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[지방재정 지방경제] 지역발전을 위한 중앙-지방 역할분담에 관한 연구

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한컴오피스
최초등록일 2005.06.03 최종저작일 2005.05
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[지방재정 지방경제] 지역발전을 위한 중앙-지방 역할분담에 관한 연구
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    목차

    Ⅰ. 서론
    (1) 지역중심의 통합적 발전체계로의 환경적 변화
    ① 대외적 환경변화에 따른 분산․분권화
    ② 대내적 환경변화에 따른 지방정부의 정책정립 필요성
    (2) 논의의 주제

    Ⅱ. 중앙-지방 역할분담에 대한 이론적 검토
    1. 지역발전과 지방분권의 관계
    2.분권화시대 중앙-지방의 역할분담 필요성

    Ⅲ. 지역개발분야 역할분담 실태
    1.지역분권화에 대한 인식(설문결과)
    2.중앙정부정책수행의 실태

    Ⅳ. 지역산업진흥을 위한 역할분담 방안
    1. 중앙정부의 지역산업진흥정책
    2. 지역산업진흥정책의 문제점
    3. 지역산업진흥분야의 역할분담

    Ⅴ. 결론

    참고- 외국의 사례
    1. 미국의 실리콘 밸리
    2. 일본의 도쿄도 오오타구
    3. 종합

    본문내용

    Ⅳ. 지역산업진흥을 위한 역할분담 방안

    1. 중앙정부의 지역산업진흥정책

    ① 생산과정 및 조직의 외부화를 지향하는 첨단기술 기업 등장
    이 기업들은 정보공유위한 지역적 기반을 필요로 함 =>전문중소기업들과 전문가들이 공간적으로 집적하여 상호 네트워크를 형성하는 지역적 네트워크구조 발전
    ② 산업정책의 주체가 중앙정부에서 지방자치단체로 전환되는 지방화 현상이 세계적인추세. 우리나라의 경우에도 중앙정부의 일방적인 주도방식에서 자치단체의 역량과 협력을 활용하는 방향으로 선회필요
    ③ R&D를 기반으로 한 지역혁신을 추구하는 전략 강조

    2. 지역산업진흥정책의 문제점

    (1) 중앙정부 내 지역산업정책 추진상의 문제점

    ① 시책의 추진에서 지자체의 역할이 수동적임
    ▷중앙과 지방간 협력적 분권체계의 확립 미비
    ▷중앙정부 부처가 예산 시행에 중심적 역할을 수행함
    ⇒ 지방자치단체는 신산업정책과 거버넌스 구축에 대한 인식 미흡하고 중앙정부의 산업정책 변화에 수동적으로 대응
    ② 지역산업발전 전략과 불일치하는 특정산업에 편향된 성장전략
    ▷ 지방의 자생적 발전기반 구축보다는 신규사업에 과도한 비중을 두고 있음
    ▷ 중앙정부의 사업 공모에 의한 경쟁입찰식 사업선정방식으로 인해 부작용 존재
    ③ 지역 산업구조 반영에 미흡 : 체계적․지속적인 지역산업발전정책의 부재, 중앙정부의 부처별 경쟁과 각개 접근의 비효율성으로 인한 일관성 부족 문제
    ④ 유사사업의 중복으로 인한 예산의 낭비 및 지원효과의 반감 초래 : 동일한 특정업무에 대해 다양한 부처가 여러 법률에 따라 지원함으로 인해 비효율적인 예산 지출 초래

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