교육행정 ch101. 인사행정의 정의 : 유능한 인적자원을 확보하고, 그들의 능력을 개발하여 그들로 하여금 최선을 다할 수 있는 제반여건을 조성하는 과정2. 영역① 채용과정 영역 - 교원수급계획, 양성, 자격, 모집, 시험, 임용② 능력발전 영역 - 현직연수, 근무평점, 승진, 전보③ 근무의욕 향상위한 사기양양 영역 - 복무와 부담, 보수와 후생 신분보장과 징계, 사기와 인간관계, 교직단체3. 원리① 전문성확립의 원리② 실적주의와 연공주의와의 적정 배합의 원리③ 공정성 유지의 원리④ 적재적소 배치의 원리⑤ 적정수급의 원리4. 교육직원의 분류 : 신분상으로 볼 때 교육공무원은 경력직 공무원 중 특정직 공무원에 속한다.- 교육직원 : 교육공무원, 일반직 공무원, 기능직 공무원, 정무직공무원, 별정직 공무원 포함5. 교원의 종별과 자격① 교장, 교감, 원장, 원감② 교사 : 정교사, 준교사, 전문상담교사, 사서교사, 실기교사, 보건교사 영양교사③ 교수, 부교수, 조교수, 전임강사- ①,②는 자격증 필요, ③은 자격증 필요 없고 임용자격제도- 중등교사는 학교구분없이 동일한 기준의거 동일자격 부여- 교원의 자격검정은 무시험검정과 시험검정으로 구분※ 무시험검정에 의해 취득하는 경우① 정규 교사 양성대학 졸업자, 대학 또는 전문대학의 교직과정 이수자에게 신규교사자격을 부여할 때② 재교육을 통해 상급자격을 부여할 때③ 이미 취득된 하나의 자격을 근거로 하여 다른 급 학교의 자격으로 변경하든가 또는 유사한 자격을 인정받을 때④ 교원자격검정위원회가 추천에 의거하여 교장 또는 원장의 자격을 인가할 때6. 용어정리① 임용 : 신규채용, 승진, 승급, 전직, 전보, 겸임, 파견, 강임, 휴직, 직위해제, 정직, 복직, 면직, 해임, 파견을 말함② 직위 : 1인의 교육공무원에게 부여할 수 있는 직무와 책임③ 직급 : 직무의 종류, 곤란성과 책임도가 상당히 유사한 직위의 군④ 정급 : 직위를 직급에 배정시키는 것⑤ 전직 : 교육공무원의 종별과 자격을 달리하는 임용⑥ 전보 : 교육공무원의 동일직위 및 자격 내에세의 근무기관이나 부서를 달라하는 임용⑦ 복직 : 휴직, 직위해제 또는 정직 중에 있는 교육공무원을 직위에 복귀시키는 것⑧ 강임 : 동종의 직무 내에서 하위의 직위에 임명하는 것⑨ 직군 : 직무의 성질이 유사한 직렬의 군⑩ 직렬 : 직무의 종류가 유사하고 그 책임과 곤란성의 정도가 상이한 직급의 국⑪ 직류 : 동일한 직렬 내에서의 담당 분야가 동일한 직무의 군7. 임용방법① 교장,교감 : 교육전문직공무원 2년 이상 근속 시 전직 가능, 교육경력 혹은 교육전문직 공무원 10년이상 근속 시 전직되는 직위의 제한 없음- 종신제에서 임기제로 전환되어 임기는 4년이고 중임은 1차에 한함② 초빙교원 및 계약제 교원 : 교장자격증 소지하고 당해지역에 근무하는 교육공무원 대상, 소속학교의 10%이내에서 가능- 초빙교장은 학교운영위원회, 초빙교사는 교사 배정의 10%이내에서 학교운영위원회의 심의를 거쳐야 한다.③ 보직교사 : 학교장이 종류와 업무를 정하므로 학교마다 다르다- 교무부장, 연구부장, 교육과정뷰장, 특별활동부장, 생활지도부장④ 학급담임 및 교과전담 교사이외의 교사 : 공립의 교육청, 사립은 해당학교에서 임용 담당- 보건교사, 전문상담교사, 사서교사, 실기교사, 영양교사⑤ 기간제 교원의 임용 : 교원의 자격증을 가진 자중 한시적으로 임용- 임용기간은 1년이내, 필요한 경우 3년의 범위에 한에서 연장 가능8. 