제 1장 인간의 욕구와 사회문제1. 사회복지와 욕구 및 사회문제사회변동→사회문제→사회복지정책→사회기획→사회복지프로그램→서비스전달(사회복지행정)→클라이언트 반응2. 욕구1)욕구의 개념- 사회복지의 보호와 원조를 필요로 하는 상태- 어떤 이유로 인하여 정신적, 신체적으로 장애를 받아서 자력으로 생활의 유지 및 향상을 기할 수 없는 상태2)욕구의 유형- 생리욕구, 안전욕구, 사랑욕구, 존경욕구, 자아실현 욕구3)욕구의 변화- 개인 욕구의 확대와 고도화로서 고정적이고 일시적인 욕구에서 욕구수준의 상승과 다양화로 인하여 비정형적인 욕구의 증가- 복지 욕구의 지역성으로 지역적 상활에 따라 달라짐- 욕구충족방식의 변화로 단순한 행정기관에 의해서가 아니라 다양한 공급체계의 확립3. 사회문제1)사회문제의 정의와 원인- 사회변동에 따른 사회, 경제, 문화의 구조적 모순에 의해 발생함2)사회변동 정의와 원인- 일정한 시간적 간격을 두고 사회조직의 유형에 일어나는 변화,- 그 밖에 문화적 규범의 체계, 가치관, 행동 유형까지 포함하여 문화적 조직에 초점을 둠3)사회변동의 원인- 산업화, 도시화, 핵가족화제 2장 사회복지의 이해1. 사회복지의 일반적 고찰1) 복지의 의미- 신체적 복지(건강), 물질적 복지(풍요함), 정신적, 심리적 복지(정신적 안정, 또는 정신적 위생) 을 말함.2)사회복지의 개념- 사회사업 외에 사회정책, 사회보장에서부터 나아가 교육, 주택, 공중위생, 범죄관계대책, 공공일반시책, 복지국가정책의 확대로 나아감.2. 사회복지의 목적과 기본원리1)사회복지의 목적- 인간다운 생활의 보장, 대인 서비스의 증진, 소득재분배, 사회적 통합2) 사회복지의 기본원리- 보험의 원리, 보상의 원리, 부조의 원리, 원조의 원리3. 사회복지의 지도이념- 사회성,적절성, 보충성, 예방성, 능력과 재능의 개발 및 신장제 3장 사회복지의 발달사1. 자발적 사회복지개인 또는 집단이 법률에 의해 강요되고 사업이 위탁되는 것이 아니고 자발적으로 타인의 생활곤란을 원조하는 활동을 말한다. 즉 사회 세계에 있어서 자비가 실현되며, 봉사가 요청된다.」 이것이 불교 자선사업의 논리이다. 자비심은 불심의 사회적 표현이며 사회화된 종교적 행위이다.그리스도교 신앙에 의한 자선사업의 근거는 신의 사랑(caritas)의 실천이지만 중세기에서는「자선은 기도와 정징의 속죄(satisfactio)라는 3가지 방법의 하나로 되었기 때문에 당시 자선의 유례에서 볼 수 없는 보급의 원인이 되었다.」자선은 이것을 실시하는 자의 행복이다. 시여는 비단 이것을 받는 자에게 행복을 주는 것만이 아니라 그 은혜는 시행자에게 더욱 크다.」 그러므로「자선」은 시여하는 자의 신앙심을 높이고 강하게 하는 종교적 행위이다.「자선」과 자비가 사회복지적 행위이기 위해서는 시여가 자신의 일방적인 논의와 행위여서는 안된다. 원조를 받는 자 측의 요구와 조건을 배려하고 또 그들의 참가에 의한 자발적 해결의 원조이어야 한다. 자선사업은 특정한 개인 또는 단체의 종교적 신념에 의한 사회복지적 활동이라는 점에서 국가의 법률에 의한 사회복지와는 관계없이 자유롭게 개인적 내지 사회적인 생활곤란을 발견하며 이것에 대해 자발적인 원조활동을 개시한다는 창의성을 가질 수가 있다. 그것은 개인적, 주관적인 활동이 된다는 결함을 갖고 있는 반면에 선험적, 개척적인 사회복지라는 장점을 가지고 있는 것을 주목해야 한다. 특히「법률에 의한 사회복지」가 발전하지 않고 많은 생활곤란과 사회문제가 방치되어 있는 사회상황에 있어서는 오히려 사회적 진보를 위해 필요불가결한 것이 민간사회복지활동이다.2. 박애사업- 박애는 도덕적 인도적인 신념에 기초하고 있다.박애사업은 개인 또는 단체가 확신하는 특정한 사회사상에 기초하여 행하여진 타인원조의 활동이지만 자선사업이 전도?포교의 사업이 아닌 것 같이 박애사업도 특정사상의 선전과 교육은 아니다. 가령 박애사업이 어떠한 진보적인 혁신사상에 기초를 두었다고 하더라도 그 특정한 사상의 선전?교육을 목적으로 한다면, 그것은 타인의 생활원조의 사회복지사업이라고는 할 수 없다. 그것이 사회복지활동이기 위 방식을 통해 노동자, 빈민과 교류하면서 교육, 복지향상, 지역개선을 도모하려고 했다. 그들을 위한 여러 활동의 형태로서는 토인비홀에서 볼 수 있는 것과 같이 대학공개강좌나 야간학교 등의 노동자교육활동을 중점으로 하고 문화활동이나 상담원조활동, 조사연구의 실시와 여론개발, 사회개량의 촉진 등 다방면으로 접근이 전개되었다. 미국 시카고의 홀하우스에 있어서는 노동자교육, 클럽활동, 문화·예술활동, 보육, 박애활동, 조사, 사회활동 등을 다채롭게 전개했다. 특히 홀하우스는 노동운동, 여성해방운동의 거점이 되었다.[현황] 20세기에 들어와서 노동자계급의 성장과 함게 지식인에 의한 가교적 역할의 의의가 희박해 졌다. 특히 제2차대전 후 각국 세틀먼트활동은 정주방식이 거의 모습을 감추었다. 