1) 급성질병-일반적으로 만성질병만큼 가족에게 영향을 주지는 않을 지라도 가족의일상생활이 일시 정지되므로 가족 내 위기를 초래할 가능성이 있다.2) 만성질병3) 말기질병-말기질병이 있으면 대개 가족 내 의사소통 양상이 변화된다. 실제 진단명은언급하지 않고 예후에 대한 대화도 조심스럽게 피하게 된다.4) 입원④ 가족이 지나치게 불안을 갖거나 의식을 하게 되면 그것이 환자에게 투사되어 환자의 불안을 증대시키거나 지나친 의존심으로 퇴행케 하여 질병치료에 악영향을 주게 된다. 그러므로 가족의 이해를 바탕으로 한 환자치료가 치료에 중대한 몫을 차지한다. 오늘날에 있어서는 더욱 중요시되는 것 중의 하나이다.⑤ 가족의 불안이나 죄책감은 환자가 소아인 경우 질병에 대한 책임이 전적으로 부모에게 있는 것으로 지나치게 심리적으로 부담을 갖게 되면 자연히 부모가 환자에게 과잉보호를 하게 되고 퇴행과 의존심을 조장하거나 환자에게 지나친 부담을 주어 질병치료나 회복에 나쁜 영향을 주게 된다. 환자의 배우자의 경우도 마찬가지의 영향이 있을 수 있다.
목 차Ⅰ. 서론Ⅱ. 여성복지관계법제의 분석Ⅲ. 여성복지서비스 전달체계의 현황Ⅳ. 여성복지관계법제의 문제점Ⅴ. 여성복지서비스 전달체계의 문제점Ⅵ. 여성복지관계법제의 개선방향Ⅶ. 여성복지서비스 전달체계의 개선방안Ⅷ. 참고자료Ⅰ. 서론인간의 존엄성이 보장되고 자유와 평등이념이 실질적으로 구현되기 위해서는 최소한의 건강하고 문화적인 생활, 즉 인간다운 생활의 보장이 필요하다. 한편, 우리나라에서는 1980년 이후부터 국정지표로서 [복지국가건설]이 채택되어 왔고 이에 따라 국민의 생존권을 보장하는 헌법규정과 입법이 계속 신설되거나 재정비되어 왔다. 그러나 아직 사회복지이념에 대한 인식과 그 이념을 실천하려는 노력은 매우 미흡한 수준에 있고 사회복지 관련법제는 체계조차 정비되어 있지 않으며 이에 대한 연구도 매우 부족한 실정에 있다. 더구나 여성 개인의 복지문제에 대한 무관심 등으로 여성학적 시각에서 사회복지 관련 법제를 분석하여 법제에 나타난 성차별적 이데올로기를 규명한 연구가 지금까지 거의 이루어지지 못하고 있다. 또한 여성관련 사회복지서비스는 여성의 모성 및 부인으로서의 기능과 역할을 강조하는 '부녀복지'라는 개념을 중심으로, 미혼모, 저소득 편모가정, 가출여성, 윤락여성 등을 대상으로 주요 서비스 전달체계가 형성되어 왔으나 현대사회의 여러 가지 사회변화는 새로운 여성복지 욕구를 대두시켰으며 이것은 새로운 사회복지 서비스의 수요를 창출하기에 이르렀다. 최근에는 '여성복지'의 개념이 확대되면서 요보호여성은 물론 일반여성의 복지욕구에 관한 관심이 증대되고 있으며 여성단체활동지원, 여성회관운영사업 등을 통해 부분적으로나마 이들을 위한 서비스도 확충되어가고 있다.Ⅱ. 여성복지관계법제의 분석1. 여성복지관계법의 체계구성가. 영역별 체계(1) 사회보장법사회보장법이란 사회의 구조적·제도적 불합리에서 오는 본질적 사고의 존재를 전제로 하고, 그 사고에 대한 전사회적·전국가적 해결책을 모색하기 위해, 국가가 개인 간의 계약관계나 재산거래관계에 개입하는 것이 아니라 직접적으로 국민에. 일반적 사항1) 여성복지계장여성복지계장은 응답자 167명중 95.8%가 여성으로 연령 분포는 30대가 22.8%, 40대가 64.2%, 50대 이상이 13.0%를 차지하여 40대 여성복지계장들이 많은 것으로 나타났다. 이들의 학력 수준은 고졸이 66.1%로 가장 많았고, 대졸이 17.6%, 전문대졸이 11.5%이었다. 여성복지계장들은 71%가 자격증을 갖고 있다고 응답했고 이들 중 사회복지사 자격증을 소지한 사람은 64.3%인 것으로 나타났는데 이를 다시 사회복지사 급수로 나누어 보면 1급이 19.4%, 2급이 24.3%, 3급이 46.3%를 차지하고 있다. 