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한국 참여예산제의 연혁 및 운영현황

재무행정론 주제: 한국 참여예산제의 연혁 및 운영현황
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최초등록일 2025.07.07 최종저작일 2025.06
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한국 참여예산제의 연혁 및 운영현황
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    • 🔍 한국 참여예산제도의 역사적 배경과 발전과정 상세 설명
    • 💡 주민참여예산제도의 실제 운영 사례와 개선방안 제시
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    소개

    재무행정론
    주제: 한국 참여예산제의 연혁 및 운영현황

    목차

    I. 서론
    1. 연구 필요성
    2. 연구 방법

    II. 본론
    1 .참여예산제에 대한 논의의 시작
    1) 한국 지방자치제도의 현실
    2) 주민의 권리 확대와 강화의 필요성
    3) 참여예산제 논의의 시작
    2. 참여예산제의 이해
    1) 주민참여예산제도의 개념
    2) 세계 최초의 참여예산제
    (1) 브라질에서 세계 최초의 주민참여예산 제도가 도입된 배경 (2) 브라질 주민참여예산 제도 현황
    (3) 주민참여예산제도 운영 방식
    가. 관련 기구
    나. 단계
    (4) 평가
    3. 한국의 주민참여예산 제도 전개 과정
    1) 도입
    2) 한국 최초의 주민참여예산 제도 도입, 광주광역시 북구
    (1) 도입 배경
    (2) 운영 방식
    (3) 적용대상과 권한의 범위
    (4) 평가
    3) 두 번째 도입, 울산광역시 동구
    (1) 도입 배경
    (2) 운영 방식
    (3) 적용대상과 권한의 범위
    4) 현황
    (1) 주민참여예산 제도를 규정하고 있는 법령
    (2) 주민참여예산 제도의 기본적인 운영 방식
    (3) 운영 절차
    (4) 주민예산참여 제도의 사례: 서울특별시
    (5) 전반적인 제도 운영에 대한 평가

    III. 결론

    Ⅳ. 참고문헌

    본문내용

    1. 연구 필요성
    재무행정의 범위는 좁은 의미에서 이해할 수도 있고, 넓은 의미에서도 이해할 수 있을 것인데, 좁은 의미로 재무행정은 행정의 관리적 측면을 강조해서 예산의 편성, 집행, 회계, 보고, 국고 관리, 수입 조달, 회계검사 등을 재무행정으로 이해하는 것을 말한다. 이에 반해 재무행정을 폭넓게 이해하게 되면 행정의 적극적인 역할을 인정해서 재정과 관련된 정책을 수립, 시행하는 것까지 재무행정의 영역에 포함된다.
    재무행정 분야의 가장 큰 관심사는 ‘예산’이다. 어떤 조직이든, 심지어는 개인까지도 살림을 하기 위해서는 예산이 필요하기 마련이다. 하물며 국가라는 거대한 조직이 유지되기 위해서는 예산이 반드시 필요하다. 대체로 국가는 1년 단위로 예산을 수립하고 편성해서 다음 해에 이 예산을 집행해서 각종 국가 활동을 수행하게 된다. 정부부청와 공공기관의 유지와 운영을 위해서는, 정부가 시행하는 법과 제도, 정책이 정상적으로 시행되기 위해서는 예산이 필요하다. 재무행정에서는 예산을 어떻게 수립할 것인지, 어떻게 배분할 것인지, 예산의 집행에 대해서 어떻게 관리하고 감독할 것인지에 관심을 갖게 된다. 모든 국가는 예산이 필요하며, 저마다의 역사와 환경을 고려해서 예산 제도를 운영하게 된다. 그래서 우리나라에는 우리나라의 고유한 예산 제도가 운영되고 있으며, 우리나라에서 재무행정을 학습하는자는 기본적으로 우리나라의 예산 제도를 이해해야 한다.
    본 보고서는 한국의 예산제도 가운데 참여예산제에 대해서 심층적으로 살펴보고자 한다. 참여예산제가 무엇인지에 대해 알아보고, 이것이 언제, 왜 시작되었고, 어떤 과정을 거쳐 발전해 왔는지에 대해 알아보기로 하겠다. 그리고 현재는 참여예산제가 어떻게 운영되고 있는지에 대해 살펴보겠다. 이를 통해 우리나라 참여예ㅔ산제에서 훌륭하게 운영되고 있는 부분은 계속해서 유지, 발전시켜 나가고 부족한 부분이나 개선해야 할 부분은 수정, 보완을 거쳐 보다 나은 제도로써 참여예산제가 운영되기 위한 방안을 도출할 수 있을 것이다.

