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일일보육계획안 - 나와가족.

꿀돼지반 만 5세가정복지학과주제나와 가족소주제가족의 소중함 알기목표? 가족의 소중함을 알고 사이좋게 지낸다.? 가족의 소중함을 표현할 수 있는 시간을 가진다.순서활동내용활동시간활동순서활동명보육과정계획교사유아기대효과및 유의사항/준비물7:30~10:00등원지도기본생활영역- 선생님과 친구에게 인사하기.- 엄마에게 ‘사랑해요.’인사하며 헤어지기.- 유아의 건강상태와 기분 체크하기.- 투약 의뢰서 유무 확인하기.T: 친구들, 안녕!오늘 우리 친구 기분은 어때요?있다가 선생님이랑같이 맛있는 간식 먹게 손 씻고 와요.C: 네에!오전간식시간기본생활영역- 유아의 손 위생 상태를 체크한 후 간식영역에 준비된 간식 가지고 앉기.- 유아가 먹는데 집중할 수 있도록 돕고, 먹기 쉽도록 나눠주기.T: 우리 친구들!감사노래 부르고 친구들하고 사이좋게 먹기! 감사노래 시작!C: 잘 먹겠습니다!- 간식: 바나나,두유(* 우유나 유제품섭취가 불가능한 유아는 미리 조사하여 대체 간식또는 자유선택활동 놀이를 할 수 있도록 한다.)자율선택활동엄마 아빠놀이하기역할- 놀이 영역에서 소꿉놀이를 할 수 있도록 미리 준비해 놓기.T: 친구들! 맛있는 간식 잘 먹었으니까 이제 저쪽에 선생님이 준비해놓은 여러 가지 놀이들 중에서 제일 하고싶은 놀이하러 갈까요~?C: 네~!소꿉놀이 세트우리가족에게 필요한물건 만들기쌓기- 다양한 물건을 만들어 볼 수 있도록 다양한 재료의 블록을 준비해 두기.T: 우리 친구들!가족에게 제일 필요한 물건을 여기 있는 네모 블록, 동그라미 블록, 세모 블록으로 한 번 만들어 보아요!C:넹!다양한 종류의 블록가족 모빌미술- 다양한 종류의 채색 도구와 색종이, 가위, 풀 등을 구비해 두기.1) 도화지나 색종이에 가족의 얼굴을 그려 동그랗게 오린다.2) 나무젓가락 혹은 수수깡 등을 십자가 모양으로 만들어 붙인다.3) 가족 얼굴의 머리 부분에 작은 구멍을 내어 실을 넣어 묶는다.4) 십자가 모양의 지지대에 가족의 얼굴을 실로 묶어 매단다.T: 친구들~! 우리 사랑하는 엄마, 아빠, 언니, 동생을 예쁘게 그려서 모빌을 만들어 볼까요?T: 음~! 모빌은 우리 친구들이 지금보다 더 어릴 때, 천장에 걸어두고 움직이게 해서 우리 친구들 눈이 건강해 지도록 도와주는 물건이예요.T: 선생님이랑 지금부터 같이 만들어보자!C: 선생님!모빌이 뭐예요?C:우와!신기하다.어떻게만들어요?C: 네에!수수깡 혹은 나무젓가락, 색종이, 풀, 가위, 색연필, 크레파스, 사인펜, 실사랑의편지 쓰기언어- 다양한 재료를 이용하여 편지를 쓸 수 있도록 각종 재료들을 미리 구비해 두기.T: 친구들이 너무 사랑하는 가족들에게 평상시에 부끄러워서 하지 못했던 말들이나, 너무 사랑한다고 전하고 싶은 친구들은 선생님이랑 함께 사랑의 편지쓰기 해보아요!C: 넹!사인펜, 볼펜, 색연필, 편지지10:00~10:10정리정돈기본생활영역-‘그대로 멈춰라’ 노래에맞추어 장난감과 하고 있던 자율 선택 활동 재료 정리하기.T: (반주에 맞춰 노래를 부르며 유아들을 바른 자세로 앉도록 유도한다.)C: (노래를 따라 부르며 정리정돈 후바른 자세로 자리에 앉아있는다.)10:10~10:30대/소집단활동이야기 나누기 - 주말 지낸 이야기의사소통영역- 주의 집중 시간을 가진 뒤 유아가 주말 동안 가족과 함께 있었던 이야기를 자유롭게 할 수 있는 시간을 갖도록 유도하기.- 친구들과 함께 주말 동안 어떤 일이 가장 즐거웠는지 이야기 하는 시간 갖기.T:(손유희로 주의 집중 시킨 뒤) 우리 친구들! 친구들은 주말에 무슨일이 있었어요? 선생님은 주말동안 엄마랑 재밌는 영화를 보고 왔어요~ 우리 친구들은 뭘했을까? 얘기해 볼 친구?T:우리 OO 친구 주말동안 무슨 일이 있었어요?T:이야~ 우리 OO친구 축구를 잘하는 구나! 멋지다아~! 우리 OO친구는 주말에 축구를 했는데 다른 친구들은 뭘 했을까?T:우와~ 너무 재밌었겠다! 우리 친구들 주말동안 무슨 일이 있었고 그 중에 뭐가 제~일 재밌었는지 친구들끼리 같이 이야기 나눠볼까요?C: 저요!!C: 저는 주말동안 아빠랑 같이 축구를 했는데, 제가 골을 많이 넣어서 너무 재밌었어요!C: 선생님!저는 엄마랑 샌드위치를 만들었어요!C:네에!!!10:30~11:00동화구연 -악어오리구지구지의사소통영역- 주의집중 시간을 가진 뒤 새로운 동화에 대한 흥미를 가질 수 있도록 질문하기.- 동화를 들려준 후 느낌에 대하여 이야기 할 수 있도록 유도하기.T: 우리 친구들이 주말을 재밌게 보내는 동안 짠! 여기 있는 악어오리 구지구지는 무슨 일이 있었을까?