직급을 보면 별정직 6급이 가장 많아 95.4%를 차지하고 있으며, 5급과 7급이 각각 3.3%와 1.3%인 것으로 나타났다.2) 여성복지상담원여성복지상담원 응답자 202명 전원이 여성이었으며 연령별로 보면 20대가 10.8%, 30대가 57.7%, 40대가 25.8%, 50대 이상이 5.7%인 것으로 나타났다. 학력수준은 대졸이 가장 많아 48.3%를 차지했고, 고졸이 32.3%, 전문대졸이 12.4%, 대학원 졸이 2.5%인 것으로 나타났다. 사회복지사 자격증을 소지하고 있다고 응답한 사람은 84.4%를 차지했으며 이들 가운데 급은 38.9%, 2급은 12.6%, 3급은 48.5%를 차지하였다. 직급은 별정직 7급이 가장 많아 71.9%를 차지하였으며, 8급이 18.1%, 6급이 7.8%, 5급이 1.6%를 나타냈고, 별정직 9급도 1명 있는 것으로 나타났다.2. 직무실태1) 여성복지계장① 담당업무에 대한 업무 비중여성복지계장들이 가장 비중을 두는 업무는 사업기획 업무라고 볼 수 있고, 그 다음으로는 외부활동, 사업관리, 자원동원 순으로 나타났다. 또한 공문 및 정보처리, 인사관리, 사업평가, 감독 등은 10% 정도로 업무 비중이 낮은 것으로 나타났다.② 여성복지계의 상담사례 내용여성복지계에 의뢰하는 상담사례의 내용을 보면 모자가정에 대한 상담이 가장 많아 26.5%를 차지했고, 여가활동/문화 활동대한 욕구와 달리 업무와 관련하여 받은 보수교육 경험에 대한 질문에 있어서는 한 번도 받은 적이 없다는 응답이 전혀 응답자의 40.0%를 차지하였다.2) 여성복지상담원① 담당업무 내용에 대한 업무 비중여성복지상담원의 조사결과에 따르면 상담업무 보다 행정업무에 더 많은 비중을 두고 있는 것으로 나타났다. 즉, 행정업무의 비중은 40% 이상이라고 응답한 사람이 50% 정도를 차지하고 있는 반면, 각종 상담업무는 10% 미만이라고 응답한 사람이 50% 내외를 차지하고 있는 것으로 나타났다.② 여성복지 상담사례 내용여성복지상담원이 담당하는 상담 사례로는 모자가정에 관한 것이 19.8%로 가장 많았고 그다음으로는 자원 활동(자원봉사), 부부갈등 문제, 여가활동 및 문화 활동, 이혼문제, 취업문제, 자녀문제의 순으로 나타났다.③ 상담의뢰 기관 및 시설여성복지상담원이 클라이언트를 가장 많이 의뢰하는 기관은 여성회관으로 13.1%를 차지하였고, 그 다음으로는 모자보호 및 자립시설, 사회복지전문요원, 직업훈련소 및 기술학원, 모자일시보호시설 등이 빈번하게 의뢰하는 기관이라고 응답하였다.④ 업무 추진 상 부족하다고 여겨지는 여성복지 수 이용시설여성복지상담원이 업무를 추진함에 있어서 가장 부족하다고 여기는 여성복지시설로 15.7%가 모자보호 및 자립시설을 지적하였으며, 그 다음으로는 여성회관, 성폭력피해자시설, 모자일시보호시설, 선도보호시설, 종합사회복지관을 지적하였다.⑤ 직무만족도여성복지상담원은 대체적으로 자신들의 직무에 만족하고 있는 것으로 나타났다. 특히 상급자의 지도 감독, 동료직원과의 관계, 상담소 이용자들과의 관계, 보수 수준, 관련시설/기관과의 협력정도에서는 만족 정도가 높은 것으로 나타났다. 한편 담당업무 내용의 적절성, 담당업무의 양, 사회복지 전문적 지식활용 정도, 전반적인 근무환경에 있어서는 상대적으로 불만족스러운 것으로 나타났다.⑥ 업무 수행의 효과성여성복지상담원의 직무 가운데 비교적 효과적이라고 평가한 것은 건전한 사회조성을 위한 지도 계몽 사업과 실태조사그러나 직종 의료보험의 경우는 여성피보험자와 피부양자의 비율이 19.2%:80.8%로서 직장의료보험의 경우와 같은 모습이다.