Ⅰ. 경호의 정의(The Defintion of Bady Guard)경호란 경호 대상자를 보호하기 위해 직.간접적인 위해의 발생을 방지하고 제거하기 위해 취하는 제반활동이라고 정의 할 수 있다. 여기서 경호 대상자란 경호를 제공받는 대상으로 피경호인이라고도 표현한다. 경호의 정의에서 말하는 직접적인 위해란 상해 또는 살해 행위와 같이 경호대상자의 신체에 직접적으로 가해지는 위해를 말하며, 간접적인 위해란 품위나 명예를 실추시키기 위한 욕설이나 시위, 가족납치를 통한 정신적 압박, 업무나 개인활동의 방해 등을 말한다.우리나라의 경우 경호라는 용어가 공경호 기관에서 사용하기 시작 하였으며, 따라서 경호라는 용어의 정의는 공경호 기관에서 제정한 규정에서 그 근거를 찾아볼 수 있다.공경호 업무를 담당하는 대표적인 기관으로 대통령 경호실과 경찰을 들 수 있으며 이 두 기관은 그 임무와 기능에 따라 경호의 정의를 약간 달리하고 있다.대통령 경호실 법에서는 경호를 경비와 호위로 구분하여 설명하고 있으며, 경찰의 경호 활동을 근거하고 있는 경찰관 직무 집행법에서는 경호와 경비로 구분하여 설명하고 있다.따라서 경호활동을 위해 경호대상자의 신체 주위에서 이루어지는 보호활동 뿐 아니라 경호대상자가 거주하는 시설물에 대한 경비 활동을 포함하게 된다.경호의 정의에서 설명하는 ‘제거’란 신체 가까이에서 발생하는 위해에 직접적으로 대하는 조치활동이며, 방지는 위해가 발생하지 않도록 사전에 취하는 예방 활동이라 할 수 있다. 사람들은 안전을 생각할 때 사고발생 시 이루어지는 조치에 많은 비중을 두려 하지만 예방이 부실하여 엄청난 피해가 발생하는 상황을 종종 경험하게 된다.따라서 예방활동에 보다 많은 관심을 기울일 필요가 있으며, 이러한 측면에서 경호활동 시 예방 개념을 적절히 적용할 수 있어야 한다.예를 들어 사람의 생명을 다루는 의학의 경우, 사람이 병이 들었을 때 이를 치료하는 것에 주력하고 있다고 생각할 수 있겠지만 예방 의학과 치료후의 재활 의학에 많은 관심을 기울이고 있다는 것을복당한 유민들에 의한 왕이나 귀족에 대한 암살이 일어나게 되었다. 이 때문에 왕을 보호하기 위해 왕실에는 왕의 주위만을 따라다니는 근위대라는 것이 창설되었다. 이것이 엄밀하게 말하면 경호원의 효시인 것이다.이들에게는 정확한 분류가 불가능하지만 일단의 군사조직이라고 볼 수가 있다. 전쟁시에는 왕의 바로 옆에 붙어서 왕을 적의 공격으로부터 보호하고 평화시에는 왕을 정적들의 암살위협으로부터 보호하는 것이 주요한 임무였으며 왕궁의 호위도 담당하고 있다.1) 로마시대서양에 있어서 경호는 로마시대부터 정확한 형태로서 나타나고 있다. 로마는 처음이 민주정을 거치면서 시저의 시대를 거쳐 옥타비누스 장군에 의해 정국이 안정되면서 그가 황제의 자리에 오르게 되었다. 이때부터 로마의 황제를 아우구스투스라고 부르게 되었는데 황제에 대한 경호가 다른 때보다도 더더욱 필요하게 되었다. 아우구스투스의 양아버지였던 시저의 암살에 대한 반성과 이러한 시대의 재발을 막기 위해서 로마 황제의 신하에 황실 근위대라는 부대가 창설 되었다. 이들에게 있어서 가장 제일의 목표는 황제의 신변보호와 황실의 수비였다. 당시에 이 황실의 근위대는 황제와 제국에 대한 충성심이 가장 높고 머리가 뛰어나며 신체적으로 건장한 귀족자제로서 구성이 되었다. 특히 명문 귀족집안의 자제로 관료로서 입신하기 위해서는 황제의 경호가 필수적인 과정이었다.