연수 : 교육의 이론과 방법 및 직무수행에 필요한 능력배양을 위한 직무연수, 교원의 자격을 취득하기 위한 자격연수- 문제점 : 불확실한 연수목적, 경직된 연수기회와 여건, 현실성이 부족한 연수내용, 획일적인 연수방법, 비합리적인 연수일정과 운영9. 근무성적평정 : 당해 교육공무원의 근무실적, 근무수행능력, 근무수행 태도를 평가① 교감, 장학사, 교육연구사의 근무성적평정- 매년 12월 31일 자기실적 평가서 작성 제출 : 평정 점의 100점 중 50%에 반영- 평정자의 요구시 최종 평정점을 알려주어야 하며, 결과는 전보, 포상등 인사관리에 반영② 교사의 근무성적평정- 매년 12월 31일 근무성적평정과 다면평가를 정기적으로 실시 합산- 평정대상 기간 동안의 업무수행실적에 대하여 자기 실적 평가서를 작성 제출- 다면평가자 : 동료교사 중 3인 이상으로 구성10. 전직 : 교육공무원의 종별과 자격을 달리하는 임용11. 전보 : 교육공무원이 동일직렬 내에서 현 직위를 유지하면서 그 근무지를 변경하는 임용행위12. 휴직 : 공무원이 재직기간 중 일정한 사유로 직무에 종사 할 수 없을 경우 면직시키지 않고, 일정기간 신분유지가 가능하면서도 직무에 종사하지 않아도 되는 제도13. 교원의 권리① 서정화 : 적극적인 권리와 소극적인 권리로 구분- 적극적인 권리 : 자율성의 신장, 생활보장, 근무조건의 개선, 복지후생제도의 확충- 소극적인 권리 : 신분보장, 쟁송제기권, 불체포특권, 교직단체활동권② 김창걸 외 3인 : 교육자주권, 생활보장권, 신분보장권, 청구권- 교육자주권 : 교육활동에서 고도의 전문성을 가지고 자율적인 역할 수행 통해 본래의 목적을 효율적으로 달성- 생활보장권 : 교원의 경제적 사회적 지위 우대- 신분보장권 : 법이 정한 이유와 절차에 의하지 않고서는 함부로 박탈당하지 않을 것을 주장 할 수 있다.- 청구권 : 불이익 처분을 받았을 때 이에 대한 심사를 청구할 권리 및 인사 상담고충심사를 청구할 권리14. 교원의 의무- 교원으로서의 의무 : 교육 및 연구수양의 의무, 정치활동 제한- 공무원으로서 교원의 의무 : 선서의 의무, 성실의 의무, 복종의 의무, 친절공정의 의무, 비밀엄수의 의무, 청렴의 의무, 품위유지의 의무,- 신분상의 의무(금지사항) : 직장이탈 금지, 정치운동 금지, 집단행위 금지, 영리업무 금지, 겸직 금지15. 교원 보수결정의 원칙 : 교육공무원의 보수는 자격 및 경력과 직무의 곤란성 및 책임의 정도에 따라 보수 지급16. 교원의 노동기본권 : 보편적 국제 기준에 따라 노동기본권을 보장하되, 교원의 신분적 특수성을 고려하여 단결권, 단체교섭권은 인정하되, 당체행동권(쟁의 행위)은 불허하며 단체교섭권과 관련, 단체협약체결권을 인정하되 법령 조례 예상에 의해 규정되는 내용과 법령또는 조례에 의한 위임을 받아 규정되는 내용은 단체협약의 효력을 부인하고 성실이행의무를 부여하고 있다.교육행정 ch111. 장학, ?學, Supervision2. 