한동대 법학입문과제 과외금지 위헌사건 요약 및 감상

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1. 과외 금지 위헌사건

청구인들은 1998년 10월 학생들의 개인지도 요청을 받아 지도해 주려다가 과외 금지 법률조항으로 인해 과외가 위법이라는 사실을 알게 되었고, 헌법소원 심판청구를 하게 되었다. 결국 학원의 설립 운영에 관한 법률 제22조 제1항 제1호는 위헌결정을 받게 되었다. 이 법은 아동과 청소년 인격의 자유로운 발현권, 부모의 자녀교육권, 과외 관련 종사자 개인의 직업선택의 자유와 행복추구권을 제한하고 있어 위헌으로 판단되었다.
2. 부모의 자녀 교육권

헌법 제37조 1항에 따르면 국민의 자유와 권리는 헌법에 열거되지 아니한 이유로 경시하지 않는다. 부모의 자녀에 대한 교육권이 헌법에 명문으로 되어 있진 않지만, 이 권리가 다른 교육 주체와의 관계에서 우위를 가짐을 인정하고 있다.
3. 과외 교습 규제의 필요성과 한계

이 법은 기본권적으로 보장되는 행위를 원칙적으로 금지하고 예외적으로 허용하는 규율형식을 취했고, 내용상으로도 규제의 편의성만을 강조하였기 때문에 입법목적 달성을 위한 최소한의 불가피한 수단이라고 볼 수 없다. 또한 친척이나 가정 안에서의 교습같이 사적인 교습을 막을 수 없으며 이러한 교습이 공공성을 해한다는 보장도 없다.
4. 헌법불합치 결정의 필요성

반대의견은 이 법이 기본권을 과도하게 침해하기는 하지만, 과외교습으로 인한 폐단을 제거할 수 있다고 보면서 헌법불합치 결정으로 국민의 기본권의 침해를 최소화하자는 것이다. 1995년 당시 학벌이 매우 중시되고, 헌법재판소에 올려지는 그 순간까지도 전혀 나아지지 않은 시대적 상황을 고려할 때 규제의 필요성과 당위성이 있었기 때문이다.
5. 교육권의 주체

현 사건의 원인은 교육의 주도권을 교육받는 주체와 그 주체의 보호자가 아닌 국가에 두었기 때문에 일어난 것으로 볼 수 있다. 따라서 교육권을 가진 주체에 대해 명확하게 설명하며 근본적인 원인을 파헤치는 것에 성공하였다.
6. 헌법 제37조 1항의 중요성

부모에 대한 자녀의 교육권이 침해되고 있음을 정확히 짚어낸 후 이 권리가 지켜져야 하는 이유를 헌법 제37조 1항에서 찾아낸 것은 중요하다. 경시될 수도 있는 '중요하지만 보이지 않는 가치들'을 찾아 지키는 것이 헌법재판소와 사법기관의 역할이다.
7. 사법기관의 역할

문제상황을 제기하고 올바르게 판단하는 것도 중요하지만, 적절한 해결책을 제시하는 것이 사법기관의 또 다른 역할이다. 반대의견이 제시한 헌법불합치 판결은 당시의 시대적, 사회적 분위기를 고려할 때 적절한 해결책이었다.
8. 학생의 권리 보호

학생의 행복추구권과 불필요한 과외로 지출되는 학부모의 사유재산 보호의 권리를 법학도는 떠올려야 한다. 이러한 권리들이 여전히 경시되고 있는 듯하다.

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1. 과외 금지 위헌사건

과외 금지 위헌사건은 교육의 자유와 부모의 교육권 사이의 균형을 찾는 중요한 사례라고 볼 수 있습니다. 헌법재판소는 과외 금지 조치가 교육의 자유와 부모의 교육권을 과도하게 제한한다고 판단했습니다. 이는 교육의 자유와 부모의 교육권이 헌법적으로 보장된 권리라는 점을 확인한 것입니다. 다만 과외 교습에 대한 일정한 규제는 필요할 것으로 보이며, 이를 위해서는 교육의 공공성과 형평성, 학생의 권리 보호 등을 종합적으로 고려해야 할 것입니다. 또한 사법기관의 역할이 중요한데, 헌법재판소의 결정을 통해 교육권의 주체와 한계를 명확히 하고, 이를 바탕으로 입법부와 행정부가 적절한 정책을 수립할 수 있도록 해야 할 것입니다.
2. 부모의 자녀 교육권

부모의 자녀 교육권은 헌법상 보장되는 기본권으로, 자녀의 교육에 관한 결정권을 부모에게 부여하고 있습니다. 이는 부모가 자녀의 교육에 대한 1차적인 책임과 권한을 가지고 있다는 것을 의미합니다. 다만 이러한 부모의 교육권은 절대적인 것이 아니며, 자녀의 이익과 공공복지를 위해 일정 부분 제한될 수 있습니다. 예를 들어 의무교육의 경우 국가가 교육내용과 방법을 정할 수 있습니다. 따라서 부모의 교육권과 국가의 교육권, 그리고 학생의 교육받을 권리 간의 균형을 모색하는 것이 중요할 것입니다. 이를 위해서는 헌법 제37조 1항에 명시된 '국가의 기본권 제한 한계'를 고려하여, 교육 정책을 수립하고 집행해야 할 것입니다.
3. 과외 교습 규제의 필요성과 한계