(나) 가부장적 사고에 기초하여 피부양자인정기준이 이루어지고 있다.(다) 전통적 가족부양원칙을 전제로 함으로써 피보험자와 그에 의한 생계의존자로 구성되는 특정가족유형은 피보험자 1인의 보험료로 가족원 모두 혜택을 받지만 맞벌이 부부의 일방이나 단신가족은 본인만의 의료보험수급권을 가지게 된다.(라) 가족계획정책의 추진과 의료보험재정압박의 회피 등의 행정상의 편의로 인해 분만급여는 3일이내의 입원기간에 한해 그리고 2자녀에 한해서만 지급되는 등 여성의 모성보호기능과 관련한 급여가 불충실하다.(마) 다른 사회보험법과 달리 의료보험법은 사실혼인관계에 있는 자를 배우자에 포함하는 것을 명시하고 있지 않다.(3) 생활보호법- 법의 내용 및 운용상의 문제점(가) 가부장적 사고에 기초하여 보호대상자가 선정되고 있다.(나)임산부보호기간을 출산전후 각1월 이내로 규정한 것(시행령 제3조)은 극빈계층의 임산부와 그로부터 출생하는 자녀에 대하여 불충분한 모성보호내지 모자보건이며 아동복지법, 모자 복지법, 모자보건법, 근로기준법의 모성보호 수준에 훨씬 못 미치는 기준이다.(다) 현재까지 해산보호가 실시되지 않고 있다.(라) 양곡·부식비·연료비와 같이 생계를 위해 소비되는 생계보호나 급여수준이 매우 낮고 조건이 열악한 취로사업의 대상은 비교적 여성이 많은 반면 자활기반조성에 필요한 생업자금의 융자는 취로사업과는 달리 남성세대주가 많이 신청하며, 여성세대주가 받는 경우에는 융자금액이 한도액에 못 미치는 수가 많다. 서울시내 S구청에서는 1990년 1/4분기동안 4명의 남성가구주가 융자한도액 400만원을 융자받았고, 1명의 여성가구주가 200만원을 융자받았다고 한다.(마) 생활보호사업에 관한 기본방향과 대책 및 이에 따른 실시사항에 관하여 심의하는 행정위원회인 생활보호위원회가 설치되어 있지 않다.(4) 모자 복지법- 법의 내용 및 운용상의 문제점(가) 이 법은 편부모서 여성복지의 중추적 내용이 된다.(다) 현행법상의 탁아시설의 분류는 전혀 특성과 개념이 다른 가정탁아와 소규모탁아시설을 한데 묶었기 때문에 운영지침, 종사자자격, 기타 시설기준을 적용할 때 무리가 따르고 잘 맞지 않게 된다. 따라서 아동수를 기준으로 한 현행의 구분기준을 재검토하여 아동의 연령, 탁아서비스의 내용이나 형태 등을 고려하여 재분류하는 것이 필요하다.(라) 현행법은 상시 5인 미만의 아동보육시설과 상시 21이상 30인 미만의 아동보육시설에 대해서는 아무런 언급도 하지 않는 입법적 미비점을 가지고 있다.나. 사회보장관련법(남녀고용평등법)- 법의 내용 및 운용상의 문제점(가) 성차별행위의 성립여부를 판단하는 구체적 기준이 결여되어 있다.(나) 이 법위반의 행위에 대한 벌칙이 근로기준법의 균등처우규정(제5조)과 정당한 이유 없는 해고 제한규정(제27조)의 위반행위에 대한 벌칙보다 훨씬 낮게 책정되어 있어 동일한 성차별행위에 대해 양법이 그 제재를 달리 규정하고 있다.(다) 현행의 분쟁처리절차는 신속 간이하지 못하며 법적 구속력이 없는 조정은 여성의 평등권, 노동권, 생존권을 침해하는 권리분쟁에는 적합 치 못할 뿐 아니라 실효성도 미비하다.(라) 외국의 입법례와는 달이 우리나라 고용평등법은 성차별개선을 위한 정부의 역할이 미약하고 모성보호를 위한 비용을 전적으로 사업주에게 부담시키고 있어 더욱 이 법의 실효성을 낮게 하고 있다. 성차별 개선과 모성보호의 조치를 실시하는 기업들에 대한 정부의 지원이 요청된다.(마) 이 법은 여성의 고유한 역할을 자녀의 출산 및 양육 그리고 가사노동으로 고정시키고 여성의 공적 부문에서의 업무수행 능력에 대해 부정적으로 생각하여 온 우리사회의 뿌리 깊은 가부장적 의식과 함께 최대한의 이윤추구를 위해 여성노동을 저렴하고 대체가 용이한 단기간 노동으로 취급하여 온 자본의 의식적인 고용차별정책 등으로 인해 아직 실효성을 발휘하지 못하고 있다. 사용자의 여성에 대한 차별대우는 전체노동자를 효과적으로 통제하고 저임금체제를 유지하기 위해있다.