이러한 경호는 5현재시대(Pax Romana)를 거치고 로마의 혼란시대가 오면서 시련을 겪게 된다. 당시에 황제는 그 정통성이 무너지고 지방에 커다란 군사력을 보유하고 있는 군인 장군들에 의해 지위가 채워졌다. 따라서 황제의 지위를 노린 지방의 영주나 장군들에 의해 황실에 대한 암살이 서슴없이 자행되었다. 따라서 황제의 재임기간이 2년을 넘지 못하는 경우가 태반이었다. 이 당시에는 황제의 생명을 보호하기 위해서 경호원이 침실에까지 붙어 있었으며 아울러서 화제가 식사를 하기 이전에 혹시나 독이 들어있는가를 확인하기 위해서 사전에 경호원이 음식을 먹어 보기도 하였다.2) 중세시대중이 지배하던 전유럽에 모두 있는 기관이었다. 이들은 칼은 물론 총기의 사용 등에 대해서도 전문적인 교육을 받았다. 아울러서 왕이나 왕실주변의 암살기도에 대한 사전의 정보를 파악하기 위해서 정보를 수집하는 정보기관의 성격도 가지고 있었다. 특히 영국과 프랑스의 세력다툼이 컸기 때문에 왕실에 대한 위협의 정도는 컸으며 이 때문에 경호원의 필요성이 더욱더 커졌다.4) 현대(20세기)20세기에 들어오면서 이 세계는 커다란 두 개의 시련을 겪게 되었다. 이는 세게 1차, 2차 세계대전으로서 전세계를 통해서 수천만의 인구가 사망하였다. 이러한 대규모의 전쟁이 지나간 후에 세계는 미국과 소련을 양축으로 한 동서의 냉전시대가 열리면서 이른 바 첩보전쟁, 정보전쟁이 전개되었다.이는 상호간의 중요한 산업 및 군사시설과 관련된 자료를 빼내기 위해서 부단한 노력이 진행되었으며 이 때문에 더욱더 요인이나 학자들에 대한 경호가 필요하게 되었다.이를 위해서 미국의 CIA와 미국의 MI6 그리고 소련의 KGB가 다각적인 방법으로서 요인의 경호와 납치에 주력하기에 이르렀다.냉전과 아울러서 경호가 더욱더 필요하게 된 것은 인종간, 민족간, 종교간의 갈등에서 오는 국지전 때문에 적성국과 적대세력의 주요 핵심 인물들에 대해서 테러를 자행하는 경우가 점차로 증가하게 되었다. 특히 필리핀에서 마르코스 독재정권에 항거하는 야당세력의 지도자인 아키노상원의원을 공항 비행기에서 내려오는 도중에 사살한 사건은 전세계에 충격을 안겨 주었다. 이 사건으로 인해 전세계는 요인경호가 얼마나 중요한 것인가를 새삼 다시 깨닫게 되었다.2. 동양 경호의 역사1) 중국중국에서는 고래로 많은 역사적인 대전쟁과 갈등을 거치면서 많은 암살과 납치가 자행되었다. 특히 왕권의 획득을 위해서 적성국의 왕이나 신하, 장군 등에게 자객을 파견하여 제거하는 유형의 테러행위가 주로 발생하였다.중국은 초기의 은나라와 주나라를 거치면서 전반적은 국가의 틀을 다지게 되었다. 그러나 주황제의 폭정으로 인해서 주나라는 춘추 5패와 전국7응이라는 여과 같이 왕이나 왕족들의 생명의 안전을 보장하기 위해서 부단한 노력을 기울였다. 이들 조직 또한 서양에 있어서 로마나 중세시대와 마찬가지로 군사 조직적인 성격을 띠고 있다.① 고조선 시대고조선의 경우에는 단군께서 고조선이라는 국가를 만든 후 2000여년간을 통치하신 후에 2대 준왕에게 이를 물려 주었다. 그러나 준왕은 30여 년을 통치한 후에 모든 정권을 위만에게 빼앗기게 된다. 위만은 원래 고조선의 난적이었단 연나라의 귀족으로서 정치권력 싸움에서 밀려나게 되어 그의 추종세력을 이끌고 고조선으로 도피하였다. 당시 준왕은 위만의 공격에 대해서 전혀 대비를 못하고 자신은 남쪽으로 도망을 가게 되었고, 이와 아울러서 고조선을 고스란히 넘겨주게 되었다. 