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행정개혁패러다임

Ⅰ. 서론이론적으로는 아직도 정부와 시장의 선택이라는 제목의 논문이나 저서가 나오고 있지만 정부실패와 시장실패를 다 경험한 지금 두 부문 간의 대립에 대한 담론은 이제 예전과 같은 첨예함을 잃고 있다.신자유주의도 세계화속의 국제거래의 자유를 강하게 주장할 뿐 정부와 시장의 대립관계를 강조하고 있지는 않다.대신 정부를 운영하고 관리하는 기법에 대한 새로운 연구가 이루어지면서 정부관리의 패러다임이 크게 전환되었다.또한 정부와 시장의 관계는 시장실패와 정부실패라는 역사적 사건들을 겪으면서 이제 두 부문 모두 독자적으로 완벽하지 못하며 두 부문의 조화를 이루는 것이 중요하다는 사실이 밝혀졌다.최근의 세계적인 행정개혁패러다임들은 바로 어떻게 두 부문의 조화를 이루어내는가 하는 논의가 중심이 되고 있다.한국에서도 문민정부가 들어선 이래 새로운 행정개혁패러다임들을 정부혁신에 반영하기 위한 끊임없는 노력이 지속되어져 왔다.Ⅱ. 선택과 조화의 패러다임1. 신공공관리신공공관리의 배경이 된 이론들은 1980년대의 자유 시장을 신봉하는 신보수주의 정치환경속에서 신자유주의와 결합하여 영?미를 중심으로 신공공관리적 행정개혁모델을 탄생시켰다.신공공관리의 모델은 hood등이 지적한 바와 같이 아직 명확한 개념적 정의를 가지고 있지 못하다.그러나 그 배경이론과 각국의 행정개혁에 있어서의 공통점을 보면 이 모델이 추구하는 몇 가지의 유형을 발견 할 수있다.신공공관리의 첫 번째 특징은 준시장 개념의 도입을 통한 분권과 및 축소화라고 할 수 있다.분권화 및 축소화는 독점적인 정부기능에 경쟁체제를 도입하여 경제적 효율성을 제고시키는 과정에서 나타난다.정부기능중 민간부문이 진입할 수 있는 영역에 대해서는 과감히 시장적 경쟁을 도입하고 정부의 내부시장을 형성하여 정부기관간의 경쟁을 활성화시킨다.이렇게 정부기능을 준시장화하기 위해서는 행정체제를 분권화를 통해 유연화 시키지 않을 수 없다.행정기관의 장은 인력 및 재정 관리에 있어서 분권화된 책임을 부여받아 효율적인 행정관리를 책임진다.민간부문의 경쟁력이 높은 정부기능은 민영화를 통해 추고되며 효율적인 행정관리를 책임진 행정기관의 장은 산출에 대한 비용을 최소화시키는 가시적인 노력의 일환으로 규모를 축소시키게 된다.두 번째 특징은 성과관리 전략적 기업가정신등을 강조하는 경영기법의 도입을 들 수 있다.성과관리의 도입은 행정기관의 목적 각 직무의 목적 등이 명확히 명시될 수 있고 행정업무나 서비스의 양과 질에 대한 기준이 명백히 계량화 될 수 있다는 가정아래 시행된다.또한 성과관리는 분권화로 인해 자율성이 높아진 행정기관장에 대한 책임감의 통제를 위해서도 요구된다.행정기관의 장은 전략적인 기업가정신을 바탕으로 창의적으로 미래의 행정수요에 대한 대응성을 강구할 수 있어야 하며 집행에 있어서도 성과를 극대화하여야 한다.성과는 공공관리자의 재계약 성과금에 의한 보수 등에 적용되어 행정통제적 역할을 한다.세 번째 신공공관리모델은 고객지향적이다.국민은 정부의 통제대상에서 참여적 고객으로 재정의 된다.전통적으로 국민은 정부에 의해 주어진 서비스를 수동적으로 받았을 뿐이지만 신공공관리적 행정개혁은 고객인 국민들이 참여를 통해 행정수요를 표출하고 정부의 서비스가 만족하지 않을 경우 퇴출할 수 있는 환경을 마련하고자 한다.정부기능에 준시장적 성격을 도입하게 되면 국민은 자신이 필요로 하는 서비스를 정부기관간 정부와 민간부문간의 비교를 통해 선택할 수 있다.국민이 서비스를 선택하기 위해서는 정부의 서비스에 대한 충분한 정보를 가지고 있어야 하며 이에 따라 국민의 선택에 의해 생존이 달려있는 정부기관은 능동적인 공개정보를 하지 않을 수 없다.결국 신공공관리모델은 효율성과 행정서비스의 개선을 위해 전통적인 행정체제에 민간부문의 경영기법과 시장경제체제의 도입을 의미한다.그러나 실제로 신공공관리모델이 행정의 모든 기능에 적용되는 것은 아니며 신공공관리적 행정개혁을 단행한 국가들도 정부의 고유기능에 있어서는 전통적인 계층제적 행정과정을 유지하고 있다.신공공관리모델은 행정에 효율성의 개념을 불러일으켜 고질적인 재정적자의 문제를 해결하고 전통적인 관료형태에 변화를 가져올 것이 기대되었다.Ⅲ. 시장중심의 패러다임이러한 새로운 행정패러다임의 담론에 있어서 일련의 학자들은 신자유주의를 바탕으로 한 시장주의가 정부주도적 행정을 대체하는 것으로 표현하기도 한다.그러나 실제로 두 행정패러다임을 깊이있게 살펴보면 어느 패러다임도 시장이 정부를 대체하고 있지 않다.물론 과거의 과도한 정부규모나 통제적 정부행위에 대한 비판이 포함되어 있는 것은 사실이지만 그렇다고 해서 시장에 그동안의 정부영역을 넘기자는 내용은 그다지 많이 담고 있지 않다.다만 방만해져 있는 정부의 과도한 영역 중 이제 더 이상 정부가 관여할 필요가 없는 부분에 대한 민영화와 정부의 과도한 규제를 제한하는 규제완화가 포함되어 있을 뿐이다.오히려 두 행정패러다임은 이제 정부와 시장의 조화로운 관계를 요구하고 있다.신공공관리에서 주장하는 민간위탁과 같은 준시장적 정부관리는 그동안 정부가 독점적으로 제공하던 공공서비스에 있어서 시장이나 민간부분과 함께 할 것을 주장하고 있다.물론 경쟁에 의해 어느 한쪽이 전달체계를 담당하는 것이 대립으로 보일수도 있지만 서로의 장점을 살린다는 측면에서 조화로 보는 것이 타당하다.새로운 행정패러다임들이 정부와 시장간의 관계에 있어서 신자유주의를 바탕으로 한 시장우위적 행정관리체계를 강조하고 있다는 논리는 근거가 희박하다고 하겠다.특히 신공공관리적이거나 뉴거버넌스적인 행정개혁을 추진한 국가들에 있어서 실질적 정부의 예산은 전혀 줄지 않았고 공공부문 인력축소에 있어서도 큰 성과를 거두지 못했다는 점이 시장우위적 정부관리가 지배라고 있다는 주장들의 근거들은 받아드리기 어렵다Ⅳ. 한국의 현황‘한국도 현재까지 행정개혁이 진행되고 있다.그리고 한국정부의 행정개혁에는 새로운 행정패러다임들에 의한 개혁들이 중심이 되고 있다.이러한 새로운 행정패러다임들에 의한 개혁들은 대표적으로 민영화 민간위탁 및 규제개혁 등을 들 수 있다.그러나 세 정부에 거쳐 수행되어 온 이 개혁들은 새로운 행정패러다임이 정부와 시장을 조화시키기 위한 것이란 중요한 철학을 이해하지 못하고 있음으로 인해 성공적인 성과를 내지 못하고 있다.혁신자체로의 성과는 다양하게 제시되고 있지만 국민들에게 체감되지 못하고 있는 현실은 정부와 시장의 조화라는 철학이 반영되지 못하고 있기 때문이다.1. 민영화한국의 행정개혁에 있어서 민영화는 김영삼 정부에서부터 논의가 시작이 되었다.그러나 실제로 민영화를 대대적으로 실시한 정부는 김대중 정부였다.김대중 정부가 민영화를 급격히 추진한 배경은 두 가지가 대표적으로 거론되고 있다.첫째는 국제통화기금으로 차관을 받는 조건으로 민영화의 압력이 있었던 것이고 둘째는 김대중 대통령 정부의 과도한 신자유주의적 경제정책의 일환이었다는 것이다.그러나 김대중 정부의 민영화는 결국 민영화가 가지는 정부와 시장의 조화에 대한 이해부족으로 인해 과도한 민영화라는 비판을 받고 있다.노무현 정부에 들어서서 민영화는 더 이상 중요한 정책과제가 되지 않고 있다.

