10/29사회적 행동양식-인간=사회적 동물. => 혼자, 같이 있을 때 행동양식이 다름사회적 촉진: 타인의 존재가 나의 수행을 향상-매우 익숙하고 잘하는 행동, 자신만만한 행동 할 때ex)걷기, 먹기, 내가 잘하는 게임-같이 행동하는 경우ex) 등굣길/러닝머신할 때 주변에 사람 있으면 나도 모르게 빨리 걷게됨특히! 단거리 선수들: 항상 파트너가 있어야함. 혼자 뛰었을 때 파트너가 있을 때 효과가 다르다. 세계적인 선수를 배출하는 나라는 계속 배출하게 됨사회적 억제: 타인의 존재가 나의 수행을 저해, 억제-익숙하지 않고 못하는 것ex) 주차할 때 옆에서 코치하면 더 못하는 것=> 왜 이런 것을 연구하게 되었을까? 낚시터에서 낚시하던 심리학자.별로 사람 없는 낚시터: 릴을 감는 속도가 느려짐사람많은 낚시터: 릴을 감는 속도가 빨라짐식당, 기차, 버스도...-> 타인에 의해 행동양식이 다르게 나타남이타적 행동: 남을 잘 도와주는 사람, 인생관/가치관/성격과 관계가 있음but. 사회적 요인/장면에 의해 영향을 받음=남에게 보이기 위해 의식해서 이타적행동함그러나 더 안 돕는 경우도 있다.●1960년대 술집 종원원 여성 살해사건: 뒤에서 어떤 사람이 따라와 공중전화 부스에 들어가나, 범인에 의해 끌려나옴. “살려주세요” 소리 쳤고, 아파트 주민들이 내다 보고 있는 가운데 범인은 잠시 숨었다 주민들이 도와주지 않자 살해함. 다음날 여자 시체가 발견되었음. 왜! 목격자가 많은데 아무도 신고하지 않았을까?-> 키티 제로비제가 영화화. ‘주택가 살인사건’으로 기사... 미국인들의 인간성 황폐화라고but... 이타적 행동을 방해하는 요인이 있었음. 인간성 문제가 아님. 상황적 측면1. 책임감의 분산 : 목격자가 많아 “내가 아니어도 누군가 하겠지”라고 37가구의 목격자가 생각함.-인간성이 메말라서가 아님.실제로, 교통사고의 경우 8차선 도로와 2차선 도로의 교통사고일 때 8차선 도로(목격자가 더 많은 경우)가 신고 접수되는 시간이 2차선도로 사고보다 현저하게 느림2. 상황의 모호중대가 최전방에 있는 군대가 후방에서 베트콩이 공격해 희생자가 늘어나고 있음. 후방에 베트콩이 있다는 것을 알 뿐 어딘지는 모름. 양민행세를 하는 베트콩 때문에 누가 누군지 알아내기가 힘듦. 그래서 밀라이마을을 학살. 수색부대가 밀라이 마을을 수시로 지나다니며 그 밀라이마을이 전부 다는 베트콩이 아님을 알면서도 학살. 우연히 그걸 목격한 종군기자가 비무장 양민 대량학살 사건을 전쟁 범죄라는 사실을 인지하고 보도하여 전세계적으로 문제가 됨. 분명한 전쟁 범죄 행위이기 때문에 캘리중위(책임자) 잘못인지..상부의 명령을 받고 무고한 양민학살을 한 캘리중위는 유죄인가 무죄인가.-> 유죄... 지휘관이라는 사람은 최종 명령을 내리는 사람, 작전권.. 병사는 스스로 자기 목숨을 방어하기 위한 행동 외에는 다른 작전을 할 수 없으므로 병사에게는 책임을 물을 수 없지만, 인지능력상 병사는 잘못됨을 알기 때문에 완전한 문제는 아니지만..... 캘리 중위는 명백히 잘못된 명령임을 알면서도 “하지 못하겠어요”라고 하면, 명령 불복종으로 ... 큰 회사에서도 재무담당자에게 “2억 있었으면 좋겠는데?” 사장이 말하면 공개적으로 얘기하지는 않으나, 비자금을 만들라는 얘기. 편법을 동원해 갖다 드려야하는 것.. 불법! 불법으로 경찰에 조사하는 과정 “불법으로 2억 만들어”라고 사장이 한 것이 아니기 때문에 (주범은 사장) 모든 책임은 재무담당자가 책임을 지게 됨. 명령 불복종죄..라는 말도 안되는 얘기를 하지만, 어느 순간 책임져야할 상황이 있으면 불법이라는 것을 알면서도 하면 일이 커지면 “상관이 시켜서 했어요”라고 해도X 잘못된 것 알면서 수행하게 되면 더 엄중한 처벌을 받게 됨. 의사결정 판단할수 있는 능력이 있음에도 행해서 유죄가 된 것임.아무런 잘못이 없는데도 ‘명령’이라는 이유로 죽일 수 있는 인간.△인민사원(人民寺院, Peoples Temple) 사건 - 1978년 11월 18일 가이아나 존스타운에서 벌어진 집단 자살로 널리 알려진 사교집단. 처음엔 미국 캘리포니아 지역에서은 자외선을 발산. 우리는 실체로써 경험하지만 인간적 의미의 실체일 뿐기억 나라는 의미를 완성하는 중요한 개념.*기억이 진행되는 과정(단계) : 기억의 4단계1단계 주의 집중: 일상적으로 많은 정보가 우리에게 온갖 정보가 들어옴. 특히 우리가 주의를 기울인 정보만 처리하게 됨. 주의를 기울이지 않으면 무의미하거나 파악하지 못하게 됨.*보이지 않은 고릴라 실험: 무주의 맹(inattentional blindness)대학 남녀 6명이 캐치볼을 함. 3명씩 한 팀. 각 팀을 구분하는 기준은 흰티, 검은티.과제: 흰 티를 입은 사람들끼리 얼마나 공을 주고 받을까? 세 명에게만 주의를 기울이게 됨. 약 1분정도 지났을 때 고릴라 복장을 하고 6명 사이에 끼어들어 왔다 갔다 하게 됨. 카메라를 향해 주의를 기울이기도 하고 가슴을 치기도 하고.... 흰색 티셔츠 입은 남녀 대학생이 공을 주고 받은 횟수는?? 15개 정도! 이상한 자극이 끼어들은 거 보지 못했어요????? 봤어요(50%), 못봤어요(50%) 보지 못한 사람 흰색티 입은 사람에게만 집중했기 때문. 고릴라 정보가 뇌를 통해 정보가 들어갔지만 주의를 기울이지 않았기 때문에 정보가 처리되지 않은 것. 본 사람에게 뭐 봤냐고 물어보고 고릴라라고 대답함에도 “에이.. 근데 설마 고릴라겠어요?”하는반응을 보임.* 변화 맹: 내 눈 앞에서 뭔가 달라졌는데 달라진 것을 보지 못한 것.-실험 : 미국 대학에서 캠퍼스 지도를 가지고 지나가는 학생에게 “~는 어딨어요?” 라고 물으면 가르쳐 주려고 하는 찰나에 두 사람 사이에 다른 사람들이 문 뒤에 누군가가 숨어있고 두 사람이 이 문을 들고 가며 지도 들고 있는 사람을 바꿈. 거의 90%이상의 사람이 지도 물어본 사람이 누구였는지 못 알아봄. 전혀 달라졌다는 사실을 알지 못함. 무주의 맹이나 마찬가지. 지도를 들고 물어보는 사람을 빤히 쳐다보지 않음. 힐끗 봤으나 2초 남짓 머릿속에 머물러 있다가 사라짐.-일상생활에서 늘 경험하게 됨...ex) 집에서 택배 오면 택배기사가 누군지적이지는 않음 그래서 일어나는 현상..