..PAGE:1일본 원전 사고 피해와 일본 경제일어일문과 102982 한상혁..PAGE:2일본 원전 피해에 대한 상향식 접근법- 일본 국가 피해와 경제 지출액 규모일본 원전 피해에 대한 하향식 접근법- 일본 국가 산업의 피해 상세일본 원전 방사능 유출 사고 사건 개요목차..PAGE:3일본 원전 방사능 유출 사고 사건 개요2011년 3월 11일 규모 9.0의 동일본 대지진 발생12일 후쿠시마 제 1원전 6기 일체 정지 및 쓰나미 발생14일 1호기 수소 폭발로 건물 외벽 붕괴14일 4호기 폭발15일 국제원자력사고등급 6등급으로 조정15일 2호기 폭발로 격납 용기 붕괴, 이어 1호기 및3호기의 격납 용기 파손27일 원전부지에서 채집한 토양에서 플루토늄 검출27일 2호기 터빈 인근 고인 물에서 100mSv/hr 방사선 검출31일 채수한 해수에서 농도 기준치의 4385배의 요오드131 검출4월 12일 일본 정부가 국제 원자력 사고 등급 7단계로 격상..PAGE:4일본 원전 유출 사고 사건 개요..PAGE:5일본 국가 경제 피해와 지출액 규모후쿠시마 사고 피해액은 사실상 정확한 산정이 불가능할 정도로막대하며 직접적인 경제적 피해 규모만 원화가치로 50조 원에 다다름출하 제한 배상금풍문 피해 배상금오염 제거 비용+α6조 1252억 엔(약 56조 1681억 원)국민 부담액약 4조 2000억 엔상향식 접근법..PAGE:6일본 국가 산업의 피해 상세하향식 접근법대기 오염토양 오염수질 오염농축산업수산업임야 산업농작 제한출하 제한출하 제한2차 가공 제한..PAGE:7일본 국가 산업의 피해 상세하향식 접근법농작 제한출하 제한출하 제한2차 가공 제한7,412 억엔8,952 억엔1,157 억엔총 피해액 : 1조 7,522 억엔 (국외 수입규제 강화 영향 포함)일본 원전 사고 피해와 일본 경제에 대한 영향을상 하향식 접근법을 통해서 알아보겠습니다.저는 일어일문학과 한 상혁입니다.1우선 먼저 일본 원전 유출 사고의 사건 개요에 대해서 설명하고일본 원전 피해에 대한 상향식 접근법에 대해서 알아보겠습니다.환경 오염에 관하여 국가 경제가 얼마나 지출하였는지 그 규모를 통해서 피해를 알아보겠습니다.그 다음으로 원전으로 인하여 일본 국가 산업이 얼마나 피해를 봤는지 설명하는 하향식 접근법으로 넘어가겠습니다.22011년 3월 11일 리히터 규모 9.0의 동일본 대지진이 발생하고그 여파로 12일 후쿠시마 제 1원전에 있는 원자력 발전기 6기가 정지되었으나 이후 쓰나미가 발생하면서5,6호기를 제외한 나머지 발전기에 설치되어있는 냉각장치에 이상이 생기게 됩니다.냉각 기능에 문제가 생기게 된 발전기들은 내부 압력이 높아지게 되어 14일 1,4호기 수소 폭발로 이어지게 됩니다.이에 따라 15일 국제원자력협회에서는 후쿠시마 원전 폭발 사고를 국제원자력사고등급 6등급으로 조정하게 되었는데얼마 지나지 않아 2호기도 폭발하게 됨으로써 사용된 연료를 담아두던 격납 용기가 붕괴되고1,3호기의 격납용기도 이어 파손됩니다. 잇달아 원전의 발전기들이 폭발하자 일본의 간 나오토 총리가 나서서높아진 내부압력을 해소시키기 위해서 방사능 증기 누출이란 방법을 선택하게 됩니다.이후 원전부지에서 플루토늄이 검출되고 인근의 고인 물에서 100밀리시버트 퍼 아워의 방사선이 검출되는 등여러가지 환경 오염 문제가 발생하게 되고 4월 12일 결국 체르노빌 원전 사태와 똑같은 단계은 사고 등급 7단계로 격상하게 됩니다.