법학| 2010.04.30| 5페이지| 2,500원| 조회(228)

한국행정, 행정패러다임, 한국개혁패러다임

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미래에셋증권에대하여

Ⅰ. 기업 개요Ⅱ. 회사연혁Ⅲ. 업계의 현황1. 산업의 특성2. 고유 업무 ?3. 경쟁요소Ⅳ. 회사 현황1. 시장점유율Ⅴ. 핵심가치와 인재상1. 인재 및 복리후생Ⅵ. 기업의 추진방향Ⅶ. 미래에셋의 시장환경변화에 대한 대응Ⅰ. 기업 개요1997년 IMF 경제위기가 발생한 해에 설립 되어진 미래에셋증권은 1997년 동원증권에서 뛰어난 실적을 올리던 박현주회장이 흔히 박현주사단이라고 불리는 동료들과 함께 미래에셋캐피탈(구 미래창업투자)을 창업하였다.기본을 지키는 투자(buildimg on principles)라는 투자 철학을 모토로 설립된 미래에셋은 믿음직한 투자의 동반자로서 대한민국 자본시장을 대표하는 투자전문회사로 성장하였다.이후 1998년 미래에셋자산운용 설립과 함께 국내 최초의 뮤추얼펀드 '박현주1호'를 도입하였다.1999년 박현주는 미래에셋증권을 설립하였다.최근 주식시장에서 미래에셋 신드롬이라는 말을 유행시킬 정도로 투자자들이 은행과 증권사창구에서 미래에셋펀드만 찾게 만들 정도로 증권업계에 지각변동을 일으키고 있다.본사는 서울 영등포구 여의도동 45-1 미래에셋빌딩에 위치한다.2008년 현재, 임직원 수는 약 2200명이다.미래에셋증권은 대한민국을 대표하는 투자전문 금융그룹 미래에셋의 핵심 계열사로 세계 자본시장에서도 경쟁력 있는 증권사로 성장하고 있다.홍콩 베트남 영국 뉴욕 상해 등 5개의 해외법인과 북경 해외사무소를 두고 있으며, 향후 브라질 등 계속적인 해외 진출을 추진하고 있다.Ⅱ. 회사연혁1997년07월 미래에셋투자자문 설립미래창업투자(현 미래에셋캐피탈) 설립1998년12월 미래에셋자산운용, 국내 최초 뮤추얼펀드 '박현주 1호' 출시미래에셋자산운용, 국내 1호 자산운용사 설립 및 등록1999년05월 미래에셋자산운용, 운용자산 규모 2조 달성10월 미래에셋자산운용, 국내 최초 벤처형 뮤추얼펀드 '파이오니아 펀드' 모집12월 미래에셋증권 설립2000년01월 미래에셋벤처투자, 미래에셋벤처타워 조성03월 '미래에셋 박현주 재단' 설립미래에셋증권, 증자(자드아시아퍼시픽부동산투자회사' 출시03월 미래에셋영국자산운용 설립06월 미래에셋, 해외 교환 장학생 프로그램 시행-대학생 해외 교환 학생 지원 프 로그램07월 미래에셋운용그룹, 해외운용자산 10조원 달성미래에셋, '인디펜던스주식형', '디스커버리주식형' 누적수익률 700% 돌파미래에셋생명, 보험업계 최초 Retail 부문 펀드판매 1조원 달성08월 미래에셋그룹 고객자산 80조원 (AUM) 달성미래에셋자산운용, 유럽투자펀드,-디스커버리 유럽·영국·프랑스·독일·스페인벨 류주식형 출시12월 미래에셋증권 베트남현지합작법인 설립Ⅲ. 업계의 현황1. 산업의 특성증권 산업은 증권시장을 통하여 자금의 수요자인 기업과 자금의 공급자인 가계를 직접 연결시켜 기업으로 하여금 장기산업자금의 조달을 가능하게 하며, 개인에게는 주식과 채권을 포함한 금융자산에 대한 투자기회를 제공하고, 사회적으로는 재산 및 소득의 재분배에도 기여하는 것을 기본으로 하는 금융 산업이다.이러한 증권 산업은 자본주의 경제운용의 모태가 되며 경제규모가 커지고 발전할수록 증시를 통한 직접금융의 비중이 커지게 되어 제산업의 안정적인 성장을 뒷받침하여 국가경제의 발전에 큰 상승효과를 가져오는 역할을 합니다.또한 증권업은 국가의 경제상황은 물론 정치 사회 문화 경기 동향 등 여타 변수에도 많은 영향을 미칠 뿐 아니라 해외시장의 동향에도 민감하게 반응하는 특성을 지닌 산업이다.증권업은 다음과 같이 고유 업무, 겸영업무, 부수업무 등을 영위하고 있다.2. 고유 업무 ?위탁매매(Brokerage)위탁매매업은 타인을 위하여 유가증권의 매매거래를 성사시켜 주고 수수료를 받는 영업행위이다.위탁매매업의 유형은 위탁매매 중개 대리 위탁의 중개 주선 대리의 4가지로 나눌 수 있다.위탁매매업무는 고객으로부터 매도 매수의 주문을 받아 거래소나 코스닥시장에서의 거래를 체결해주고 일정한 대가를 받는 행위이며 중개업무는 타인간의 매매가 성립하도록 중간에서 노력하는 행위이다.그리고 대리업무는 증권회사가 고객의 대리인으로서 매매를 하는 행위이며 창출을 목표로 회사의 역량을 집중하는 것이 ?더욱 치열해지는 금융시장 경쟁에서 우위를 점할 수 있는 ?길이라 할 수 있다.Ⅳ. 회사 현황2009년 6월 말 기준 미래에셋증권의 주식형 펀드 잔고는 15조 5천억 원으로 국내 증권사 중 1위를 기록하였다.기업의 주요 수익원은 수수료수익 이자수익 유가증권 평가 및 처분 이익 파생상품거래이익 등이다.안정과 성장을 동시에 추구하는 분산된 수익구조 (자산관리 사업에 집중)로써 2007년 9월말 기준으로 영업수익은 14,083억 원 당기순이익은 1,507억 원으로 전년 동기 대비 각각 450.5% 203.0%가 증가하였으며 주식약정 MS는 7.9%이다.