거짓기억증후군: 아직 논란이 많아 공식적 학술용어는 아님. 참이라고 할 수 없는 것을 참으로 믿는 것. 프로이트이론으로 치료하면 자꾸 어린시절로 돌아가려는 시도를 많이함. 과거로 회상하다보니 자기만 사실이라고 믿지 사실인게 아닌 것. 주목을 받게 되었던 1980년대 중반 미국에서 일어난 현상. 수십수백건의 성인기에 도달한 자녀(대체로 20대후반 30대초중반 대부분 여성)가 자신의 어린시절 (대개 10살을 전후한 나이에)에 강제 경험, 성폭력을 당했다라고 주장하기 시작. 친아빠, 계부, 사촌 등등 뭔가 강제적으로 성폭행, 성추행을 당했다? 성적인 것 뿐 아니라 강제적인 무언가 경험이 있다고 주장하기 시작함. 왜 갑자기???!... 친아빠가 딸을 고발하는 일까지 나타남. 끝까지 아니라고 하다가 친아빠가 교도소가 가게 됨. 그런데 시간 지나고나니 사실 안 함. 1980년대 정신분석이론이 최절정기(오래전에 경험으로 인해 현재 상황에 영향을 미친다) 어린 시절에 겪은 의미일수록 그 사건들이 점차 해소되는 건 아니나 숨겨져 있는 상태에서 당사자에게 계속 영향을 미침. 여성들에게 특히 많이 일어남. 10살 전후로 성추행을 당한 경험이 있는 여자 점차 시간이 지나면서 점점 잊혀져 있다가 성장 후 남자친구와 스킨쉽 중 기억이 나 거부하게 됨. 마음속에 있는 응어리, 상처(강력한 불신의 경험.. 성추행, 부모님에게의 학대, 동일한 사건을 겪어도 어떤 사람에게는 상처가 될 수 있음) 가 다양한 관계에 어려움을 일으킬 수 있음. 자기들도 이해할 수는 없지만 어려움을 겪음. 정신분석이론-> 이 방법 자체( 과거로 돌아가는 경험 찾는 것, )가 나쁜 것은 아니지만 부정확하기 때문에.. 사실 사람들은 얘기하기 어려운 욕망이 슬프게 만들기 때문에(내가 인정하고 싶지 않는 가상의 상이 설정) 거짓이 나타남. 전문적 권위(정신분석이론이 당시에 대세)에 굉장히 취약한 사람들...반드시 의도를 가지고 있던 것은 아니나, 기본적으로 가지고 있는 이론적 틀에만 내가 찾았었지!!” - > 경험한 것 같이 만들게 됨..자가 이식 ?자기 스스로가 만드는 것‘내가 이런 사람이었으면 좋겠는데...’라는 영광스러운 과거를 갖고 싶어하는 사람들.. 남들 다해본거 나도 해보고, 나도 멋있었었으면 좋겠어.....내가 이래보여도 고등학교때 날렸던 인물이야..!!! 라던가 ;-> 실제로 존재하지 않으나.. 한 때 내가 한 미모 했지, 한 주먹 했었지라고 입증해줄 만한 사람도 없지만 그 사실을 굳게 믿게 되어있음. 내가 더 중요했던 사람이라고 기억하고 싶음.=> 내가 이런 사람이었으면 좋겠다. 내가 가진 욕망을 내가 가지고 있었으면 좋겠다라는 욕망 때문에 존재 하지 않는 사실을 있었던 것처럼 만듦군대 과거 포장하는 것,..망각*망각의 대표적인 현상.1. 소멸 : 시간이 지나면서 흔적도 없이 사라지거나 흔적이 조금 있게 사라지는 것.레인맨 : 뇌량 없는 남자.유타주 솔트레이트 시에 살며 다른 지역 역사 다 알고 있음.기억을 체계화하는 방법은 있지만, 자기도 어떻게 체계화되는지는 모름. 고통스러운 것은 모든 글자, 숫자에 색을 입히기 때문에 맛있는 음식이라는 것을 알면서도 이름이 나빠서 못먹기도 함. 평생 서커스를 하면서 자신의 능력을 보여주나, 힘들어하며 사망하게 됨.-> 대부분 사람들은 적절하게 잃어버리고 살음2. 간섭: 유사하거나,비슷한 내용이 있어 뇌의지와 무관하게 알지 못하는 것으로 처리하는 것-형태1. 순행간섭: 과거의 정보가 현재의 정보를 방어할 때 나타나는 간섭.형태 2. 역행간섭: 새로운 정보옛 번호 헷갈리는 것,... 나이가 많이 들수록 간섭에 의한 망각이 많이 있음.3. 뇌손상 (치매) 뇌조직 표면에 자꾸 손상. 뇌 사진 찍었을 때 검은 부분이 많이 보임.-형태1. 알츠하이머 : 사람이름. 독일의 신경외사의사 이름. 여성이 많이 걸림. 10명 7~8명이 여성. 갱년기 이후 발병 가능성이 높음. 원인이 여러 가지가 있으나, 여성호르몬의 급격한 감소와 관련이 있는 것으로 알려짐. 폐경기 이후에도 여성의 생식기는 몸에 많은 영 접근.
감각과 지각은 다르다.-감각을 통해(5가지 감각기관 존재) 외부정보가 들어오고 그것을 나름대로의 방식으로 전환하는 것. 즉, 세상은 인간적인 방식으로 해석하는 것으로 있는 그대로의 세상을 볼 수는 없다.빛->망막(신경, 신호전환)->뇌-지각: 감각정보에 대한 해석이 일어나는 것음악은 과거에 사치였으나 기계발달로 음악을 즐길 수 있게 됨◎감각, 지각의 목표: 생존에 도움이 되는 앎,知,knowing그러나 인간은 다른 동물과 달리 감각, 지각을 통해 즐거움을 느낌 ex) 향수(수명과 관련 없으나 후각적 즐거움을 줌)-80년대부터 연구주제가 됨-개념: 어떤 생각,행동을 하거나 행동과 생각의 원인, 행동을 이해하는 상태잠은? 모든 것이 정지 되는 것이 아니며 자유의지가 발생할 가능성이 없다. 의식하지 못해서 그렇지 이름을 부를 때 움찔하는 반응을 하는 것과 같은 무의식적반응을 하며 정보처리를 하고 있다.*무의식? 의식이 존재하지 않는 상태, 전혀 인식할 수 없으나 무의식이 나의 사고와 행동에 영향을 미침->항상 인간의 자유의지를 위협하는 형태로 존재[무의식의 종류]1. 인지적 무의식(cognitive non consciousness): 지각(의식) 전 일어난 복잡한 생리적 메커니즘.->일상 속에서는 인지적 무의식이 우릴 지배하는 경우가 많다.ex) 더운 여름에 맥주 마시고 싶은 것. 더운 여름이라는 외부 자극이 나에게 목이 마르다는 생리적 욕구를 준 것 일수도 있다.또는 맥주병 따는 소리라는 외부적인 자극에 의한 것일 수도 있다.헬스클럽, 패스트푸드의 빠른 음악, 백화점의 느린음악-> 몸의 동작을 빠르고,느리게함즉, 최종적인 행동을 이끌어 내기 전 외부정보가 행동을 이끌어낸다.●실험한 쪽에는 1/4초 미만으로 귀여운 강아지 사진을, 한쪽은 시체사진을 보여 준 뒤 모호한 표정의 여자의 사진을 보여준다. 강쥐를 본 사람은 여자를 “행복한 추억을 생각하고 있군”, 시체를 본 사람은 “저 여자는 부정적인 생각을 하는 중일거야” 라고 추측=> 인간이 무엇인가를 인식하는 시간: 지란 쥐와 고양이: 천적으로 인식하지 않고 생존메커니즘으로 쥐를 가족으로 인식-> 무의식이 중요한 이유: 자각하지 못하나 나의 생각과 행동에 영향을 미치기 때문기억을 통해 저장-1890년대 파리 여성환자: 새롭게 기억을 저장하지 못하고, 사람을 알아보지 못함.