오늘날 영국에서는 도시소외지역의 빈곤·차별과 맞서는 다목적 다기능적 활동, 미국에서는 모든 서비스제공과 주민조직화를 담당하는 케뮤니티센터 활동, 스웨덴에서는 청소년활동, 평화운동 중점지향 등으로 다향해 졌다.3. 구 빈 사 업9-1 엘리자베스 구빈법(1601년)영국의 엘리자베스 빈민법은 최초로 구빈에대한 국가(지방정부)의 책임을 명시했다는 점에서 근대적 사회 복지의 출발점이 었다. 그전까지 구빈의 책임은 교구(구빈행정의 기본단위)의 교회가 졌으나 이법의 발효 이후지방기금에 의한, 지방관리에 의한 지방빈민에 대한 구빈행정의 원칙이 세워졌다. 이 법은 빈민을 노동능력자,노동무능력자 및 빈곤아동으로 분류하였으며 노동능력자에게는 일을시키고 노동무능력자에게는 최저한의 구제를 제공하며 빈곤아동은 도제화 시겠다.주요한 규정① 빈민구제를 정부의 책임으로 인식② 행정기관의 수립③ 세금의 활용④ 노동능력의 유무에 따라 빈민를 구분하여 대처함⑤ 노동능력이 있는 있는 빈민이라도 일자리를 얻기 못할 경우가 있다는 인식⑥ 요부양아동의 보호⑦ 작업장과 구빈원원의 활용⑧ 친족부양의 책임을 강조⑨ 걸인의 귀향조치9-2 정주법 ( settlement act )거주지법·주소법 (1662년)정주법은 농촌 노동력의 이농과사를 행했다.1788년에는 중앙위원회를 설치하여 지역을 세분화하여 빈곤자,노동자에게 적정한 원조를 하고 독립자조정신의 양성에 노력했다.* 엘버펠드 제도 ( Elberfeld System )함부르크 제도를 수정 발전시킨 구빈제도로 1852년 엘버펠드시에서 시조례에 근거해 실시한 조직적 구제사업이다. 전 시(인구14만)를 546구역으로 나누고 각구에 1인의 보호위원을 둔다. 1구의 평균인구는 300인이며 구내에 4인이상의 빈곤자가 포함되지 않도록 했다. 9인의 중앙위원회를 두어 병원구조,원외구조에 관해 총괄심의했다.이 재도의 특징은 ①위원 1인당 대상자수를 아주 적게 하고 케이스웍적인 방법에 의해 철저한 구제를 했다. ② 위원의 인격, 경험, 수완을 중요시함과 동시에 장기간 담당하도록 하였다. ③ 전 제도를 조직화하고 통일과 연락, 획일화와 균등성에 노력했다.?다수파보고서와 소수파보고서?19세기말 사회개량주의적인 움직임 중에서 노동자의 보호입법 등이 나타나는 한편 1905년에는 구빈법의 재검토를 목적으로 한 ‘구빈법 및 실업자구제에 관한 왕립위원회’가 임명되어 1909년에 그 보고서가 나왔다.그 보고서는 위원회의 다수파인 보수적인 COS멤버를 중심으로 한 ‘다수파보고서’와 웝(Webb)부처 등의 페비안주의자를 중심으로 하는 혁신적인 ‘소수파보고서’가 제출되었다.‘다수파보고서’는 자유방임주의의 전통을 계승하면서 빈곤의 원인으로서 개인적 요인을 중시했다. 그리고 구빈법의 징벌적인 이메지를 없애기 위해 그 명칭을 공적부조라고 개칭하고 징벌적인 처우에 대신하여 치료적인 처우를 주장했다. 치료적 처우란 종래 노동능력의 유무라는 분류에 의하지 않고 개개인의 니드에 따라 분류하고 계획적으로 부조하려 한 것이다.그러나 이것에 의해 구빈법의 억압적 원칙이 완전히 부정되었던 것은 아니다. 그들은 구제의 중심적 기관으로서 민간자선단체를 생각했으며 그 민간 구제위원회에 의한 부조신청자의 선별구제를 주장했다. 즉 수급자는 독립하고 회복하려는 생활방법을 받아들이는 조건으로서 구제가 주어젔결에 대해서 사회 또는 국가와 개인이 제각각 적합한 책임을 상호 수행한다는 원칙을 강조한다.② 최저의 문화적 생활을 보편적으로 유지하는 것은 사회를 위하고 또 개인을 위하는 것이기도 하며 양자의 공동책임에 의존하는 것이다.③ 사회적 건강은 단순히 개인의 문제도 아니고 또 정부만의 문제도 아니다. 사회와 개인이 공동으로 최저한의 문화적 생활을 유지한다는 공동책임에 의존하는 것이다.④ 개인의 생활을 보장하는 사회적 서비스가 발달하므로서 개인의 도덕적 책임을 기대할 수 없다.?비버리지 보고서 ( Beveridge Report 1942 )?- 사회보험 및 관련 제반 서비스에 관한 보고서-비버리지는 빈곤, 질병, 무지, 불결, 태만을 극복하고 국민최저생활을 보장하는 사회보장을 제안했다. 이것은 사회보험을 기본으로하고 공적부조를 보충적으로 한 계획이었다비버리지계획은 ⑴모든 개혁안은 과거의 경험을 충분히 살리고 국부적 이해관계에 매달리지 말 것 ⑵사회보험의 구성은 사회계획의 총합정책의 일환으로 취급되어 져야 한다. 그리고 충분하게 발전된 사회보험은 소득보장에 도움이 될 것이고 또한 그것은 빈곤에 대한 공격이다 ⑶사회보험은 국가와 개인과의 협력에 의해 달성되어야 한다 즉 국가는 관리와 비용부담의 책임져야 한다는 것이다. 다시 말해 기본원칙은 ①통합적인 행정 ②적용범위의 포괄화 ③기여의 균일화 ④급부의 균일화 ⑤수급자의 기본적 욕구를 충족할 수 있는 급부의 적절화 ⑥대상의 분류화로 했다.비버리지보고서를 근거로 하여 1944년 사회보장청이 설치되었으며 따라서 가족수당법, 국민보험법, 국가부조법, 국민보건서비스, 고용·직업훈련법, 심신장애자고용법이 제정되었다.이러한 법·제도로 인하여 ‘요람에서 무덤까지’의 사회보장체계가 구성되었다.* 커티스위원회 ( Curtis committee 1946 )-사회복지서비스영국은 제2차 대전후 생활수준이 급상승하면서 완전고용이 지속된 반면 다른 한편으로는 인구이동, 가족해체, 기혼여성의 취업, 이혼증가, 소년비행문제의 심각화, 노인인구의 증가 등의등이다.