장학의 개념 : 학교조직이 학생의 학습을 촉진시키고 학교조직의 목적을 달성하기 위하여 직접적으로 교사의 행위에 영향을 주기 위해 공식적으로 지정한 행위장학의 개념 접근김종철의 접근장학조직의 수준행정지도성법규교육부의 장학시도 교육청 장학시군구 교육청 장학경영인간관계기능교육과정교내장학수업이념3. 장학의 발전과정(미국 중심)① 관리장학 - 과학적 관리론 : 1750~1930② 협동장학 - 인간관계론 : 1930~1955③ 수업장학 - 행동과학론 : 1955~1970④ 발달장학 - 일반체제론, 인간자원론, 공공선택론 : 1970~현재4. 장학담당자① 광의 : 교사의 교수기술을 향상시키고 계속적인 전문적 성장을 도우며, 교육과정과 교육환경 개선을 위하여 일하는 모든사람- 단위학교 내의 동료교사② 협의 : 장학사와 장학관 등 교육전문직만을 생각5. 장학의 과업 : 교육과정의 질관리, 교수효과성, 능력개발, 학교개선, 학습환경 개선 및 학생성취도 평가① 교육과정 : 교과중심, 경험중심, 학문중심, 인간중심, 대안적 교육과정② 교사의 능력은 교사의 교수수행을 하는데 가지고 오는 일련의 지식, 능력 신념을 말한다.장학은 교사에게 영향을 주어 교수효과성을 높이는 외적노력의 일부③ 능력개발과 현직교육의 차이- 능력개발 : 자신을 위해 하는 것, 성장지향적, 성취적- 현직교육 : 교사의 결함에 초점, 행정적, 통제적, 형식적6. 장학의 제 모형 개념① 일반장학 : 모든 형태의 장학을 포괄하는 개념② 수업장학 : 가능한 한 수업 개선에 직접적으로 도전하려고 하는 장학③ 임상장학 : 교실현장에서 장학자와 교사가 일대일의 친밀한 관계 속에서 교사의 교수기술 향상과 계속적인 전문적 성장을 위해 계획협의회, 수업관찰, 피드백협의회의 과정을 거치는 특별한 하나의 장학 대안, 교사중심 장학- 마이크로티칭 : 학생 수, 수업시간, 수업과제, 수업기술 모두 축소시킨 연습수업④ 발달장학 : 교사의 발달정도와 장학방법에 맞게 장학하여 교사의 발달수준을 높인다는 원리에 근거한 장학⑤ 협동적 동료장학 : 둘 이상의 교사가 서로 수업을 관찰하고, 그 결과에 대해 피드백을 제공해 주고, 공통적인 전문적 관심에 대하여 토의하면서 자신들의 전문적 성장을 위한 함께 하는 비교적 반형식적인 과정의 장학⑥ 자기장학 : 교사 혼자서 일정한 목표를 세워 놓고 그 목표를 향해서 혼자서 독립적으로 노력하는 장학
교육행정 ch61. 정책의 정의① 전체사회를 위한 가치의 권위적 배분② 목표,가치 및 행동 노선을 담은 사업계획③ 정책은 정부가 활동하기 위해서나 활동하지 않기 위해서 선택한 모든 것④ 규범적 사고와 행동에 대한 최초의 표현이며 지침적 이미지2. 정책의 속성① 정책은 권위있는 기관에 의해 이뤄진다② 정책을 통해 선취하고자 하는 것은 문제의 해결이나 공익의 달성이므로 윤리가 매우중요하다③ 정치적, 행정적 과정을 거치므로 복잡한 동태적 성격을 가진다.④ 당위성에 입각하여 의도적으로 이루고자 하는 목표가 있어 그 내용이 가치함축성을 띤다.⑤ 미래지향적인 성격으로 행동지향적인 동시에 바람직한 미래상을 반영한다.3. 교육정책의 정의 : 사회적 공공적 조직적 활동으로서 교육을 대상으로 하여, 국민의 동의를 바탕으로 하면서 국가의 공권력을 배경으로 강행되는 국가의 기본방침을 의미한다.4. 