여기 이 책에 있는 구지구지는 주말동안 정말 정말 많은 일들이 있었대! 무슨 일이 있었을까?T:구지구지가 친구를 만나러 갔을까? 다르게 생각하는 친구~?T:구지구지가 밥을 먹으러 갔을까?자, 선생님이 지금부터 구지구지가 주말동안 무슨일이 있었는지 얘기해 줄테니까 쉿! 조용히 하고 귀기울여 보아요~!T:(동화를 읽어준 뒤) 우리 친구들, 구지구지는 주말 동안 정말 많은 일이 있었어요~! 우리 친구들은 구지구지 얘기 듣고 나니까 기분이 어떤가요?T: 그래요~! 구지구지는 비록 진짜 오리는 아니였지만 진심으로 사랑해주는 가족들이 있어서 너무 행복했어요!우리 친구들은 구지구지처럼 가족이지만 다르게 생겼나요~ 아니면 비슷학 생겼나요?T: 비슷하게 생겼다고 하는 친구들도 있고 아닌 친구들도 있으니까 지금부터 선생님이랑 같이 한번 알아보도록 해요~!C: 구지구지 친구를 만났어요!!!!!!!C: 구지구지는 맛있는 밥을 먹으로 갔어요!C: 네에!C: 처음엔 불쌍했는데 나중에 가족이 사랑한다는거 알게 돼서 너무 좋아요!C:다르게/ 비슷하게 생겼어요!‘악어오리 구지구지’ 동화책유아들이 탐색하고 예측할 수 있는 시간을 충분히 준다.11:00~11:30노래 부르기- 닮은 곳이 있대요예술경험영역- 주의집중 시간을 가진 뒤 컴퓨터에 미리 ‘닮은 곳이 있대요’ 노래를 준비해 두기.- 유아가 새로운 노래에 익숙해 질 수 있도록 감상하는 시간 가지기.- 가사판을 이용해 아이들이 동요 가사를 빨리 외울 수 있도록 돕기.T: 친구들! 우리 다같이 우리 엄마 아빠랑 어디가 닮았는지 한 번 알아볼까?자, 선생님이 노래 하나를 준비했는데 귀 기울여 들어보면 우리 친구들이 사랑하는 엄마, 아빠랑 어디가 닮았는지 알 수 있어요~! 쉿! 하고 들어보자~!T: (노래를 들려준 뒤) 그냥 들으니까 잘 모르겠죠~ 그래서 짜잔! 선생님이 가사판을 준비했어요! 우리 친구들 가사판 같이 읽어볼까?T: 친구들! 가사 읽어보니까 어때요? 어디가 닮았는지 알꺼 같아요? 우리 이제 다같이 가사판 보고 노래 불러보자~!T: (노래를 부르고) 친구들, 우리 친구들은 사랑하는 엄마, 아빠랑 많이 닮은 사람도 있고 덜 닮은 사람도 있지만 부모님이 친구들 사랑하는 마음은 같은거 알고 있죠? 아빠, 엄마가 우리 친구들 사랑하는 만큼 우리 친구들도 사랑하는지 우리 알아보는 시간을 가져볼까?C: 넹!C: 네에~엄마하고 나하고..(중략)C:우와~ 어떻게 알아봐요?- ‘닮은 곳이 있대요’ 노래.- 가사판.11:30~12:00게임 - 가족물건 가져오기신체활동영역- 주의집중 시간을 가진 뒤 각자 가져온 가족 물건을 섞어 두기.- 여러 가지 물건 중에 자기 가족 물건을 가장 먼저 찾아오는 사람이 이기는 것이라 설명하기.- 가장 먼저 찾아오는 사람에게 연필을 선물로 주고 집에서 가족 물건을 가져온 이유에 대해서 이야기 하도록 유도하기.T: 친구들, 우리 친구들은 사랑하는 가족들이 평소에 가장 많이 사용하는 물건에 대해서 알고 있나요?T: 잘 아는 친구들도 있고, 모르는 친구들도 있을 거예요. 선생님이 저번시간에 준비해 오라고 한 가족 물건들은 다 가져왔죠~?T: 자, 그 물건들을 선생님이 다 섞어 두었어요! 이 중에서 가장 먼저 자기 가족 물건을 찾아 오는 사람에게 선생님이 아주~ 예쁜 연필을 선물로 줄거예요! 자! 준비~ 시! 작!T:(게임이 끝난 후) OO친구가 제일 먼저 찾아왔네~ 우리 OO친구는 왜 많은 가족 물건들 중에서 이 물건을 가져왔어요?T: 우리 OO친구는 형아가 생각나서 이 물건을 가져왔구나!다른 친구들은요?T: 우리 친구들 각자 가져온 이유가 다양하죠?선생님이 이 게임을 한 이유는 우리 친구들이 가족 물건을 가져와서 가족들에 대해 다시 한 번 생각해 보는 시간을 가지길 바래서 였어요. 항상 가까이 있는 우리 사랑하는 가족들에게 더 많이 관심가지고 사랑해주는 착한 우리 친구들 되기로 약속~!C: 몰라요/ 알아요.C: 네에!C:내가 제일 좋아하는 물건인데, 우리 형아도 이거 좋아해서 형아 생각이 나서 가지고 왔어요!C: 저는 이런 저런 이유 때문에 가져왔어요!C: 약속~!각자 가져온 가족 물건, 연필12:00~12:50점심시간기본생활영역- 밥 먹기 전 손을 씻고 감사 기도를 한 뒤, 차례를 지켜 어수선 하지 않도록 지도하기.- 밥을 꼭꼭 씹어 먹을 수 있도록 지도하기.T: 친구들!감사기도 시작!C: 맛있게 먹겠습니다!엄마아빠 먼저 드세요.(이하 중략)잡곡밥오징어무국시금치나물계란찜유아가 편식을 하지 않도록 지도하고, 유아가 음식 중 섭취 불가능한 음식을 미리 부모면담을 통해 알아둔다.12:50~1:20양치 및휴식기본생활영역- 골고루 음식 먹고 스스로 자리 정리하기.- 이 닦은 후 휴식 및 조용한 놀이하기.