1. 모자가정임산부 및 영유아건강관리○ 임부 신고?등록관리, 건강검진 및 고위험 임부관리○ 영유아 등록관리, 건강검진 및 영유아 성장?발달 스크리닝미숙아 및선천성이상아 등록관리○ 미숙아 및 선천성이상아 등록관리 및 의료비 지원○ 미숙아 및 선천성이상아 환아 추구 관리선천성대사이상 검사등 장애아 발생 예방○ 신생아에 대한 선천성대사이상검사 및 정도관리 강화○ 선천성대사이상아 등록관리 및 환아 관리비 지원지역 중심의 보건소여성과 어린이 건강증진사업의 효율성제고○ 지역요구에 적합한 지역모자보건사업의 기획 및 평가능력 향상○ 민?관 협력체계 구축 및 지역사회 자원 개발 및 활용엄마젖먹이기운동 확산○ 범사회적 모유수유 홍보?교육 강화○ 의료기관 모자동실제 추진실태 파악 및 실천율 제고 유도○ 민간단체, 언론계 등과의 협력 모유수유권장 캠페인 등 전개○ 인공수유에 관한 불법광고 모니터링 실시모자보건수첩 사용생활화 유도○ 정부 모자보건수첩 활용도 제고○ 모자보건수첩 보건기관 및 의료기관 연계 사용- 지원체계- 개선방안1) 실천적 대안편모여성에 대한 실제적 지원을 위해서는 이들 가족뿐만 아니라 편모여성개인을 지원하는 서비스가 동시에 제공되어야 한다.① 부모교육 및 훈련 ② 가족상담 및 치료 ③ 지지적 관계망의 형성 ④ 동년배 지지집단2) 정책적 대안① 편모여성과 그 가족을 위한 대책은 가족정책적인 개념의 범주 안에서 이루어져야 한다.그래서 ‘편모가족을 위한 가족정책이 독립적인 영역으로 정립되어야 한다.② 같은 편모가족이라도 그 가족이 처한 상황이 서로 다를 수 있으므로 편모가정의 특수상황에 따라 이들 상황에 따라 생계비를 추가 지급하는 방안이 마련되어야 한다.③ 공적 부조 제도 내에 편모여성과 그 가족을 위한 수당 제도를 마련한다.④ 기존의 국인연금제도내에 유족연금 외에 자녀를 위한 유족자녀연금이나 편모여성을 위한편모연금 등이 제도화되어야한다.⑤ 편모여성 및 그 가족이 견제문제의 큰 부분을 차지라는 주택문제의 해결을 위해공영주택의 우선분양, 그리고 주택구입을 위한 융자금을 현재보다 대폭 낮춘 저리로제공하는 등의 특별 배려의 함께 주택수당 지급을 위한 대책이 마련되어야 한다.⑥ 편모여성과 그 가족에 대한 의료보호제도가 확대되어야 한다. 저소득 이들 여성과그 가족에 대한 의료서비스가 무상으로 지원될 수 있도록 하는 대책이 마련되어야 한다.⑦ 편모가족의 가족 결속력 강화를 위한 사회교육 프로그램을 정기적으로 실시해야 한다.편모여성으로 구성된 자조집단을 형성하여 긴장과 압박감을 완화해야 한다.2. 이혼여성법적지원가사조정위원회가사조정은 이혼 신청 시 조정 화 화해를 통해 이혼을 예방하고 안 되게 하기도 하며, 이혼 시 양쪽에게 재산분할, 위자료, 자녀양육에 관한 사항을 합리적으로 조정하도록 유도한다.대한법률구조공단법률구조제도란 억울한 피해를 당하고도 법을 모르거나 소송비용이 없어서 적정한 법절차에 따른 권리구제 절차를 밟지 못하는 서민들에게 무료로 법률상담을 해주고 변호사에 의한 소송대리, 기타 법률사무에 관한 각종지원을 해주는 제도이다.한국가정법률상담소단순한 법률구조뿐 아니라 화해조정, 소송구조, 무료대서 등의적극적인 법률서비스를 무료로 제공하고 있다.심리적지원기러기 교실기러기 교실은 이혼, 사별로 인해 홀로된 여성 세대주들을대상으로 집단모임을 실시하고 있다.한국이혼자 클럽이혼, 별거한 남녀를 대상으로 집단모임을 실시하고 있다.