압정을 가지고 악수-> 1일차 아야!-> 2일차 웬지.. 악수하기 싫어...왜 이런 현상이 나타났을까?편도체(기억을 직접 담당하지는 않으나 부정적, 공포에 관한 기억의 색을 입히는 것으로 해마와 붙어있으며 우리의 경험중 부정적/감정적 기억을 해마에 저장하도록 함-> 부정적인 사실을 망각하는 것은 생존에 위험하기 때문에... 아무리 이성적으로 설명해도 외상 후 스트레스형 장애가 나타나는 이유)원인: 사망 후 부검했더니 알코올 중독으로 인해 해마는 손상되었으나 편도체가 기억하여 위험을 감지한 것. 뇌의 바깥쪽(편도체,해마)손상시 죽지는 않으나 안쪽 손상 시 사망●쥐 실험: 편도체 제거 후 고양이랑 붙여놔도 공포가 없는 쥐-1950년대 정도에 기억에 대한 엄밀한 연구가 이뤄짐간질환자 치료 과정 시 측두엽 안쪽에서 시작한 간질 치료를 위해 해마를 제거했더니 기억을 못함.해마를 제거하면 3~5분밖에 기억하지 못함. 당시에는 해마에 대한 연구지식이 없어 이해할 수 없었음.해마: 측두엽 안쪽에 위치하며, 대체로 1차적으로 기억을 저장함.생존에 매우 중요한 정보-> 시각(후두엽), 청각(측두엽),장소(두정엽)에 저장분할 뇌간질 대발작은 대부분(뇌의 바깥쪽의) 한 부분에 전기화학적 폭발로 시작하여 경련이 일어나는 것. 1980년대부터는 약물로 치료 안 될시 발작 일어나는 부분을 제거했지만 정확한 지점을 찾기는 어려웠다.-> ‘뇌량(좌반구, 우반구가 정보를 소통하는 통로)’를 절단하여 한쪽 뇌를 지키고자 함[그림]*뇌의 기능좌반구-언어,이성,논리,추리,분석,수리우반구-(언어기능 일부는 있음),‘공간’에 대한 정보, 감정,예술,종합, 상징적/은유적 표현의 이해왜 이렇게 나눠져 기능을 수행할까? 갑각류는 신경이 모두 껍데기 이 행동했으나 좌반구가 자신의 행동의 이유를 몰라 그럴듯하게 지어내는 것●실험: He 와 art 가운데 점을 바라보게함. 일반적인 사람들은 heart를 읽으나 뇌량절단 시 독특한 현상이 발생.조금 전에 본 단어와 일치하는 카드를 선택하세요. 왼손으로는 he(그)를 오른손으로는 그림(art)를 선택하게 됨. 왼손으로 선택하는 것은 좌반구가 알지 못하고 우반구는 알지만 설명할 수가 없다. 자신이 알고 있는 단어에 근거해 그럴듯한 이유를 들어 판단이유를 말하는 좌반구의 작화증. ex)풍경화를 그린 화가가 he 인가봐요!상이한 면역체계를 가지고 있는 사람끼리 끌린다-> 인지는 못하고있으나, 자신을 후각으로 발산하며 그사람에게 호감을 느끼게 됨.. 잘 모르겠지만 설명하게 됨(..그가 매력적인것같아여)우반구는 글자를 보고 이해할 수 있음. 손 움직이는 것도 가능하나 청력은 80% 우반구 20%는 좌반구에 가기 때문에 시각, 촉각적 정보만 제공한다.ex) smile please(청각정보) 라고 요구하면 웃는다. 그러나 좌반구(이성적인 부분 담당) 는 웃었다는 사실만 알 뿐 왜 웃었는지 모르기 때문에 “이 상황이 조금 우스꽝스럽지 않으세요?”라고 말을 지어서 하게 됨 .좌반구가 우반구보다 지배력을 발휘함. 뇌량 절단된 중 왼손이 무서워 잠을 못자는 사람도 있음. 너무 화나면 왼쪽으로 스스로를 때리기도 함 어딘가로 원인을 돌리다.인과관계를 ㄸㆍ지는 것ex) 우주형성, 온난화 이유는 무엇일까?-인간만이 가지나 실수를 유발-> 귀인오류-귀인의 오류를 줄이기 위한 과정*귀인의 오류의 종류1. 기본적 귀인 오류: 조금만 생각해보면 저지르지 않을 수 있는 것으로 “어떤 사람이 어떤 식의 행동을 할 때 그 행동의 이유가 상황에 의해서일 수도 있는데도 그 사람의 내면에 있다고 생각하는 오류”-타인의 행동을 보고 그 사람의 성격이 반영된다고 생각함. 그러나 사람들이 행동할 때는 내가 좋아서 행동하기도 하지만 그렇게 행동해야해서 행동하는 경우도 있다.범죄도 고의냐 아니냐에 따라서 형량이 달라실제로는 크게 효과가 없으나 효과가 있어 보였다. (가짜 수술)Nocebo : 해를 끼치지 않는데 해를 끼친다고 믿으면 부정적인 효과가 나타난다.ex)여성을 위한 우유 실험 중에 한명이 배아프다고 그러고 구토한다. -> 정상적인 우유이지만 다들 배탈이나고, 심지어 사망에 이르기 까지도 했음-아프리카의 부두교: 저주받으면 죽을것이야!, 정수를 뿌려야 산다.-사혈법으로 죽은 사람들: 극단적인 예..3. 오귀인 : 엉뚱한 곳에 원인을 돌리는 것-행동은 똑같은데 칭찬과 비난을 받음ex) 공부 못하지 않았는데 갑자기 엄마가 밖에서 다른 아이의 좋은 성적을 듣고 비교하면서 화내기 시작해.. “ 너 때문에 못살아!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!”죽음-> 옛날보다 더 죽음에 대한 불안이 많아짐. 바람직하지 않고 금기시 여겨져오귀인의 원인1. 어떤 감정과 정서를 겪을 때 생리적 반응(시스템,내면 상황) 이 일어나야 감정, 정서를 느끼는 것이지만 많은 사람들이 감정, 정서를 느끼면서도 생리적 반응을 무시한다.-정서는 인지적 속성과 생리적 속성을 모두 가지고 있음오귀인의 원인2. 생리적 각성 상태는 생각보다 더 오래 지속됨.ex) 짝사랑하는 사람을 우연히 볼 때와 계단을 잘못 밟아 놀란 생리적 반응은 비슷하다. 달리기 후 심장이 제대로 돌아오기까지 사실 많은 시간이 걸림.=> 호감 있는 사람과는 공포영화 볼 것, 놀이공원 갈 것을 권장.(생리적 각성을 가장 끌어올리며 끝나갈 때 공포는 사라지나 각성상태는 남아있어 상대에게 두근거리는 마음이 강해짐)- 여성의 경우 사회적, 경제적 지위로 남성을 파악하나 남성의 경우 여성의 아름다움에 따라 오귀인 발생하기도 함. 똑같이 “어떤 질문 했어?” 라고 했을 때 화려한 여성과 있다가 온 남성은 “별 거 아니야”, 평범한 여성과 있던 남성은 상세적인 설명을 하게 된다.4. 공정성의 착각: 내가 사는 사회는 공정하고 정의롭지 않지만 ‘나’에게는 공정하고 정의로운 원칙이 적용될 것이라고 생각하는 근거없는 착각ex) 자살률, 사건/사고가 있을 시 더 긍정적으로 평가. 간절하게 부탁하는 경우 부정적으로 메뚜기맛을 평가한다.