교육정책의 의의 : 교육의 목적, 수단, 방법 등에 관한 최적의 대안을 의도적으로, 합리적으로 선택 한 것이 교육 정책이며, 이는 일반적으로 국가의 교육이념을 구현하는 기본적 수단이 되며 정책의 시행과정으로 간주될 수 있는 협의의 교육행정에 대해서는 그 기본방침 또는 지침이 된다.5.교육정책의 가치① 적합성 : 그 시대의 사회적 요구에 부응하는 정도② 합리성 : 수립과 집행 및 평가의 과정에서 합리성이 존중되어야 하며, 지성의 원리. 과학적 문제해결방식이 존중되고 계획의 논리가 존중되어야 함③ 민주성 : 전횡과 독단을 배제하고 책임과 권한을 분산시키며, 조직구성원의 참여의 폭을 넓히는 것④ 효과성 : 목표성의 정도⑤ 능률성 : 교육 및 교육행정조직에 있어서 조직구성원의 심리적 욕구를 충족시키는 정도⑥ 책무성 : 수립하거나 집행한 사람들이 그들이 속하는 집단이나 공동체에 대하여 스스로의 행동을 책임지고 설명할수 있는 것6. 갈등을 일으키는 가치의 예① “평등성에 의하여 모든사람에게 똑같이 교육기회를 주고 같은 교육의 과정을 거치게 하고, 같은 교육적 성취를 얻게 하다 보면 교육의 질이 떨어져 수월성이 떨어지고, 반대로 수월성을 추구하다보면 그늘진 곳이 가리어지고 교육의 혜택을 골고루 나누어 주기 어려워 평등성에 위배되기 쉽다.”② “효율성을 추구하다 보면 관료제에 의하여 중앙집권화 되어 국민에게 다양한 교육 프로그램을 제공하여 충분한 선택의 자유를 보장해 주기 어렵게 되고, 그렇다고 다양성에 의하여 분권화 되어 선택 대안을 많이 만들어 선택의 자유에 치중하다 보면 교육행정의 효율성이 떨어지게 된다.”7. 정책형성에 영향력을 행사하는 집단- 정책결정자(정부), 국회·정당, 신문·방송, 이익집단, 연구소·학자, 국민(여론), 환경8. 의사결정 : 어떤 문제해결과 관련한 여러 가지 대안 중에서 한 가지 대안을 판단하여 선택·결정하는 행위9. 의사결정이론모형① 합리모형 : 합리성을 강조하는 고전적 모형- 조직의 목표달성을 극대화하기 위한 최선을 해결책을 합리적으로 선택- 심리적요소를 고려하지 않고 객관성만 강조하여 현실적인 면보다 논리적인 당위성만을 강조② 만족모형 : 객관성을 강조한 합리모형을 극복하기 위해 의사결정자의 주관적입장을 고려- 객관적이기 보다 주관적인 입장에서 의사결정자가 어떻게 행동하는가를 중요시- 만족의 정도가 주관적이어서 보편타당성이 부족③ 점증모형 : 기존의 정책이나 결정을 점진적으로 수정해 나가는 것- 유사한 상황에서 제안된 대안의 결과를 계속 비교하여 의사결정자들이 상당수 동의할때까지 최종대안선택- 온건지향적이고 보수적 조직에서 환영받으며, 개혁이나 혁신적인 의사결정에는 부적합④ 혼합모형 : 합리모형과 점증모형을 혼합한 것으로 에치오니가 제시- 합리모형에 근거하여 넓은 영역에서 의사결정을 탐색하고, 점증모형의 입장에서 세부적인 부분을 비교 탐색- 의사결정 과정이 다소 불분명하고, 합리모형과 점증모형을 절충한 모형이라고 하지만 의사결정자의 기본방향에 대한 통제의식을 제외하면 점증모형과 크게 다르지 않다.⑤ 최적모형 : 혼합모형과 유사하나, 합리성과 초합리성을 동시에 고려하는 최적치를 추구하는 규범적인 모형- 가능성의 영역을 개척하기 위한 의사결정방법으로서 결정이 이루어진 후의 집행에 대한 평가와 피드백을 반복하여 최적수준에 도달- 불분명한 초합리성이라는 개념에 의존하고 있어 비현실적이고 이상적이라는 비판을 받고 있기도 하다.