한국 남성의 전화가정의 경제권을 혼자 감당해 내려는 ‘남성들은 심리적, 경제적 고통을 받고 있는데 이들에게 새로운 사회변화에 어떻게 맞춰 살아가야 하는지를 터놓고 이야기 할 수 있도록 한다.경제적 지원남성들이 이혼 후 경제적 타격을 거의 받지 않는 것과는 대조적으로 대부분의 이혼한 여성들은 경제적 어려움을 겪으며, 아동을 양육해야 하는 여성들은 아동의 아버지로부터 양육비를 제대로 지불받지 못하는 경우가 많아 경제적 어려움이 가중된다. 이와 같이 이혼한 여성들의 일차적인 긴장원은 경제적 어려움이므로 그들의 취업 여부는 이혼 후의 적응과 높은 상관이 있다.- 지원체계- 개선방안1) 실천적 대책① 이혼을 예방하기 위한 교육프로그램 ② 이혼상담의 전문화 ③ 부모교육 프로그램④ 이혼 적응을 위한 집단상담의 활성화 ⑤ 여성주의 상담의 활성화⑥ 이혼가정의 자녀를 위한 프로그램의 제도화2) 정책적 대안① 이혼여성의 빈곤화에 대한 예방적 법안의 마련이혼 여성들이 이혼 이후에 더욱 빈곤해 질 수밖에 없는 이유는 이혼 당시 위자료나 재산분할을 전혀 받지 않았거나 받았다 해도 너무 적게 받기 때문이다. 이혼여성의 경제적 빈곤문제에 대해 근본적으로 대처하기 위해서는 법제도적인 대안이 마련될 필요가 있다.(1) 세법개정 (2) 보상급제도의 인정 (3) 공유재산제의 필요성과 주거사용권의 인정② 이혼여성에 대한 사회보장제도의 제도적 개선이혼 여성에게 주어지는 사회보장제도는 생활보호대상자들이 받을 수 있는 저소득 모자가정에 대한 임대주택 우선권과 자녀교육비 정도이다. 경제적 지원, 자녀 양육비 및 교육비 보조, 의료비 보조, 직업훈련의 기회 확대제공 등을 위한 공적 부조를 실시하고, 노동현장에서도 공평한 임금 및 승진의 기회가 주어질 수 있도록 하는 대안이 필요하다.3. 미혼모- 지원체계1) 미혼모를 위한 복지 서비스는 부녀복지 재원 중에서도 부녀 직업 보도비, 가정복지운영지원 비중 미혼모 복지를 위한 특수 치료비, 미혼모 발생 예방 교육 사업비의 명목으로지원되고 있으나 부녀복지 재정의 0.1%의 낮은 수준이다.2) 현재 미혼모를 위한 상담은 민간기관으로서는 전국 13개도에 있는 8개의 미혼모보호시설과 4군데의 입양기관에서 운영하는 상담소가 있다.3) 미혼모 보호시설은 미혼모를 보호하여 자립 갱생시키고 정신교육과 직업교육을 통하여건전한 사회인으로 복귀시키는데 그 목적이 있다. 위에서 잠깐 언급한 것과 같이 전국에8개의 시설이 있으며 국가나 지방자치단체의 보조를 받고 있다.4) 직업보도 보호시설에 있는 미혼모들의 경우 사회복귀를 돕기 위해 미혼모들이 보호시설에 입소하고 있는 기간 동안 그 시설에서 제공하는 직업교육을 받도록 되어있다.5) 보호 시설에 있는 미혼모를 위해 생활보호법에 의한 무료 진료 및 분만비가 지급된다.지역사회에 거주하는 미혼모는 모자 보건 사업의 제도 하에 저렴한 비용으로 의료서비스를 받을 수 있다. 모자 보건 사업은 모성의 생명을 보호하고 건전한 자녀의출산과 양육을 도모하는 목적으로 보건소를 중심으로 운영되고 있다.복지 정책 및제도의 합리화성교육 및 홍보의 개혁미혼모를 위한 서비스프로그램의 개혁- 적극적인 예산 지원- 미혼모를 위한단일 법령의 제정- 미혼 부 책임의제도화- 계속적인프로그램의 평가와통계의 자료화- 미국에서 청소년을 대상으로 실시하고 있는 성교육 프로그램 중의 하나는 올바른 이성 관계 등의 교육을 통하여 성에대한 지식을 높임으로서 십대의 성관계를 예방하려는 것이다. 두 번째의 프로그램은 효과적으로 피임방법을 사용하도록 가르치는 방법이다. 세 번째의 프로그램의 경우 성교육은 대단위 강의식이 아닌 소그룹으로 이루어져야만 효과적이라고 보고되고 있다. 