1. 갈등이론*갈등이론의 전제① 동적균형(기능의 보편적) - 변동의 변재성(변동이 보편적 존재)② 갈등역시 보편적이다③ 변동, 갈등에게 사회적 요소가 기여한다. (기능적이다)④ 질서는 강제에 기초한다갈등이론의 오랜 뿌리는 K. Marx 와 M. Weber의 업적 속에서 연유되고 있으나 현대의 분파들은 복잡하게 얽혀 있다. 비록 미국의 C. W. Mills 나 영국의 Norman Birnbaum 과 독일의 Dahrendorf 의 저서들에서 Parsons 의 기능주의와 Marx 를 비판함으로써 갈등이론을 활성화시키긴 하였지만, 1950 년대의 갈등이론은 상대적으로 정통 마르크스주의자들의 관심을 불러일으키지 못하였다. Gluckman 의 제자였던 Hargreaves 와 Lacey 는 1960년대에 기능주의와 갈등이론의 결합된 틀을 사용하여 연구를 시도한 최초의 사람들로 꼽힌다. 그러나 1950년대의 지배적인 분위기가 사회안정이라면 변화와 격변은 1960년대의 정신을 표현했기 때문에 기술적 기능주의가 1950년대의 사회상황에 적합해 보였던 것처럼 갈등이론은 1960년대에 보다 우세한 연구방법이라고 기대해 볼 수 있다.갈등론적 관점은 기본적으로 희소한 자원을 둘러싼 분배의 문제가 인간사의 핵심이라고 본다. 누가 더 많은 몫을 가질 것인가가 사회가 성립된 이래 계속 이어온 주된 갈등이며 정태적으로 보이는 사회는 이러한 갈등이 일시적으로 타협을 이룬 상태라는 것이다. 이런 갈등론적 이론은 마르크스의 갈등론적 이론과 막스 베버의 갈등론적 이론 두 가지로 분류된다. 흔히 갈등이론하면 마르크스의 이론을 가리키는데 그 이유는 베버가 강조한 갈등은 계급간의 갈등이 아니라 지위 집단간의 갈등으로 보았기 때문이다. 따라서 베버의 갈등 이론을 특별히 언급할 때는 `지위경쟁이론`이라고 한다. 그러므로 사회란 변화를 보는 갈등론적 관점은 마르크스가 분수령이라 할 수 있다. 마르크스는 생산의 사회적 관계에서 비롯되는 것으로서, 사회에는 생산자 집단인 무산 계급과 생산 수단을 소유하고 통제하는 집단인 유산 계급. 두 집단이 있다고 규정하고 있으며, 이들 두 집단간에는 본질적으로 갈등 관계에 있다고 인식하였으며, 인간의 역사 또한 사회발전의 정도에 관계없이 이 두 집단의 갈등이 원동력이 된다고 보고 있다. 마르크스에게서 계급이란 단순한 경제적 수입과 분배의 차이에서 생기는 불평등을 가리키는 것이 아닌, 생산 수단의 소유 여부에 어떻게 이어지고 있느냐 하는 소유관계를 말하는 것이다. 이 둘로 나뉜 계급관계는 그 본질에서 갈등 관계로 인식된다. 삶의 골을 달리하는 두 집단의 이해 관계와 문화적 성향은 서로 반목하고 대적하는 계급의 갈등 구조를 필연적으로 낳고 만다. 어떠한 생산 양식을 가지고 있든지 소수의 집단은 잉여 생산을 축적하여 다수의 생산 집단을 착취하는 계급 지배의 현상을 띠고 있다. 마르크스는 이러한 구조적 모순과 대립의 계급 투쟁이 인류의 역사를 움직여서 이끌어온 동력이요 활력소라는 것이다. 베버는 사회의 갈등 현상을 인식하는 데에 있어서 마르크스가 주장하는 계급 갈등의 이론적 중요성을 인정하고 있었다. 즉 재산을 갖고 있거나 갖지 못하고 있는 사실 자체가 계급 분화의 주요한 바탕이 되며, 소수의 재산 소유자와 재산을 소유하고 있지 못한 다수사이에 경제적인 대립과 반목이 이러나는 것은 자연스러운 현상이라는 점을 강조하고 있는 것을 보면 알 수 있다. 그러나, 베버는 사회갈등의 원인을 물적 생산관계에서만 찾으려고 하지 않았다. 베버 역시 경제가 사회에 중요한 영향을 미치고 있다는 점을 인정하고 있으나, 경제적 요인이 사회성격을 결정하는 구조적 결정변수는 아니라고 본다. 베버는 사회구조가 경제와 같은 단일변수에 의해 규정되는 것이 아니라 지위, 권력, 부 같은 다양한 사회적 변인에 의해 영향을 받는다고 본다. 베버는 사회학에서 관심을 갖고 있는 사회적 관계는 권력 관계라는 등식적 형태로 볼 수 있다고 주장한다.2. 갈등론적 패러다임⑴ 사회관계의 본질을 집단간의 갈등으로 파악하고, 그 갈등의 결과로 일어나는 변화에 관심을 집중한다.⑵ Karl Marx 이론ː갈등이론 → 계급간의 갈등- 마르크스(1818-1883)는 갈등의 사회구조적 원인의 분석에 깊은 관심을 보였다. 마르크스에 있어서 갈등의 원천은 財貨의 분배와 불평등한 분배에 내재하는 이익의 갈등에 있다.⑶ Max Weber적 갈등이론ː지위경쟁이론 → 지위집단간의 경쟁1) 사회계급과 사회변동론⑴ 마르크스는 근대사회의 변화, 특히 자본주의 경제체제의 변화에 대한 비판적 분석에 집중하였다.