이것은 아마도 우리나라 최초의 경호실패 사례라 할 수 있을 것이다.② 삼국시대삼국시대로 들어오면서 우리나라도 전국시대에 돌입하게 되었다. 고구려와 백제, 신라 간의 대결국면으로 인해 왕에 대한 경호가 중요한 현안문제로 떠오르게 되었다. 이 문제를 해결하기 위해 신라에서 먼저 만든 것이 화랑 제도 이다. 이는 우리나라 경호제도의 효시라고 보아야 할 것인데, 특히 세속오계에서도 잘 나타나 있듯이 사군이충을 가장 최고의 덕목으로 삼고 있는 것처럼 왕의 보호를 최고의 목적으로 여겼다. 이들에 대해서 일반인들은 단순히 엘리트 군사 집단적인 성격으로만 파악을 하고 있는데 실제적인 임무상에서 보면 경호 조직적인 성격을 가지고 있기도 한다.③ 통일신라시대통일신라시대에는 9서당이라고 하는 군사조직을 만들었다. 이 부대는 총 9개의 단위부대로 구성이 되어 있었는데 이들의 주요한 임무로서는 왕의 신변보호와 왕실의 수비였다. 이들 또한 전국 각지에서 왕에 대한 충성심이 강한 장정들을 모집하여 경호체계를 형성하였다.④ 조선시대조선시대에 오면서 국시를 유교주의로 삼았다. 이 때문에 왕은 국가의 지도자이기 이전에 부모님과 같이 섬겨야 할 대상으로서 보았다. 그리하여 왕의 신변을 옥체라고 하여 신과 같은 존재로 숭상하게 되었다. 조선시대의 왕의 권시 숙위기관)4. 마별초(기동대로서 호위나외장대)5. 삼별초(최우가 설치)6. 권력자의 사병조선시대공공기관의 경호(경비)가 발달하고 민간 경호(경비)는 위축되었다1. 갑사(왕실의 금위병)2. 의흥친군위(왕의 근위병)3. 10사(궁궐시위와 성내의 순찰 경비를 담당)4. 내시위(금군)시험에 의해 선발, 양반출신5. 별시위(금군)-시험6. 내금위(금군)-시험, 궁중 근무자(장기간 근무)7. 겸사복(말을 관리, 세자의 호위)8. 궁병(겸사복, 내금부, 우림위)9. 호위청(국왕을 호위)-급료를 받음10. 어영군(국왕 호위병)11. 금군(국왕의 친위군)12. 숙위소(궁궐 숙위기관)13. 장용영(정조대왕 친위군)14. 포도청15. 기타(의홍3군부, 총의위, 어영군, 숙위소)1. 사명2. 묘지기3. 창고지기4. 인삼밭 경비한말최초의 문관 경찰 시작1. 친위대(친위군,진위군)-친위군은 궁성수비2. 무위소(친위군)3. 무위영(친군 내지는 군위군)4. 친군용호영(병조판서와 훈련원 당상이 선발)5. 시위대(궁중시위와 친위대 역할)6. 순사제도(갑신정변-미실시)7. 경위원(광무)-궁주 내외곽 경비와 수위를 담당7. 황국경위국(경무통감부-황궁경찰서)-창덕궁과 덕수궁을 경비 9. 경무청(갑오개혁) 10. 경무소현대공공기관의 경호경비조직과 수익자 부담의 원칙에 의한 민간 경호(경비) 조직의 탄생경무대경찰서대통령경호실국가경찰민간경호 경비조직미8군부대의 용역경비2. 각국의 경호(경비) 발전과정영국가) 1116년 이전-자기방어시기, tything (티싱)제도910가구를 1티싱 단위로 편성한 자체군사제도의 성격)나) 1116년 레지시 핸리시 법 시대-범죄는 핸리국왕의 평화의지에 대한 도전, 중죄와 경죄 구별다) 1400-1800년대 산업혁명시대-주야경비원시대 Private Security Agency의 등장, 경비형태는 Watch and Ward, Constables, Sheriff, The Bow Street Runners, Thames river police, 자경단(a force of v-