각 중고등학교에 양호교사나 상담교사가 지역사회의 산부인과, 가족계획 협회 그리고 사회복지 기관 또는 단체들과 연계하여 학교 내에서나 지역사회기관에서 다양한 교육방법을 이용하여 소그룹으로 계속적으로 운영하는 것이 십대의 임신을 예방하는데 효과적이라고 생각된다.- 지역 사회복지관에 사회복지사가 학교들과 협동으로 프로그램을 개발하여 소집단프로그램을 학교나 지역사회복지관 내에서 계속적으로 운영함- 보다 다양한 형태의상담소가 설치- 미혼모를 위한상담방법의 다양화와전문화- 미혼부나 가족에대한 상담- 미혼모 상담부서와입양기관의 업무를구조적으로 분리- 소규모의 중간의집이나 분만전후의미혼모를 돌보아줄 수 있는위탁가정의 운영- 지역사회 내에 있는시설들을 이용하여직업훈련을 배울 수있도록 보조- 개선방안4. 가정폭력 피해 여성- 지원체계① 성폭력특별법에 관해 1997년 12월에 정무장관실이 수립한 제 1차 여성정책기본계획은
목 차Ⅰ. 서 론1. 여성복지의 개념2. 여성복지의 발달사3. 여성문제의 개념Ⅱ. 본 론1. 여성문제의 유형 및 특성과 그에 따른 대처방안Ⅲ. 결 론1. 여성문제의 대처방안Ⅳ. 참고자료Ⅰ. 서 론아이가 갓 태어났을 때 우리들이 가장 큰 관심을 갖는 것은 딸인가 아들인가 하는 성별에 관한 것이다. 이러한 남성과 여성이라는 생물학적 성(biological sex)은 인간이 태어날 때부터 정해진다는 것은 확실하다. 그러면 이러한 생물학적 성의 차이는 과연 사회 속에서 어떻게 인식되고 달리 인정을 받게 될까? 혹시 여성이기 때문에 받는 차별의 요소는 없는가?여기서는 여성으로서 갖게 되는 다양한 성적 의미와 사회 속에서 발생하는 여러 여성문제에 대해서 살펴보고자 한다. 사실상 여성의 문제는 국가와 사회를 초월한 전 지구적 문제로서 성차별을 철폐하여 여성의 지위 향상과 여권신장을 도모함과 동시에 소외받는 요보호 여성을 위한 사회복지 서비스를 제공해야 할 필요가 있다.1. 여성복지의 개념여성복지란, 여성이 국가나 사회로부터 인간의 존엄성과 인간다운 생활을 할 권리를 동등하게 보장받음으로써 여성의 건강, 재산, 행복의 조건들이 만족스러워지는 상태를 의미하며 동시에 가부장적 가치관과 이에 기초를 둔 법, 기타 사회제도를 개선하는 것 등으로 여성의 인간다운 삶을 실현하기 위한 모든 실천적 노력을 포함하는 개념이다.2. 여성복지의 발달사① 여성복지의 변천과정우리나라에서는 1944년 조선 구호령이 효시가 되면서 직업보도, 모자복지 등이 포함되어 부녀 복지행정이 일부 실시되었지만, 여성복지는 1950년 6전쟁으로 발생한 전쟁미망인 윤락여성 등을 보호하기 위한 소극적인 보호위주의 부녀복지로 시작되었다고 볼 수 있다.1960 년대에 이들의 문제를 해결하기 위한 관련법들-생활보호법, 윤락행위 등에 관한 방지법 등이 제정 시행되었고, 부녀상담소의 설치와 시립부녀복지관의 설립 등 주로 부랑여성과 근로 여성의 문제에 관심이 집중되었다. 1970년대에 들어서면서 여성복지의 주된 방향은 불우가정 주되고, 여성의 성적 만족은 남성에게 달려 있다는 남성 위주의 규범 때문이다. 이를 여성의 관점에서 본다면, 여성이 성적 만족을 달성하기 위해서는 스스로를 매력적으로 만들어 남성으로 하여금 자기를 원하도록 해야 한다는 것이다. 현대의 일부 급진파 여성운동가들은 성관계에 있어서 여성이 수동적이고 남성에게 의존하여 만족을 추구해야 하며 남성의 사랑을 받기 위해 여성끼리 경쟁하는 것을 거부하고, 그 대안으로 여성간의 동성연애(lesbian)를 추구하는 경우도 있다.Ⅱ. 본 론1. 여성문제의 유형 및 특성과 그에 따른 대처방안(1) 미혼모- 개념미혼모란 ‘합법적인 결혼절차를 거치지 않은 채 아기를 임신 중이거나 출산한 여성을 가리키는 말이다. 즉, 혼인하지 않은 여성이나 이혼했거나 사별한 여성이 임신이나 출산을 했을 경우 미혼모에 해당된다고 볼 수 있다.