① 자본(공장, 기계, 막대한 양의 돈)을 소유하고 있는 사람들이 지배계급을 형성한다.② 이론적 실천을 강조ː사상과 행동은 분리되어서는 안 된다.③ 마르크스적 분석의 기본단위는 사회계급이다.④ 사회계급은 생산수단(생산도구, 기계설비, 원료 등)에 대한 그의 관계에 의해서 결정된다.⑤ 자본가계급과 무산계급간의 계급갈등이 사회변화를 일으킨다.⑥ 계급갈등은 이 두 계급간의 모순된 이해관계에 의해서 발생한다.⑵ 마르크스가 이런 시각에서 역사가 辨證法的으로 발전해 가는 단계로 분석한 것이 원시 공산사회 → 고대 노예사회 → 중세 봉건사회 → 자본주의사회 → 공산주의사회이다.① 역사적 유물론(materialist conception of history):마르크스에 따르면, 사회변동은 경제적 영향에 의하여 일차적으로 촉진된다. 경제적 영향은 역사 발전의 원동력을 제공하는 계급간의 갈등과 연관되어 있다.② 지금까지의 모든 인간의 역사는 계급 투쟁의 역사인 것이다.⑶ 노동자들의 계급의식은 노동자들로 하여금, 자본주의 체제를 붕괴시키고 그것을 공산주의 사회로 대체시키려는 행동, 특히 혁명적 행동을 실천할 것으로 마르크스는 믿었다.2) 소외론⑴ 인간이 인간적 욕구를 충족시키는 가장 중요한 방법은 노동이다. 의미 있는 노동은 자연세계와 조화를 이루는 노동이다.⑵ 그러나 산업 자본주의에 있어서 인간은 노동할 때 자연으로부터 분리되어 있다. 따라서 다른 사람들과 협동적으로 노동할 수 없게 되었다.- 자연과 다른 사람들과의 이중적인 분리는 매우 심한 소외(alienation)현상을 일으키게 되었다.⑶ 노동자들은 그들이 존재하고 있는 체제를 수용할 수도 있다. 그들은 그 체제를 믿고, 갈구하고, 지지할 수도 있다. 이것을 마르크스는 허위의식(false consciousness)이라고 불렀다.3) 의식과 이데올로기의 문제⑴ 마르크스는 이데올로기를 인간사회에 대한 허위의식인 추상적인 생각, 즉 허위의식으로 보았다. 그것은 순진한 환상이나 꿈일 수도 있다. 참된 의식(true consciousness)은 역사성과 과학성을 지니고 있는 것으로 생각되고, 허위의식과 같은 사회적 사상은 이데올로기(개인들의 의식과 존재의 불일치에 관한 표현)로 생각되고 있다. 소수의 지배자들은 그럴듯한 논리로서 민중들의 사고를 지배하고 그들의 의식세계까지도 지배한다. 그 결과, 민중들은 그들의 실제 존재 모습을 정확하게 인식하지 못하고 소수 지배층이 제시한 환상적?허위적 논리, 즉 지배 이데올로기에 따라 인식하게 된 다.
제 14장 노인학대 가족1. 역사적 배경- 노인인구의 급격한 증가: 노인인구의 급성장으로 노인들의 복리에 관심을 갖는 연구자와 실천가들이 증가로 노인학대를 발견할 수 있는 기회를 증대- 다양한 형태의 가정폭력에 대한 관심: 가정폭력이라는 큰 범주의 하위 범주로서 다른 인구집단의 학대에 대한 조사에서 비롯됨.- 노인학대에 대한 관심의 증대는 지역사회보호정책 관련: 노인학대를 개인적, 가족적 차원의 문제가 아닌 사회적 이슈로 증대한 기여를 함.2. 실태- 노인인구의 증가, 기혼여성의 취업률 등가, 소가족화, 핵가족화 등은 노인학대의 발병률을 증가.- 노인학대 발병률은 실제보다 더 높게 나타날 가능성이 높음- 피하자인 노인들이 비밀에 부치고자 하는 경향이 강함- 주병의 친척들이나 이웃, 친구들 또한 노인학대가 의심이 되더라도 문제가 어떻게 다루어질지에 대한 두려움으로 학대신고 자체를 꺼림.3. 노인학대의 정의 및 유형(1) 신체적 학대- 신체적 상해, 고통, 손상을 주는 의도적인 행동을 의미- 찰싹 때리기, 세게 밀치기, 물건 던지기, 화상 입히기, 부러뜨리기, 신체적 구금, 중증의 상해, 죽음(2)심리/정서적 학대- 노인에게 불안, 고통, 스트레스등을 유발하는 것- 욕설, 노인의 이름 함부로 부르기, 시설에 보낸다고 협박하기, 모욕주기, 어린애 취급하기, 창피주기(3)물질적/경제적 학대- 노인의 자신을 착복, 강탈, 불법적으로 부적절하게 사용하는 것, 강제로 계약서에 서명토록 하는 것(4)유기/방임- 타인에 의한 방임:적극적인 방임, 수동적인 방임, 유기- 노인 자신에 의한 방임(5)성적학대- 노인이 동의하지 않는 상태에서 이루어지는 모든 성적 접촉- 치매나 기타 장애로 자기결정능력이 없는 사람과의 성적 접촉 또한 성적학대로 고려(6)권리침해- 기본권리의 침해는 프라이버시 보장에서부터 종교의 자유에 이르기까지 법으로 보호되고 있는 모든 기본적인 귄리를 박탈하는 것을 의미4. 노인학대의 원인(1)개인 내적인 역동성- 알콜 및 약물중독(2)세대간 폭력행동의 전수-폭력이 학습된 행동으로 세대간에 전수되어 학대행동이 긴장이나 갈등에 대한 정상적인 반응으로 인식되는 것.(3)노인피해자의 의존 및 손상- 노인의 정신적, 신체적 손상을 입었을 경우 가족원에 대한 의존이 증대되고 학대의 가능성이 높아짐(4)외적인 스트레스- 연령, 소득수준, 고용 상태, 중교, 도시-농촌 거주지, 인종- 장기적인 질병, 직업 상실, 재정적 문제5. 