사회과학| 2011.10.03| 15페이지| 1,500원| 조회(370)

가족, 유아, 계획안, 표준보육과정, 일일보육

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루소의 자연주의적 교육관과 로크의 환경론

Ⅰ. 들어가며…고등학교 때 윤리시간부터 익히 들어 온 이름이 루소이다. 로크에 대해서는 조금 생소한 감도 있지만 대학교에 입학하고부터는 로크라는 이름도 자주 듣게 되었다. 그 두 학자의 교육관에 대한 비교를 하는 것이 목표이다. 이름만 들어보았지 자세히 알지 못했던 부분인데 이제 자세히 알게 될 생각을 하니 조금 설레기도 한다. 먼저 로크의 환경론적 교육관에서 유아관, 교육원리, 교육목적, 교육내용, 교육방법으로 나누어서 각각 다루고 로크가 환경 중심적 교육관을 주장하게 된 동기와 목적을 이해하고 바탕이 되었던 이론들은 어떤 것들이 있는지, 교육을 하는 구체적인 내용과 방법을 알아보고자 한다. 또한 로크의 대표적인 학설인 백지설에 대해서도 다룰 것이다. 그리고 로크와는 다른 주장을 펼친 루소의 자연주의적 교육관과 인간관에 대하여 알아보고 교육목적, 교육과정, 교육내용, 교육방법, 루소 교육사상의 의의 파트로 나누어서 알아보고자 한다. 루소의 교육관에 따른 성장단계에 따라 어떤 교육을 하는가, 구체적인 교육내용과 방법은 어떤 것들이 있는지를 다룰 것이다. 또 루소의 저서인 에밀의 내용에 대해서도 알아보고 그 안에 어떤 교육관이 담겨있는지도 조사해보고자 한다. 마지막으로 로크와 루소의 교육관이 현대 아동발달과 교육에 어떠한 영향을 미쳤는지도 알아볼 예정이다. 그러면 이제 본론으로 들어가 보자.Ⅱ. 본론? 로크(John Locke, 1632-1704)의 환경론- 로크 : 아동은 양적, 질적으로 성인과 다르기 때문에 아동발달에관한 종교개혁 새로운 이론과 연구가 필요하다고 주장.“인식의 원천적 재료는 경험, 즉 감각과 성찰의 관념에서 비롯된다.”로크는 대부분의 사람들이 단순히 자연법칙의 타당성과 구속력을 통찰하는 판단력이나 영원한 삶에 대한 사색만으로 예절 바른 행위의 동기를 찾아내는 것은 아니라는 사실을 이해할 만큼 충분히 실제의 상황을 분별하는 사실적인 사람이었다. 사람들이 그들의 신념이나 실천 방식을 형성하는 것은 오히려 교육, 사교 및 그들 나라의 미풍양속에 의주장함으로써 아동을 비인격적인 부속물로서의 존재로 여기는 낡은 아동관에서 사회의 중요한 구성원이며, 인격적 존재라는 새로운 아동관의 전환점이 되었다.인간은 대부분 모든 일을 할 수 있는 능력이나 역량을 가지고 태어난다. 부여된 힘을 숙달함에 따라 완전으로 인도될 수 있는 존재였다. 인간은 이성적 존재임과 동시에 하나의 피조물이라는 견지에서 본다면 여러 가지 욕망에 이끌려 동요되는 존재이므로 이 욕망은 인간에게 있어 결정적인 약점이 될 수 있는 것이다. 정신력이라는 것이 주어지므로 이러한 욕망을 수수로 억제할 수 있고, 자신의 성향을 초월할 수 있으며, 이성이 인도하는 곳으로 따를 수 있다고 인간의 존재에 대해 긍정적인 평가를 내리고 있다.아동은 미숙한 존재이어서 여러 가지 잘못들을 범하게 되지만 언어를 습득함과 동시에 이해할 수 있는 이성적 존재로서 성장한다. 하지만 아동은 미숙한 존재이므로 이를 위해서 올바른 양육과 좋은 습관 형성이 중요하다. 유아의 건강에 대해서는 자연관에 입각하여 가능한 주어진 환경에 견디며 적응하는 힘을 길러야한다고 하였다. 즉 자연을 존중하고 자연에 순응함으로써 자연이 최선이라고 생각하는 것과 같은 자연주의적 유아론에 기초하여 유아를 보고 있다.2)교육원리* 경험론적 인식론① 타고난 관념을 부정하는 로크는 모든 관념과 지식은 감각적 경험과 성찰이라고 하는 내적 경험에 의해 획득된다는 경험론을 주장하였다.② 감각은 외부의 단순한 인상을 수용하는 능력이며 성찰이란 수용된 인상을 비교하고 결합하는 능력.③ 모든 지식은 이와 같은 감각과 성찰의 산물로서, 후천적으로 획득되는 것이다.* 인간 백지론(tabula rasa)① 로크는 『인간오성론』(1690)에서 인간의 선천적 관념의 존재를 부인하고, 아동의 마음은 출생 시 백지와 같다고 주장했다.② 그는 그때까지의 철학자들이 일반적으로 믿어 오던 본유관념, 즉 천부적으로 갖고 태어난다는 기본적인 관념과 사고의 법칙, 및 도덕률의 존재를 부정했다.* 경험론① 로크는 경험을 외적인 경험과 내적인 경 최초의 지식은 감각경험으로부터 도출되는 것이다.㉣ 인간의 환경적 요인에 대한 중요성에 초점 : 인간이 백지상태에서 성숙한 인간으로 자라게 하기 위해 교육은 좋은 환경조건을 마련해야 하는 과제가 있다.* 경험 교육론① 가정교육 : 로크가 가장 중요시 여기는 형태- 인간발달의 기본적인 틀은 가정교육에 의해 거의 결정된다.- 신체발달 및 건강, 지적인 발달, 정서발달의 기초는 가정교육에 의해 이루어진다.- 가정이 교육에서 중요한 것은 부모에게 자녀를 교육할 수 있는 고유의 권리와 의무가 있다. 가정교육의 권리와 의무의 책임자는 아버지다.- 부권이라 해서 자녀들에 대해 일방적인 권위를 행사하는 것이 아니라 자녀에 대한 아버지의 집행권과 처벌권을 부여하고 순종을 가르쳐야 할 것을 역설.- 처벌과 순종은 어디까지나 부모의 자식에 대한 사랑에서 비롯되어야 한다.