불충분한 정당화는 인지 부조화를 통한 태도 변화가 일어나기 위한 조건 중 한 가지에 해당한다. 즉, 인지 요소들이 불일치하는 것에 대해 정당화 할 수 있는 수단이 불충분할 경우, 인지 부조화가 발생하는 것이다. 이를 검증하기 위해 실험을 진행했는데, 실험에 참가한 학생들은 매우 지루한 과제를 수행한 후, 한 집단에는 실험에 참여한 대가로 20달러를 제시했으며, 다른 한 집단에는 1달러를 제시했다. 이후, 실험을 기다리는 학생들에게 실험이 재미있다고 말해달라고 부탁한 후 학생들의 태도를 관찰했다. 실험 결과 20달러를 받은 집단보다 1달러를 받은 집단에서 실험이 재미있다고 말한 학생들이 더 많다는 것이 확인되었다. 즉, 20달러를 받은 학생들은, 보상이 자신이 한 지루한 실험에 대한 충분한 정당화가 될 수 있기 때문에 실험이 재미없었다고 솔직히 말한 반면, 1달러를 받은 집단은 1달러로 거짓말을 했다는 것을 인정하기 싫고 즉, 보상을 통해 실험에 대해 충분히 정당화 할 수 없었기 때문에 실험을 재미있다고 말하는 것을 통해 인지 부조화를 해소시키려고 한 것이다.=> 자발적으로 공부하게 해야 한다. 외부요인(스마트폰 바꾸기 위한 공부)는 사라지면 공부를 하지 않는다. 충분한 이유가 주어지면 자발적이 아닌 외부에 의해 한 것이므로 불충분한 이유라면 자기 행동에 의해 신념을 바꿈. 원래 자발적으로 했던 것을 외부조건에 의해 하면 외부조건이 없어지면 자발적으로 하지 않는 것. 즉, 인간이 외부의 보상에 의해서만 행동을 하는 것은 아니라는 결론을 냄.2. 의사결정 후의 정당화 :의사결정 취소못할 상황일 때의 정당화.( 내가 선택 후, 내게 중요한 선택이나 되돌릴 수 없을 때) -> 결혼후 의사결정 정당화;;;3. 노력의 정당화:실패로부터 살아남게 함.노력 후 실패했을 때(원하는 결과를 얻지 못했을 때) 내가 기울인 노력자체를 중요하게 생각. 그렇지 않으면 “실패의 합리화: 내가 실패한 것의 가 변함.
프로세스 혁신 사례 기술 경영 6 조Index 프로세스 혁신 소개 2. 프로세스 혁신 사례 - 내부 조직 프로세스 혁신 - 생산프로세스 혁신 - 마케팅 프로세스 혁신 - 공급망프로세스 혁신 - 영업 프로세스 혁신 - E- 커머스 프로세스 혁신 3. 시사점1. 프로세스 혁신 소개 기업의 조직운영의 효율성과 효과성을 증대하기 위해 조직 전체 혹은 조직 일부를 변화 , 개선하는 것1. 프로세스 혁신 소개 기업 경영에 관한 모든 분야가 프로세스 혁신의 대상 ! 제품 생산 방법 설비 및 장치 운영 소프트웨어 고객이 원하는 !!2 . 프로세스 혁신 사례 - 내부 조직 개편 의 조직 슬림화 스마트 금융부서 신설 1. 조직 슬림화 국내외의 불확실한 경영여건 및 금융환경변화에 대응하여 안정적 성장을 지속할 수 있는 조직적 기틀을 마련2 . 프로세스 혁신 사례 - 내부 조직 개편 변화 1. 3 개 그룹을 폐지 ( 전략그룹 , 상품그룹 , 자금시장그룹 ) 변화 2. 6 개 본부와 9 개부서 축소 변화 3. Control Tower( 안전하고 신속하게 처리하는 업무 ) 기능을 강화2 . 프로세스 혁신 사례 - 내부 조직 개편 HOW??? 임금 피크제 또는 내년 만 55 세 이상 퇴직자와 정년을 앞두고 있는 직원들 을 대상으로 한 희망퇴직2 . 프로세스 혁신 사례 - 내부 조직 개편 스마트 폰 사용자의 증가 - 국내 최초 스마트폰 직불 거래 서비스 실시 - 국내 최대 거래고객 보유 2. 스마트 금융 부서의 신설2 . 프로세스 혁신 사례 - 내부 조직 개편 희망 퇴직의 성과 및 평가 재무적 성과 : 개편 전 (2010 년 ) 보다 26 배의 성과를 이뤄냄 부정적 평가 - 점포는 늘었으나 인력 7 천명 감축 - 이익창출력은 Down2 . 프로세스 혁신 사례 - 생산프로세스 혼류 생산 방식 하나의 라인에서 여러 개의 모델이 생산되는 시스템 ! 제품이나 장치 , 부품의 형상이나 가공 · 조립 방법 등이 유사하면 제품의 크기에 상관없이 한 라인에서 작업을 함으로써 다양한 기종을 필요에 따라 생산해 공급할 수 있는 다품종 소량생산 방식 짧아지는 제품의 Life cycle 다양한 고객의 욕구 배경 빠른 신제품 개발 , 유연생산방식 필요2 . 프로세스 혁신 사례 - 생산프로세스 일반형 냉장고 양문형 냉장고 같은 라인에서 생산 ???? YES! 두 개의 컨베이어 벨트 앞 컨베이어벨트 : 냉장고 본체 생산 뒤 컨베이어 벨트 : 부품 상자 바코드에 따라 연동 목표는 6 시그마 !! 사례 1. 냉장고2 . 프로세스 혁신 사례 - 생산프로세스 사례 2.TV, 에이컨 ,AV 기기 ( 삼성식 혼류 생산 ) 생산방식 적용사업장 기대효과 성수기가 다른 제품을 한 공장에서 한꺼번에 생산 국내외 TV 공장에 순차적으로 혼류 생산방식 적용 생산비용 절감 , 디자인 통일성 강화 하루 6500~700 대의 냉장고 , 하루에 생산되는 모델 평균 120 개 가량2 . 프로세스 혁신 사례 - 생산프로세스 사례 3. 르노 삼성 모두 6 종의 자동차가 한 라인에서 ! 전체 길이는 무려 2.5㎞. 한 라인에서 차종을 불문하고 1.2 분당 1 대씩 , 하루 800 대씩 생산2 . 프로세스 혁신 사례 - 생산프로세스 사례 3. 르노 삼성 키팅 시스템 도입 키팅 (kitting) 시스템 : 부품을 한 박스에 담아 조립 생산자에게 무인 배송하는 시스템 작업자의 동선을 생각 - 선반높이 , 지붕설계 공장설계부터 효율 생각 !장점 혼류생산의 장점과 단점 시장 상황변화 , 고객 수요에 빠른 대응 재고감축 , 고객만족도 증가 단점 부품 공급 복잡 작업자의 훈련 / 숙련 필요 2 . 프로세스 혁신 사례 - 생산프로세스2 . 프로세스 혁신 사례 - 마케팅 혁신 하이네켄의 소셜 마케팅 ! 소셜 마케팅 ?? 다양한 소셜 미디어의 고객접점을 기반으로 관심사 및 정보공유를 통해 고객의 니즈를 파악 , 고객과 열려 있는 대화로 지속적인 관계형성을 하는 커뮤니케이션 활동 자발성 , 실시간성 , 연결성 고객이 주체가 되는 마케팅 - 자발적인 참여 중시2 . 프로세스 혁신 사례 - 마케팅 혁신2 . 프로세스 혁신 사례 - 마케팅 혁신 하이네켄 의 마케팅은 미디어와 소셜 네트워크를 통해 급속도로 퍼지면 서 반전과 감동이라는 자극으로 이들의 지식과 태도에 영향을 미쳐 장기기억에 저장되어 차후에 축구경기를 관람하거나 초록색을 보았을 때 하이네켄을 떠올리게 하였다 .2 . 