노인학대에 관련된 법적 장치1)미국(1)성인보호서비스법- 모든 주정부는 자체의 노인학대 신고 및 조사, 피해자를 돕기 위한 사회서비스 제공체계를 구축-성인보호서비스기관은 신고된 노인학대 케이스를 조사하고 가해자와 피해자에게 치료와 보호서비스를 제공할 주요한 담당하고 있는 공적기관,(2)장기보호 옴부즈맨 프로그램-입소자 보호실태, 행정, 입소자 관리, 건물/위생/세탁, 기타 불만사항, 식사/영양. 약처방서비스, 의사서비스(3)형법 및 가정폭력방지법- 대부분의 노인학대는 범죄행위로 간주가 되나 주정부에 따라서 다르게 판결이 날 수도 있다.(4)보호인 프로그램- 질병이나 장애의 결과로 정신적, 신체적 손상을 입어 자기 결정 능력이 제한되어 있거나 도움이 필요함에도 불구하고 도움 자체를 거부하는 노인이 많으며 노인학대 유형 중 자기방임의 경우에 적절한 보환책이 된다.(5)미국 제도의 특징- 형법차원에서의 개입보다는 서비스 차원에서의 개입의 여지를 다양하게 개발2)우리나라(1)노인학대 관련법-가정폭력범죄의처벌등에 관한 특례법(2)우리나라 제도의 특징- 노인학대를 신체적 폭행 및 상해, 성폭행 및 성희롱, 방임, 경제적 학대로 규정
제 1부 유아발달의 학문적 세계제 1장 발달의 기초1. 발달의 특징- 발달(Development)은 변화를 의미.생물학적 발달인지적 발달사회,정서적발달2. 발달의 단계①1단계: 태내기(수정~출생)- 어머니의 자궁에서 태아의 신체조직이 구성②2단계: 여아기(0~24개월)-심리적, 신체적 활동을 성인에게 의지, 걸을 수 있고 어휘발달이 시작③3단계: 유아기(2~6세)- 취학전 시기로 언급, 급속한 언어획득, 기본적인 사회화가 이루어짐.④4단계: 아동기(6~12세)- 초등학교에 다니는 시기, 정신능력을 지니고 학교라는 사회를 경험⑤5단계: 청년기(12~20세)- 급속한 신체적 성숙, 자아 정체를 인식⑥6단계: 성인전기(20~35세)- 부모로부터 독립하여 새로운 가정을 형성⑦7단계: 성인중기(35~60세)- 중년기, 직장인으로 책임이 무거운 시기, 중년의 생리적 변화에 적응⑧8단계: 성인후기(60~ 사망)- 노년기로 신체적 능력, 건강이 쇠약, 직장에서 은퇴.3. 발달의 연구법-로크의 백지설과 루소의 자연주의①로크의 백지설- 아동은 백지상태로 태어나 어떤 경험을 하느냐에 따라 다른 성인으로 성장한다고 보는 견해, 행동주의에 많은 영향을 끼침.②루소의 자연주의-‘자연인’은 자연의 상태에서는 별 차이가 없으나 문영으로 차리를 나타내며 문명은 인간을 타락시킨다고 봄. ‘자연으로 돌아가라’- 최근의 열린교육으로 이어지고 있으며, 발달에서의 단계론을 주장하는 이론가로 이어짐(1) 실험연구(experimental study)실험연구란 무엇이 무엇의 원인이 되는지를 알아내고자 할 때 바로 우리가 알아보고자 하는 한 두 변인을 조작하여 그 변인의 영향을 살펴보는 것이다.실험연구의 변인과 집단______________________________________________________________ 독립변인: 우리가 조작을 하고자 하는 변인; TV의폭력종속변인: 조작된 변인에 의하여 변화되는 행동: 아동의 공격성실험집단: 변인을 조작하여 적용한 연구대상자 집단; 초록반 유아들통제후에 연구를 시행하여야 한다.제 2장 발달의 이론1. 정신분석이론정신분석이론에 의하면첫째, 인간은 자아만족과 쾌락을 추구하는 선천적 본능과 에너지를 갖고 있으며,둘째, 발달은 특정한 성숙목표를 가지는 일련의 단계에 따라 이루어진다. 즉 정신분석 이론가들은 모든 인간은 발달과정에서 일련의 단계를 거치게 되며 각각의 단계는 이전 단계에서의 개인과 환경과의 상호작용의 결과에 의해 영향을 받는다고 본다.1. 프로이트의 이론1). 성격의 기본구조프로이트는 인간의 성격은 유아기 즉 출생에서 5세까지의 각종 경험에 의해 거의 완성된다고 보았다. 이러한 프로이트의 성격발달이론을 이해하기 위하여 알아두어야 할 기본 개념으로는 다음과 같은 것들이 있다.① 본능:인간은 출산 시 부터 자아만족과 쾌락을 추구하는 선천적 본능과 에너지를 가지고 있다고 믿는다. 인간의 삶의 본능은 '리비도', 그리고 죽음의 본능은 '타나토스'이다.② 의식구조:-의식: 우리가 어떤 순간에 알거나 느낄 수 있는 경험이나 감각을 말한다.-전의식: 평상시에는 의식되지 않으나 우리가 조금 노력하면 의식될 수 있는 정신의 일부분이다.-무의식: 우리의 마음속 깊은 부분으로 우리가 기억하고자 노력하여도 의식의 세계속으로 끌어올리기 힘든 부 분으로 의식구조의 대부분이다.③ 성격구조:프로이드에 의하면 인간의 성격은 원초아(id), 자아(ego), 초자아(superego)로 구성되어 있다.-원초아: 인간이 출생 시부터 가지고 태어나는 것으로 무의식의 핵심이다. 