또한 철저한 리스크 관리로 2007년 9월말 기준 영업용순자본비율이 516.85%, 자산부채비율이 116.88%로 건전하고 우량한 재무구조를 유지하고 있다.Wealth Management 본부 창설 및 통합적인 자산관리를 위한 Wealth Plus 시스템을 도입하고 브로커리지 부문 기관화에 따른 수익 안정화와 홍콩 글로벌 리서치 센터 설립을 통한 해외 기관 약정 수익 증가. 미국, 영국 법인 설립을 통한 글로벌 위탁 영업 기반 확대하고 있으며자산관리사업 강화, 선제적인 해외진출 기관 위탁영업 서비스 강화 퇴직연금부문 선투자 및 금융 상품 판매사에서 통합 자산관리 회사로의 도약하고 있다.중국 미국 영국 인도, 브라질 등 진출국 인가 취득과 영업 착수하며 글로벌 리서치 및 글로벌 주식 위탁 영업기반 확대하며 차별화를 통한 퇴직연금사업부문의 성장하고 있다.1) 위탁매매(Brokerage)2007년 9월말 기준으로 당사의 수탁수수료 수익은 991억 원이고 주식약정 M/S는 7.9%이다.2) 금융상품 판매적립식펀드의 판매가 증가하였으며 특히 주식형상품 잔고는 2007년 9월말 기준으로 9조 2,263억 원을 달성하였다.또한, 고객자산의 포트폴리오 다양화를 위하여 해외펀드 및 부동산 펀드 등 대안상품에 대한 판매를 강화하여 수익증권 및 뮤추얼펀드 총 판매 잔고는 14조 6,560억 원으의사를 존중하고 동시에 조직을 위하는 마음가짐이 기업문화의 근간을 이루고 있는 것이다.이같은 핵심가치를 실현하기 위해 미래에셋증권은 다른 회사와 다른 특별한 의사소통 시스템을 갖췄다.일반 임원을 비롯해 사업부 대표 자리까지 직원과 동일한 높이의 낮은 파티션으로 구분돼있다. 나아가 고위 임원에게 배정되는 개인사무실도 없고 이들 임원에게 딸린 여비서도 없다.이처럼 임원과 직원이 평상시에도 함께 생활하기 때문에 결재와 보고를 수시로 하는 시스템이 구축돼있다. 타 회사보다 의사결정의 속도가 훨씬 빠르고 유연한 것은 이 때문이다.또 최고 경영진은 신입사원들과 매년 미팅을 갖는 등 의사소통의 채널을 열어두고 있다. 입사 1년 미만인 경력직원들은 워크숍을 통해 의사소통을 하고 있다.이와 더불어 미래에셋증권은 모든 임직원 연수에 반드시 ‘CEO와의 대화‘ 시간을 배정하고 있다. 기업문화를 임직원들의 가슴속에 내면화하기 위해서는 직접 얼굴을 맞댄 상태에서 지속적으로 이야기하고 함께 의견을 나누는 것이 무엇보다도 효과적이라는 신념 때문이다.1. 미래에셋은 고객을 위해 존재한다.미래에셋은 고객의 이익이 곧 회사의 이익이라는 신념 아래 고객중심경영을 선도하며 고객의 니즈에 따라 전문화된 금융서비스를 제공하고 고객의 안정적인 수익 창출을 위해 최선의 노력을 하고 있다.2. 미래에셋은 투자전문그룹으로서 독립성과 경쟁우위를 확보해야 하며 미래에셋을 자산운용 보험 증권 캐피탈 등으로 구성된 독립된 투자전문그룹으로서 Building on principles를 투자의 원칙으로 하고 있다.미래에셋의 핵심역량인 안정적이고 우수한 운용능력을 바탕으로 투자전문그룹으로서의 시너지를 극대화하고 있다.3. 미래에셋 각 개인은 존중 받아야 하며 Team Play에 대한 믿을 가져야 한다.미래에셋은 경쟁력 있고 우수한 인재들로 구성되어 있습니다. 각 개인에 대한 존중과 Team Play에 대한 믿음을 통해 변화에 앞서갈 것이며 지속적인 성장을 할 것이다.4. 미래에셋은 사회적 책임을 인식하고 실천해야 한다.법 시대에 대비해 고객에게 다양한 투자 기회를 제공하기 위해 노력하고 있다.이러한 노력의 일환으로 미래에셋증권은 기존의 전통적인 금융상품에 투자 대상 자산 및 지역이 확대된 AI펀드 차별적인 특정 금전 신탁과 장외 파생상품 등 다양한 상품을 개발하고 투자은행 영업과 연계한 상품 개발도 적극적으로 추진하고 있다또한 투자 상담 세무 부동산 등 고객의 서비스 욕구가 가장 높은 부분에 대한 즉시적인 서비스를 제공할 수 있도록 세무 상담 인력 확대 및 최근 관계사로 편입된 부동산 114와의 시너지를 강화하는 한편 자산관리사의 능력을 높이기 위해 교육을 한층 더 강화 하고 있다.)또한 2006년 10월 16일 CMA 상품을 출시하여 '미래에셋 자산관리 CMA'는 365일 자유롭게 수시입출금이 가능한 뱅킹서비스와 더불어 CMA에서 직접 펀드가입 및 주식거래가 가능하여 다양한 투자 포트폴리오를 원스톱 서비스로 만날 수 있는 장점이다.더불어 2007년 1월 29일에는 체크카드의 기능을 추가하여 보다 폭넓고 편리한 서비스를 고객에게 제공하고 있다.앞으로 자본시장통합법이 시행되고 증권사 지급결제업무가 허용되면 더욱 다양한 기능을 가진 CMA상품을 출시할 수 있을 것이다.)특히 최현만 부회장의 진두지휘 아래 진행되고 있는 해외진출은 아시아 대표 투자회사로 도약하기 위한 미래에셋의 핵심 추진 중장기 전략으로 해외 현지법인 및 해외사무소 등의 네트워크 확장을 통해 단순한 국내 시장에서의 경쟁을 지양하고 새로운 시장에서 수익원을 발굴하기 위해 노력하고 있다.홍콩법인의 자본확충 및 전문 인력 영입을 통해 글로벌 리서치 강화와 글로벌 영업 기반을 확고히 하고 있다.?미래에셋증권은 본격적인 고령화 시대를 맞아 고객들의 노후 대비를 위한 퇴직연금 사업도 적극적으로 시행하고 있다.퇴직연금사업은 2008년 12월말 현재 운용관리기관 누적적립금 1,728억원을 보유하고 있으며, 컨설팅 인력 확대와 선진 인프라 구축 등 시장 선점을 위해 계속하여 사업을 추진할 계획이다.업계 최고의 인프라를 구축해 고다.