ch51. 직무동기 : 직무환경에서 직무와 관련이 있는 행동을 개시하고 목표를 지향하는 한편, 이를 지속적으로 유지시키는 내적인 힘2. 동기부여의 접근 방법( 인간이란 어떤 존재인가? )과학적 관리론인간 관계론인간 자원론관점경제적 인간 모형심리사회적 인간 모형자기실현적 인간관학자테일러인적 요인경제적 분석대상사회적 존재로서의 개인동기 부여경제적 만족사회적 욕구자발적인 내적 동기부여예시성과급 제도집단의 사기 중시교육 연수비판개인을 조직의 목적달성을 위한 수단으로 간주3. 직무동기 이론의 유형1) 내용이론 : 사람들은 무엇 때문에 열심히 일 하는가?- 행동주의 학습이론- 욕구계층이론, 동기-위생이론, 생존-관계-성장이론2) 과정이론 : 사람들은 인지적으로 어떤 과정을 거쳐 열심히 일하려 하는가?- 인지주의 학습이론- 기대이론, 성과-만족이론, 공정성이론, 목표설정이론4. 직무동기의 내용이론1) 욕구계층이론(매슬로우) : 인간행동의 동기는 계층적으로 이루어진 다섯 가지 욕구를 충족하기 위해 발동① 전제- 욕구를 충족시키기 위해 동기가 유발된다.- 인간의 5가지 욕구는 순서대로 충족된다.- 일단 충족된 욕구는 동기유발요인으로 작용하지 않고 그 다음 욕구가 지배적인 동기요인이 된다.- 인간은 궁극적으로 자아를 실현하려는 존재다.② 욕구의 단계ⓐ 생리적 욕구 : 삶을 유지하기 위해 필요한 기초적 욕구ⓑ 안전의 욕구 : 신체적, 심리적 위협과 공포, 혼란으로부터 보호, 해방을 추구ⓒ 사회적 욕구 : 사회적 존재로서 대인관계를 통해 친교를 나누고, 조직에 소속되길 원한다ⓓ 존경의 욕구 : 자존심을 유지하고 인정과 존경을 얻고 싶어 한다.ⓔ 자아실현의 욕구 : 잠재능력을 최대 발휘하여 자기완성을 이루려는 욕구③ 비판점 : 욕구의 순차적 계층성, 욕구요인의 상호 복합적 작용, 욕구와 동기의 정태적 파악, 자율욕구※ 자율욕구 : 자신의 환경이나 운명을 통제하고자 하는 욕구, 자신의 직무와 관련된 의사결정에 참여하고 영향력을 행사하려는 것④ 시사점- 교사들이 충족하기를 바라는 욕구의 내용을 체계적으로 알고 접근해야 한다.- 다양한 욕구의 관점에서 종합적인 접근이 필요- 인간중심 경영의 필요, 인간중심의 조직문화와 풍토 조성 요구- 교사들이 긍정적인 자아개념을 갖고 고차적인 요구를 충족하도록 배려하는 것이 필요2) 동기 - 위생이론(이요인설, 양요인설) : 직무만족과 직무 불만족은 서로 독립된 별개의 차원이며, 각 차원에 작용하는 요인 역시 별개라는 것① 동기요인 : 만족 ↔ 무만족 / 직무 상황에서 사람들에게 만족을 가져다 주는 요인- 충족되지 않아도 불만은 없지만, 충족되면 직무만족에 적극적인 영향을 주고 긍정적인 태도를 갖게함- 욕구계층이론의 상위욕구(자기존경-자아실현)와 일치② 위생요인 : 불만족 ↔ 무불만족 / 직무를 수행하는 환경(행정, 감독, 임금, 작업조건 등)과 관련한 요인- 직무에 대한 불만족의 감소만을 가져올뿐 직무만족에 작용하지 않는다.- 욕구계층이론의 타인으로부터의 존경과 일치③ 비판점- 개인차를 무시하고 두 요인을 서로 배타적으로 본 것은 현실을 제대로 반영하지 못할 수 있다.