영유아의 전면적인 무상보육은 필요한가? 아니면 포퓰리즘인가?복지혜택이 늘어나는 것 자체를 반대할 사람은 아무도 없다. 또한 경제가 성장할수록 사회안전망 역시 그에 맞게 체계화되는 것이 마땅하다. 이러한 측면에서 영유아의 보육에 대한 지원은 당연히 필요하다. 그러나 세상에 공짜라는 게 없다는 것을 인지해야 한다. 모든 비용은 고스란히 국민의 부담으로 돌아오기 때문이다. 따라서 영유아의 전면적인 무상보육이 정치적 영향력 확대를 위한 ‘포퓰리즘 복지제도’의 차원에서 경계해야 하는 까닭이 바로 여기에 있다.우선 사회정의라는 관점에서 전면적인 무상보육은 공정성에 위배된다. 경제적으로 보육할 수 있는 여유가 있는 가정에게까지 세금으로 지원되는 보육을 제공한다는 것은 결국 약자 계층에게 분배될 사회적 혜택을 감축시키는 행위이다. 게다가 소위 무임승차라는 매우 위험한 심리를 부추기는 역할을 할 수 있다. 2015년 그리스가 디폴트를 선언하기까지는 연금지급 확대, 국가 의료서비스 시행, 가족수당 지급과 같은 무분별한 복지확대가 영향을 미쳤다. 베네수엘라도 무상 복지를 쏟아내면서 경제 위기를 맞았다. 이들 국가들의 경제위기와 정치적 혼란의 중심에는 미래를 생각하지 않은 복지 포퓰리즘이 자리하고 있음을 유념해야 할 것이다.영유아에 대한 복지를 하지 말자는 의견이 아니다. 복지는 기본적으로 성장이 전제되어야만 지속가능하다는 것을 기억해야 한다는 것이다. 무작정 새로운 복지제도를 신설하거나, 기존 제도의 수혜자와 폭을 확대하는 것은 반드시 국민부담으로 돌아온다. 이 보다는 현재 시행되고 있는 복지정책들을 재정비해, 꼭 필요한 사람이 적절한 수혜를 받을 수 있도록 하는 것이 중요하다.조선일보http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2018/03/19/*************.html
영화 ‘식코’를 통해 본미국의료보장체계과목명 : 사회복지개론이름 : 000제출일 : 0000.00.00.2007년 개봉한 마이클 무어 감독의 다큐멘터리 ‘식코(SiCKO)’는 미국사람들이 실제 병원에서 겪었던 사례를 모아 미국 의료보장체제의 실상을 고발한 영화다. ‘식코’는 의료보험 없이 살아가는 불쌍한 사람의 처지를 다룬 영화가 아니다. 바로 의료보험을 가진 2억 5천만명의 미국인에 관한 영화다. 민간 의료보험에 가입하여 보험료를 꼬박꼬박 내면서도 제대로 치료도 받지 못하고 병들어가고 죽어가는 사람의 어이없는 이야기가 나온다.영화는 다리를 다친 한 환자가 스스로 자신의 상처부위를 봉합하는 이야기로 시작한다. 의료보험에 가입하지 못한 그 환자는 비싼 병원비를 감당할 수 없어 병원에 가지 못하고 직접 치료한다. 사고로 손가락 두 개가 절단된 노동자 릭은 병원에 갔지만 손가락 하나만 수술을 받는다. 한 손가락은 6만 달러, 다른 한 손가락은 1만2,000달러를 지불해야만 봉합수술을 받을 수 있다는 말을 듣고 한 손가락을 포기한 것이다. 그 또한 의료보험에 들지 못했기 때문이다. 또 다른 노동자는 10센티가 넘게 찢어진 무릎 외상을 집에 있는 바늘과 실로 스스로 꿰맨다. 