경영/경제| 2010.04.30| 16페이지| 2,500원| 조회(649)

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최근의 일자리 나누기 움직임 관련 노사갈등 해결 방안

최근의 일자리 나누기 움직임 관련 노사갈등 해결 방안Ⅰ. 서론고성장시대에도 고용 없는 성장이 이슈였지만 올해에는 정부마저도 일자리가 20만개나 감소 할 것이라는 비관적인 전망을 내놓고 있어 청년층 고용 대란이 우려된다.경제침체에 따른 실업대란이 현실화될 가능성이 점차 커지면서 그 해법의 하나로 일자리 나누기 움직임에도 탄력이 가속화 되고 있다.일자리 나누기는 2009년 초 한국 사회의 중대 화두가 되고 있다.매출둔화에 따라 일감이 크게 줄어든 일부 민간 기업들은 노사합의로 이미 일자리 나누기를 시행하고 있으며 정부는 이런 움직임에 대한 지원 대책을 발표하고 있다.하지만 정부와 경영계에서 강조하는 일자리 나누기 방식은 고통분담을 명분으로 사실상 일방적인 임금삭감 압력이라는 지적도 나오고 있다.이에 우리사회에서 논의되고 있는 최근의 일자리 나누기 움직임과 관련 노사갈등의 해결 방안에 대하여 알아보고자 한다.Ⅱ. 일자리 나누기의 개념과 특징일자리 나누기(job sharing))란 근로자 한 사람이 담당하는 일을 여러 사람이 나누어 수행하는 노동 형태를 나타낸다. 일자리 나누기는 1980년대 유럽과 미국에서 생겨났으며 크게 두 가지 측면에서 도입되었다.첫째 실업해소를 위한 국가정책으로 국가전체의 일자리를 더 많은 사람들에게 나누기 위한것이며 둘째 여성의 사회참여가 증가하고 개인들의 여가시간에 대한 선호도가 높아지면서 기업이 종업원들의 근무날짜와 시간을 유연하게 조정하기 위한 것이라 할 수 있다.일자리나누기는 고용효과에 따라 고용유지형 고용창출형 고령자고용연장형 파트타임일자리형으로 나누어 진다.고용유지형은 노사합의로 감원회피를 위해 근로시간을 단축하거나 정규직 원청업체 등의 임금양보를 통해 비정규직 협력업체 등의 고용을 유지하는 것이다.고용창출형은 임금동결 삭감분을 활용해 추가로 인력을 채용하거나 교대제 전환 근로시간 단축등으로 고용을 늘리는 것이다.고령자고용연장형은 임금피크제를 도입해 임금을 줄이면서 일정 연령 이상의 고령자의 고용을 연장하는 것이다.파트타임일자리형은 자발적 단시간근로 등 고용형태의 다양화를 통해 여성 고령층의 경제활동참가를 촉진하는 것이다.일자리 나누기는 제조업 현장 생산직에서만 가능하다고 생각하기 생각하지만 전문직이나 관리부서의 직원들도 고정 파트타임 형태를 통해 효율적으로 업무를 할 수 있다.또한 일자리 공유 방식을 통해 여러 명이 협조적인 팀을 이루어 하나의 직무를 수행할 경우 한명이 전담하는 것에 비해 더 효율적으로 업무가 이루어질 수 있다.Ⅲ. 일자리 나누기의 성공적인 기업사례1. 독일 폭스바겐1990년대 초 경영위기를 극복하기 위한 폭스바겐의 노력은 구조조정 과정에서 노사 간의 이해관계를 적절히 절충한 성공적인 사례로 손꼽힌다.하지만 처음부터 모든 과정이 순조로웠던 것은 아니다.1992년 자동차산업 불황기를 탈피하기 위해 노동시간 단축을 통한 비용절감으로 원가 경쟁력을 높이는 전략을 시도 하였지만 성과가 나타나지 않았다.이에 회사측은 1993년 11월 독일 내 노동자를 10만 3200명에서 7만 1900명으로 30%나 줄이겠다는 구상을 공개하였다. 노조는 이에 맞서 근로시간 단축에도 불구하고 실질임금수준을 유지하겠다는 입장을 밝혀 강하게 대립하기도 했다. 하지만 양측은 근로시간을 여러 사람에게 나누면서 동시에 추가 비용이 발생하지 않도록 하는 방향으로 합의를 하였다.이 과정에서 사측은 주 4일제를 통한 노동시간 단축과 노동시간의 유연화 미혼자 탄력근로제(블록시간 모델) 직업훈련생과 고령자 파트타임제를 도입하였으며 노조는 직업교육을 확충하는데 주력하였다.그 결과 폭스바겐은 1년만에 흑자로 전환하였고 노사관계 안정을 통한 생산 연속성을 유지했으며 고용안정성 확보를 통한 종업원의 동기부여로 불량률 감소 및 생산성 증대 효과를 보았다.2. 한국 유한킴벌리유한킴벌리는 외환위기 때 재고 물량이 급격히 늘면서 명예퇴직이란 말이 나올 만큼 위기감이 커졌다. 공장가동률이 급격히 떨어지자 근무조와 형태를 바꿔 1인당 근로시간을 줄이는 방식으로 일자리를 유지 하였다.이에 따라 노사가 함께 태스크포스팀)을 만들어 기존 4조3교대 생산 방식을 4조2교대로 바꾸고 평생학습 시스템을 도입했다.기존에 하루 8시간씩 3개조가 일하고 1개조는 휴식을 취하던 것을 바꿔 나흘 동안 12시간 근무한 뒤 나흘 동안 휴식 및 교육을 갖게 했다. 대신 휴일에도 쉬지 않기 때문에 회사 입장에서는 비싼 설비를 놀릴 필요가 없고 노동자들은 충분한 휴식과 교육을 제공받았다.줄어든 근로신간은 업무교육 자기계발 휴식 등으로 활용해 종업원 만족도가 높아지고 안전사고와 불량률이 감소했으며 학습을 통해 업무생산성이 높아지게 되었다.3. 네덜란드의 성공사례1980년대 네덜란드도 경제위기를 사회협약에 따른 일자리 나누기로 극복한 사례다. 극심한 실업률과 인플레이션에 시달리던 1982년 11월24일 네덜란드 경영자와 노조 대표는 마라톤협상 끝에 임금 삭감 일자리 분배를 통한 고용 확대 등을 뼈대로 한 바세나르 협약에 합의했다. 당시 노조는 9%의 실질임금 하락을 받아들였고, 기업주는 노동시간을 5% 단축해 일자리를 나누기로 합의했다. 바세나르 협약은 노조의 양보 폭이 너무 컸다는 비판의 목소리도 있었지만 이후 경제의 활력을 회복시키는 계기로 작용했다.Ⅳ. 최근 일자리 나누기 움직임관련 노사갈등 해결방안일자리 나누기 움직임과 관련 가장 중요한 것은 노동계 쪽과 사용자의 상호 양보를 통한 사회적인 대타협이 필요하며 이를 위한 생산적인 논의가 필요하다.일자리 나누기 운동은 임금과 근로구조 등 노동시장 변화의 계기로 작용하여 이를 통해 현재의 획일적인 노동 및 임금구조를 선진화해야 한다. 또한 인센티브 제공을 통한 유인책이 필요하며 장기적인 비전을 담은 법 제도도 필요하다.현재 정부가 일자리 나누기에 많은 노력을 하고 있지만 큰 방향을 제시하고 있는 건 아니다. 정부는 위기극복과 노동시장의 여러 가지 문제를 개선하는 것에 대한 청사진이 필요하며 노동계가 참여할 수 있도록 정부가 역할을 해야 한다.임금이 지금보다 유연하게 갈 수 있도록 직무급제)를 유도하는 등 고용관행을 개선하는 데 정부가 앞장서야 할 것이다.그러나 대기업 노조를 중심으로 기존의 기득권을 보호하다보니 비정규직과 취약계층과의 격차 문제가 생겼다. 노동시장에서 모든 문제의 근원은 노동시장의 경직성으로 귀결되는데, 정부는 원칙을 갖고 시장의 경직성을 완화해야 한다.다른 한편으로 이 과정에서 나타나는 취약계층을 위한 사회안전망의 확충을 병행해야 할 것이다.