이러한 사태에 이르기까지에는 일본 도쿄 전력의 늦장 대응이 한몫을 했는데, 압력이 높아지는 즉시 해수를 투입시켜온도를 낮추게 되면 폭발까지 가지는 않지만, 발전기에 해수가 들어가게 되면 다시는 사용을 할 수 없게 되기 때문에도쿄 전력의 입장이 곤란해지기 때문입니다. 원전 설비 설치 및 가동에는 조 단위의 비용이 들어가기 때문입니다.3원전 사고 직후 발전기 설비가 붕괴된 틈 사이로 누출된 오염수가 지하로 대거 유입되면서 오염수 유출이 시작되었습니다.하지만 일본이 이러한 사태를 인정하기까지 2년 1개월이란 시간이 걸렸습니다. 13년 7월 22일 밝혀진 바로는원전 사고 직후부터 오염수가 매일 300t씩 태평양 방향의 일본 해양으로 계속 유출되었고급기야 오염수를 보관하기 위해 새로 만든 지상탱크에서도 고농도의 오염수가 300t 유출되는 사태가 발생했습니다.4일본 후쿠시마 사고 피해액은 사실상 정확한 산정이 불가능할 정도로 막대하며직접적인 경제적 피해 규모만 원화가치로 50조 원에 다다릅니다.정확한 산정이 불가능한 이유에는 인적 피해가 포함되기 때문인데방사능 오염 피해와 같은 경우에는 인체에 누적되어 어느 임계치를 넘지 않는 이상 증상이 발현되지 않고갑상선 이상과 같은 경우에는 4년 정도 후에 증상이 발생하는 등의 일이 있기 때문입니다.
먼저 순서로는 수질 오염에 관련한 개념들을 말하고다음으로 수질 오염과 관련된 연방 정책의 역사그리고 기술 기반 배출 기준과 기타 규제들에 대해서 말하겠습니다.먼저 수자원 체계라 하면 자연적 요소와 사람이 만든 인공적 요소로 나뉘게 되는데요자연적 요소에는 강과 호수, 연못과 늪, 습지, 지하 대수층과 바다가 있고인공적 요소에는 인공 연못과 저수지, 인공 운하 등이 있습니다.이와 같은 수자원 요소들을 고려한 연방 수질 오염 관리 정책이 14장의 중심내용입니다.수질을 오염시키는 물질에는 여러가지 다른 형태의 오염물질이 있는데요대개 전통적인 오염 물질과 비전통적인 오염 물질, 그리고 독성 오염 물질 이 세가지로 나뉩니다.전통적인 오염 물질에는 BOD폐기물, 총 부유물, 박테리아, 대장균, 기름, 윤활유 등이 있고비전통적인 오염 물질에는 화학적 산소 요구 폐기물, COD라고 불리는 것과 총 유기탄소 TOC와질소 및 인이 포함되어 있습니다. 기타 독성 오염 물질에는 65개의 화학 물질, 천연 및 합성 유기 화학물질비료, 음식물 찌꺼기와 퇴비 및 세제들도 포함됩니다.이와 같은 오염물질들은 점오염원 혹은 비점오염원에서 배출되게 되는데요.2장에서 배웠듯이 가정 오폐수와 산업 폐수 등은 점오염원, 농업용 화학물질등은 비점오염원으로 분류됩니다.점오염원은 주로 연속적 배출의 형태를 띄고, 비점오염원과 사고에 의한 유독물질 배출 등은 비연속적 배출에 해당합니다.수질 오염을 통제한다고 하면 지속적이고 분해 가능한 오염 물질의 통제가 일반적입니다.이러한 오염 물질이 들어있는 폐기물을 분해하기 위해서는 수계에 포함된 산소를 이용하여 화학적 과정이 진행되는데이때 수계에 용해되어있는 산소를 용존 산소 DO라고 하고 분해하는 데 필요한 산소량을 생화학적 산소 요구량BOD라고 합니다. BOD는 유기 물질을 분해하는 데 직접적으로 필요한 산소량이여서 물의 오염정도를 판단하는 척도가 되기도 합니다. 뒤에 바로 나오겠지만 BOD 부하는 오염된 하폐수의 유량을 의미합니다.BOD 부하, 즉 오염된 하폐수를 강 또는 수계에 투여하게 되면오염된 물 안에 존재하는 유기물질을 분해하기 위해 폐기물을 분해하기 위해물 속에 존재하는 용존 산소가 이용되기 때문에 얼마간 용존 산소의 농도가 낮아지다가자연적인 통기 과정에 의해 수계의 용존 산소량이 기존 양으로 회복되게 됩니다.