- 만족과 불만족을 분류하는 방식에 문제(상황에 대한 자신의 통제 가능 여부 고려치 않음)- 공개적인 면담으로 진행되어, 면담자가 듣기 원한다고 생각하는 응답을 했을 가능성 높음- 직무의 동기와 성과를 논하기 보다는 종업원의 만족에만 초점을 두고 있다.④ 시사점 : 직무재설계- 직무풍요화 : 직무수행에 다양한 작업내용이 포함되고, 보다 높은 수준의 지식과 기술을 필요하고 작업자에게 자신의 성과를 계획, 지휘, 통제할 수 있는 자주성과 책임을 많이 부여하고, 개인적 성장과 의미있는 작업경험에 대한 기회가 제공 될 수 있게끔 직무의 내용을 재편성하는 것- 직무특성이론 : 직무에 내제된 특성이 구성원의 심리상태를 변화시키고, 이러한 심리상태가 개인의 직무동기와 만족, 직무효과까지 높여주는 과정을 설명- 경력단계 프로그램 : 교사의 단계를 다단계로 재설계 하는 것(ex. 수석교사제)수석교사 : 일저한 경력과 능력을 가진 교사들 중에서 일정 인원을 설발하여 학생을 직접 가르치는 외에 수업코칭, 교수-학습-평가 방법의 개발 보급, 신임교사를 지원하고 지도하는 역할 수행. 계속적인 자기 연마와 전문성 개발을 통해 교직수행능력 증진 및 교직의 보람을 얻을 수 있도록 하는데 목표3) 생존-관계-성장이론① 전제 : 욕구계층에 대해 저차적인 욕구와 고차적인 욕구 간에 근본적 차이가 있다고 봄② 단계- 생존욕구 : 인간이 생존을 유지하기 위해 필요한 욕구생존의 욕구 + 안전의 욕구 일부(봉급, 작업환경)- 관계욕구 : 사회적 존재로서 타인과 인간관계를 맺으려 하는 욕구안전의 욕구 +애정 및 소속의 욕구 + 존경의 욕구일부(타인으로부터의 존경)- 성장욕구 : 개인적 성장을 위한 개인의 노력과 관계된 모든 욕구자아실현의 욕구 + 존경의 욕구 일부(자기 존경)③ 비판점- 검증한 실증적 연구가 적고, 적용에 있어 맞지 않는 조직도 있다- 평가가 성급하게 내려져, 보다 심도있는 이론화의 과정이 필요- 하지만, 앞의 두 이론보다 훨씬 현실적 가능성이 있다는 견해5. 직무동기의 과정이론1) 기대이론(브룸) : 인간은 사고와 이성을 지닌 존재로 현재와 미래의 행위에 대해 의식적인 선택을 한다고 가정하여, 동기화 과정에서 개인의 지각의 중요성을 강조① 유의성 : 특정의 목표, 결과, 보상, 유인체제 등에 대해 개인이 갖는 선호② 성과기대 : 어떤 행위나 노력을 하면 어떤 결과가 나올 것이라는 주관적 믿음③ 보상기대 : 1차 수준의 성과가 2차 수준의 성과를 가져오게 되리라는 주관적인 믿음※ 보상기대치 : 성과와 보상간의 관계에 대해 어떻게 지각하는가. -1~1사이의 값성과기대보상기대↓1차적 산출↓2차적 산출노력→성과→보상유의성유의성2) 성과-만족이론(포터&로울러) : 기대이론을 기초로 변수를 첨가하여 발전3) 공정성 이론(애덤스) : 사회적 비교이론을 토대로 하여 직무동기를 설명- 사회적 비교이론 : 사람들은 한 개인이 다른 사람에 비해 어느 정도 공정하게 대우 받고 있는지에 관한 지각을 바탕으로 행동한다는 사실을 강조① 논리 : 조직속에서 개인은 자신이 투자한 투입과 여기서 얻어지는 결과를, 다른 개인이나 집단의 그 것들과 비교한다고 가정한다. 그래서 자신이 투자한 투입 대 결과의 비율이 타인의 그것과 동일하면 공정하다고 느끼며 만족하게 된다. 그러나 이에 대해 불공정성을 지각하게 되면, 공정성을 회복하는 쪽으로 어떤 행동을 한다는 것