경영/경제| 2009.10.27| 4페이지| 1,500원| 조회(324)

근로시간, 일자리나누기, 잡셰어링, 고용효과, Job Sharing

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영광군 원자력 발전소 건설의 집행과정에 대한 분석적 연구

영광군 원자력 발전소 건설의 집행과정에 대한 분석적 연구Ⅰ. 서론하나의 정책이 결정되고 집행되는 과정에는 이해관계를 가지는 무수히 많은 행위자들이 참여하고 있다.중앙정부 지방정부 지방의회 지역주민 및 각종 이해집단들이 각기 다른 이해를 가지고 정치과정에 참여하게 되며 이들 또한 자신의 이익이 정치과정에 참여할 수 있도록 다양한 전략을 구사하면서 경합을 벌이게 된다.규모가 크고 복잡한 이해관계를 갖고 있는 정책일수록 집행과정 자체가 고도로 정치화될 가능성이 있다.정책을 연구하는 많은 연구자들에 의하여 다양한 정책과정의 모형이 제시되고 있다.정책과정의 모형 중에서 앤더슨(Anderson)은 정책과정을 5단계로 구분하고 있다.1)문제의 인식 (problem identification)과 의제 형성 (agenda formation) : 정부로 하여금 특정한 정책문제를 인식토록 하여 해결책을 고려하도록 만드는 단계이다.2)정책의 결정 (policy formulation) : 정책대안이 개발되고 관련 집단들이 대안의 개발에 참여하는 단계이다.3)정책의제 채택 (policy adoptation) : 정부가 제기된 문제들을 해결하기 위하여 해결책을 채택하는 단계이다. 이 단계에서는 정책대안이 어떻게 채택되고 합법화되며 정책채택을 위하여 충족되어야 할 조건은 무엇인가 정책이 채택되는 절차는 무엇인가 등의 문제가 다뤄져야 한다.4)정책의 집행 (policy implementation) : 이미 결정된 정책대안을 추진하기 위해서 정부와 민간은 어떠한 조치를 취해야 하는가를 다룬다.5)정책의 평가 (policy evaluation) : 해결하고자 했던 문제에 어떠한 영향을 초래했으며, 정책의 효과는 어떻게 측정하는가를 다룬다.등의 5단계로 구분하고 있는데 본 연구에서는 영광군 원자력 발전소의 사례를 바탕으로 앤더슨의 분석방법에 적용하여 분석하고자 한다.Ⅱ. 문제의 인식(problem identification)과의제 형성(agenda formation)『 에너지 수요와 원자력발전의라늄의 양은 30톤 정도에 불과하기 때문에 수송과 비축이 매우 용이하다.또한 유황이나 질소산화물 및 이산화탄소와 같은 환경오염 물질의 배출이 없어 환경보전 차원에서도 매우 유리하다.특히 발전 원가가 저렴하여 전기요금의 안정화와 경제 발전에 크게 기여할 수 있다는 점 등이 원전 건설의 당위성으로 강조되고 있다.특히 산유국들의 감산 합의로 계속 불안한 유가가 지속되는 등 화석 에너지원의 공급이 불안정한 상황에서 에너지 문제를 해결하는 방법은 원자력밖에 없다는 것이 정부의 확고한 입장이었다.원자력 발전에 대한 환경단체의 반대나 원전 자체가 안고 있는 위험이 상존함에도 불구하고 다른 대안이 제시되지 않는 한 앞으로도 원전 건설에 대한 정부의 정책은 변화되지 않을 것으로 판단되어진다.따라서 확고한 대체 에너지원에 대한 대안이 마련될 때까지는 원전 건설의 중단이나 원전의 폐기보다는 안전성을 확보하는 노력을 기울이면서 새로운 에너지원의 개발에 전력을 다할 수밖에 없는 실정이다.Ⅲ. 정책의 결정 (policy formulation)『 원자력발전소 건설과 관련된 집단들의 참여 』원자력원의 젊은 연구원들은 우리나라의 경우 장기적인 안목에서 볼 때 원자력 발전 도입이 불가피하다는 것을 인식하고 원전 건설에 대한 연구조사 활동을 시작하였다.이들은 경제개발계획을 의욕적으로 추진하기 위해서는 에너지 공급 확보가 무엇보다 중요하고 또한 부존 에너지 자원이 부족한 우리의 실정으로서는 원자력 발전의 적극적인 이용밖에는 길이 없다고 판단하였다.원자력원은 1962년 11월 원자력발전대책위원회를 설치하였다.이 위원회는 원전관계 조사연구 업무를 통괄하고 국내 에너지 수급전망 및 원자력 발전 투입시기 원자력 발전 기술개발과 부지 조사 등을 추진하였다.1963년 10월에는 제1차 IAEA )기술조사단을 초청하여 원전 건설에 대한 자문을 받았고 1965년6월에는 다시 제2차 IAEA 기술조사단을 초청하여 원자력 발전소 부지 예비 조사에 대한 문제를 협의 하였다.두 차례에 걸친 국제기구 조사단의 내한과 기정부는 1989년 12월 영광 1ㆍ2호기 바로 옆 같은 부지에 시설용량 100만kW급의 영광 3ㆍ4호기 건설을 허가하였다.한국형 원전의 표준형이 된 영광 3ㆍ4호기는 원자력 발전의 기술 자립을 위하여 국내 업체가 처음으로 주계약자가 되었다.영광 3ㆍ4는 원전 기술의 축적을 위해 국내 업체를 주계약자로 외국 업체를 하청업체로 선정하여 계약을 체결하였다.원자력 발전기술 자립계획은 이미 1984년 원자력 발전기술 자립계획을 구상하고 산하 기관들의 역할 분담에 의한 추진체제 구성을 위한 논의를 시작하였다.