마취제도 없이. 그 역시 보험에 가입돼 있지 않다.50대 중년부부 래리와 다나는 각각 심장병과 암을 앓고 있다. 둘다 민간 의료보험도 있고 직장도 있다. 하지만 의료보험 회사가 치료를 거부해서 집도 팔고 오갈때가 없어서 딸의 집 지하실 방으로 이사해야만 했다. 이들은 그나마 양호한 편이다. 어떤 부부는 어린 딸이 아파서 응급실에 갔는데 보험회사가 지정한 병원으로 가야한다고 해서 3시간 걸려서 다른 병원으로 갔더니 치료가 필요없다고 해서 결국 치료받지 못한 채 품속에서 죽어갔다. 영화 ‘식코’에는 이런 억울한 환자들이 수도 없이 등장한다.미국은 돈이 있어도 보험회사에서 승인을 하지 않으면 치료를 받을 수 없는 나라다. 미국의 의료보험은 민간의료보험에 의존하고, 아주 극빈층이나 노년층에게는 메디케이드나 메디케어를 제공하는 체계이다. 이런 기형적 구조때문에 환자들이 적절한 치료를 받지 못한다. 종양이 발생하기라도 하면 회사들은 각종 이유를 들어 지불과 치료를 거부한다. 그들의 지연작전이 빨리 치료만 받았다면 살았을 환자들을 죽어 나가게 만든다. 제약회사의 약값이 터무니없는 것은 둘째치고서라도, 보험이 지정하지 않은 병원의 신약 사용 엄금 또한 그들의 주요 업무다. 의료기관은 의료제도 개혁에 대한 비판을 정치적으로 막는데 힘을 쏟는다. 수많은 로비자금과 광고로 정치인들을 줄을 세운다. 환자를 치료해야 할 병원, 보험회사, 의료기관이 수익만 바라는 것이다.미국의 의료체계에서 부자는 최고 수준의 병원에서 VIP 대우를 받으며 치료받을 수 있지만, 가난한 사람은 의료보험 가입도 거부당하거나 형편없는 병원에서 인간대접도 받지 못한다. 억울하면 돈을 벌어서 좋은 의료보험 사서 좋은 병원에 가라는 식이다. 의료혜택의 양극화 현상이 미국 의료복지체제의 큰 문제다. 의료복지는 국민의 건강과 생명을 지키는 기본권이다. 복지가 국민을 위한 것이라고 생각한다면 의료서비스는 모든 국민이 함께 누려야 할 공공재인 점을 기억해야 할 것이다.
REPORT과목명학번이름1) 사회복지조직 재정관리의 개념, 목적일반적으로 재정관리는 조직이 목표달성을 위해 필요한 재정자원을 합리적, 계획적으로 동원하고 배분하고 효율적으로 사용하고 관리하는 과정을 의미한다. 사회복지조직의 재무관리는 사회복지조직의 목적과 프로그램 목표를 달성하기 위해 재원을 어떻게 효과적으로 조달하고 배분하여 사용하는가의 재정관리활동을 말한다. 또한 재무관리는 사회복지조직의 목표를 달성하기 위하여 계획된 방법으로 자금과 기타자원을 동원하여 사용하는 활동을 의미한다.2) 사회복지조직 재정관리의 특징에 대한 전반적인 설명사회복지조직과 재원의 관계에 관한 주요특징은 크게 3가지로 정리할 수 있다. 먼저 사회복지조직은 재원의 조달을 직접적으로 통제할 수 없다는 것이다. 그리고 사회복지조직은 다양한 재원을 갖는다는 점이다. 정부보조금, 후원금, 서비스요금, 기타수입이 이에 해당한다. 마지막으로 다양한 재원 확보를 위해 사회복지조직은 특별한 업무를 수행하는 특징이 있다. 