② 학교의 폐단- 학교의 교과목에서 고전어 중심의 교육은 신사교육의 실제적인 과정과 거리가 멀다.- 학교는 다양한 특성과 환경을 가진 구성원들로 이루어진 집단이기 때문에 아동들이 은연중에 악영향을 받을 수 있다.③ 신체교육- 정신과 육체는 인간의 형성에 있어서 어느 하나를 없애 다른 것으로 메울 수 없다는 기본적인 생각으로 동등한 가치를 지닌 정신과 육체를 신장시키는 교육을 구상.- 건강한 신체를 유지하기 위하여 적게 먹기, 옷을 얇게 입기, 찬물에 목욕하기 등이 있다.- 신체교육에서 중요한 일은 자연에 원리에 따라 자연적인 방법으로 균형 있는 신체를 만드는 일이다.④ 도덕교육관- 자신의 욕망을 억제하고 이성에 따라 행동하는 데 목적이 있다.- 어린 아이의 경우 이성이 아직 발달하지 못하는 때이기에 자체 선악을 구분하지 못한다. 따라서 이 시기에 중요한 것이 습관의 형성이다.- 습관은 한번 생기면 일생동안 계속되기 때문에 어릴 때부터 잘 길들여져야 한다는 조기교육의 입장을 제시했다.⑤ 교육방법㉠ 로크의 교육은 부모나 교사와 같은 교육자의 역할을 최소화하는 소극적인 교육을 특징으로 한다.㉡ 덕을 가르치려 하지 말고 감각적인 지식들이 쌓여져 체계 있는 지성을 갖출 수 있다.- 지식을 획득하기 위해서 우선 감각의 경험이 반복적으로 쌓여야하고 감각의 내용을 토대로 내부의 관념의 세계를 형성하는 정신작용이 이루어져야 한다.- 학습에서 유의할 것은 어린이의 본성을 잘 살리는 일이다. 즉, 자연적이고 생동적인 어린이의 본성대로 학습의 초기단계에는 놀이위주의 프로그램을 짜야한다.- 읽기학습에서 성서대신 이솝우화집을 권장.→어린이들에게는 사물에 대한 인식을 언어를 이용한 방법보다는 그림과 같은 시각적인 교재를 이용한 감각의 작용을 통해 얻는 것이 가장 자연에 맞는 방법이다.- 모국어 영어를 강조- 생동적인 언어라는 이유로 불어를 언어학습과정에 도입.→ 불어를 잘 말할 줄 알고 읽을 수 있으면 라틴어를 익히는 데 많은 도움이 된다. 로크는 라틴어는 신사에게 절대적으로 필수적이라고 역설하였다.- 교사는 어린이를 시제, 격 등의 어려운 문법 규칙으로 힘들게 하거나 암기를 요구하는 것이 아니라, 어린이의 주의를 환기시켜 친절하게 반복학습을 실시해야 언어교육에 효과적이다.- 언어교육과 동시에 지리, 수학, 기하학, 연대학, 역사들의 과목이 병행- 댄스, 승마, 펜싱, 그리고 레크레이션 등을 권장하였는데, 그 이유로 노동으로 과로한 신체와 정신을 회복시켜주고 새로운 일에 전념하게 한다는 것이다.- 여행의 교육적 가치 : 언어, 다른 사람들의 기질 관습에 대한 지식을 얻는다.로크는 일반적인 교육의 근본 원리는 지위의 구별이나 성차별이 있을 수 없다는 견해에 동의한다. 섬세한 문제들에 대한 많은 언급과 충고들은 로크의 교육학을 오늘날 어쩌면 상투적인 것으로 보이게 할 수도 있을 것이다. 그렇지만 그의 선배들의 대부분에서 로크를 가늠하는 것은 무엇보다 그가 성격 형성의 과정, 즉 어린이가 판단력에 따른 책임 있는 품성의 주체로 성장하는 발전과정을 가장 중요한 것으로 강조한다는 점이다. 어린 시절을 그러한 발전과정의 시작단계로 진지하게 받아들인 것은 로크의 시대에는 결코 당연한 일이 아니었다.소질과 능있었다.② 신사계급은 사회를 유지하는 핵심적인 위치를 차지하고 있기 때문에 그 자녀를 가장 신사답게 기를 경우 사회질서는 저절로 안정이 되고, 나아가 국가의 번영과 복지가 기약되는 것이라고 보았다.* 존 로크의 교육목표신사를 육성하는 데 있음을 알 수 있으며, 인간의 본성은 스스로의 환경에 따라서 이렇게도 저렇게도 쓰여 질 수 있는 '백지설(tabula rasa)'을 주장하면서 조기교육의 중요성을 강조하고 있다. 특히 가정교육을 중시하였다. 그는 교육목적을 신사양성에 두었으며 그 신사가 갖추어야 할 자격으로는 첫째, 덕성(virtue), 신을 믿고 진리를 말하며 사랑과 친절로서 사람을 대해야 한다. 둘째, 실천적 지식(wisdom), 즉, 생활을 유능하게 하기 위하여 지혜가 필요하다. 셋째, 예의(bredading), 타인에 대응하는 언어와 행동의 습관을 생활화해야 한다. 넷째, 학예(learning), 지육을 뜻하며, 이 밖에 승마, 운동, 취미, 작업, 여행 등에 대하여 교육적 가치가 있음을 강조하였다.4)교육내용건강한 신체를 갖고 지혜와 덕성을 겸비한 인간으로 교육시키는 것을 목적에 둔 로크는 인간 형성의 기초를 일상생활에서 자연스럽게 자연의 리듬을 존중하고 지켜내는 건강교육에 두었다. 만약 지식 획득이 건강을 해친다면 그것을 성취하여도 도움이 되지 않으며 힘들여 구하는 것이 된다고 했다. 아이의 심신을 약하게 하는 것은 도시의 부유하고 사치스러운 생활이다. 숙면은 아이들을 건강하게 자라게 하므로 아이들이 만족할 수 있도록 자게하고 일찍 일어나는 습관이 중요하므로 일찍 재워야한다.지식교육은 읽기와 쓰기, 놀이를 통한 학습, 독서 등의 단계가 있다. 교육내용에 있어서 중요한 또 다른 한 가지는 지혜이다. 지혜는 사람에 대한 올바른 태도를 지니기 위한 기본이다. 일반적으로 어떤 일을 유능하고 통찰에 의해 처리해 가는 것으로 훌륭한 지식의 산문이며, 정신뿐만 아니라 경험도 풍부해야 하므로 아이가 지혜를 갖기란 어려운 것이다. 장난감에 관한 교육내용에서 가능한 교육이론