당초의 동력자원부의 기술자립 계획 구상은 발전로 계통설계를 한국전력기술주식회사)가 맡고 원자력연구소는 측은 연구소가 적극적으로 원자력 발전 상용 사업에 참여하여 핵심기술의 자립을 기하기 위하여 영광 3ㆍ4호기 사업의 발전로 계통설계에 참여하고자 하였다.1986년 3월 기술 도입 계약을 위하여 4개국 13개사로부터 응찰서를 접수하여 6개월간의 평가를 실시한 끝에 1987년 4월9일 계약을 체결하였다.34호기에는 일부 핵심 분야에만 외국 업체를 참여시켰고 나머지는 한전이 주관하여 80%까지 기술자립도를 끌어올리기로 하였다.1984년 9월 18일 동력자원부 장관실에서 개최된 표준 원자력 발전 설계사업 추진을 위한 정책협의회에서 기관 간역할 분담이 결정되었는데 종합설계는 한국전력 기술 주식회사 원자로는 한국에너지연구소가 담당하고 핵증기 공급 계통 중에서 계통설계와 기기는 각각 한국전력기술주식회사와 한국중공업이 담당하고 터빈발전기와 보조기기는 한국중공업이 핵연료는 한국핵연료주식회사가 분담키로 하였다고 원자로 설비 및 핵연료와 관련한 기술 도입 부분에 미국 컴버스천 엔지니어링사 터빈발전기 및 관련 기술도입 부분에 미국 서전 앤 런디 사를 각각 선정하여 기술 미진 분야를 보완하고 관련 기술을 한국에 전수토록 하였다.3) 영광원자력발전소 5ㆍ6호기영광원전 5ㆍ6호기는 설비 용량 100만kW급 가압경수로형으로 한국 표준형 원전이다.영광 5ㆍ6호기의 사업관리 체계는 한전이 종합사업관 1ㆍ2호기 때와는 전혀 다른 지역의 정서가 형성되어 갔다.원전에 대한 메타포가 변화되기 시작한 것이다.이때부터 원전에 대한 주민들의 인식은 지역 발전에 대한 기대보다는 혐오시설로 인식되기 시작하였고 이러한 부정적인 시각이 지역사회에 급속히 확산되어 나갔다.1985년 3월에 확정된 전원개발계획에 의해 추진된 3ㆍ4호기는 각각 100만kW급으로 1989년 6월에 착공될 예정이었다.그러나 반핵단체들로부터 안전성문제가 제기되고 반대운동이 강화되자 과학기술처는 안전성이 확인되지 않는 한 공사에 들어가지 않는다는 입장을 밝혔다.한전은 원전에 대한 높아진 비판여론과 반핵단체 및 주민들의 반대운동을 설득하기 위하여 국제 원자력기구와 국제적인 전문가들을 초빙하여 이들로부터 설계가 안전하다는 결론을 얻어내려고 노력하였다.영광 3ㆍ4호기를 건설하려고 하던 당시의 사회적 환경은 1ㆍ2호기 때와는 다른 모습으로 변화되었다.지방정부는 이러한 과정에서 지역주민과 한전사이의 조정역할을 담당하였다.때로는 주민을 설득하고 때로는 주민들의 요구를 들어 주도록 한전에 촉구하거나 설득하는 역할을 수행하였다.지방정부는 중간 역할을 수행하면서도 주민들의 이익을 대변하는 데 더 역점을 두었다.원자력 발전소가 영광에 건설되면서 이 곳 주민들이 직접적으로 입게 된 피해는 소득원을 잃게 된 것과 온배수 배출로 인한 어업피해였다.)영광원전 지역에서 발생한 피해보상운동은 홍농읍과 고창지역에서 모두 5회에 걸쳐 전개되었다.홍농읍에서는 계마리 가마미 마을 상하리 성산리 및 진덕리 상삼마을 그리고 고창군에서는 상하면과 해리면을 중심으로 피해 보상운동이 전개되었다.홍농읍 지역의 경우에는 대체로 발전소로 인한 직접적 피해에 대한 보상과 생존권 문제에 대한 보상요구가 주요 쟁점이 되었다.이에 비해 고창 지역에서는 온배수 배출로 인한 어업 피해 보상 요구가 중심을 이루었다.영광지역 피해 보상운동을 전개하기 위하여 지역별 피해보상투쟁위원회를 구성하였으며 이러한 조직이 중심이 되어 피해보상운동을 전개해 나갔다.또한 각 지역의가 제기되었을 뿐 원자력 발전소 건설 자체에 대한 반대운동은 없었다.영광 지역에서 전개된 반핵운동은 3ㆍ4호기 건설 반대운동과 5ㆍ6호기 건설 반대운동으로 구분해 볼 수 있다.)1) 영광원자력발전소 3ㆍ4호기 반대운동지방의회가 반핵운동에 직접 참여했던 것과는 달리 지방정부는 3ㆍ4호기 반대운동 기간 동안 특별한 대응을 보이지 않았다.이때는 지방의회가 구성되었지만 아직 단체장선거를 실시하기 이전이었기 때문에 임명직 군수가 중앙정부의 국책사업을 반대할 수 있는 입장이 아니었다.따라서 지방정부는 반대나 찬성의 입장 표명 없이 중간적인 입장을 견지 하였다.다만 농성이나 시위등이 있을 때는 질서 유지 대책을 세우는데 부심하였다.2) 영광원자력발전소 5ㆍ6호기 반대운동1993년 7월 12~13일 한전이 영광과 고창에서 각각 영광 5ㆍ6호기 건설에 대한 설명회를 개최하자 5ㆍ6호기 건설이 새로운 쟁점으로 등장하기 시작했다.영광 5ㆍ6호기 건설 사업은 정부가 1991년 11월에 확정한 장기전력수급계획에 의해 추진되었다.즉 이미 4호기의 원전 혹은 건설중인 영광지역에 원전 2기를 추가로 건설할 필요성이 제기됨에 따라 한전에 의한 사업추진설명회를 개최하기에 이르고 1993년 6월경 영광군 영광군주민등과 환경단체 회원등이 공청회의 개최등을 촉구하며 농성을 벌이면서 중앙정부와 주민간의 갈등이 시작된다.영광의 반핵운동은 5ㆍ6호기에 대한 건축 허가 취소로 절정에 달했다.영광군수의 건축허가 취소 조치는 적법성 여부에 대한 논란과 함께 국책사업에 대한 지방자치단체의 역할에 대해 많은 논란을 불러일으켰다.중앙정부와 영광핵추협을 중심으로 전개된 갈등은 중앙정부가 과거의 행태를 중심으로 정책의 집행을 시도하는 점에서 나타난다.이에 지역주민들의 반발은 더욱 조직화되어가고 사업의 집행이 지연되나 중앙정부의 입장은 아직도 통제위주의 정책집행만을 고려하고 있었다.3) 정책참여자들의 대응방식(1) 지방정부반핵운동에 대한 지방정부의 대응 방식은 피해 보상운동에 대한 대응과는 다른 반응의 행태를 보였다.

