[헌법]정당제도

소개

헌법강의에서 정당제도에 대한 레포트 입니다.

목차

제1장 서 론

제2장 정당제도의 의의
제1절 정당의 개념
제2절 정당의 기원
제3절 정당의 지위
Ⅰ. 정당의 헌법상 지위
1. 헌법기관설
2. 국가기관설
3. 중개적 권력설(제도적 보장설ㆍ중개적 기관설)
4. 사적 결사설
Ⅱ. 기본권의 주체
1. 정치적 자유
2. 평등
Ⅲ. 정치ㆍ사회ㆍ경제적 영역에서의 정당의 지위
1. 정치적 영역
2. 사회적 영역
3. 경제적 영역
Ⅳ. 금지ㆍ제한대상 으로서의 정당의 지위

제3장 정당의 이론적 배경
제1절 정당체제의 본질
제2절 정당체제의 형성
1. 제도이론
2. 위기이론
3. 근대화이론
4. 균열이론

제4장 정당의 이념
제1절 정당에서 이념의 위상
제2절 이념에 따른 정당분류
1. 자유당과 급진당
2. 보수당
3. 사회당과 사회민주당
4. 기독교민주당
5. 공산당
6. 농민당
7. 지역당과 민족당
8. 극우당
9. 환경운동
제3절 한국정당의 이념
1. 보수당
2. 사회당과 사회민주당
3. 공산당
4. 시민운동

제5장 정당의 기능
제1절 정당의 일반기능
1. 이익의 표출과 집약
2. 정부의 조직과 통제
3. 정치적 충원과 참여
4. 정치사회화
5. 사회통합과 민주주의 발전

제6장 정당에 대한 한국헌법의 태도
제1절 정당의 헌법질서에의 편입과 변천
Ⅰ. 헌법질서에의 편입
Ⅱ. 헌법의 정당조항
1. 정당조항의 변천
2. 현행헌법의 정당조항
3. 헌법 제8조의 규범적 의미
제2절 한국헌법의 정당질서 내용
Ⅰ. 복수정당제
Ⅱ. 정당의 설립과 활동의 자유(정당의 정치적 자유)
Ⅲ. 정치적 기회 균등
Ⅳ. 정당의 특권
1. 정당보호의무
2. 정치적 특권
3. 국고보조금제
Ⅴ. 위헌정당해산제도
제3절 정당의 의무
Ⅰ. 국가긍정의무
Ⅱ. (자유)민주적 기본질서의 존중의무
Ⅲ. 정당의 목적ㆍ조직ㆍ활동의 민주성 확보
Ⅳ. 국민의 정치적 의사형성 기능 수행에 필요한 조직확보의무
Ⅴ. 재원의 공개의무
제4절 정당과 정치자금
Ⅰ. 정치자금의 의의와 규제의 필요성
Ⅱ. 현행법상 정치자금
1. 당비
2. 정당후원회의 후원금
3. 기탁금
4. 국고보조금
제5절 정당에 대한 법적 규제
Ⅰ. 정당의 법적 규제 관한 검토
Ⅱ. 정당의 내부질서에 관한 규제

제7장 한국정당의 특성과 발전방향
제1절 한국정당의 특성
1. 인물중심
2. 동원에 의한 참여
3. 하향적 의사결정
4. 공직후보자추천 등의 비민주성
5. 고비용의 정치풍토 : 정치자금의 조달과 지출의 비합리성 등
제2절 한국정당의 과제와 개혁방안
Ⅰ. 한국정당정치의 과제
1. 민주적인 정당제도 정착
2. 정당을 기반으로 한 정권교체의 실현
3. 집권자의 독주현상
4. 정당의 이익단체화 현상
5. 언론정치의 증대
Ⅱ. 한국정당개혁의 기본방향
Ⅲ. 한국정당발전의 방안
1. 정당의 당내 민주화
2. 정당 리더십의 확립
3. 건전한 반대당의 육성
4. 정책정당제도의 확립
5. 정치자금 조달의 합리화
6. 이념정당의 수용

제8장 결 론

참 고 문 헌

본문내용

제1장 서론

정당정치란 무엇을 의미하는가에 대한 답은 한국정당정치의 특성과 한계점을 논하기에 앞서서 필요한 작업일 것 같다. 정당정치라는 것은 우선은 의회정치(議會政治)와 분리해서는 생각할 수 없는 정치형태로, 정당이 정치적 실권을 가지는 정치이다. 그것은 복수(複數)정당제를 전제로 하는 것이 보통이다. 의회정치에서는 다수결원칙 못지 않게 소수의 의견도 존중되어야 하므로 복수정당제는 물론이고 반대입장의 야당이 존재하여야 하는 것이다. 그리고 각 정당은 정치과정에서 일반대중이나 이익집단의 다양한 이해관계를 집약함과 아울러 결집된 의사를 정부에 전달하는 대변자의 역할을 수행한다. 또한 정당은 선거를 통하여 일반대중의 참여를 조직화하는 한편, 의회뿐만 아니라 정부까지도 장악함으로써 정권담당의 기능을 수행한다. 따라서 정당정치는 의회정치와 민주정치를 실제로 가능하게 하는 역할을 담당한다고 볼 수 있다. 이와 같은 맥락에서 G. 라이프홀츠는 "20세기의 현대민주주의국가는 국민주권의 원리에 입각하고 있으면서 정당국가적으로 조직되지 않을 수 없고, 정당을 통하여 19세기까지의 자유롭고 대의적․의회적인 민주정치가 20세기의 국민 투표적 민주정치로 변천하였다"라고 주장하면서 현대의 민주정치가 정당정치로 특정 지어진다는 사실을 지적하고 있다. 이처럼 21세기를 살아가는 현대의 국민의 정치생활에 있어서 정당이라는 것은 정치의 핵심에 위치한 중요한 정치단체이다.
그러나 오늘날 대한민국의 정당이라는 조직은 과연 선진 자유민주주의 국가들처럼 그리고 정당이 원래부터 가지는 그 제반 기능을 제대로 수행하고 있는가에 대한 의문을 남기지 않을 수 없다. 그러하지 못하다면 왜 그러한가에 대한 문제를 제기 할 수 있을 것이다. 이 물음에 대한 답은 필연적으로 경험적인 방법을 사용하지 않으면 해결할 수 없는 것 같다. 즉 역사적인 시각에서 분석을 내리지 않으면 아니되며 거기서 도출된 문제점이 지금에는 어떠한 형태로 나타나며 또한 어떻게 영향을 주었는가에 대한 대답을 찾는 다면 지금의 사태에 대해서도 어느 정도 실마리가 잡힐 것이라고 생각한다. 그리고 정당의 일반론을 중심으로 그 발생의 기원과 기능을 살펴보고 우리 나라의 정치역사 과정에 있어서 각 공화국 별로 나타난 정당(정당정치)들의 행태를 탐구한 뒤 현재 한국 정당정치 실정과 그곳에서 나타나는 정당정치의 특성과 한계점을 분석할 것이다.

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