사회과학| 2009.05.21| 15페이지| 1,000원| 조회(582)

루소, 자연주의, 루소의 자연주의적 교

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Report.-영국 지역사회 복지 실천 모형에 대하여-1.서론(1)지역사회복지 실천모델의 발생 원인①인보관 운동(The Social Settlement Movement)②자선조직협회(COS)2.본론(1)영국의 지역사회복지 실천모형 : 관점①-탈시설화 모형-지역사회보호 모형-민,관협동 지역사회복지서비스모형(1)영국의 지역사회복지 실천모형 : 관점②- 포플의 모델 8가지 -①지역사회보호②지역사회조직③지역사회개발④사회/지역계획⑤지역사회교육⑥지역사회행동⑦여권주의적 지역사회사업⑧인종차별철폐 지역사회사업3.결론-영국의 지역사회복지 실천모형에 대한 정리/나의생각1.서론(1)지역사회복지 실천모델의 발생 원인오늘날의 지역사회복지 실천 모델은 인보관운동과 자선조직협회(C.O.S)운동 및 농촌개발 운동에서 발전된 것이라고 주장한다. 또한 노동운동과 소수민족 인권운동 등도 지역사회복지 실천모델의 발전에 많은 영향을 미쳤다.나아가서 다양한 사회과학적 논의들의 실천모델의 이론적 기반을 형성하는데 도움을 주었다. 그 중에서도 지역사회복지 실천모델의 개발에 가장 직접적으로 많은 영향을 미친 것이 인보관 운동과 자선조직협회 운동이라고 들 수 있다.①인보관 운동(The Social Settlement Movement)영국 인보관 운동의 창시자인 영국 국교 목사 Barnett는 기독교 사회주의의 영향을 받아 사회계급간의 차이를 줄이고, 물질 만능주의에 빠진 사회에서 인간의 가치를 회복하기 위하여 1884년 동부 런던 빈민지역에 토인비홀을 세웠다.초기의 인보관 운동가들은 사회개혁을 통해 하나님 나라를 건설한다는 신앙을 가지고 빈민지역에 뛰어들어 주민들과 함께하면서 그들의 삶의 질을 향상시키기 위해 환경과 제도를 개혁하려고 노력하였다. 이와 같은 인보관 활동은 미국에도 전파되어 전국의 도시로 급속히 확산되었다.인보관 운동은 새 이민자들의 지역사회를 변화시키고 경제, 사회개발을 지원하면서 공동체를 강화시키는 역할을 하였다. 인보관 운동은 여러 다양한 형태로 전개되었지만 일반적으로 제인 아담스가 중심이 된 시카고의 Hull-House의 모델을 대표적인 예로 인용한다. Hull-House에서의 사업들은 도시 지역사회의 사회복지 사업에 관한 연구와 실천의 모델이 되었다.Hull-House에서 개발된 사회사업조사 모델에 의하면 주민들을 조사 및 분석과정에 참여시키고, 그 결과 실험실로 간주하던 사회학적 연구와는 차별성을 보여주는 것 이었다.인보관은 교육개혁, 환경운동, 프로그램 개발, 집단 내 관계개선, 사회/경제 개발 등의 영역에 관여하면서 지역사회조직, 기획, 개발등의 실천방법론을 개발하였다.이러한 인보관 운동은 지역사회복지의 초기 모델로 간주되지만 지역사회복지 실천방법의 전문성이 인정된 것은 아니였다. 오히려 전문가에 대한 불신을 바탕으로 교회와 대학의 성원들이 개입되어 도시지역의 사회계급간의 불평등을 해결해 보려는 비전문가에 의해 주도된 시도였다. 지역사회조직이 인보관 운동의 전통을 이어받고 있기는 하지만 사회행동과 사회개혁에 관한 활동들을 중심으로 전문분야로 등장하는 것은 1960년대에 이르러서부터라고 볼 수 있다.그러나 당시는 여전히 방법론을 개념화 하는데 한계가 있었고, 권력구조, 갈등, 사회변화의 개념과 관련하여 개입방법론을 발전시킨 것은 1970년대 부터이다.②자선조직협회(COS)1869년에 영국에서 처음으로 만들어진 COS를 본받아 1873년까지 미국에서도 COS가 창설되는 분위기가 조성되었다. 그리하여 1877년에 버펄로에서 최초로 COS가 창설되었다. 원래 COS는 당시 빈민을 구호하기위해 존재했던 수많은 민간단체들의 업무를 조정하기 위해서 창설되었다. 그러나 COS는 기관들 간의 업무 조정뿐아니라 직접적인 구호와 서비스를 제공하기 시작했다.머피는 COS의 프로그램을 세가지로 요약하고 있다.첫째, 참여기관들로부터 구호를 받고있는 것으로 알려진 개인이나 ‘케이스들’의 명단을 열거한 이른바 ‘social service indexes or exchanges’를 만들었다.둘째, ‘케이스 분석 회의’를 만들었는데 같은 케이스에 관심을 가진 사회복지기관의 직원이 모여 케이스에 대한 원조 방안을 모색하였다.셋째, COS는 사회적/경제적 문제에 관한 광범위한 연구, 분석을 하여 특정조치를 건의하기도 하였다.이시기에 자선조직협회 지도자들은 구빈을 위한 정부의 활동은 빈민의 재활을 위해서는 도움이 되지 않는다는 생각을 갖고 있었다.이리하여 COS는 구호를 받을 ‘가치가 있는 빈민’과 ‘가치가 없는 빈민’으로 구분하고, 어쩔 수 없는 이유로 자립이 불가능하고 협회의 우애방문원들의 도덕심을 본받아 빈곤으로부터 탈피할 소지가 있는 빈민에게만 원조를 주게 하였다.이러한 과정을 통해 COS는 가난한 주민들을 위한 서비스 조사,개발, 후원과 동시에 비영리 사회복지부문을 위한 계획, 운영, 자금형성 기초를 강화하는 수단 및 새로운 모델을 확립하였다. 특히 지역사회계획 전문기관을 탄생시키고, 사회조사의 기술을 발전시켰다.2.본론(1)영국의 지역사회복지 실천모형 : 관점①영국의 지역사회복지 실천모형을 관점①로 보면 크게 세가지로 요약된다고 볼 수있다.첫 번째로 탈시설화 모형을 들 수 있다.탈시설화 모형이란 생활시설을 개방하여 장기간 생활하는 자들이 소외받지 않고 생활 할 수 있도록 하는 것이다. 영국의 사회복지 발달의 시초는 1601년 제정된 엘리자베스 구빈법이라고 할 수 있다. 구빈법에서는 빈민자를 강제적으로 자립시키려는 의도에서 노동능력의 유무에 따라 노동능력이 있는 빈민, 노동능력이 없는 빈민, 보호자가 없는 아동으로 구분한다. 이로인해 낙인이론이 등장하게 된다.지역사회복지 실천모형 관점①의 두 번째 모형으로는 지역사회보호 모형을 들 수 있다.지역사회보호 모형이란 사회복지 대상자들이 생활시설에 입소하지 않고 지역사회 내에서 사회복지 시설로부터 다양한 서비스를 제공받으며 자립적으로 생활해 나갈 수 있도록 지원해 주는 것을 말한다.의료복지사가 대상자의 집으로 파견하여 서비스를 제공하면서 시작되었다.지역사회보호를 체계화한 영국의 학자 워커는 지역사회복지가 발전하기 위해서는 중앙 및 지방정부 사회복지관시설, 가족, 지역사회가 공동으로 서비스 체계를 구축해야 한다고 주장한다. 여기서 사회복지사는 지역사회의 다양한 자원을 활용하여 사회복지 대상자를 지원해 주는 역할을 한다.세 번째로는 민,관협동 지역사회복지서비스모형이 있다.이것은 지역사회가 복지서비스의 권위를 가지고 지역사회의 자원을 효과적으로배분하는 것을 강조하며 이 영향을 받아 민과 관이 협동하여 지역사회복지서비스를 추진해 나간다.지역사회를 중심으로 자원봉사자를 적극 활용한 것과 지역을 기초로 한 사회사업을 강조, 공공기관과 민간기업이 협동해서 지역사회문제를 해결해 나가는 지역중심의 사회사업 실천을 강조한다.(1)영국의 지역사회복지 실천모형 : 관점②- 포플의 모델 8가지 -포플은 영국의 경험을 ‘보호’와 ‘행동’의 연속선을 기준으로 보고 지역사회복지실천모델을 8가지로 유형화 하고 있다.그러나 각 모델은 독립적으로 구별되기보다는 기법이나 기술 측면에서 중복될 수 있으며, 상이한 전통과 이데올로기를 반영하고 있다.①지역사회보호지역사회보호는 노인, 장애인, 아동 등 지역주민의 복지를 위한 사회 적 관계망과 자발적 서비스를 증진하는데 목적이 있으며, 복지욕구를 충족시키기 위한 자조개념을 개발하는데 집중시키고 있다.이 모델에서 사회복지사는 지역사회주민을 자원봉사활동의 주도자와 보호를 제공할 수 있도록 격려해 주는 역할을 수행하는데 있다.②지역사회조직지역사회조직은 타 복지기관 간의 상호협력을 증진시키는 수단으로 사용되고 있으며, 사회복지기관의 상호협력 및 조정은 중복서비스를 방지할 수 있으며, 자원의 부재현상을 극복하여 복지전달의 효율성과 효과성을 높이는 데 일조하고 있다.서비스 중심의 지역사회조직모델은 탐색적이고 실험적인 활동을 하는데 용이할 뿐 아니라 사회복지기관들이 개발한 서비스의 관리 및 정부의 재정보조를 유도하는 데도 도움이 된다.이 모델에서 사회복지사는 조직가, 촉매자, 관리자로서 역할을 담당한다.③지역사회개발지역사회개발모델은 지역사회구성원의 삶의 질을 향상시키기 위한 기술과 신뢰를 습득할 수 있도록 집단을 원조하는 데 중점을 두고 있다.교육을 통해 자조개념을 증진시킴으로써 지역사회의 독자성을 반영할 수 있으며, 사회복지사는 조력자, 지역사회활동가, 촉진자로서의 역할을 수행한다.④사회/지역계획사회/지역계획모델은 지역사회개발모델과 유사한 측면이 있지만, 사회적 상황, 사회정책과 사회복지기관의 서비스의 분석, 주요 목표 및 우선순위의 설정, 서비스 프로그램의 기획과 적절한 자원의 동원 그리고 서비스와 프로그램의 집행 및 평가 등에 중점을 두고 있다.⑤지역사회교육지역사회교육모델은 교육과 지역사회 간의 관계를 보다 밀접하고 동등한 관계로 방향 설정을 모색하는 시도로서, 비판적 사고와 담론을 통해 억압적 조건이나 상황을 변화시키는 행동양식을 고양시키는 데 중점을 두고 있다.특히, 교육과정은 지역사회구성원의 경험, 문화, 가치등의 타당성을 제공하는 기회로 활용되는 것이 바람직하다는 것이다.⑥지역사회행동

사회과학| 2009.05.21| 9페이지| 1,500원| 조회(2,133)