- 현황성에 대한 개인의 태도가 변화하고 사회에 성 개방적인 풍조가 만연되면서 미혼모가 늘고 있다. 우리 사회에서 미혼모가 수적으로 늘어나는 것도 문제지만 더 큰 문제는 미혼모의 연령이 갈수록 낮아진다는 점이다. 1989년에는 10대 미혼모가 전체 미혼모의 24.9%를 차지하였으나 지속적으로 증가추세를 모여서 1990년 31.4%, 1996년 42.5%, 그리고 1998년에는 50%로 나타나고 있다. 2000년 6월 말에는 현재 미혼모 시설에 입소해 있는 미혼모 가운데 16~20세 사이의 미성년미혼모가 전체 입소자의 과반수를 넘고, 이 가운데 15세 이하도 4.1%나 되는 것으로 조사되었다. 이들 미성년의 미혼모가 나날이 늘고 있는 것은 성에 대한 개방풍조는 확산되고 있지만 성에 대한 교육과 피임 지식은 올바르게 보급되지 않고 있으며 더불어 성폭력이 증가하는 현상에 의해 이러한 결과가 나타난다고 할 수 있다. 이는 미혼모들의 임신과 출산 동기를 보면 명확해진다. 미혼모들의 가장 주된 임신 동기는 ‘교제 중 원치 않는 임신’(70.2%)이 대다수를 차지하며, 이 가운데 강간 등 본인의 의지와는 상관없는 강제에 의한 임신게는 경로우대공제액수를 대폭 인상하거나 보험수가를 낮추는 의료혜택이 주어져야 한다. 노인을 수발하는 데에는 경제적 문제뿐만 아니라 장기간의 수발에 따른 가족원의 만성피로와 가족생활의 어려움이 생기게 된다. 노인수발을 위해서 여성이 직장을 그만두거나 지나친 노동으로 인하여 신체적 부담과 정신적 피로가 누적되기 쉽다. 이를 위해 노인부양수당, 노인 간병수당이 제공되어야 한다.지금 현재뿐만이아니라 앞으로의 여성노인의 빈곤예방을 위해서는 여성의 고용기회를 확대하고 남녀의 임금차를 줄이는 정책적 노력이 필요하다. 여성노인은 1/4정도만이 취업을 하고 있는데 이는 남성노인 외 약 절반 수준에 불과한 것이며 농 ? 어업 및 단순노무직에 종사하는 비율이 상대적으로 높게 나타나고 있다. 또한 여성이 많은 부분을 담당하는 수발과 자녀양육, 가사노동의 인정 등에 대한 구체적인 작업이 필요하다.모자가정(3) 여성장애인- 여성장애인의 실태와 욕구우리 사회에서 장애인이 경험하는 가장 큰 어려움 가운데 하나는 경제적인 어려움이다. 보건복지부의 통계에 따르면 1997년 장애인 가구의 월 평균 소득은 약 91만원으로서 도시 근로자 가구 소득의 50%수준에 불과하며, 전체 장애인 가구의 60%정도는 월 100만 원 이하 소득의 가구이다. 반면, 장애인가구는 장애치료, 재활서비스, 교통수단 이용, 특수교육 등으로 월 평균 11만원(의료비 90%, 교통비 6% 등)의 추가비용을 부담하고 있는 것으로 나타났다. 여성장애인이 가구주인 가구의 경제적 상황은 장애인 가구 중에서도 특히 열악하다. 전체 장애인 가구 가운데 여성장애인이 가구주인 가구는 17% 정도이며, 이들의 소득 수준은 장애인 가구의 2/3 수준에 불과하다. (한국보건사회연구원, 1996b:68)장애인은 경제적인 어려움 외에도 장애인에 대한 사회적 편견과 차별로 인한 어려움을 겪고 있으며, 여성장애인의 경우에는 특히 가정생활 혹은 성폭력 관련 어려움을 보고하고 있다. 여성 장애인의 실태와 욕구를 보다 구체적으로 파악하기 위해 다음에서는 기 발달을 겪지 않았기 때문이다.강간이 일어난 이틀 후, 나는 강간치료센터에 갔다. 의사는 내 장애에 대해 몹시 불편해 했다. 강간을 당한 것은 내 친구들이 아니라 ‘나’였음에도 불구하고 의사는 무슨 일이 있었는지 내 친구들에게 계속 물었다. 친구들이 나 대신 얘기하지 않은 것이 다행이었다.