프로세스 혁신 사례 - 공급망 혁신 SCM 이란 ? Supply Chain Management 기업에서 원재료의 생산 , 유통 등 모든 공급망 단계를 최적화해 수요자가 원하는 제품을 원하는 시간과 장소에 제공하는 공급망 관리2 . 프로세스 혁신 사례 - 공급망 혁신 스페인이 본거지인 의류 브랜드 세계 최대 규모의 종합 패션 , 의류 기업인 인디텍스의 대표브랜드 1975 년 라코루냐에 첫 매장 오픈 2013 년 말 기준 87 개국 2000 여개의 매장 , 우리나라에 20 개 매장 보유2 . 프로세스 혁신 사례 - 공급망 혁신 ZARA 의 생산 흐름 소재 및 컬러기획 디자인 발주 상품제조 분배 배송 원단 , 원사 재고 보유 영업부문과 의사소통 판매분석 , 주문 협력사 공장 봉제 본사 물류창고에서 전세계 물류창고 본사에서 매장으로 이 모든 기능이 단 3 주 !!!2 . 프로세스 혁신 사례 - 공급망 혁신 ZARA 의 프로세스 혁신2 . 프로세스 혁신 사례 - 공급망 혁신 우리나라에서의 ZARA 출처 : 뉴스핌 ( SPA 브랜드 , 엎치락뒤치락 경쟁 치열 ,2014.05.29) = 유니클로가 압도적 1 위이나 국내 브랜드인 스파오가 3 위로 매년 성장중임 .2 . 프로세스 혁신 사례 - 영업관리 POS 시스템2 . 프로세스 혁신 사례 - 영업관리 판매시점관리 ( P oint O f S ale) 유통업체 매장에서 판매와 동시에 ( 판매시점 ) 품목 , 가격 , 수량 등의 유통정보를 컴퓨터에 입력시켜 정보를 처리 , 분석 , 활용하는 관리시스템 POS 의 기본 운영 과정 제품 바코드 바코드 리더 , 스캐너 스토어 컨트롤러 POS 터미널2 . 프로세스 혁신 사례 - 영업관리 POS 의 장점 - 수시 매출동향을 파악 가능 - 재고 관리 기능 상품관리 및 업무자동화 즉각적인 피드백 가능 - 체크아웃의 처리속도 향상 , 인건비 삭감 , 오류방지 , 가격조정 용이 - 점포 내 촉진활동효과 측정 가능 POS 의 시초 대표기업2 . 프로세스 혁신 사례 - 영업관리 도입하기 위한 방법 4 가지 고객 대기시간 단축 가격계산 소요 시간 30% 단축 물류비용 절감 :Every Day Low Price 1983 년 이후 POS 시스템에 지속적인 투자 1990 년 프록터 앤 갬블사 (P G) 를 기점으로 POS 데이터를 온라인으로 제조업체에게 전송 , 지역배송 센터로 직접 전달하는 일괄 자동 공급시스템 도입 바코드 / 바코드 스캐너 도입 공급자주도형재고관리 매장의 POS 정보를 EDI 시스템을 통해 제조자 측으로 전송 매장 재고 보충 QR 시스템 도입 즉각적배송시스템 상품을 적시에 적당량만큼 공급2 . 프로세스 혁신 사례 -E- 커머스 E-Commerce Process? 기업이 비즈니스를 목적으로 인터넷을 통하여 서비스상품과 콘텐츠 상품을 상업적인 이윤을 얻기 위하여 공급하는 프로세스 배달 전문서비스 !!!2 . 프로세스 혁신 사례 -E- 커머스 ‘ 매쉬 코리아 ’ 의 생활 심부름 서비스를 지역에 상관없이 하나의 플랫폼으로 통합한 사업모델로 2013 년 16 개의 지역 심부름 대행업체와 제휴하며 2013 년 5 월에 정식 출범 기존 심부름 업체와 차이점 - 맛집은 물론 ! 화장품 , 편의점 , 꽃 , 프리미엄 상품 등 - 주문시 배달원 사진 , 실시간위치 , 전화번호 등 배달원 신원 파악 - 시간 , 비용 절약2 . 프로세스 혁신 사례 -E- 커머스 ‘ 매쉬 코리아 ’ 의 무인화 자동 시스템 - 콜 센터 직원을 따로 두지 않고도 배달이 필요한 상점과 배달기사들을 연결해 소비자에게 빠른 배달 서비스를 가능하도록 해주는 시스템을 제작 모바일 App 및 POS 시스템 - 프로그램을 통해 직접 상품정보를 등록하고 품절 여부도 수정 - 주문을 하는 순간 점주와 배달원에게 동시에 주문내역을 알려주는 시스템을 통해 소비자에서 판매자의 배송까지 아우르게 되어 배달원의 낭비되는 시간을 대폭으로 줄여 배달시간을 최소화 오토바이 기사에게도 ?!! - 최적 거리 계산 : 도로정체 , 상황 , 지형 , 날씨 - 멀더라도 안전하게 배달할 수 있는 기사에게 일 분담2 . 프로세스 혁신 사례 -E- 커머스 소비자 - 점주 - 배달원을 실시간으로 잇는 통합 플랫폼 - 세계적으로 유일 ( 아이폰 , 안드로이드 방식 X) 선불 결제 시스템 - 상점 손실 최소화 , 고객이 원하는 시간대에 방문해 즉시 포장음식 수령2 . 프로세스 혁신 사례 -E- 커머스 ‘ 매쉬 코리아 ’ 의 현재 향후 사업 전망 - 기존 배달 서비스 하지 않는 업체과 독점계약 을 맺으면서 서비스 대폭 확장 -2014 년 5 월 강남 , 서초 , 영등포 , 판교 , 분당을 중심으로 서비스 -2014 년 6 월부터는 관악 , 마포 , 동작으로 확대3. 마무으리 ~!( 시사점 ) - 과거 기업들은 각종 자원 및 간접 경비의 절약과 불량률 감소를 통한 전통적인 원가 절감을 해왔으나 이런 것들은 이제 막다른 한계점에 이르러 상대적으로 효과가 크지 않다 . - 혁신은 새로운 방향과 전환이라는 점에서 성공적인 기업으로 도달되기까지 많은 어려움 . 정확한 혁신의 추진목적과 운영방법에 대한 이해를 위해 철저한 기법 연구가 필요 따라서 프로세스 혁신을 통한 원가절감이 기업경쟁력 향상을 위한 유력한 돌파구 ! - 프로세스의 성공조건은 오너의 강력한 리더십과 프로세스에 맞는 인프라를 구축하고 정비하는 것 !Q A감사합니다 .{nameOfApplication=Show}