원초아는 인간이 가지고 있는 동물적 충동, 성적 욕구나 공격적 욕구를 관장하며, 이러한 요구를 즉각적으로 만족시키고자 하는 쾌락의 원리(pleasure principle)에 의해 지배된다.-자아: 태어나면서부터 발달하기 시작한다. 자아는 성격의 논리적 부분으로 원초아의 욕구를 현실세계의 한계를 의식하면서 합리적으로 만족시려고 하는현실원리(reality principle)를 따른다.-초자아: 인간의 “도덕적 의식, 양심”과 같은 부분으로 생후 2년째부터 부모나 문화의성격이 이루어진다고 하였다.연령프로이드에릭슨발달과업첫 1년구강기신뢰감 대 불신감나는 이 세상을 신뢰 할 수 있는가?1~3세항문기자율성 대 수치심 및 회의감나는 내 자신의 행동을 통제 할 수 있는가?3~6세남근기주도성 대 죄책감나는 부모로부터 독립하고 나의 한계를 찾아 낼 수 있는가?6세~사춘기잠복기근면성 대 열등감나는 생존과 적응에 필요한 기술을 숙달할 수 있는가?청소년기성기기정체감 대 정체감 혼동나는 누구인가? 나의 신념, 감정, 태도는 어떤 것인가?성인기친밀감 대 고립감나는 다른 사람에게 내 자신을 아낌 없이 줄 수 있는가?중년기생산성 대 침채감나는 다음 세대에 무엇을 줄 수 있는가?노년기자아통합감 대 절망감나는 내 평생에 한 일과 역할에 대해 만족 할 수 있는가?프로이드와 에릭슨의 비교2. 학습이론학습은 경험에 의한 비교적 지속적인 행동의 변화학습이론가들에 의하면 학습은 생의 전 과정을 통하여 일어난다.1). 고전적 조건화(classical conditioning)-고전적 조건화는 수동적 조건화(respondent conditioning)라고도 하며 소련의 생리학자인 Pavlov의 이론이다. 파블로프는 개의 타액분비실험으로 1904년 노벨상을 받았는데 그의 연구의 핵심은 ‘자극과 반응사이의 연합은 학습이 된다’는 것이다.①파브로브는 개의 타액분비실험의 설명:-무조건 자극(unconditioned stimuli: US)조건이 없이 어떤 반응을 유발하는 자극으로 음식은 다른 조건이 없이 타액을 분비하므로 무조건 자극이 된다.-무조건 반응(unconditioned response: UR)무조건 자극이 제시되면 자연적으로 나타나는 반응으로 타액분비는 무조건 자극인 음식에 의해 자연적으로 나타나는 반응이므로 무조건 반응이 된다.종소리에 대한 개의 타액분비의 설명:-조건 자극(conditioned stimuli: CS)무조건 자극과 같이 제시되어야 반응을 얻을 수 있는 자극으로 종소리는 음식과 같이 제시되었기 때문에 개가 타액을 분비하게 되었으므로 조건 자극이 된다지고 비평형의 상태가 유발된다. 비평형 의 상태는 인간에게 긴장과 갈등을 유발하여 다시 평형의 상태로 되도록 하려는 경향이 있는데 이것은 동화와 조절을 통해 이루어지는 것이다. 즉 인간이 평형의 상태를 유지하고자 하는 것이 인지적 성장을 활성화하는 동기가 된다.3). 피아제의 인지발달단계①감각운동기(sensory motor stage): 0-2세 사이②전조작기 단계(preoperational stage): 2-6세 사이③구체적 조작기(concrete operational stage): 7-12세 사이④형식적 조작기(formal operational stage): 12세 이후* 인지단계에 대한 피아제의 주장:- 인지발달의 네 단계는 각각 질적으로 다르다.- 단계를 지나는 시기에 개인차가 있을 수 있으나 발달의 순서는 불변이다.- 각 단계는 그 단계의 일반적인 특성을 가질 뿐만 아니라 이전단계의 능력도 갖는다- 인지발달단계는 모든 문화권에서 보편적이다.3) 정보처리이론- 인간이 주위환경에서 정보를 얻고 이러한 정보를 조작하고 처리하여 기억하는 과정을 컴퓨터에 비교하여 나타낸 것①환경자극(environmental stimuli): 우리가 보고, 듣고, 만지고 하는 등 주변의 모든 것들이 환경자극이 된다.②감각기록(sensory register): 감각으로부터 정보를 수용하는 것을 말한다.③주의(attention): 특정자극에 주의를 기울이는 것이다.④지각(perception): 감각한 것을 이미 가지고있는 정보와 관 련하여 해석하는 것이다.⑤단기기억(short term memory): 일시적으로 정보를 저장하는 것이다.⑥장기기억(short term memory): 정보를 오랫동안 기억하는 것으로 단기기억에 들어온 정보가 반복연습에 의하여 장기 기억으로 들어가게 된다. 이때 기억책략이 중요한 역할을 하게 된다.기억책략으로는 다음과 같은 것들이 있다.? 집단화: 기억하여야할 정보를 주관적이던 객관적이던 묶어서 기억하는 것이다.. 범주화: 제시된 기억자료를 그것이 가지고릴 확률을 높이고 임신 중에 어려움을 겪는다.(5) 임신부의 습관임신부의 음주: 지능. 공간 시각 추리력의 정확도에서 저조한 결과를 초래, 알콜중독여성은 태아알코올증상을 보이거나 정신지체, 얼굴기형을 보이기도 한다.흡연: 유산이나 유아기 사망률 증가, 저체중아의 출산이 된다.(6). 