이야기책 테이프를 듣고 있던 때, 그 책에는 아버지와 딸 사이의 근친상간 관계에 관한 이야기가 있었는데, 나는 나에게도 ‘이것’이 일어났음을 알았다. 나는 몇 년 동안 이를 부인하였지만, 이제는 근친상간이 있었음을 인정한다. 아버지와 관계를 했는지는 기억할 수 없지만, 아버지가 내 가슴과 성기를 애무했던 것은 기억이 난다. 이것이 마지막으로 일어난 것은 내가 20대 중반이었으며, 아버지는 항상 취한 상태였다.대학을 졸업하고도 나는 아버지와 함께 자는 것이 나쁜 것이라는 것을 알지 못했다. 나는 이를 싫어했지만 부모님이 하라고 하신 모든 것을 하도록 교육받았었다. 기숙학교에 다닐 때 가장 친한 룸메이트와 금기 주제에 대해 얘기한 것이 있었는데, 내가 그녀에게 아버지와 잔 적이 있느냐고 물었을 때 그녀는 그렇다고 했다. 그래서 나는 딸이 아버지와 자는 것이 정상이라고 생각했다. 내가 성 이용을 당한 생존자라는 것을 깨닫기에는 수년이 걸렸다. 근친상간의 생존자는 치료자와 이 논제를 다루고 기분이 나아질 수 도 있지만, 나 같은 사람에게 이는 계속되는 과정이다. (sheldon, 1993:133-137)사회복지사는 여성장애인에 대한 폭력을 예방하고 이에 적극 대처하여야 한다. 이를 위해 다음 사항을 고려할 필요가 있다. (김용득 ? 유동철, 1999:437) 첫째, 기존의 학대받는 여성을 위한 프로그램을 여성장애인이 이용할 수 있도록 프로그램에 대한 접근성을 증대시켜야 한다. 경사로를 설치하는 물리적 측면 뿐 아니라 수화 통역 자를 제공하거나 점자를 제공하는 등의 광범위한 개념의 접근성을 확보하여야 한다. 둘째, 장애인 기관에서 제공하는 도우미가 학대나 폭력의 가해자가 될 수 있다장애인뿐 아니라 고용주나 사회구성원들에게 여성장애인의 직업생활과 자립이 가능하다는 사회적 분위기를 형성할 필요가 있다.현재 진행되는 여성장애인의 직업재활에서 제기되는 문제 가운데 하나는 여성 장애인이 남성 장애인에 비해 교육정보에 대한 인지도가 낮다는 점이다. 예를 들어 이용률이 낮은 이유는 여성장애인들이 프로그램을 알지 못하거나 제대로 이해하지 못하고 있기 때문인 것으로 나타났다. 따라서 여성장애인의 직업재활을 위해 여성장애인이 보다 적극적으로 민간과 공공 부문의 전문 서비스를 이용하도록 유인할 필요가 있으며, 이를 위해 직업훈련에서 여성 할당제를 도입하는 방안, 기숙이 여의치 않은 여성장애인을 위해 사설 훈련기관을 이용하도록 바우처 시스템을 활용하는 방안, 통신이나 정보매체를 이용한 원격방식에 의한 교육 프로그램을 개발하는 방안 등을 고려할 필요가 있다.현행 직업재활의 또 다른 문제점은 직업훈련이 기존의 성별 직종분리현상을 토대로 이루어지고 있으며, 남성과 비교할 때 여성장애인은 임금 획득과 관련이 없는 능력을 배우는 경향이 있다는 점이다. 즉 ‘남성 직종’ 분야의 직업훈련에 여성들은 지극히 제한된 비율만 참여하는 반면, 여성훈련원생들은 전통적인 ‘여성 직종’ 분야에 집중적으로 몰려 있다. 성별에 의한 훈련 직종의 선택은 과학적인 조사연구나 미래 노동시장 수요의 예측에 의한 것이라기보다는 훈련기관과 행정기관의 편의 위조에 의한 것으로 볼 수 있다. 따라서 직업재활에서 성별 직종분리를 개선하여야 할 뿐 아니라 사회 전반에서 성별 직종분리의 해소와 여성의 임금수준의 향상을 위한 노력이 필요하다.마지막으로 여성장애인의 사회통합을 위해 사회복지사는 법적, 제도적 혹은 사회적으로 차별을 당하는 여성장애인을 위해 위기개입과 문제해결 지원 서비스를 제공하여야 한다. 사회복지사의 역할 가운데 특히 옹호자의 역할과 지지집단 혹은 자조집단을 확립하고 지원하는 역할이 강조된다. 옹호자의 역할이란 ‘클라이언트가 자원과 서비스를 받을 권리를 유지하도록 돕거나 클라이언트나 클라이언