관료제의 특성(사회복지행정)

소개

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목차

관료제
1. 관료제의 특성
2. 관료제의 기능
3. 관료제의 역기능
4. 현대적 관료제
5. 관료주의

관료제에 대한 고찰
1. 고전적 접근
2. 현대적 접근

본문내용

1. 관료제의 특성
① 과업의 전문화 조직의 복잡한 업무를 손쉽게 처리하기 위해 전문 능력을 가진 구성원들이 분담된 일만 하게 한다.
② 위계 서열화 조직 내의 모든 지위가 권한과 책임의 정도에 따라 서열화되어 있는 상태를 말한다.
③ 규약과 절차에 따른 과업 수행(red tape) 공식적인 과업의 수행 과정에서 개인적인 판단과 의사의 개입이 극히 제한되고, 문서로써 규정된 규약과 처리 절차에 따라 수행하게 한다.
④ 지위 획득 기회의 공평성(업적주의, 실적주의) 지위 획득은 전문적인 자격과 실력을 기준으로 공개 경쟁을 통해 이루어지므로, 관료 조직 내의 지위는 성취 지위이다.
⑤ 관료적 이력에 따른 보상 구성원의 업무 수행 경험과 훈련을 중시하고 신분이 보장되며, 보상의 기준으로 연공 서열이 중요시되고 있다.

2. 관료제의 기능
① 과업의 효율적 처리 복잡하고 거대한 집단적 과업을 세분화하여 전문 인력에게 분담하여 처리하도록 하여 조직의 목표를 신속하고 능률적으로 달성할 수 있다.
② 과업의 안정적 처리 과업의 수행이 문서로써 규정된 규약과 절차, 책임과 권한에 따라 이루어지므로 갈등이 적게 일어난다.
③ 조직의 지속성 모든 것이 표준화되어 있으므로, 구성원이 동등한 경험과 훈련을 쌓은 다른 사람으로 바뀌어도 과업 수행에 큰 차질을 가져오지 않는다.

3. 관료제의 역기능
관료 조직의 수단과 목적이 바뀌는 현상, 즉 과업의 전문화, 위계 서열화, 규약과 절차의 중시 등은 과업의 효율적 달성을 위한 수단인 데도 본래의 목표나 과업보다 그 수단에 구속되는 경우(목적 전치 현상) 등이 관료제의 역기능이다.

참고자료

· 사회복지행정론