1. 정책학의 연구목적과 제특성을 설명하라정책이란?연구목적: 인간사회의 근본적인 문제 등을 해결하여 인간존엄성을 보다 충분하게 실현시키는 것으로 바람직한 정책은 인류의 이해를 밝게 하고 국가 발전에 결정적인 영향을 미친다.특성 : 1. 문제지향적: 정책문제 해결이라는 실천적인 목표를 지님2. 범학문적 : 문제해결에 필요한 이론논리기법 등을 여러 학문으로부터 받아들임3. 맥락성: 시간적,공간적 상황이나 역사성을 강조4. 순수과학과 응용과학의 논리를 융합 : 가치판단을 위한 규범적 접근과 사실판단을 위한 실증적 접근을 융합하여 처방적 접근을 시도한다.2. 정책과정을 설명하라1) 정책의제설정: 사회 문제 중에 일부를 정책문제로 채택하고 다른 것은 방치하기로 결정하는 활동-정책문제: 사회에는 해결해야할 문제가 많음 . 이 들 중 일부는 정책적 해결을 위해 신중한 검토를 하게 되는데 이것이 정책문제2) 정책결정: 정책문제를 해결하여 달성할 정책목표를 설정하고 이를 위한 여러 가지 대안들을 고안,검토하여 하나의 정책대안을 채택하는 것.3) 정책분석: 보다 바람직한 정책결정을 위해 수행되는 지적 작업, 정책결정에 필요한 지식 제공4)정책집행: 정책의 실현활동,5)정책평가: 정책집행의 결과 정책목표가 달성되는 등의 정책효과와 집행을 위해서 사용된 사회적 가치인 정책 비용 등의 정책결과가 다시 정책환경으로 나가게 될 때 정책집행과정의 제 측면을 검토하여 보다 바람직한 집행전략을 제공하려는 지적 작업집행 결과 정책효과의 발생여부 검토, 정책의 종결 수정 등을 위한 지식 제공하여 정책결정에 기여3. 정책과 가치판단을 설명하라 48~53정책에 관련된 가치는1) 정책 목적과 정책수단에 내재된 가치-가치는 ‘바람직스러운 것’을 의미하며 추상적이나 물질적인 것도 포함-정책 속에 내재된 가치는 정책을 구성하는 정책목표와 정책수단으로 나눈다정책목표 : 정책을 통해 달성하고자하는 바람직한 상태로 그 자체가 정책을 통해서 획득하고자 하는 가치. 정책종류에 따라 정책이 추구하는 가치가 다름정책수해 지불하는 희생. 정책수단을 실현시키기 위해 지불되는 대가로 돈으로 계산되는 것도 있고 그렇지 않은 것도 있다. 정책수단이 실현되기 때문에 희생되는 가치로서 부작용 등이 포함된다.3)실체적 가치와 절차적 가치①실체적 가치정책수단이 지니고 있는 실체적 가치 중에서 중요한 부분은 정책목표와의 관계에서 나타남(정책대안의 소망성 평가기준)효과성: 정책목표 달성 정도능률성 : 효과와 비용의 비율공평성 :형평성 있게 배분되는 정도-자유와 평등도 민주주의 정치체제가 등장하면서 중요한 실체적 가치로 논의되어 왔음②절차적 가치: 정책의 결정과 집행과정에서 이해관련자의 합의 등과 같은 민주적 과정정책학과 가치판단1)정책과정 속에 가치 판단이 지닌 정치적 성격: 정책과정 속에 내포된 가치판단은 어느것이 얼마만큼 중요한지를 판단하는 작용. 그 가치를 향유하는 개인이나 집단 중에 누구에게 얼마만큼 혜택,피해를 주는 지 결정하는 과정으로 이것은 가치배분활동, 정치활동이다.-특히 집행과정도 수준과 정도의 차이는 있으나 정책결정을 구체화하는 일련의 과정으로 정치적 성격을 가지고 있다.2) 정책학자의 가치판단-정책을 결정하는 것은 공식적 권한을 부여받은 정부, 정책학자는 가치판단을 하지 않는 것이 원칙-정책분석가: 정책목표가 추구하는 것은 무엇? 정책수단인 가져오는 부수적 가치, 희생가치를 밝혀내어 정책결정자와 관련 집단에 제시(가치판단인 아니라 정책에 내포된 가치분석이 필요하다 )-> 즉, 정책목표와 정책수단이 내포하고 있는 가치를 분명히 하여 정책결정자가 올바른 가치판단을 하고 정책 결정을 하도록 도와야4. 권력모형에서 엘리트론을 설명하라권력모형: 정책이 권력적, 정치적 요소의 상호작용에 의하여 결정되는 모형으로 정책의 주체에 초점엘리트론: 국가나 지역 사회의 주요 정책결정에 소수의 엘리트가 지배적인 위치를 가진다는 이론-역사 : 19세기 말 유럽학자들에 의해 주장-종류1) 고전적 엘리트론①등장배경: 18C 고전적 자유민주주의 정치철학 확산으로 정치권력의 평등한 분산에 대한 낙관론 등관, 이해관계 가지고 있어 동질적, 폐쇄적-엘리트: 다른 계층에 대해 책임지지 않으면서 중요한 정책문제는 사회전체 이익 상관없이 자신들의 이해관계를 고려하여 결정-대표학자: mosca,pareto,michels(과두제의 철칙: 어느 조직체, 사회에서도 집단이 구성되면 거기에는소수의 엘리트에 의한 지배체제,즉 과두지배체제가 필연적으로 대두)2) 1950년대 미국의 엘리트론①등장배경:19세기 말 유럽학자를 중심으로 전개된 엘리트에 의한 사회적 지배권 장악에 대한 논의를 실증적으로 입증하려는 미국학자들에 의해 계승②Mills 의 ‘지위접근법’-미국사회의 권력 엘리트는 기업체, 군, 정치 등 세 영역에서의 주요 지위에 있으며 이러한 권력 엘리트들이 핵심적이고 중요한 의사결정 함-권력 엘리트들은 교육적 배경, 종교적 관계, 경제적 이해, 혈족 관계등을 통해 서로 깊은 연계성③Hunter의 ‘명성접근법’ : 인구 약 50만명 애틀란타시 명성이 있는 40명 뽑아 성분 조사(지역 사회의 권력 구조 연구)- 지역사회의 명성 엘리트들은 강한 응집성을 가지고 담배연기 자욱한 방에서 정책 결정, 이러한 결정은 정치에 무관심한 일반대중에 의해 비판 없이 수용④비판-한 사회에 안정적인 권력구조(지배계급, 피지배계급) 존재하는 여부는 실증적 연구의 대상-지위나 명성은 중요한 명성의 기반이나 권력 그자체는 아님3) 신엘리트론: 무의사 결정론①등장배경바크라흐와 바라츠의 ‘권력의 두얼굴’에서권력= 정책을 결정하는 권력(의사결정권력)+정책의제가 채택되지 않도록 하는권력(무의사결정권력)으로 행사되며 Dahl의 다원론은 무의사결정권력에 대해 관심을 가지지 않았음을 비판②무의사결정a. 엘리트의 가치나 이익에 대한 잠재적, 현재적인 도전을 억압하거나 방해하는 결정.기존 엘리트세력의 이익을 옹호, 보호하려는데 목적b. 엘리트의 무관심,무능력으로 인한 무결정이 아니라 결정자 자신의 이익과 상충되는 도전과 주장을 적극적으로 좌절시키는 의도적 무결정현상③무의사결정의 양태a. 초기 논의 초점: 정책의제 설정단 대해 현재 부여되어 있는 혜택 박탈, 새로운 이익으로 매수c. 지배적인 가치,신념,편견 동원: 새로운 주장을 비애국적,비윤리적 또는 지배적 정치이념에 위배되는 것으로 낙인d. 현존 규칙, 절차의 재편성: 가장 간접적인 방법으로 정치체계의 규범,규칙,절차 자체를 수정,보완하여 정책요구를 봉쇄5. 정책과정에서 행정기관의 지위와 역할을 설명하라 166~1721) 지위 : 행정기관은 의회가 제정한 법률형식의 정책, 대통령이 결정한 정책을 충실하게 집행하는 지위-관료의 전문성과 직업 공무원의 자율성으로 정책과정에서 큰 영향력2) 역할정책의제 설정정책결정정책집행정책평가-행정기관이 정치성이 짙은 정책의제 설정에 영향을 미칠 수 있는 사유공식적인 정책결정을 하지 않지만 정책대안의 탐색, 분석과정에 주도적 역할-행정기관이 정책결정에 영향력을 미칠 수 있는 요인최근 행정기관의 정책결정이 크게 부각되나 행정기관의 가장 고유한 권한은 정책집행-법률 제정은 골격 입법만 하고 정책집행과정에서 행정적 결정을 하게 됨-행정기관 외부미국: GAO,전문연구기관한국:감사원, 국무총리실-행정기관 내부기획조정실에서..