이는 시간적 개념이 아닌 거리적 개념으로도 똑같은 추이를 나타내게 되는데투여한 부분의 수계의 용존 산소를 떨어트리기 때문에중간 부분만이 용존 산소가 적고 그 앞뒤의 수계는 비교적 덜 영향을 받기때문에똑같은 추이를 나타내게 됩니다.다음은 수질 오염 통제에 관련된 연방 정책의 역사 부분입니다.연방 정책은 1899년 쓰레기 투기법부터 1987년 수질법까지 총 9개의 주요한 법률을 가지고 있습니다.다음은 연방 정책들의 주요한 내용들입니다.1899년 쓰레기 투기법은 19세기 중반 영국에서 발생한 위생 각성이라는 사회 현상이 미국에도 영향을 끼쳐주 보건 위원회가 만들어진 후, 그곳에서 제정한 첫 수질 오염 통제 관련 법률입니다.위생 각성이란 빈민가 형성과 인구 과밀, 쓰레기 더미가 형성되자 발병률과 사망률이 증가했고그에 대처하기 위해서 공중 보건의 개념이 발생했던 사회 현상입니다.쓰레기 투기법은 사실 수질 오염 통제보다는 수로 항해를 원활하게 하기 위하여 제정된 법률로항해 가능한 수로에 쓰레기를 투기할 때 미 공병대의 허가증이 필요하게 만든 것이 주요내용입니다.1948년 제정된 수질 오염 통제법은 연방 정부에게 수질오염에 대한 조사와 연구를 수행할 수 있는 권한을 부여했고기초 자치 단체의 폐기물 처리 시설에 대한 보조금 지급을 합법화시켰으나 법으로 강제하거나환경기준을 설정하거나 배출 제한 등을 위한 기관의 설치는 없었습니다.1956년 WPCA 개정안 부터는 주 정부에게 바람직한 수질 기준을 설정할 수 있게 만들었으며모든 주와 지역 관계자들을 모아서 단속 계획을 개발하려는 취지였던 단속 대회를 도입합니다.또 지자체의 폐수 처리 시설 건설 비용을 최대 55%까지 대여할 수 있는 권한을 연방정부에게 줍니다.1965년 수질법은 주정부 주변부 수질 기준 및 오염원에 대한 배출 감축 계획을 개발해야 한다는 의무를 부여하였고오염 통제 조치에 대해서 단속기관 협동 회의 절차와 더불어 연방 정부의 승인이 요구되었습니다.1972년 수질 오염 통제법 개정 법률부터는 배출권을 제공하면서 강제 이행 의무를 시행하였고기술 기반 배출 기준을 확립해서 수질 오염 통제에 대한 접근 방식이 바뀌었습니다.단계 1 배출권의 기준은 최선의 적용 가능한 기술에 기반되어 제공되었고단계 2 배출권의 기준은 최선의 사용 가능한 기술이었습니다.또 1985년까지 제로 배출을 달성하려고 하였고 처리 시설에 대한 자금 대여 비율이 75%로 증가했습니다.1974년에는 음용수에 대한 안전법이 시행되었는데환경보호청에게 모든 인지된 오염 물질의 오염 수준의 설정을 의무화 시켰고최대 허용 오염 수준 목표를 이미 알려지고 예견된 보건상의 어떤 역효과도 발생시키지 않으며 적절한 안전폭이 감안된 수준에 설정해야 하는 의무를 부여했습니다.이러한 음용수 안전법의 기준 설정은 건강에 대한 영향을 기초로 하였습니다.1977년 제정되었던 청정 수질법은 전통적 오염 물질에 대해서는 최선의 전통적인 기술, 유독성 물질에 대해선 접근 가능한 최선의 기술을 채택하도록 의무화 하였고 처리 시설 보조금에 대한 허가가 증가했습니다.1987년 수질법은 폐수 처리 보조 계획을 연방 양여금 방식에서 주 정부 회전 기금에 대한 연방의 기여로 변경하였고주 정부에게 비점오염원 통제를 위한 계획 개발과 이행의 의무를 부여했습니다.다음은 기술 기반 배출 기준에 대한 부분입니다.