사회과학| 2009.10.27| 10페이지| 3,000원| 조회(246)

행정학정책과정, 앤더슨모형

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나이지리아에 대해서

< 목 차 >Ⅰ. 서론Ⅱ. 나이지리아 주요 산업 동향1) 원유 가스(1) 원유생산현황2) 섬유 산업3) 철강 산업4) 농림수산물(1) 농업(2) 수산업5) 전력사업6) 나이지리아의 자동차산업7) 제약 의료산업8) 제조업 활발Ⅲ. 나이지리아 시장의 특성1) 나이지리아의 유통구조2) 유통업Ⅳ. 나이지리아 투자 환경 및 주요 투자 정책1) 투자환경2) 주요 투자정책3) 투자의 장단점(1)투자의 장점(2)투자의 단점4) 외국인투자동향5) 외국인 투자의 보호6)과실송금7) 투자방식8) 합작투자9) 투자유망품목Ⅴ. 투자유망 프로젝트1) 원유 가스 개발 및 처리 관련 대형 플랜트 프로젝트2) 중소형플랜트건설3) 공장설립Ⅵ. 나이지리아 환율 정책 및 외환관리1) 나이지리아 외환관리2) 환율정책Ⅶ. 나이지리아 노동현황 및 노동법의 특성1) 실업2) 임금수준3) 노동분쟁4) 현지노동법의 특징Ⅷ. 나이지리아 지역무역 협정1) 지역무역협정2) 공동 관세도입 현황과 전망3) ecowas 공동관세 도입에 따른 기대효과Ⅸ. 나이지리아 지적재산권1) 지적재산권2) 지적재산권 보호 현황Ⅹ. 결론♣ 참고자료Ⅰ. 서론글로벌 경영위기로 인한 세계적인 경기침체와 국제유가 급락하였으며 나이저 델타 지역 테러단체의 원유생산 설비 및 파이프라인 무장공격 등 정정불안과 opec의 쿼터 감축(170만 배럴)에 따른 원유생산 감소가 주요 요인으로 작용하고 있다.2006년 이후 나이지리아의 경제성장을 견인해 온 금융 통신 건설 및 도소매 등 비석유부문도 글로벌 금융위기의 여파로 성장세가 둔화되고 금융시장의 신용경색에 따라 투자 자금 조달에 어려움을 겪을 것으로 예상되고 있다.또한 식품 및 원료 가격 안정 국제유가 급락 및 원유생산 감소에 재정지출 및 민간소비 위축 등 인플레이션 안정화 요인에도 불구 금융시장의 신용경색 및 유동성 고갈을 방지하기 위한 중앙은행의 느슨한 통화정책 기조와 주정부에 배당된 잉여 원유계정 지출 등의 영향으로 초과 유동성 관리에 어려움을 겪고 있다.글로벌 금융위기가 나이지리아 경제에 미유생산은 급격히 감소하여 2008년 12월 기준 일산 120만 배럴에 그치고 있는 실정이다.2) 섬유산업나이지리아의 섬유산업은 비교적 오래된 역사를 갖고 있으며 80년대 초에는 약 190여 개 공장이 가동되어 약 150,000명의 인력이 고용되었으나 1880년 후반 많은 공장이 폐쇄 되었고 최근에도 수입 제품과의 경쟁에서 패배한 공장들의 폐업사태가 늘어 2006년 기준 약 30여개만 가동 중에 있어 고용 인력도 62,000명으로 줄어든 것으로 파악되고 있다.3) 철강 산업종래 주요 광산물로 알려진 주석이 수출에서 차지하는 비중은 보잘 것 없고 국내산 철광석을 바탕으로 한 철강업의 발전을 꾀하여 연산 500만t의 제철공장을 소련의 기술원조로 건설하였다.2006년 나이지리아에는 1개의 철광석 가공공장 1개의 제철소 3개의 철봉 및 철근 생산 공장과 1개의 공작기계 생산 공장 1개의 알루미늄 생산 공장이 있으나 이들 공장 중 어느 것 하나 제대로 가동되고 있지 않다.4) 농림수산물(1) 농업올루세군 오바산조 신정부는 농업부문의 근대화와 낙후된 제조업의 육성을 위해 해외투자유치를 적극 추진함으로써 최근 농업생상성이 점차 개선되는 추세이며 한국 정부에 대해서도 동 부문에 대한 적극적인 투자확대를 요청하고 있다.1970년 이전까지는 전형적인 농업위주의 저개발국이었으나 1973년 이후 석유경기를 기반으로 일부 제조업 분야는 발전하고 고도 경제성장이 실현된 반면 농업분야는 침체하였다.국민의 60%이상의 농업에 종사하여 카카오 땅콩 야자기름 야자 목재 천연고무 등을 생산하며 특히 카카오 생산은 세계4위(아프리카에서는 1위)를 차지한다,이들 수출용 작물의 생산이 활발하고 또 농산물과 임산물의 가공업도 비교적 선한 편이나 밀과 기타 곡물 및 설탕 밀크 등은 수입에 의존하고 있다.대부분의 농가가 3에이커 이하의 농지를 소유한 영세농이며 영농 방법도 원시적 형태를 벗어나지 못하고 있다.또한 고가의 비료가격 원시적 도로망 관개시설 부족이 농업발전의 장애 요소이기도 하다.(2) 수산업수으며 나머지 의약품 분야에서의 수입 의존도는 약 95%이상을 상회하고 있다.나이지리아의 순수 의약품 수입액은 최신 통계 기준 8,200만 달러 규모로 집계되어 있으나 수입상들의 수입 시 관행처럼 되어있는 유럽제 의약품의 밀수 금액 등을 감안할 때 연간 1억 달러 규모의 수입시장을 보유하고 있는 것으로 판단되며 일부 의약업계에서는 의료용 기기까지 포함할 경우 약 4억 달러까지 확대 해석하기도 한다.특히 인구 1억 명의 방대한 시장규모와 고온 다습한 기후 열악한 위생 상태로 인한 각종 질병의 만연 등 의약품 소비시장으로서는 좋은 조건을 보유하고 있는데 말라리라 치료제 항생제 및 해열제 종합비타민 등 3개의 의약품이 수입의 주종을 이루고 있다.8) 제조업 활발일반제조업의 경우 현지 수요가 큰 품목을 중심으로 제조가 시작되었으나 전력부족 사회간접자본 열악 숙련공 부족 등의 이유로 수입품에 비래 가격 경쟁력이 극히 낮아 식품 섬유 등 일부 분야를 제외하고는 제조업이 크게 낙후되어 있는 실정이다.