담당자(부서)에서 정책 집행하며 문제점 보완6. 정책과정에서 비공식적 참여자로서 정당의 지위와 역할을 설명하라 166~1721) 지위와 권한목적과 기능 :정권획득이 목적, 국가-시민사회 교량같은 정치주체, 정책과정 전반에 영향을 주나 특히 정책의제 설정과정에 큰 역할정책기능:①정당정치 제도화 여부: 전국적 정당망 존재하고 당론이 정책이 되는 대중정당이 되어야함②정권교체와 정책교체 : 일당 장기 집권의 경우 정책 변화가 없지만 정권이 교체되면 정책에 변화③이념 정당이 분포 : 성격에 따라 우파,좌파,온건우파,온건좌파, 중도중도정책영역에 유권자가 많아 중도에 수렴하는 현상한계-다수 유권자 지지위해 애매모호한 정강정책, 집권하면 유권자 의견과 다른 정책수립-중도로 수렴하여 정당간 차별성이 없다. (미국-민주당 공화당 차이 없음, 영국-보수당 노동당 차이 많음)-구체적 정책을 제시해도 유권선거시에 공약사항,정강정책으로 제시-다수 유권자 지지를 얻는 정책 대안 제시 노력-이념정당은 특정 계층을 위한 정책 대안 제시2) 정책결정: 원칙적으로 국회, 대통령,행정부. 실질에서는 정당역할이 큼-정당이 정책 결정하는 경우: 집권당이 선거 시 정강정책을 수정/보완하여 정책결정, 국회에 법률안 제출 통과, 내각책임제의 경우 정당의 정책이 정부의 정책이 됨3) 정책집행과 정책평가집행은 행정부, 특히 정부관료의 역할이나 집권당은 자기 당의 정책을 관철하기 위해 지도층인 장관 등에 영향을 줌.야당은 정책 실패에 대한 비판, 국정감시 기능 담당7. 정치체제의 특성과 정책을 논술하라Easton: 의하면 정책은 정치체제의 산출물정치체제 =정치활동을 담당하는 정부기관을 의미, 모든 정책활동의 주체체제이론에 따르면,투입이란? 요구 : 정치체제의 환경이 사회문제의 해결을 요구하는 것지지 :환경이 요구하는 사회문제를 실현시키는데 필요한 것 (인적자원 물적자원 정통성에 근거한 공권력 발동에 순응하는 것)산출: 정치체제가 환경의 요구에 대응되는 결과를 환경에 내보내는 것을 산출, 즉 정치체제의 산출물이 정책정책의 내용에 영향을 미치는 정치체제의 특성은 1)정치체제의 담당자, 2)정치체제의 분위기와 규범,그리고 3) 정치체제의 구조 등 세 가지로 요약할 수 있다.1) 정책담당자의 특성 : 정치체제를 운영하고 있는 정책담당자의 두가지 속성인 능력과 성향이 정책에 큰 영향을 미친다.- 정책담당자의 능력①문제해결을 위한 지식,경험 등 전문적 능력-> 정책의 분석적, 합리적 결정, 효율적 집행 및 정확한 정책평가를 위함②상호 충돌되는 이해관계를 조정할 수 있는 능력 -> 정치적 갈등 해소를 시킬 수 있음정치적 능력은 정치체제의 속성상 지위가 높을수록 더 커질 가능성이 크다.-정책담당자의 성향 : 정책담당자의 성향(신념, 가치관,태도)은 정책 과정 전반에 많은 영향을 미친다. (정치적 성향, 종교적 성향, 성장 배경 등)2) 정치체제의 분위기와 규범정책 과정에 영향을 미치는 정치체제의 규범고 체계
1. 정책집행을 좌우하는 요인에 대하여 논하라. (531~561)요인1. 정책특성과 자원1) 정책 내용의 명확성과 일관성(1) 정책내용의 명확성:정책의 목표와 수단이 추상적X 목표,수단이 상호 모순/대립되지 않고 명확해야 집행 성공 가능성이 높다.*정책 내용이 추상적/상호 모순되는 이유①정책결정자의 시간,전문지식 부족②정책문제의 상황이 복잡,동태적③정책 집행의 특수성 강해 추상적으로 정하고 집행단계는 현장 실정에 맞게 조정④정책결정자가 합의를 못하여 타협에 의한 추상적, 상호모순되는 내용 결정*정책내용이 추상적일 경우의 이점: 집행상의 신축성, 집행현장 상황에 적응하는 것이 필요한 경우(2) 정책의 일관성: 정책 목표,수단간에 우선순위가 명확하고 우선 순위가 시간의 경과에도 크게 변함을 없음을 의미-> 일관성 없으면 집행 지연, 집행성과 저하*일관성의 결여 원인①동일한 정책의 정책목표,정책수단들이 상호모순 대립, 우선순위 불투명②다른 정책간 상호모순,대립③정책의 잦은 변경(3) 의사전달의 왜곡과 불완전: 정책내용을 명확하게 인지하려면 의사전달이 명확해야*의사전달 제약요소①상층부-하층부 전달되는 과정 왜곡②중앙정부의 정책결정이 지방정부의 집행단계에서 이해 부족③정책집행이 전국 곳곳에서 흩어져 이루어지고 있는 경우2) 정책 내용의 소망성 : 정책 집행 담당자, 정책대상집단(특히 규제정책 피규제자), 기타 정책집행에 관련된 사람들이 정책을 바람직한 것으로 인식하는 것*정책 소망성을 인정하는데 영향을 미치는 요소①정책이 객관적으로 보아 실질적 내용이 바람직스러워야②절차적 측면에서 정책결정과정이 민주적이어야3) 정책집행수단 및 자원확보물적자원(예산 충분히 확보),인적자원(전문가,업무능력 높아야), 무형자원 확보(정보)4) 정책의 기타특성(1) 정책의 중요성과 영향검토정책으로부터 영향을 받는 정책대상집단의 규모가 크면, 정책영향범위정도가 크면 집행이 어렵다.(2) 문제상황의 특성: 정책문제 발생원인의 복잡성, 문제상황의 동태성, 문제 상황의 불확실성요인2. 정책결정자 및 관련 정책집단의 지지 및 정책유형별 차이1) 정책결정자(대통령,장/차권,의회)의 지지 및 태도(추진중요시)2) 대중 및 매스컴의 지지3) 정책대상집단의 태도와 정치력-성공적인 정책집행을 위해서는 수혜집단의 강력한지지, 희생집단 저항 약해야4) 정책유형별 정책집행의 차이-규제정책에 가장 큰 개입: 중앙부처-배분정책,재분배정책: 일선집행기관(서비스를 제공하므로)-배분정책에서 서비스 재화를 받는 수혜자들의 개입-분배정책: 의회요인3. 집행조직과 담당자1) 집행주체의 능력과 태도(1) 집행주체의 능력: 전문기술경험,직관력,지적능력,판단력, 관리자로서의 능력, 정치적 능력(조정,자원확보,집행 방해 극복)(2) 집행자의 의욕과 태도: 강한 의욕과 집행자에게 동기 부여하는 유인 존재여부2) 집행조직의 관료규범과 집행절차(1) 집행조직의 구조: 빠른 정보처리의 의사전달체계, 업무의 협조/조정이 쉬운 본업체계 구축(2) 조직분위기과 관료규범: 집행조직 전체가 의욕,능력이 있어야.