사업제안서, 정부와 계약관계, 후원금요청, 이용료등이 해당한다.3) 예산의 정의, 기능, 원칙이해를 바탕으로 전통적 예산원칙과 현대적 예산원칙에 대해 비교하여 기술예산은 일정기간(회계연도)에 걸친 조직의 수입 및 지출에 관한 예정액 혹은 계획안이다. 예산의 기능으로는 정치적 기능, 법적 기능, 경제적 기능, 행정적 기능 이 있다. 예산의 원칙은 총 10가지로 공개성의 원칙, 단년성의 원칙, 통일성의 원칙, 명료성의 원칙, 포괄성의 윈칙, 정확성의 원칙, 한정성, 단일성의 원칙 , 배타성의 원칙, 사전의결의 원칙이 있다. 이를 바탕으로 전통적 예산원칙과 현대적 예산원칙에 대해 비교하면 다음의 표과 같다.구 분전통적 예산원칙현대적 예산원칙시 대19C 입법국가의 예산원칙20C 행정국가의 예산원칙주창자Sundelson, Neumark, SayH. Smith목 적㉠ 행정부의 낭비?부조리를 제거㉡ 위법?부당한 지출을 방지㉢ 국민의 조세부담 경감이 목적행정부에 재량권을 부여함으로써 예산집행의 효율성 제고가 목적성 격통제지향적 성격행정관리적 성격행정이념민주성과 관련능률성과 관련예산집행재정통제신축성 유지4) 2019년 기준 희망지역사회복지관의 예산편성 절차 및 결산의 절차에 대한 진행사항 기술 및 재정관리의 중요성 기술예산 편성과 결산은 기본적으로 아래와 같이 진행된다.반송종합사회복지관을 선정하여 진행상황을 살펴보았는데, 반송종합사회복지관은 사회복지법인 및 사회복지시설 재무회계규칙 제10조(예산의 편성 및 결정절차) 4항의 규정에 의거하여 반송종합사회복지관의 2019년 예산서를 공고했다. 공고기간은 2018.12.20.~2019.1.8.(20일간)이었다.사회복지기관의 재정관리는 기관의 생존과 직결되는 사항이기 때문에 중요하다. 기관의 존립을 위해서는 재원의 확보와 조달이 가장 중요한 요인이 된다. 재정 운용의 중요성을 강조하는 최근의 경향에 따라 더욱더 그 중요도가 커지고 있다. 국가?지방 자치단체 및 민간 기부자 등을 비롯한 재원의 제공자들은 그들이 사회 복지기관에 직?간접적으로 제공한 재원이 어떻게 사용되는가에 대해 관심을 갖는다. 기관의 입장에서도 재정의 투명한 운용을 위해서는 재정 운영에 대한 원칙설정과 통제의 노력이 필요하다. 무엇보다 재정 운용은 기관의 기획과정과 평가과정에 중요한 영향력을 갖는다. 즉 예산 결정을 바탕으로 기관의 기획노력과 평가의 노력이 실행될 수 있기 때문에 중요하다.5) 학습자 의견사회복지 실습을 하면서 우리나라의 복지시설들은 운영비의 상당부분을 정부가 지원하는 보조금에 의존하고 있다는 것을 알게 되었다. 그리고 최근 복지시설들은 보조금에 대한 의존도를 줄이고 시설 운영의 효율성을 높일 것을 요구받고 있는 실정이라고도 들었다. 이와 같은 환경의 변화에 대한 적응을 위해 복지시설들은 재정관리의 투명성과 효율성을 강화하는 노력을 적극적으로 수행해야 할 필요성이 있다고 느꼈다. 사회 복지 확대를 위해서도, 견실한 경제성장을 위해서도 재정의 역할은 갈수록 중요해지고 있는 것 같다. 가장 중요한 요소는 신뢰성과 투명성이 아닐까 생각한다.