교육행정 ch71. 교육제도 : 국가의 교육이념 및 교육목적을 달성하기 위한 국가적 차원의 인위적 장치로서 교육활동(교육목적, 교육내용, 교육방법, 교육평가), 학생 교원교육기관 교과용 도서 그리고 저직 및 기구 등에 관한 표준은 물론 기중을 총칭- 3가지 범주 : 국가범주, 내용범주, 기준범주2. 학교제도 : 근대이후 이전의 다양한 교육기관들이 학교라는 국가 공교육기관으로 통합되었으며, 이후 교육제도는 곧 학교제도를 의미함- 교육제도의 이념적 원리(근대시민사회의 성격) : 자유, 평등, 박애- 우리나라 헌법제 31조, 교육제도의 운영원리① 교육권 균등보장 ② 의무교육의 원리 ③ 의무교육의 무상원리④ 교육행정 운영의 원리 : 자주성, 전문성, 정치적 중립성, 대학의 학문적 자율성⑤ 평생교육의 원리3. 학교제도의 유형 및 분류① 공교육 : 집단적 차원 혹은 국가나 사회적 차원에서 이루어질 때의 교육제도사교육 : 전승내용이 전자와 같이 개인적 차원 혹은 소집단 차원에서 이루어 질 때의 교육제도② 공립학교 : 국가가 세운 학교사립학교 : 종교적·인종적·민족적으로 다른 입장을 가진 집단에 독립적인 교육과정을 운영③ 의무교육제도 : 공교육제도 확립으로 시민권적 권리로서 인정되면서 개인은 국가가 제공하는 교육 중 일정연한 까지 의무적으로 취학해야하는 제도④ 단계별교육제도 : 근대교육제도의 특성으로 단계별 계열성을 유지- 초등교육(⊂유치원교육) : 기본3R(읽기, 쓰기, 셈하기)교육- 중등교육(⊂전기, 후기) : 기본직업능력습득, 진학위한 수학능력 습득- 고등교육(⊂학사, 석사, 박사) : 전문지식 기술의 개발 및 활용 가능한 인력 양성⑤ 복선형 : 두 계열(직업교육, 인문교육)간의 구분이 뚜렷하고 상호 전학이 매우 어려움단선형 : 계열 구분이 아예 없거나 있다 해도 구분이 뚜렷하지 않고 상호 전학이 비교적 쉬움5. 기본학제 : 유치원,초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교로 이어지는 한국학제의 골간① 초등학교(6년) : 국민생활에 기초적인 초등교육② 중학교(3년) : 초등학교에서 받은 교육의 기초 위에 중등교육③ 고등학교(3년) : 중학교에서 받은 교육의 기초 위에 중등교육 및 기초적인 전문교육④ 대학 : 인격을 도야하고 국가와 인류사회의 발전에 필요한 학술의 심오한 이론과 그 응용방법을 교수·연구하며, 국가와 인류사회에 공헌전문대학 : 사회 각 분야에 관한 전문적인 지식과 이론을 교수·연구하고 재능을 연마하여 국가사회의 발전에 필요한 중견직업인을 양성6. 특별학제 : 기본학제의 본완적 기능을 수행하거나 사회교육의 성격을 가지고 정규학교의 교육과정에 준하는 교육을 실시하기 위한 제도- 공민학교(초등학교), 고등공민학교(중학교), 산업체부설특별학교(근로청소년), 방송통신고등학교(고등학교), 고등기술학교, 산업대학(고등교육기관), 방송통신대학, 기술대학- 이외에 특수교육기관으로서 각 학교급 별 과정이 운영7. 한국 학제의 주요과제① 유치원 교육의 공교육화- pos. : 유아교육의 공교육화를 제도화하는데 큰 기여, 바우처 제도를 도입하여 국민 개인의 교육선택권을 보장할 수 있게 되었다.- neg. : 현실적으로 공교육으로 완전히 정착되지 못한 상황으로 많은 재정지원 필요- 유아교육에 대한 공적투자를 지지하는데 강력한 경제적 타당성이 존재함에도 현재 유아교육은 GDP 1%도 안됨
