[언론]교원평가제에 관한 뉴스 프레임 분석

소개

교원평가제에 대한 뉴스분석한 논문입니다.

목차

Ⅰ. 문제의 제기

Ⅱ. 이론적 배경
1) 프레임 개념과 구성
2) 갈등집단의 이미지에 따른 유형 분류

Ⅲ. 연구방법
1) 분석대상과 분석기간
2) 프레임 구성에 관한 틀 구축
(1) 책임 귀인 프레임
(2) 인간적 흥미 프레임
(3) 도덕성 프레임
(4) 경제적 결과 프레임
3) 프레임 이미지에 관한 틀 구축
(1) 전교조의 이미지
(2) 정부(교육부)의 이미지
(3) 시민단체에 대한 이미지
(4) 교원평가제의 이미지
4) 프레임 측정 및 코딩

Ⅳ. 분석결과
4.1 교원평가제에 대한 신문기사의 분류에 대한 결과
4.2 교원평가제에 관한 일반적 프레임에 대한 분석 결과
4.3 교원평가제와 관련된 갈등집단간의 핵심이미지에 대한 분석 결과

Ⅴ. 논의

Ⅵ. 결론 및 한계점

본문내용

Ⅰ. 문제의 제기
지난 2005년 5월 교육부는 교원평가제를 시범적으로 운영한 후, 이르면 2007년부터 전국 초, 중, 고교애서 학생과 학부모, 동료교사들이 평가자로 참여하는 다면평가 방식의 교사평가제를 시행한다고 하였다. 그리고 교육부와 전국교직원노동조합(전교조) 그리고 학부모집단간에 교원평가제의 시행여부를 놓고 계속되어오던 갈등은, 지난 11월 17일 교원평가 시범학교로 전국 초, 중, 고교 48곳을 선정해 교사들의 동의 없이 시범운영에 들어감으로서 새로운 국면으로 접어들고 있다(한겨레, 2005년 11월 19일).
특히나 교육은 예로부터 백년대계라고 할 만큼 중요한 일이며, 교육부와 여론 그리고 전교조간의 이익관계가 얽혀있기 때문에 교원평가제에 대한 갈등의 일상화와 더불어 사회갈등에서의 언론의 역할을 재점검해 볼 필요성이 대두된다. 공중은 직접적인 경험의 한계를 넘어서는 현실의 이해를 위해서는 언론이 제공하는 이미지나 담론에 의존할 수밖에 없으며, 마찬가지로 시위집단도 자신들의 쟁점을 공중에게 알릴 수 있는 통로로서 매체접근이 중요한 의미를 갖기 때문이다. 더욱이 근래의 다양한 형태의 사회갈등과 언론의 관계에 대해서는 아직 충분한 학문적인 탐구가 이루어지지 않은 상태이며, 이전의 갈등이 주로 계급관계의 축을 따라 전개되는 양상을 띠었다면, 최근의 갈등들은 다양한 사회관계의 축을 따라 전개되기 때문이다. 따라서 참여자나 참여 동기, 쟁점 등 많은 면에서 전과는 다른 양상을 보여준다(양정혜, 2001).
그런 의미에서 교원평가제의 시행 여부와 관련하여 표출된 집단 간의 갈등과 이에 대한 이견을 조정해야할 언론이 제 역할을 제대로 하였는가에 대한 의문은 매우 적절하다고 할 수 있다. 따라서 언론의 교원평가제 관련 뉴스의 보도경향, 각 갈등집단의 이미지, 그리고 기사 내용의 특성을 분석하여 미래 언론의 바람직한 기사의 틀을 제시하는 것은 가치 있는 작업이라 판단된다. 이와 같은 취지에서 본 연구에서는 언론의 성향에 따라 교원평가제의 시행을 둘러싸고 표출된 갈등집단에 대해 어떻게 달리 바라보는지 프레임분석을 통해 살펴보도록 하겠다(박경숙, 2002).
Ⅱ. 이론적 배경
1) 프레임 개념과 구성
언론학 분야에서는 1970년대 중반부터 뉴스 분석 연구에서 프레임 개념이 사용되어 왔는데, 프레임은 수용자가 현실을 올바르게 파악하고 이해할 수 있도록 도와준다(Goffman, 1974). 엔트만(Entman, 1993)은 프레임은 메시지의 특정한 부분을 선택해서 강조하는 것이라 정의하였는데, 다른 말로 표현하면 뉴스 메시지의 큰 줄기이고, 방향을 정해주는 깃발과도 같은 역할을 한다고 할 수 있다(Entman, 1993).

참고자료

· 박경숙(2002). 집단 갈등 이슈의 방송 뉴스 프레임 분석.『한국 언론학보』, 제46-2호, 310~340쪽.
· 양정혜(2001). 사회갈등의 의미 구성하기: 의료분쟁 보도의 프레임 분석. 『한국 언론학보』, 제 45-2호, 284~313쪽.
· 이동형(2000). 관치금융 철저하게 따졌어야: 금융파업보도. <신문과 방송>, 134~137쪽.
· 한겨레, 2005년 11월 19일자 기사.
· Bennett, W. L. (1995). The Politics of Illusion. New York: Longman.
· Cohen, A., Adoni, H. & Bantz, C.R., eds. (1990). Social Conflict and Television News. London: Sage.