과외 교습에 대한 규제는 교육의 공공성과 형평성 제고, 학생의 권리 보호 등을 위해 필요하다고 볼 수 있습니다. 특히 과도한 사교육비 부담, 교육 기회의 불평등, 학생의 건강권 및 휴식권 침해 등의 문제를 해결하기 위해서는 일정 수준의 규제가 필요합니다. 그러나 이러한 규제가 교육의 자유와 부모의 교육권을 과도하게 제한해서는 안 됩니다. 따라서 규제의 필요성과 한계를 균형 있게 고려하여, 교육의 공공성과 형평성을 높이면서도 교육의 자유와 부모의 교육권을 최대한 보장할 수 있는 정책을 수립해야 할 것입니다. 이를 위해서는 사법기관의 역할이 중요한데, 헌법재판소의 결정을 통해 교육권의 주체와 한계를 명확히 하고, 이를 바탕으로 입법부와 행정부가 적절한 정책을 수립할 수 있도록 해야 할 것입니다.
4. 헌법불합치 결정의 필요성

헌법불합치 결정은 법률이 헌법에 부합하지 않지만, 그 법률을 즉시 폐지할 경우 법적 공백이 발생할 수 있는 경우에 내려지는 결정입니다. 과외 금지 위헌사건에서 헌법재판소가 내린 헌법불합치 결정은 교육의 자유와 부모의 교육권을 과도하게 제한하는 법률을 즉시 폐지할 경우 발생할 수 있는 혼란을 방지하기 위한 것이었습니다. 이를 통해 헌법재판소는 교육권의 주체와 한계를 명확히 하고, 입법부와 행정부가 이를 바탕으로 적절한 정책을 수립할 수 있도록 했습니다. 따라서 헌법불합치 결정은 법률의 위헌성을 지적하면서도 법적 공백을 방지하기 위한 중요한 수단이라고 볼 수 있습니다. 특히 교육 분야와 같이 국민의 기본권과 밀접하게 관련된 영역에서는 이러한 결정이 더욱 필요할 것으로 보입니다.
5. 교육권의 주체

교육권의 주체는 크게 부모, 학생, 국가로 볼 수 있습니다. 부모는 자녀의 교육에 대한 1차적인 책임과 권한을 가지고 있으며, 이는 헌법상 보장된 기본권입니다. 학생 또한 교육받을 권리를 가지고 있으며, 이는 국가의 보호와 지원을 받아야 합니다. 국가는 교육의 공공성과 형평성을 보장할 책임이 있으며, 이를 위해 교육 정책을 수립하고 집행할 수 있습니다. 이처럼 교육권의 주체들 간의 관계와 역할은 복잡하며, 이들 간의 균형을 모색하는 것이 중요합니다. 특히 헌법재판소의 결정을 통해 교육권의 주체와 한계를 명확히 하고, 이를 바탕으로 입법부와 행정부가 적절한 정책을 수립할 수 있도록 해야 할 것입니다.
6. 헌법 제37조 1항의 중요성

헌법 제37조 1항은 '국민의 자유와 권리는 국가안전보장·질서유지 또는 공공복리를 위하여 필요한 경우에 한하여 법률로써 제한할 수 있으며, 제한하는 경우에도 자유와 권리의 본질적인 내용을 침해할 수 없다'고 규정하고 있습니다. 이는 국가가 국민의 기본권을 제한할 때에도 그 한계를 명시한 것으로, 기본권 보장의 중요성을 강조하고 있습니다. 특히 교육 분야에서 국가의 개입이 필요한 경우에도 이 조항을 고려하여 교육의 자유와 부모의 교육권을 과도하게 제한하지 않도록 해야 할 것입니다. 따라서 헌법 제37조 1항은 교육권의 주체와 한계를 설정하는 데 있어 중요한 기준이 될 수 있습니다.
7. 사법기관의 역할

사법기관, 특히 헌법재판소는 교육권 관련 분쟁에서 중요한 역할을 합니다. 헌법재판소는 교육 관련 법률이 헌법에 부합하는지를 심사하고, 필요한 경우 위헌 결정이나 헌법불합치 결정을 내릴 수 있습니다. 이를 통해 교육의 자유와 부모의 교육권, 학생의 권리 등 교육권의 주체와 한계를 명확히 할 수 있습니다. 또한 사법기관의 결정은 입법부와 행정부에 중요한 지침이 되어, 이들이 적절한 교육 정책을 수립하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 따라서 사법기관은 교육권 보장을 위한 중요한 수호자 역할을 하며, 이를 통해 교육의 공공성과 형평성, 학생의 권리 보호 등을 실현할 수 있을 것입니다.
8. 학생의 권리 보호

학생의 권리 보호는 교육 분야에서 매우 중요한 과제입니다. 학생은 교육받을 권리, 건강권, 휴식권 등 다양한 기본권을 가지고 있으며, 이러한 권리가 보장되어야 합니다. 그러나 과도한 사교육 부담, 학업 스트레스, 학생 인권 침해 등의 문제가 발생하고 있어, 이에 대한 적절한 규제와 지원이 필요합니다. 이를 위해서는 부모의 교육권, 국가의 교육 정책, 학생의 권리 등을 균형 있게 고려해야 합니다. 특히 헌법재판소의 결정을 통해 교육권의 주체와 한계를 명확히 하고, 이를 바탕으로 입법부와 행정부가 학생의 권리를 보호할 수 있는 정책을 수립해야 할 것입니다.