과목명 : 실천기술론이름 : 000제출일 : 0000.00.00.※ 사례 내용70대 A할머니는 최근에 남편과 사별하고 남편으로부터 받은 17평짜리 빌라에서 홀로살고 있다. 성격이 괴팍하여 친구도 없고, 타인의 방문을 싫어하여 이웃과도 교류가 없다. 3자녀가 있지만 자녀들과는 각각의 이유로 거의 왕래가 없다. 지방에 살고 있는 50대 큰딸은 형편이 여의치 못해 어머니를 거의 찾지 못하고 있고. 이혼한 아들은 거의 연락이 닺지 않고 있으며, 결혼 하지 않은 막내딸은 돈을 벌기 위해 일본에 갔다고 하는데, 연락이 없다. 그동안 A할머니는 기초노령연금과 노인 일자리에 참여하여 받는 약간의 급여로 근근이 생활해왔으나 얼마 전 뇌졸중으로 편마비가 와 거동이 불편상태이다.1. 사례개발과 접수A할머니는 비스가 필요하나 스스로 기관과 접촉하지 못하는 클라이언트다. 따라서 먼저 A할머니와 시간 약속과 방문 계획을 세운다. 그리고 A할머니 댁에 가서 자격요건을 조사, 경제적 상황을 평가을 파악한다. 또한 기관이 제공하는 서비스의 내용과 한계 등에 관한 정보를 제공한다.2. 사정A할머니의 사회, 심리적, 신체적 기능수행 정도를 자세히 파악하도록 한다. 할머니의 욕구를 파악하기 위한 욕구사정을 하고 강점 및 제한점을 인식한다. 다음과 같은 표를 활용한다.이 름A성 별여연 령70세결혼여부기혼(최근 사별)1. 가족력 및사회적 관계-최근 남편과 사별-3자녀가 있으나 왕래가 없음. 지방에 살고 있는 50대 큰딸은 형편이 여의치 못해 어머니를 거의 찾지 못하고 있고. 이혼한 아들은 거의 연락이 닺지 않고 있으며, 결혼 하지 않은 막내딸은 돈을 벌기 위해 일본에 갔다고 하는데, 연락 없음.-성격이 괴팍하여 친구도 없고, 타인의 방문을 싫어하여 이웃과도 교류가 없음.2. 건강상황-얼마 전 뇌졸중으로 편마비가 와 거동이 불편상태3. 경제상황-남편으로부터 받은 17평짜리 빌라-기초노령연금과 노인 일자리에 참여하여 받는 약간의 급여로 근근이 생활해왔으나 현재는 뇌졸중으로 거동이 불편하여 일을 하지 못하는 상태4. 종합소견- 집중사례관리 대상자로 선정 진행- 필요 서비스계획 수립- 가족구성원 상담 및 프로그램을 통한 건강한 가족 지원3. 실천계획 및 목표설정상담과 치료를 포함한 치료계획과 좀 더 실질적인 원조를 위해 외부기관에 A할머니를 연결시킨다. 예를 들어, A할머니는 보행 자체가 힘든 상태인 것을 감안하면 통원이 불가능할 것이다. 이 경우 간호사나 물리치료사를 파견하거나 주 1회 의사를 방문케 할 수 있다. 가사를 돕기 위해 홈헬퍼의 파견도 생각해볼 수 있다. 또한 사회적인 관계가 없고 혼자 있게 되는데 사람들과의 접촉 기회를 넓히기 위해 목표를 세울 수 있을 것이다. 가정봉사원을 주 2회 4시간으로 파견하는 등의 방법을 취할 수 있다. 이렇게 A할머니의 구체적인 문제들을 도식화하여 아래의 표처럼 계획하도록 한다.문 제목표서비스 목표서비스형태공급자회/주시간/일비용승낙하루를 혼자보낸다.사람들과의 접촉 기회를 만든다.가정봉사원서비스?말벗재가복지시설가정봉사원2회오전10시~오후 2시무료○4. 클라이언트와 서비스 체계와의 연결관할 지역 내의 전문 협력기관과의 사례회의를 통해 대상자의 상황과 상태를 고려하여 체계적이고 종합적인 서비스를 진행한다. 지역사회 기관과 A할머니를 아래와 같이 연결시킨다.동사무소법적, 경제적 지원여부 확인 및 측정(생활비, 치료비 등)건강증진센터/의료원상담 및 치료 연계, 의료지원여부 확인가족지원센터가족기능 회복을 위한 상담 및 프로그램 연계상담센터자녀, 사회적 관계에 대한 상담 및 프로그램 연계복지관기적 상담 및 모니터링5. 점검과 재사정A할머니에게 제공되는 서비스가 적절한지, 질이 어떠한지 등 다방면으로 점검한다.- A할머니 자가관리에 대한 점검 : A할머니 스스로 노력하고 있는지, 서비스와 지원계획은 지속되고 있는지, 목표달성에 필요한 활동을 이행하고 있는지, 계획의 성취를 위해 정해진 자기관리활동은 적정한지, 욕구충족이 되고 있는지 등의 여부를 알아본다.