지역사회, 영국 지역사회 복지, 영국 지역사회

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지역사회복지실천이란

Report- 직접적 지역사회복지의 실천 -목 차서론-지역사회복지실천이란본론-지역사회복지서비스의 공급체계-지역사회 직접적 서비스-지역사회보호-재가보호-사회복지관-기관방문-재가복지봉사센터결론-우리나라 지역사회복지의 과제1.서 론▶지역사회복지실천이란이 용어가 우리나라에서 공식적으로 사용된 지 그리 오래지 않아 명료하고 납득할 만한 개념규정을 찾기 힘들다. 특히 외래용어의 번역어가 아니라 인위적으로 조성된 용어이기 때문에 개념이해의 준거가 없어 이런 문제를 가중시키고 있는 듯하다. 그 때문에 용어 사용자마다 적지 않은 혼선이 발견되기도 하는 것이 사실이다. 이 용어의 뜻을 설명하려면 우선 사회복지실천이란 용어의 뜻부터 설명해둘 필요가 있겠다.우리나라에서 ‘사회복지실천’이란 용어가 지칭하는 의미와 그것이 포괄하는 범주를 명쾌하게 설명하기란 쉽지 않다. 이 역시 개념이 분명하지 않을 뿐 아니라, 일관된 의미로 사양되고 있지도 않기 때문이다.그럼에도 대체로 이 개념이 전통적으로 접근의 단위를 개인?소집단?지역사회 등으로 구분하여 방법을 나누어왔던 방식에서 탈피하여 사회단위의 크기나 종류를 구분하지 않고 하나의 가치?지식?목적?기술체계로 통합하여 접근하는 대안적 방법을 지칭하는 것으로 파악한다는 점에서 일치하는 듯하다. 문제는 교육현장에서 사용되는 교과목 명칭에서는 이와 같은 의미로 용어가 사용되지 않는다는 데 있다. 지역사회를 단위로 한 접근을 따로 분리시키면서 개인이나 집단과 같은 작은 규모의 사회단위를 대상으로 한 접근에 국한시킨 의미로 사회복지실천이란 용어를 사용하고 있는 것이다.‘지역사회복지실천’은 이처럼 교과목 명칭으로서의 사회복지실천에서 제외된 지역사회 단위의 사회복지실천을 가리키는 용어로 이해함이 적절하겠다.‘지역사회복지실천’의 개념“지역사회를 단위로 한 전문적 사회복지실천의 방법”이라고 정의할 수 있다. 이런 지역사회실천 개념의 의미를 개념구성 요소를 중심으로 분석적으로 살펴보면 다음과 같다.첫째, 접근의 단위는 지역사회이다. 이 경우의 지역사회란 지리적 등 형태가 있다.2) 야간보호서비스와 치료전적인 시설의 보호나 의존에서 탈피하기 위하여 실시되는 주간서비스에는 여러 가지 형태가 있다. 처음에는 주간 보호병원 혹은 야간 보호병원이 정신질환자를 위하여 만들어 졌다. 호나자는 병원에서 살면서 낮에는 밖에 나가 일할 수 있도록 허용되었다. 혹은 가정에서 살면서 병원의 치료를 받을 수가 있었다. 이 밖에도 성인주간보건센터와 주간치료센터가 있는데 이것은 주간보호병원서비스 보다 철저하지 못하지만 노인들이나 건강이 나쁜 성인들에게 치료 및 보건교육서비스를 집중적으로 주고있다. 전형적으로 이러한 센터들을 예비검진, 건강보호, 개인보호, 영양 및 사회적 서비스를 주고있다.3) 지역사회생활지원서비스지역사회보호의 효과와 요구가 커지면서 여러 가지 형태의 지원서비스가 나탔났다. 이것을 가사지원서비스라고도 한다. 이 서비스의 대상은 여러 가지 이유로 혼자서 살 수 없는 형편에 있으면서 제도적 시설의 보호를 필요로 하지 않는 개인들이다. 요즈음에는 전과 같은 시설에서 사는 많은 사람들이 이런 환경에 적절하게 대치될 수가 있다. 그러한 환경은 재가보호시설, 중간수용보호시설, 노인집단시설, 성인위탁시설 그밖의 어떤 숙소나 보호시설 등이다.4. 지역사회보호의 기관요보호자는 지역사회보호라는 체제를 통하여 회복하고 시민으로서, 인간으로서의 권리를 얻게 되는데 지역사회보호는 권리차원에서 하나의 보장체계로서 총합적이고 계통적인 복지체계의 형성을 목표로 한다.지역사회보호의 주체는 지역사회주민의 요구를 해결하기 위한 공적. 사적 사회기관이다. 이러한 사회기관은 이미 지적한 재가보호시설, EH는 지역사회보호센터로서 숙소, 주간보호센터, 노인집단시설 및 기숙보호시설, 주간보호병원, 중간수용보호시설 등이 있다. 이러한 시설을 정부는 사회복지의 맥락에서 지역사회보호라는 방법을 가지고 그 목표수행을 국가 또는 지원단체가 행하고 있는 것이다. 즉, 국가는 시설에서 필요로 하는 자원의 공급을 지원하고 시민에 대한 책임을 지는 것이다.5. 지역사회보호의 대상(그 노화, 질병 및 장애관리에 관한 사항- 상담 및 교육에 관한 사항: 지역사회 내에서 노인의 자립생활에 관한 상담 서비스, 질환 및 장애노인 가족을 위한 상담 및 교육-지역사회 복지자원 발굴 및 네트워크 구축에 관한 사항: 무의탁 노인 후원을 위한 결연사업, 지역사회 자원봉사자 등 인적자원 발굴 사업주간보호사업목적부득이한 사유로 가족의 보호를 받을 수 없는 심신이 허약한 노인과 장애 노인 등을 낮 동안 시설에서 보호하며 노인의 기능회복 도모이용대상가정봉사원 파견사업과 동일서비스-생활지도 및 일상동작훈련 등 심신의 기능회복 및 강화를 위한 서비스-급식 및 목욕서비스-취미, 오락, 운동 등 여가생활 서비스-지역사회 복지자원 발굴 및 네트워크 구축에 관한 사항-이용노인가족에 대한 상담 및 교육 등이용시간1일 낮동안 보호(평일은 07:30~19:30 / 토요일은 07:30~15:30 융통성 有)단기보호사업목적부득이한 사유로 가족의 보호를 받을 수 없어 일시적으로 보호가 필요한 심신이 허약한 노인과 장애노인을 시설에 단기간 입소시켜 보호하고 필요한 각종 서비스 제공이용대상가정봉사원파견사업, 주간보호사업과 동일서비스주간보호사업과 동일이용기간1회 90일, 연간 이용일수는 6개월을 초과할 수 없음- 노인재가복지봉사센터의 주요사업? 