방사선과 환경오염임신중 방사선에 노출: 태아가 사망하거나 기형아, 뇌상해 아기, 특정종류의 암에 걸릴 가능성이 높은 아기의 출산 가능성이 높다.수은 납중독: 저체중아 기형아나 신경계 장애를 가진 아기를 출산할 수도 있다.제 4장 출산1. 출산준비2. 분만첫째 단계 : 진통기간, 개구기, 준비기, 6-13시간 지속이슬이 보이고 진통이 시작되고 자궁입구가 완전 열릴 때까지둘째 단계: 배출기, 20-90분 정도자궁경부가 완전히 열린 때부터 아기가 모체 밖으로 나 올 때이다. 태아는 스스로 자궁 밖으로 쉽게 나올 수 있도록 노력을 한다.셋째 단계: 산후기태반과 양막이 자궁 속에서 배출되는 단계이다.@출산과정: 첫아기의 경우 평균 14시간둘째 아기의 경우 평균 8시간 정도3. 출산 중의 아이- 조산아(preterm infant): 임신한지 37주 이내에 태어나거나 태내발달기간을 다 채우고 출생을 하여도 몸무게가 2.5Kg 이하인 아기제 3부 영아기제 5장 신생아1. 신체적 특징①호흡- 신생아 호흡: 성인 호흡횟수의 두 배, 복식호흡, 나이가 듦에 따 라 흉곽식 호흡이 된다.②소화 배설- 출생직후부터 빨거나 삼키기 및 소화에 필요한 모든 기본요소를 갖추고 있다.배설--대변은 하루 4-7회, 소변은 생후 2일부터 하루 약 10회 정도 를 본다.③체온조절- 출생 시 신생아는 체온이 급격히 떨어지다가 8시간 내에 정상으로 돌아온다. 신생아는 체온조절체계가 불안정한데 이는 어른이 갖고있는 지방질이 없기 때문이다.④혈액순환- 출산 후 며칠사이에 좌심과 우심이 서서히 닫히게된다.심장고동은 평균 1 분에 140회이다.⑤수면- 하루 평균 15-20시간이 된다. 보통 2시간마다 깨지만 점차 한번에 자는 시간.
1. 사회복지 행정의 의의사회복지 행정을 연구하는 많은 학자들이 사회복지 행정에 대하여 다양한 개념 정의를 시도하고 있으나 합의된 것은 없다. 이는 무엇보다도 사회복지 행정의 변화 가능성과 각국의 사회복지 행정의 발달정도 등에 따라 그 내용과 기능이 다르기 때문이다. 이러한 사실을 바탕으로 지금까지 제시된 사회복지 행정이 개념을 아래와 같은 몇 가지 사항을 포함하고 있는 내용으로 정리할 수 있다. 다음은 트렉커(Trecker)가 정의한 사회복지 행정의 원리이다.㉠ 행정은 지속적이고 역동적인 과정이다.㉡ 행정과정은 공동의 목적 또는 목표를 달성하기 위한 것이다.㉢ 공동의 목적 또는 목표를 달성하기 위하여 인적.물적 자원이 동원된다.㉣ 조정과 협력은 인적 자원과 물적 자원을 동원하는 수단이다.㉤ 행정의 정의에는 계획, 조직, 및 리더십의 요소들이 함축되어 있다.이상과 같은 내용을 담은 사회복지 행정은, 결국 인간의 사회복지를 증진하기 위함을 목적으로 하고 있으며, 이를 위해 ‘사회복지 정책으로 표현된 추상적인 것을 실제적인 사회복지 서비스로 전환하는 공사의 전 과정’을 의미한다. 그러므로 사회복지 행정은 다른 사회복지 방법론과 이런 점에서 하나의 방법론으로써 연관되는 성격을 지닌다. 하지만 사회복지 행정은 단순히 기술적 방법론이면서 동시에 사회복지 조직을 관리. 운영하는 독특한 성격을 지니고 있기도 하다.2. 사회복지 행정의 개념구분㉠ 협의의 개념행정을 하나의 실천방법으로 보는 개념으로 이러한 관점에서의 사회복지 행정은 사회복지 조직의 목표달성을 용이하게 하기 위해 관리자가 수행하는 상호의존적인 과업과 기능 및 관련활동 등의 체계적 개입과정을 말한다. 협의의 사회복지 행정은 사회사업행정 또는 사회사업시설행정으로 이해하는 것으로써 이는 개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회조직과 연장선상에 있는 실천방법의 하나로 보는 것이다.㉡ 광의의 개념행정을 조직의 모든 활동과정에 다양하게 기여하는 조직구성원들의 협동적. 조정적 노력으로 보는 개념으로 이러한 의미에서 사회복지 행정은 사회정책을 사회복지 서비스로 전환시키는데 필요한 사회과학적 지식에 기초한 사회복지 조직의 총체적인 관리활동을 말한다.이 경우 광의의 사회복지 행정은 협의의 사회복지 행정을 포함함은 물로 결국 공사를 막론한 사회복지조직 자체의 관리, 목표, 이념 설정 등의 활동을 구체적인 사업별로 전 국민에 대하여 행하게 되는 사회복지의 제도와 형태를 총체적으로 말하는 것으로 볼 수 있다.3. 우리나라의 사회복지행정1) 1980년대 이전 시기① 전문적인 사회복지 서비스들이 등장하기 시작한 것은 1970년대 이후이다.1970년대 이전의서비스 : 한국전쟁과 관련한 서비스로 분배나 운영에 있어서의 효과성과 효율성에 대한 문제들보다는 일차적으로 사회복지 자원들의 절대적인 부족현상이 문제였기 때문에 사회 복지 행정적 개입의 필요성성을 요구 하였다기보다 오히려 정치적 개입이 강력하게 요청되었다.㉠ 국내자원보다는 외국에 의존하였고 행정적 업무의 대부분은 외국으로부터의 구호물자를 배분하는 것과 사회통제의 목적이 강한 수용시설의 유지와 운영에 초점을 두었다.