이로 인해 공산품의 수입의존도가 매우 심하며 일부 공산품 제조업체도 단순 조립상태를 벗어나지 못하고 있다.Ⅲ. 나이지리아 시장의 특성나이지리아는 석유산업이 전체 GDP의 약32%를 차지하고 있으며 농수산업이 국가경제의 기간사업을 이루고 있는 개발도상국으로 다음과 같은 소비자 특성을 갖는다.첫째 아프리카 제1위 세계 제7위의 산유국으로 기타 산유국들과 마찬가지로 막대한 원유수출을 배경으로 거대한 시장규모를 형성하고 있다.또한 최근 유가상승으로 외환보유고가 증가 부채가 경감되는 등 대내외 경제가 차츰 회복되고 대미 환율의 하락으로 나이지리아 자국통화가 강세를 보이는 등 나이지리아 경제가 호조세로 전환됨에 따라 1980년대 사라졌던 중산계층이 재등장했으며 이들을 중심으로 주택 자동차 상품 보험 등 경제생활 전반에 걸친 수요가 조금씩 증가하고 있다.둘째 개발계획 추진에 따른 막대한 상품수요가 발생하고 있으나 국내 제조 산업이 열악해 기초상품을 제외한 대부분의 공산품 수요를 수입에 의존하불어넣고 현재 최대 외환 수입원인 원유의 의존도를 줄이기 위해 연간 70억 달러의 외국인 투자 유입을 목표로 하고 있다.2) 주요 투자정책외국인의 투자범위가 확대되어 석유와 nagative list(무기 마약 화약 군 장비)를 제외한 모든 산업분야에 투자가 가능하며 합작투자뿐만 아니라 100% 단독투자도 가능하다.(은행 보험 광산업 투자가능)또한 나이지리아 증권거래소를 통한 주식매매가 가능하며 자본 및 이윤의 해외송금도 보장한다.뿐만 아니라 나이지리아 투자진흥위원회의 신설로 나이지리아 내 투자확대 방안을 전체적으로 기획 조정하며 외국인 투자문제와 관련된 분쟁의 경우 양자 및 다자적 방법에 의한 신속한 해결을 추구하고 있다.주재국 정부는 외국 자본의 국내 유치를 위해 각종 조세상의 혜택을 부여하고 있으며 식품 원자재 기계류의 수입의존도를 낮 출수 있는 공업이나 프로젝트에 중점을 두고 있다.산업 파급 효과가 크고 국내 보전 자원을 개발 활용 할 수 있는 분야에 각종 혜택이 부여되고 있으며 수입대체품목의 경우라 해도 단순히 부품을 수입하여 조립생산만 하는 분야는 그 혜택에서 제외시키고 있다.이와 함께 주재국 정부는 2004년부터 2009년 5월 기준 현지 생산 혹은 대체 가능한 45개 소비재 완제품 품목 군에 대한 수입금지 조치를 단행하는 등 자국 산업 보호 및 외국인 투자유치 정책을 강력히 펼쳐나가려는 의지를 보인다.3) 투자의 장단점(1)투자의 장점미국 일본 영국 독일 프랑스의 대기업이 이미 진출하여 있기 때문에 정치적 불안이 상당히 줄어들었다.최근 원유수출가의 인상으로 향후 외환 보유고가 증가할 것으로 예상되어 외환부족은 크게 문제가 되지 않을 전망이다.뿐만 아니라 자본기술 등을 투자하여 이윤을 대거 취득할수 있는 취약사업이 많기 때문에 기업의 투자 성공률도 높은 편이며 임금 수도 전기 등이 비교적 싼 편이라 노동집약적 산업의 투자진출 가능성이 높은 편이다.석유 천연가스 등 지하자원이 풍부하고 이것의 수출로 인한 외환수입이 계속 증가할 것으로 예상된다.인구 1투자법은 외국 자본의 기본경영을 인정하며 투자 자본을 보호하고 세액감면 및 외국인 현지 체류 허가(현지고용쿼터)를 허용하고 있다.특히 영업에서 발생한 과실의 해외송금 소유권 이전 보장 등 외국자산의 보장에 관한 사항 등을 규정하고 있으므로 법적인 보호를 받 을 수 있다.7) 투자방식1995년까지 나이지리아는 기업진흥법에 의거 국내 경제에 대한 중요도 자국인 관리능력 등을 기준으로 업종별 외국인 투자지분을 제한해 왔으나 1995년 9월 이를 개편하여 외국인 투자활성화 정책을 발표하였다.주요 내용으로는 석유와 negative list(무기 마약 화약 군 장비)를 제외한 모든 산업 분야에 투자가 가능하고 50%이상의 지분확보를 통해 은행 보험 광산업 투자가 가능하며 나이지리아 증권거래소를 통한 주식매매가 가능하며 자유로운 양수 양도를 보장한다.따라서 외국인 투자회사는 석유와 negative list에 포함된 산업을 제외한 전 종목에 걸쳐 단독 혹은 합작투자가 가능하며 지분의 확보 양수에 제한 없이 투자를 할 수있다.8) 합작투자외국인 투자자와 현지 투자가가 합작을 하는 경우에는 반드시 주식회사 형태로 설립해야 하며 일반적으로 내국인 파트너의 소유지분은 납입자본금 5%이상이면 된다.9) 투자유망품목나이지리아는 청량음료 신발 섬유 등 일부 업종을 제외하고는 산업의 다양성이나 기술수준에 있어 극히 초보적인 단계이며 기간산업 분야도 최근에야 석유화학 철강 비료 공단을 준공할 정도로 산업발전의 초기단계이다.합작투자 유망분야는 주재국 정부의 외국인 투자법에서 규정하고 있는 인센티브를 향유 할 수 있는 분야 그리고 나이지리아 기업진흥법에서 정의한 투자 유망한 분야를 선택하는 것이 유리하다.한국에서 점차 사양화 되고 있는 노동집약적 산업 (섬유 신발)생산기지의 이전이 시급한 공해산업(금속가공 석유화학)자원개발 확보에 필요한 농 업 광업 분야선진국시장을 겨냥한 수출산업Ⅴ. 투자유망 프로젝트1) 원유 가스 개발 및 처리 관련 대형 플랜트 프로젝트나이지리아는 아프리카 최대 산유국이자 다.

경영/경제| 2009.10.27| 18페이지| 3,000원| 조회(613)

나이지리아산업, 나이지리아투자환경

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