재가복지봉사센터의 서비스내용예 - 진주시장애인종합복지관의 재가장애인복지사업 내용프로그램명서비스 내용가사지원서비스설거지, 청소, 빨래실시정서지원서비스말벗, 책 읽어주기, 취미활동 등 지원보건위생서비스이 ? 미용서비스, 목욕실시(관내, 이동목욕차량실시)사회적응훈련지역사회시설 이용지도, 문화행사 및 야외 나들이 실시김장지원겨울 김장서비스 실시상담가정방문, 내관, 전화상담실시결연후원정기적인 물품, 현금 후원실시방문물리치료의료상담, 물리치료, 혈압, 당뇨체크밑반찬지원서비스계절적인 특성에 따라 국 외 3식 제공교육지원서비스지역학원과 연계, 전문자원봉사자가 방문학습지도재가장애인어울림행사이웃 간의 상호친목도모 및 장애인에 대한 인식제고와 더 불어 사회통합 유도이동 지역성의 원칙사회복지관은 지역사회의 특성과 지역주민의 문제나 욕구를 신속하게 파악, 반영하여 지역사회의 문제를 해결하고 이에 따른 서비스를 제공해야 하며, 주민이 적극적으로 참여토록 유도함으로써 주민의 역할과 책임을 도모 와 함께 지역협력체로써의 역할을 해야 한다.(2) 전문성의 원칙사회복지관은 다양한 지역사회문제에 대처하기 위해 일반 프로그램과 특정한 문제를 해결할 수 있는 전문 프로그램이 병행될 수 있도록 지식과 기술을 보유한 전문 인력이 사업을 수행하고 이들 인력에 대한 지속적인 재교육을 통해 전문성배양과 증진을 위해 노력해야 한다.(3) 책임성의 원칙사회복지관은 지역사회 시설 이용자 등에게 사업수행에 따른 효과성과 효율성을 입증하고 책임을 다하려는 다각적 노력을 기울여야 한다.(4) 자율성의 원칙사회복지관은 다양한 복지서비스를 효율적으로 제공하기 위하여 복지관의 기능과 전문성에 따른 능력과 지역 복지관의 전문성이 최대한 발휘될 수 있는 자율적인 운영이 될 수 있도록 하여야 한다.(5) 통합성의 원칙사회복지관은 사업을 수행함에 있어 지역 내 지역자원과 공공 및 민간복지기관서비스간의 연계성과 통합성을 강화시켜 지역사회복지체계를 효율적이고 효과적으로 운영되도록 하여야 한다.(6) 자원 활용의 원칙사회복지관은 주민욕구의 다양성에 따라 다양한 기능 인력과 재원은 필요로 하므로 지역사회 안의 복지자원(자운봉사, 후원참여 등)을 최대한 동원 활용하여야 한다.(7) 중립성의 원칙사회복지관은 정치활동, 영리활동, 특정 종교 활동 등으로 이용되지 않도록 중립성이 유지되도록 하여야 하며, 사회복지전문가(사회복지사)의 기본이념이다. 특정종교 담체에 의해 운영되는 경우도 마찬가지 이다.(8) 투명성의 원칙사회복지관은 자원을 효율적으로 이용하고 후원금의 사용내역을 구청 홈페이지에 공개하는 등 운영과정의 투명성을 유지하고 있다.2) 사회복지관의 기능과 역할종합적인 서비스 제공의 기능: 이 기능에는 일반적(발달적) 욕구 충족을 위한 서비스 제공, 문제가 있는 개인과 가족에 서비스 통한 자립프로그램의 확대- 사각지대 저소득 취약 계층 발굴을 통한 서비스 지원 강화?운영 및 지원1) 팀 체제 조직의 활성화를 통한 의사결정단계의 신속화 및 업무 효율성 강화2) 체계적인 보수교육과 연수프로그램의 확대를 통한 전문적인 복지서비스 수행 및 분야별 직원 전문성 향상3) 시설 내 ? 외부 환경개선 및 편의시설의 확충을 통한 복지관 이용 지역주민의 편의 증진4) 복지사업의 계획, 수행, 평가를 위한 제반과정에 있어 주민참여를 통한 욕구 파악 및 만족도 증진?복지관 사업1. 가족복지사업가족 간의 의사소통을 원활히 하고 각자 역할을 잘 수행하여 이상적인 가족관계를 유지하도록 지원하며, 사회구조의 변화로 발생하는 가족해체와 가족문제를 해결하고 예방하여 가족의 행복을 유지하도록 지원한다.1)가족관계증진사업생활상담,법률상담,가족심리상담,장애아동발달검사2)가족기능보완사업방임아동보호,방과후아동생활지도,학교부적응청소년지도,청소년학습실운영3)가정문제해결치료사업가족문제지원서비스, 장애아동부모상담, 언어치료, 장애인 사회적응 프로그램, 알코올 및 약물치료 지원, 아동?노인 학대 예방사업2.지역사회보호사업가족기능이 해체된 노인*장애인*소년소녀가장*저소득 소외계층을 중심으로 경제적 지원, 정서적 지원, 일상생활 지원, 의료자원 등의 각종 복지서비스를 제공함으로서 보편적 일상생활을 영위하도록 지원한다.1)결식예방사업무료급식, 결식아동중식*석식지원, 밑반찬지원, 거동불편 노인 도시락지원, 중증장애인도시락지원2)건강지원사업주민보건교육, 건강검진지원, 장애인편의용품지원, 방문간호서비스, 물리치료3)경제적 지원 사업생활후원금지원, 청소년교육비*교복지원, 긴급구호금 지원, 명절물품지원, 월동물품지원, 후원물품 지원, 독거노인 외식지원4)재가복지서비스개인 활동 지원서비스, 외래진료지원서비스, 보건서비스, 간병서비스, 가사서비스, 정서서비스, 생활개선 서비스3.지역복지사업주민이 주제적으로 참여하는 지역복지공동체 형성을 위해 주민조직의 육성을 지원하며, 복지서비스의 효율적 공금을 위한 지 송부

