정책결정의 딜레마 - 새만금간척사업을 사례로

소개

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목차

ꊱ 딜레마의 이론적 배경
1. 딜레마의 정의와 특징
2. 딜레마 개념의 구성요소
3. 딜레마 모형과 분석
4. 패러독스와 딜레마
5. 딜레마 상황에서 정책결정자의 대응

ꊲ 딜레마의 사례분석: “새만금 간척사업 ‘개발이냐? 환경이냐?’“
1. 서론
2. 새만금 사업에 대한 논란들
3. 새만금 간척사업에 대한 찬․반론
4. 새만금간척사업의 딜레마 해결방안

ꊳ 새만금 간척사업의 딜레마 다시보기

본문내용

ꊱ 딜레마의 이론적 배경
1. 딜레마의 정의와 특징
모든 정책은 갈등을 내포한다. 그중에서도 결정을 해야 하는데 대안중 어느 것도 선택하기 어려운 상황을 정책 딜레마라 한다. 정책딜레마는 빈번히 발생할 뿐 아니라 일단 발생했다 하면 커다란 사회적 비용을 초래하므로 그 자체 일종의 ‘정책실패’라 할 수 있다. 대부분의 경우 정책으로 인하여 이익을 보는 집단과 손해를 보는 집단이 갈리기 때문이다. 그러나 갈등이 정도 이상으로 심각해질 때, 정책결정 자체가 원천적으로 어려워지는 경우가 있다. 정책결정에 따르는 통상적 갈등과 갈등이 커져서 결정 자체를 어렵게 만드는 경우를 통틀어서 단순한 ‘갈등’이라는 개념으로 표현하기보다는 ‘딜레마’ 또는 ‘정책 딜레마’라는 개념을 사용한다.정책 딜레마는 단순히 갈등의 크기를 나타내는 개념은 아니다. 갈등이 매우 크더라도 쉽게 결정이 내려지는 경우가 있다. 예컨대 권위주의적 정부는 사회적 저항이 아무리 거세어도 폭력적 수단으로 이를 밀어붙이고 자기 뜻을 관철시킨다. 이러한 경우에 갈등의 정도는 매우 크지만 딜레마는 발생하지 않는다. 그렇다고 정책 딜레마가 정책결정의 곤란도를 표현하는 개념만도 아니다. 예컨대 환경이 불확실해질수록 정책결정의 어려움은 커진다. 그렇다고 이 경우를 딜레마라 하기는 어렵다.최근 정책이나 조직을 패러독스라는 관점에서 파악하는 연구가 많이 나옴에 따라 혹자는 패러독스와 딜레마를 비슷한 개념으로 보기도 한다. 그러나 패러독스가 논리적인 개념인데 반해 딜레마는 반드시 그렇지는 않으며, 나아가 딜레마가 결정의 어려움을 가져오는데 반하여 패러독스는 반드시 그렇지는 않다는 점에서 양자는 확연히 구분된다.
딜레마는 "비교 불가능한 가치나 대안이 선택상황에 나타날 때, 한 가치의 선택으로 인해 다른 가치가 가져오는 기회손실이 크기 때문에 선택이 곤란한 상황“을 의미한다.

참고자료

· 1. www.naver.com 뉴스검색
· 2. www.empas.com. 뉴스검색
· 3. 농업기반공사 홈페이지