[행정학개론]행정학개론 중간, 기말고사 대비노트

소개

행정학개론 책을 교수님의 설명을 곁들여 나름대로 요약해 보았습니다.

제 친구들은 공부안하고 이 요약집만 보구 다들 A+받았습니다;;

암튼 나름대로 심혈을 기울이며 만든 요약집입니다. 개론 수준이기

때문에 행정에 관련한 전반적 내용이 포함되어 있으며, 출판사나

책의 종류가 다르더라도 내용은 별반 차이가 없을 것입니다.

님들 학교의 행정학 관련 시험에 사용할 수 있을 뿐만 아니라 행정에

관한 요약된 내용이 필요하신 분들에게 안성맞춤일 것입니다.

목차

<중간고사 범위>
1편 - 행정학의 기초이론(행정학의 발달과정)
2편 - 행정조직론(조직이론 등)

<기말고사 범위>
3편 - 정책형성론(정책관련 이론 등)
4편 - 행정관리론(인사행정, 조달행정, 예산)

본문내용

제 1편 행정학의 기초이론

제 1장 행정의 본질

제1절 개설
․행정의 등장: 군주국가 시대(독일의 관방학)에도 미미하지만 행정의 흔적을 찾을 수 있음. 그러나 3대 시민혁명이 일어나고 근대국가로 이행하면서 행정이 출현하였으며, 산업혁명으로 자본주의가 등장하고 국가의 역할이 강조되면서 삼권분립이 이루어지고 본격적으로 행정이 등장하였다.
※행정학의 등장: w.wilson의 행정의 연구(1887)에서 행정학이 출현하였다.
제2절 행정의 개념
1. 행정관리설(정치와 행정의 분리)
“행정은 국가의 목적을 달성하기 위한 인간 및 물자의 관리”라는 데 주안점을 두고, 일찍이 20세기를 전후해서 정치․행정 이원론 또는 기술적 행정학을 주장한 w.wilson 등에 의하여 전개된 학설.
가치판단 고려×, 행정수단의 기술적 합리화에만 관심. (영국-정실주의, 미국-엽관제 제도하에서 엽관제의 폐해를 극복하고자 행정관리설이 대두.)
2. 통치기능설(정치와 행정의 결합)
“통치는 정치와 행정, 즉 정책형성과 정책집행의 양면으로 이루어지며 양자는 서로 협조적이어야 한다”. 1930년대 후반기에 접어들어 dimock, appleby 등에 의하여 제창되었으며, 기반을 정치․행정 일원론 또는 기능적 행정학에 두고 있다.
3. 행정행태설
“행정을 기본적으로 행정행태면에서 파악하여 인간의 ‘협동적 집단행위’”로 보는 학설로서 1940년대에 simon에 의하여 제창, 행정의 본질을 인간의 의사결정과정으로 파악.
4. 발전기능설(행정이 정치보다 우월한 것으로 여김)
1960년대에 이르러 esman, weidner 등 발전행정론자에 의해 주장된 학설. “행정을 다만 정책의 형성 및 집행이라는 기능으로 파악하는 데 그치지 않고 나아가 국가발전에 있어서의 발전목표를 설정하고 이를 달성하기 위한 행동계획의 수립을 통해서 나날이 변동하는 시민의 ‘사회적 요구’를 충족시키는 것”으로 봄. riggs는 발전이론의 전개과정에서 생태적 접근방법을 원용하여 환경변수와 행정행태 간의 관계를 밝혔다.
5. 체제로 본 행정
eston은 정치체제를 투입․전환․산출이라는 개념도식을 사용. sharkansky는 eston의 이론모형을 행정체제에 적용하여 행정체제의 구성요소로서 환경→투입→전환과정→산출→환류를 들었으며, 이들 요소가 서로 작용하면서 하나의 행정과정을 이루는 것이라 봄.

참고자료

· 행정학개론, 행정학원론