사회과학| 2009.05.21| 48페이지| 2,000원| 조회(610)

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우리나라 보육정책에 대하여

Report.-우리나라 보육정책에 대하여 -과목: 보육학개론교수:학과:학번:이름:제출일:(1)서론- 동기부여(2)본론①우리나라 보육정책의 실태?우리나라 보육정책의 문제점?우리나라 보육정책이 보완해야 할 점(3)결론- 본론의 요약과 결론 도출(1)서론우리는 많은 보육정책의 틈 속에서 살아가고 있다.유치원에 입학했을 때부터 대학교에 입학할 때까지 우리는 단 한 번도 보육정책의 손아귀에서 벗어나지 못했으며 이러한 보육정책은 우리의 배움과 가르침에 깊은 연관을 맺고 있다고 할 수 있겠다.우리와 절대 분리되게 사용할 수 없는 보육정책은 과연 올바르게 시행되고 있는 것일까?꼭 한 번 깊게 생각해 보아야할 문제라고 나는 생각한다.우리 삶 중의 일부로써 우리에게 지식을 주는 기관이나 정책이 올바르게 시행되고 있는지,과연 우리에게 필요하고 우리의 성격에 알맞은 정책인지 생각해 보아야 할 것이다.긍정적인 것은 조금 더 긍정적인 효과를 이룩할 수 있도록 우리가 사회의 일원이 되어 노력해야 할 것이며 부정적인 것은 더욱더 나쁜 영향을 끼치지 않게 빨리 대체적인 무언가를 생각해 놓아야 할 것이다.그럼 지금부터 우리나라 보육정책의 실태를 조사하여 비판할만한 문제들을 파악하고 보완할 수 있는 대체적인 것들을 살펴보도록 하겠다.(2)본론①우리나라 보육정책의 실태☞보건복지부 중심의 보육행정(1990년 이후부터 현재까지)1980년대 후반으로 들어오면서 기혼여성의 취업률이 꾸준히 증가함에 따라 보육수요가급격히 증가하였다. 특히 영유아를 가지고 있을 가능성이 높은 25～34세 연령층의 참가율 증가가 두드려졌다. 동시에 저소득층 아동 및 농촌지역 아동의 방치문제가 심각한 사회문제로 대두되면서 보육시설 확대에 대한 요구가 더욱 증폭되었다. 보육문제는 취업부모나 가정의 개별적인 문제가 아니라 국가나 사회 전체가 공동으로 책임져야 할 사회문제라는 인식이 고조되었다. 1989년 9월에 보건사회부에서는 아동복지법 시행령을 개정하여 1982년에 삭제된 탁아시설의 설치 운영 근거를 부활하였으며, 1990년 1월에는 아동복지법 시행규칙을 개정하여 탁아시설의 설치기준과 운영방법 등을 규정하였다. 그리고 시설의 설치 운영을 위한 세부지침인 “탁아시설의 설치운영규정”을 마련하여 본격적인 사업추진을 도모하였다. 그러나 미흡한 점이 많은 것으로 지적되었다. 따라서 체계적이고 효율적인 보육사업을 추진하기 위해서는 별도의 입법과 주관부서의 일원화가 필요하다는 인식이 제기되었다. 이에 대해 보사부는 별도의 탁아입법이 불필요하다고 주장하였으나 1990년 6월, 민정당 신영순 의원 중심으로 여성의원 5인이 여성정책토론회를 개최하여 독립적으로 탁아입법을 제정하겠다는 입장을 공식적으로 표명하였다. 그리고 1990년 12월의 정기국회에서 영유아법은 통과되었다. 이처럼 영유아보육법 재정에 영향을 미친 요인으로는 저소득층이 탁아문제가 사회문제화 되기 시작했다는 점 외에 보육정책의 확대를 요구하는 여성들의 움직임이나 여성운동, 그리고 선거결과를 의식한 정치적 선택이 크게 작용했다고 말할 수 있다. 즉 아동의 건강하고 행복하게 양육될 권리를 지향하는 아동복지 측면보다는 여성복지 시각과 여성표를 의식한 정치적 의도가 보다 크게 작용했던 것이다.?우리나라 보육정책의 문제점☞보육예산의 변화로 국고와 지방비 부담분의 비중이 커졌다.보육사업예산은 보건복지부 예산에서 차지하는 비중은 1991년에는 2.1%였으나 1994년에는 3.3%,1995년에는 4.2%로 증가추세로 보이고 있다.1991년에 비해 1996년의 보육사업의 전체예산은 5.7배 가량 증가했는데, 이중 국고부담분은 3.9배 가량 증가하는 데 그쳤으나, 지방비는 9.4배나 증가하였다. 따라서 국고부담과 지방비 부담분의 비중은 1991년에는 68% 대 32%였으나, 1996년에는 46%대 54%로 변화하였다.☞보육사업의 무분별한 양적확대.1996년 5월 현재 보육시설수는 7,643개이고, 보육시설을 이용하는 아동수는 248,658명이다. 각각 국공립보육시설은 1,010개, 아동수는 75,447명이며, 민간보육시설은 3,430개, 아동수 140,389,직장보육시설은 44개, 아동수 1,206명, 가정보육시설은 3,159개, 31,616명이다. 민간보육시설과 직장보육시설이 각각 2.8배와 2.3배 증가한데 비해, 국공립보육시설은 2.0배, 가정보육시설은 1.6배 증가하였다. 아동수로는 국공립보육시설의 아동수가 무려 20.3배나 증가했고, 민간보육시설의 아동수도 3.9배 증가했다. 1995년부터 1997년까지 3년간 보육시설 3,150 개소를 확충하려는 계획을 가지고 있었다. 직장 및 민간보육시설 확충에 기업, 개인, 단체 등 민간의 참여와 투자를 촉진하기 위하여 우선 국가기관, 지방자치단체, 정부투자기관 및 출연기관 등 240개소의 공공 기관내에 보육시설을 해당기관의 예산으로 설치하여 민간기업으로 확산을 유도하고, 기업이 설치하는 직장보육시설 1,200개소를 확충하기 위하여 국민연금기금에서 확보한 직장 및 민간보육 시설 설치융자사업비 7,000억원 중에서 직장보육시설 설치비를 최우선 융자해 주고 운영비의 대부분을 차지하는 보육교사 인건비를 고용보험기금에서 지원하기로 하였다. 보건복지부의 이같은 보육시설 확충계획은 보육수요가 공급을 훨씬 상회하고 있다는 가정에 근거한 것이다.☞보육서비스의 질적 수준의 심각성우리 나라에서는 보육교사 확보문제가 심각하다. 현재 보육교사 1급 자격자는 전문대학 또는 이와 동등 이상의 학교에서 유아교육 또는 아동복지 관련학과를 졸업하거나 보육교사 2급의 자격증을 가지고 보육업무에 3년 이상 종사한 경력을 가진 자이며, 보육교사 2급 자격자는 고등학교 또는 이와 동등 이상의 학교를 졸업한 자로서 보건복지부장관이 위탁한 교육훈련시설에서 1년의 양성과정을 수료한 자이다. 현행 보육종사자 훈련원을 통한 단기간의 교육과정은 보육교사의 대량수급에 초점을 맞추고 있는 실정이며, 조만간 교사과잉 수급상태를 초래할 가능성마저 가진다. 그리고 출석요건을 충족하면 자격증을 획득할 수 있는 등 훈련생을 여과해 낼 수 있는 평가제도가 전무하며, 근무중 재교육도 미흡한 실정이다. 현재 4년제 혹은 2년제 대학에서 사회복지(아동복지)혹은 유아교육을 전공한 학생들은 보육교사를 기피하는 경향을 보이며, 특히 유아교육학과 졸업생들이 보육교사를 외면하고 유치원교사로 취업하는 실정이다. 가장 큰 이유는 낮은 인건비와 장시간 근무, 그리고 상급 자격취득의 기회가 주어지지 않는다는 점이 지적되었다. 현재 영유아들에 대한 보육서비스는 연령별로 적합한 프로그램이 개발되지 않은 상태에서 3세 이상의 유아들에게는 지나친 학습을 요구하고 있고, 3세 미만 영아들은 단순보호 되는 수준에 머물러 있는 것이다. 따라서 앞으로 영유아의 연령, 학부모 및 교사의 요구, 보육시설 및 지역사회의 실정 등을 반영하여 발달적, 사회?문화적으로 적절한 교육과정을 구성 할 수 있도록 하는 다양한 보육프로그램이 개발, 제공되어야 하며, 야간 및 휴일보육, 영아전담보육, 장애아전담보육 등 다양한 보육욕구에 대응하기 위한 노력이 요구된다.☞보육대상 선별주의적 특성 (저소득층, 장애아 등의 소외)우리 나라 보육정책은 모든 영유아를 대상으로 하는 보편주의적 특성에 기반하기보다는 일부 영유아만을 대상으로 하는 선별주의적 원칙을 따르고 있다. 국가가 가장 관심가지는 보육대상 아동은 저소득층의 자녀이다. 부모의 취업 때문에 침해당하는 아동의 기본적 권리를 사회적으로 보호할 필요성을 명시한 영유아보육법 규정과는 달리, 영유아보육법 시행령과 시행규칙에서는 부모의 소득만을 사회적 지원의 기초로 삼고 있는 것이다. 즉, 모든 아동이 아니다. 근본적으로 유아의 책임은 보호자에게 있으므로 개인적 혹은 개별 가족적 노력으로 해결해야 한다는 인식이 지배적이고, 보육문제는 개별 가정의 특별한 사유(빈곤, 질병이나 취업)에 의해 생긴다고 인식하는 입장에서는 보육정책이 생활보호대상자, 모자복지법의 보호대상자를 포함한 저소득층 자녀를 최우선 대상으로 하는 것은 놀랄만한 일이 아니다. 이처럼 보육대상을 선별적으로 한정짓는 보육행정은 일반국민들로 하여금 보육시설이 저소득층 아동만이 주로 이용하는 시설처럼 인식하게 하는 결과를 초래하기도 한다.

사회과학| 2009.05.21| 7페이지| 1,500원| 조회(779)

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