㉡ 전문인을 배출하는 교육제도가 느리게 발전하였다.㉢ 사회복지 필드도 대부분 단순 수용과구호위주의 사회복지 기관들로 구성되었다.2) 1980년대 이후 시기- 80년대경제성장 우선 정책에 밀려 정체되어있던 사회 복지적 욕구들이 급속히 분출되기 시작하고 이런 욕구들을 충족시키기 위해 사회 복지적 자원들의 할당 우선순위가 높아지게 된다.① 1980년대에 들어서면서 그간 억제되어 온 다양한 사회복지 요구들이 분출되기 시작한다. 경제 우선 정책을 통해 경제가 안정권에 접어들기 시작하면서, 노동자들의 근로복지, 저소득층의 인간다운 삶을 누릴 권리 등에 대한 요구 확대와 그간 외원에 의하던 사회복지 서비스의 공공 정책적 개입 및 공적자원의 투입 확대 등이 이루어진다. 공적자원의 투입은 관리의 투명성, 효율성을 요구하며 이는 곧 체계적 행정의 필요성으로 나타난다.② 새로운 서비스 형태의 등장 - 수용시설 위주에서 이용시설로 전환(사회복지관, 상담 및 치료 전문 사회복지기관)은 자원의 관리와 그리고 서비스 전달을 위한 행정관리의 필요성을 증대 시켰다.③ 공공부문의 변화 - 사회보장과 관련한 공적 부조 서비스의 전달인력을 사회복지 전문 인력으로 대체하여 공공부분에 사회복지 행정의 필요성이 인식되고 도입되었다.- 90년대① 지방자치제의 실시로, 민간과공공의 사회복지 서비스 전달이 보다 다양해지고, 다양한 기금이 통합되어 제공되는 운영형태가 등장하였으며, 정부와의서비스 계약 및 보조금 지급과 관련된 다양한 형태의 행정적 개입 요구가 증대되었다.② 이와 동시에 공공 복지기금의 억제는 다양한 민간 자원개발을 촉진하게 되었으며, 이에 따라서 프로그램의 효과성 증명, 그리고 평가와 함께 조직의 운영 관리 효율성이 요구되었고 이는 행정의 확대 도입으로 이어지는 계기가 되었다.4. 우리나라 사회복지 행정의 전망과 과제1) 복지서비스의 위기 - 정당성과 확대정부에서는 점차 정부의 기능을 축소하려는 시도를 하고 있다. 이러한 축소의 일차 대상이 바로 사회복지 부분이다.특히, 복지 국가가 위기를 맞이하고, 시장경제와 신자유주의의 팽배는 복지 서비스의 확대를 저해하는 요인으로 작용하고 있다. 그러나 복지 서비스의 생산과 제공은 결국 국민의 인간다운 삶, 그럼으로써 보장 받을 수 있는 사회복지의 가치인 인간존엄 및 존중의 구현에 있으므로, 서비스의 위협요인에도 불구하고 확대화 개발을 위한 노력이 보다 적극적으로 필요하다.이러한 위기에 대한 대처는 다양한 기금원의 확대와 기금 제공자의 욕구 충족, 그리고 서비스 이용자의 욕구 충족과 그것을 증명할 수 있는 다양한 평가 등과 관련된다.2) 사회복지 서비스 운영체계의 변화① 보호에서 보장으로, 자선에서 권리로의 전환생활보호법→국민기초생활보장법(1999)② 평가제도의 실행1997년 8월 사회복지법 개정-43조 1항 보건복지부 장관 및 시.도지사는 보건복지부령이 정하는 바에 따라 시설을 정기적으로 평가할 수 있으며, 이를 시설의 감독 또는 지원 등에 반영할 수 있다.2000년 사회복지관 평가 2001 장애인 복지관 평가문제는 모두가 납득할 수 있는 개관화된 평가도구 및 기준의 제시이다.③ 민간 자원의 활성화와 공동 모금법 재정1887년 3월 법률 5317호 - 사회복지 공동 모금회법민간기관에서의 직접 모금 및 배분하는 방식을 채택하였다.④ 새로운 개념의 서비스 조직1980년대 초반까지도 수용시설 위주의 서비스였던 것이 1980년대 말 부터는 이용 등의 새로운 개념의 서비스가 도입되었다.공급자중심 → 이용자 중심수용시설 중심 → 이용시설 중심보호 → 자환⑤ 휴먼 서비스 시장의 개발1997년 8월 개정 사회복지 사업법서비스 허가제에서 신고제로 전환법인에 제한된 운영기준이 개인까지로 확대되었다.⑥ 시민단체의 영향력 증대인권에서 출발한 시민 단체들이 이제 사회복지 조직으로의 전환 혹은 참여를 모색하고 다.3) 사회복지 행정의 과제① 사회복지 조직들은 책임성 이향을 위한 절차와 술을 갖추고 있어야 한다.② 민간사회복지 조직이 외부환경으로부터 신뢰감과정통성을 얻는 것이 중요하다.③ 중앙정부와 지방정부의 사회복지를 위한 역할이 적절히 분담되어야 한다.④ 사회복지 수준의 향상을 위해서 민간의 노력도 뒷받침되어야 한다.⑤ 책임성과 행정지식을 갖추어야 한다.1. 사회복지 행정의 이념사회복지 행정의 이념은 사회복지 행정이 지향하고자 하는 최고 가치와 정신을 의미한다.이는 사회복지 정책을 서비스에로 전환하는 행정과정의 기준이 되고 목표가 되며 실천적 방향을 제시해 준다. 일반적으로 행정이념에서 논의되고 있는 것은 합법성, 능률성, 민주성, 효과성, 생산성 및 사회적 형평성이다.사회복지 행정에서도 일반적으로 논의되고 있는 행정이념이 모두 적용되어야 함은 당연하다. 특히 사회복지 서비스는 욕구를 명확히 하고 그 욕구의 충족을 어떻게 행할 것인가가 중요한 과제가 된다는 점에서, 특히 효과성, 효율성, 공평성, 편익성 또는 접근성이 요구되고 있다.