기술 기반 배출 기준이란 오염원이 특정 방식의 저감 기술을 채택했을 때 만들어지는 배출 수준에 설정되는 기준으로오염원들은 구체적인 형태의 장비와 기술 등을 포함하는 한 묶음의 사항을 선택해야 합니다.1972년 수질 오염 통제법안에 포함되어있는 최선의 적용 가능한 기술은 일반적으로 대체로 잘 알려져 있으며 많은 비용을 들이지 않고도 쉽게 접근 가능한 기술을 말하고, 최선의 사용 가능한 기술이란 개념 정의로는 접근 가능한 모든 기술 중 최선의 기술이나, 사실상의 기준은 경제적으로 접근 가능한 기술 중 최선의 기술을 말합니다.이와 다르게 1977년 청정 수질법에서는 배출 기준을 선정하는 기준이 바뀌었는데, 위의 두 기준을 대체한 최선의 전통적 기술에 기초한 기준을 통과해야만 했습니다.최선의 전통적 기술의 개념은 1972년의 두 기준의 ‘접근 가능한‘ 기술과는 다르고좀 더 약한 범위의 개념이라고 할 수 있는데요.기술을 설치하고 가동하는 비용에 있어서 좀 더 넓은 범위와 더 많은 융통성이 허용되었기 때문입니다.기술 기반 배출 기준은 국가 전체적으로 적용되도록 고안된 기준으로, 어느 곳에 위치해있는 공장이든 상관없이 적용되므로 경제적 효율성이 고려대상에서 제외되어 왔습니다.비용 효과성이란 일정한 지출에 대하여 최대의 오염 저감 효과를 얻는가에 대한 것이며 앞서 말했다시피동일한 산업의 공장에 대해서는 상이한 환경, 상이한 생산기술을 가지고 있어도 동일한 기준이 적용되기 때문에한계량 균등화 원리가 적용되지 못하므로 비경제적이고 전혀 비용 효과성이 없다고 말할 수 있습니다.기술 기반 배출 기준의 평가 기준은 수질 개선 효과와 비용효과성이라고 할 수 있습니다.표 14.3는 청정 수질법이 적용된 상태와 적용이 되지 않은 상태를 비교한 것으로 수질효과를 판단할 수 있는 자료입니다.각 위락적 용도의 수계 길이가 7.4, 6.2,4.8% 증가하고 위락 이용 불능지역이 12.2% 감소했으나이와 같은 표의 내용들이 점오염원 통제를 통한 강과 하천만을 이야기하고 기타 다른 연못이나 호수, 지하 대수층에서의 수질오염은 다루지 않고 있기 때문에, 수질 문제의 일부분에 제한된다고 말할 수 있습니다.비용효과성에 대한 것은 표 14.4에 나와있는데 표의 내용은 실제 기술 기반 배출 기준을 채택함으로써 지출된 비용과최소화시킨 비용과의 비교를 말하고 있습니다. 결론을 말하자면 실제비용이 최소비용보다 1.5에서 3.1배 정도 더 들었다는 내용이므로 기술 기반 배출 기준에 있어서 비용효과성은 적다고 볼 수 있습니다.기술 기반 배출 기준은 여타 경제적 인센티브 정책보다 혁신을 유도하는 혁신 인센티브가 적다고 할 수 있는데기술 기반 배출 기준은 특정 기술을 채택하도록 강제하기 때문에 다른 비용이 덜 드는 기타 기술을 탐색해서 선택하도록 하는 인센티브가 적습니다.PPT에 있는 그림 14.2는 잔여물 오염 배출 과정을 나타내고 있는데 굵게 표시되어 있는잔여물 처리 과정이나 배출 과정만이 기술 기반 배출 기준이 중점을 두고 있는 부분입니다.따라서 재활용을 해서 잔여물의 양을 감소시키는 기술이나 생산 투입물 자체를 감소시키는 생산 기술의 발달같은여타 오염 예방 기술의 발달을 유도하는 인센티브는 적다고 말할 수 있습니다.배출기준은 단지 배출구 기술을 바꾸는 데 집중하도록 독려하기 때문에 기업들이 오염 예방에 노력을 기하도록 하는 인센티브를 약화시킵니다.주 정부에서는 오염 배출량과 독성 등의 기준으로 주요 배출자와 기타 배출자를 나누어서