관료규범(모든 조직에 공통적으로 존재하는 구성원 전체의 지배적인 태도)은 정책집행에 도움을 조기도 하고 방해하기도 함(3) 집행절차: 표준운영절차(SOP)가 잘 마련되어있으면 정책 집행 용이(규제정책이나 재분배정책, 배분정책 등은 동일한 유형의 작업,활동이 되풀이)3) 집행체제의 특성(1) 부처할거주의와 조정 어려움: 자기 소관업무만 진행하는 과정서 전체적인 집행 어려움(2) 느슨한 연계와 거부점: 명령체계상 상하관계에 있는 중앙,지방,일선집행관료에 실질적으로 명령계통이 없기 때문에 여러 가지 문제가 발생. (지방자치 확립,민간 자율성 높은 국가)*느슨한 연계구조에서 정책이 집행현장에서 변화되는 이유①정책내용이 집행 현장까지 정확하게 전달되지 않는다.②연계점 하나하나가 정책 집행을 중단시킬 수 있는 거부점이 됨③거부점 통과해도 변질 될 수 있다.요인4. 정책집행에 대한 순응(1) 순응의 의미: 정책 집행자나 정책 대상 집단이 정책,법규에 근거한 지시나 요구사항 따르는 것(2) 순응의 중요성과 순응주체 : 정책대상집단의 순응 중요(특히 규제정책), 일선정책집행 담당자와 중간 매개 집단의 순응도 중요*순응의 확보: 도덕적 설득, 유인과 보상,처벌과 강압*순응을 좌우하는 요인: 정책내용의 소망성,명료성,일관성/정책결정 및 집행기관 관련요인(정책집행자의 태도와 신뢰성, 중각매개집단 및 집행관료의 상부에 대한 신뢰성), 순응주체와 관련된 요인(순응주체의 능력부족, 순응주체의 순응의욕부족)2. 정책의제 설정과정에 대하여 설명하라(285~294)*정책의제: 정부가 공식적으로 다루기로 결정한 정책문제로서 ‘정책적 해결의 필요성을 가진 사회문제’*정책의제 설정: 정부가 사회문제의 정책적 해결을 위해 공식적인 정책문제로 전환하는 행위. (다양한 사회문제중 특정 문제가 정부 정책에 의해 해결되기 위해 하나의 의제로 채택되는 과정)사회문제->사회적 쟁점->공중의제(체제의제)->정부의제(제도의제,결정의제)(1) 사회문제: 많은 사회구성원들이 동일한 문제로 고민,고통받는 문제로 사회문제의 성격이나 해결방안을 놓고 정책과정 참여자들이 갈등을 일으키면 사회문제가 쟁점화 됨(2) 사회적 쟁점: 일반대중에게 관심을 끄나 문제에 대한 정의와 해결방안에 대해 사회적 의견이 일치하지 않는 논쟁 대상이 되는 문제.-촉발장치(예상치 못한 사건, 사고로 내면에 잠재된 문제가 부각)에 의해 사회문제가 확산(3) 공중의제(=체제의제) : 일반 대중의 주목을 받으며 정부가 개입하여 문제를 해결하는 것이 정당한 것으로 인정되는 사회문제(사회적 이슈->공중의제 전환되기 위해서는? 1. 많은 사람의 관심,알고있고2. 정부조치가 필요하다고 다수가 생각3. 정부의 개입이 필요한 영역 내라고 믿음(4)정부의제(=제도의제): 정부의 공식적인 의사결정에서 문제해결을 위해 신중,적극적으로 검토하기로 명백히 밝힌 문제로 대안/수단을 모색할 수 있도록 구체화된 단계-정부의제 수는 적으나 내용은 구체적, 정부의제가 되면 사회문제 해결 가능성 높아짐-무의사결정(모든 의제가 정부의제로 채택되는 것이 아니라 봉쇄될 수 있음)-이슈확산전략(상징의 활용,매스미디어의 주목)을 거쳐 정부의제가 됨-가의제(정부가 불만세력을 무마하기 위해 겉으로만 관심을 나타내는 의제)와는 구별①외부주도형 (사회문제->사회적쟁점->공중의제->정부의제)-외부집단 주도에 의해 정책의제화가 진행-정부 밖 민간집단에 의해 이슈 제기/확산되어 정부의제로 채택되는 모양-허쉬만 ‘강요된 정책문제’-다원화된 정치체제에서 주로 나타남②동원형(사회문제->정부의제->공중의제)-정부 내 정책결정자에의해 정부의제화 진행-일반대중이나 관련 집단 지지를 위한 정부의 PR활동을 통해 공중의제화(의제결정이 용이하다)-후진국(정부힘 강하고 민간부문 힘 약한)③내부접근형(=내부주도형,음모형) 사회문제->정부의제-정부기관 내의 관련집단이나 정책결정자들에게 쉽게 접근할 수 있는 외부집단이 최고 정책결정자에게 접근하여 정부의제화-동원형과의 공통점: 정책담당자들에 의한 의제설정, 쉽게 정부의제화-동원형과의 차이점: 정부 밖의 이해관계자 접촉 없다, 고위관료가 의제형성을 주도, 일반대중에게 알려지는 것을 피함-국민이 사전에 알면 곤란한 문제, 시간급박, 의도적 국민무시 정부, 불평등사회에서 발생 : 논쟁 주도자 누구, 대중적지지 정도에 따라 구분주도자/대중지지높음낮음사회적행위자외부주도형내부주도형(내부접근형)국가굳히기형: 대중적 지지가 높을 것으로 기대될 때 국가가 의제설정 주도 하는 모형동원형3. 정책대안의 평가기준에서 소망성 평가기준에 대하여 설명하라정책대안 평가기준으로서의 소망성: 정책대안이 과연 얼마나 바람직스러운가를 나타낸 것.*판단기준1)효과성=목표달성정도-효과의 측정: 절대치로 달성된 목표를 나타내는 것, 효과성=달성된목표/계획된 목표로 나타내는 것-정책대안 비교/평가 기준으로서의 효과성 : 효과성을 정책대안의 비교/평가기준으로 사용하는 것은 정책목표달성의 극대화를 가져다주는 큰 장점이 있기 장점.그러나, 목표 달성을 위해 희생하여할 정책비용을 고려하지 않는 단점->능률성 고려해야2) 능률성 좁=산출/투입=산출/비용, 넓=효과/투입=정책효과/정책비용=편익/비용-비용,효과분석도 능률성 분석에 적합①순 현재가치=편익의 현재가치-비용의 현재가치②편익,비용의 비율=편익의 현재가치/비용의 현재가치③내부수익률=순현재가치가 0일때의 할인율->순현재가치가 크고 B/C비율이 큰 사업이 능률적-정책대안평가기준으로서 능률성: 능률성을 기준으로하면 자원의 최적배분 달성이 가능하며 정책효과 뿐 아니라 비용도 고려하여 최선 선택이 가능하나 평등성,공평성 문제를 고려할 수 없는 약점이 있다.3) 공평성: 공정성 또는 정의.수평적 공평성: 동일한 것을 동일하게 취급수직적 공평성: 서로 다른 것을 다르게 취급, 배분적 정의로 사회적 약자에게 혜택을 비용은 적게-정책대안평가기준으로서의 공평성: 정책효과와 정책비용이 누구에게 돌아가냐에 대한 것을 의미하여 능률성, 효과성에서 제외된 문제를 고려 ->정치적으로 바람직한 효과. 기타로 정치적 합리성 고려하기도