1조 발표 논평서1조의 발표내용은 다음과 같다. 교육의 본질과 방향, 교육과정의 개념 정의, 교육과정의 유형, 교육과정과 수업과의 관계이다. 전반적인 내용에 관하여서는 생략하고 여기서 중요하게 다뤄진 내용을 짚고 넘어가겠다. 교육과정의 유형과 수업과 교육과정의 관계이다. 교육과정의 분류, 유형을 살펴보면 Eisner, Cuban, Glatthorn, Boschee & Whitehead 의 교육과정이 있다. 유형의 종류는 다양하고 많이 존재하고 교과서를 살펴보면 알 수 있기 때문에 여기에서는 학자들이 왜 어떠한 의도를 가지고 교육과정을 분류를 하였는지에 대하여 알아보려고 한다.우선 Eisner의 경우 예술적인 요소, 교사와 학생간의 감정적인 요소를 중시하는 반면에 Cuban은 잠재적인 요소를 고려하지 않는다. Cuban을 포함하여 Glatthorn, Boschee & Whitehead 의 경우 교육과정을 살펴보면 추천, 문서, 지원, 시험, 학습, 공식, 검사등 체계적이고 명시화된 교육과정이다. 반면에 Eisner의 경우 이상적, 공식, 지각(인식), 적용된, 경혐된 교육과정을 제시 함으로 전자와 차이가 있다. 틀리다는 의미가 아니라 다르다는 의미이다. 이것을 현대의 우리교육과 매치시켜 보았을 때 어떠한 교육과정이 더욱 타당한지에 대하여 알아보자. 최근 우리교육에서는 포스트 모더니즘, 즉 구성주의에 관련되어 있다. 예를 들면 일본이 독도문제에 관련하여 교육과정을 적합해 볼 때 어떠한 교육과정을 선택해야 하는가? 에 대한 문제에 대하여 다양한 해석이 나올 수 있고 획일적인 것이 아닌 여러시각에서 사고를 할 수 있게 하는 교육과정을 내포한다. 필자의 경우 위의 예시에는 일본의 경우 쇠놰교육과 문화재생산을 통한 제국주의의 실현단계로서 일본학생들에 대한 사회화 과정이라고 생각한다. 때문에 개인적으로 필자는 Esiner의 교육과정을 다시 검토하여서 우리교육에 비추어 보는 것이 바람직 하다고 생각한다. 정리하자면 Eisner의 교육방법을 검토함으로써 다양한 접근을 통하여 이해, 수용, 능력, 역량을 키우는 것이 우리교육에 필요하다고 생각한다.1조 발표의 주관적인 의견은 교육과정을 다양한 해석이 가능하며 고정불변하는 것이 아니라 기본지침과 학습자의 요구에 따라 발전하는 것이라고 하였다. 위의 예시에서 알 수 있듯이 교육과정이 중요한 이유는 교육과정을 통하여 학생들이 인식하고 받아들인 다는 것이다. 예를 들어 역사과목에서 독도문제와 관련한 아이들의 인식이 수업 즉 교육과정을 통하여 전달이 되고 인식된다. 따라서 필자는 사회와 교육과정, 교육목표와의 매치가 중요하다고 생각한다. 특성화고등학교의 경우 산학협력이라는 단어가 많이 사용되는데 이 산악협력이 마이스터고 뿐만 아니라 특성화고에서도 활발히 기업의 수요와 학교의 교육이 매치된다면 공업교육의 앞길을 마련하는 것이라고 생각한다.