REPORT과목명학번이름1. 학교폭력의 정의학교폭력은 학교 내·외에서 학생을 대상으로 발생한 상해, 폭행, 감금, 협박, 약취·유인, 명예훼손·모욕, 공갈, 강요·강제적인 심부름 및 성폭력, 따돌림, 사이버 따돌림, 정보통신망을 이용한 음란·폭력 정보 등에 의해 신체·정신 또는 재산상의 피해를 수반하는 행위를 말한다.2. 우리나라 학교 폭력의 실태2012년 이후 하락하던 학교폭력 피해 학생 수가 큰 폭으로 늘었다. 실제 발생한 학교폭력사건을 심의·결정하는 학교폭력자치위원회(학폭위)의 심의 건수도 급증한 것으로 나타났다.교육부가 지난해 9∼10월 초등학교 4학년∼고등학교 2학년 학생 약 9만명을 대상으로 '2018년 2차 학교폭력 실태조사'를 한 결과 2천135명(2.4%)이 학교폭력 피해 경험이 있다고 응답했다. 초등학생은 3.6%(1천56명), 중학생 2.2%(775명), 고등학생 1.3%(322명)가 피해를 본 적 있다고 답했다. 지난해 5월 '1차 실태조사' 때 초등학생의 2.8%, 중학생의 0.7%, 고등학생의 0.4%가 피해 경험이 있다고 답했던 것에 비교하면 초·중·고 모두 피해 응답률이 증가했다.3. 학교폭력의 원인과 예방 및 해결책학교폭력의 원인우리 사회에서는 폭력이 만연하여 있어 학생 청소년들도 쉽게 폭력현장을 접하며, 또 그것이 쉽게 정당화 되고 있다. 그리고 세련되고 교양 있는 행동은 부정적으로 평가하고, 거칠고 투박한 행동을 ‘박력 있다’, '화끈하다’, ‘인간적 이다’라는 식의, 폭력을 긍정적으로 평가하는 사회 문화적 풍토 또한 학교폭력을 부추기는 것 같다. 또한 청소년용 영화나 만화에서 조차도 학교폭력을 미화하고, 폭력을 휘두르는 학생을 우상화하기도 하며, 폭력적이고 공격적인 컴퓨터 게임도 만연하다. 이러한 미디어와 매체와 사회인식들이 학교 폭력 원인이 된다고 생각한다.그리고 약자의 어려움에 공감하고 그들을 배려하는 심성을 기르는 교육, 더불어 사는 교육의 부족으로, 폭력 욕구를 제어할 심성을 갖지 못하는 것도 문제이다. 또한 빈곤, 실업, 사회적 지지 체계 부족, 원만하지 못한 부부관계, 가정폭력 및 부모·자녀간 애정 부족, 이혼 등에 의한 가정의 해체, 심한 사회 양극화로 인한 상대적 박탈감 등으로 부터 심한 스트레스도 원인이 되겠다.학교 폭력의 예방 및 해결책따라서 인성교육의 실시, 건전한 가족 윤리를 갖게 하여 결손가정을 줄이고, 가정에서의 물리적 폭력 및 언어폭력을 근절하며, 폭력지향적인 사회문화 풍토 개선하고 학생들이 유해 환경에 노출되지 않도록 각별한 주의와 관심이 필요하다 하겠습니학교 폭력은 예방이 무엇보다 중요한 것 같다. 피해자들을 보호하기 위한 인식개선 노력, 캠페인이나 정책제안이 계속 필요하다.가해학생들의 인성교육이 중요하지만 피해 학생들의 치유와 보호가 더 중요하다고 생각한다. 무엇보다 기본적으로 피해학생 보호를 위한 비밀엄수가 지켜져야 한다. 그리고 피해학생들과 가해학생이 조기에 화해할 수 있는 프로그램의 적용도 중요할 것 같다. 피해학생들은 이미 상처를 받아 상당한 치료기간을 요한다. 그렇기 때문에 지역적으로 접근하기 쉽고 전문적으로 개입할 수 있는 치료기관이 지역마다 더 필요하다. 또 치료와 개입하는 과정에서 민간 기관과 전문기관의 개입만으로는 효과적이지 않다. 학교와 교육청 등 교육기관과의 연계가 돼서 협력하는 부분도 함께 이루어져야 할 것이다.