    참고자료

    · 유훈,조택,김재훈(2012).재무행정론.법문사
    · 이원희(2007).참여예산제 운영의 쟁점과 대안 모색.지방자치통권 228호 pp.25-27.미래한국재단
    · 박형근,최지원,박형준(2013).참여예산제도입의결정요인에 관한 연구: 정책혁신과 확산에 관한 이론을 중심으로.한국지방정부학회 춘계학술대회 발표논문집.2013.한국지방정부학회
    · 고광용(2016).중앙-지방정부간 사무이양 체계 및 성과에 관한 연구.입법과 정책 제8권제1호 pp.57-81.국회입법조사처
    · e-나라지표
    · e-지방지표
    · 김병국,최철호(2012).지방자치제도 하의 주민주권 확보 방안: 시론적 연구.지방행정연구 제26권제1호 PP.31-52.한국지방행정연구원
    · 지방교육재정알리미 홈페이지
    · 강재규,김상희(2011).주민참여예산제도의 비교법적 연구-우리나라와 브라질 뽀르뚜 알레그레 시사례를 중심으로-.지방자치법연구 통권 32호 pp.267-302.한국지방자치법학회
    · 류영아(2019).주민참여예산제도의 운영실태와 개선방안.입법,정책보고서
    · vol.27.국회입법조사처
    · 박진형.2024.3.11.광주 북구 ‘주민참여 포인트제’ 허술한 운영 도마위.아시아경제
    · 울산광역시 동구 주민참여예산제 운영 조례
    · 서울특별시 참여예산ㅎ 홈페이지
  • AI와 토픽 톺아보기

    • 1. 주제1 참여예산제의 개념 및 의의
      참여예산제는 민주주의의 심화와 재정 투명성 강화를 위한 혁신적인 제도입니다. 주민들이 직접 공공예산의 편성과 집행에 참여함으로써 정부와 시민 간의 신뢰를 구축하고, 지역 현안에 대한 실질적인 해결책을 모색할 수 있습니다. 이는 단순한 예산 배분을 넘어 시민 주권의 실현과 풀뿌리 민주주의 확대라는 중요한 의의를 갖습니다. 또한 주민들의 정치 참여도를 높이고 지역사회에 대한 관심과 책임감을 증진시키는 긍정적 효과가 있습니다. 다만 참여 과정의 공정성과 대표성 확보, 그리고 실질적인 영향력 보장이 제도의 성공을 위한 핵심 과제입니다.
    • 2. 주제2 브라질 포르투 알레그레의 참여예산제
      포르투 알레그레의 참여예산제는 1989년 시작된 이래 전 세계 참여예산제의 모범 사례로 평가받고 있습니다. 이 제도는 저소득층 주민들의 목소리를 공공정책에 반영하고, 투명한 예산 운영을 통해 부패를 감소시켰습니다. 지역 주민들이 직접 우선순위를 결정함으로써 실질적인 민주주의 참여를 경험하게 되었고, 이는 시민 의식 고양과 사회 신뢰 증진에 크게 기여했습니다. 그러나 장기 운영 과정에서 참여자의 감소, 관료화 경향, 그리고 구조적 불평등 해소의 한계 등 새로운 도전과제들이 나타나고 있습니다.
    • 3. 주제3 한국의 참여예산제 도입 및 발전
      한국의 참여예산제는 2000년대 중반부터 본격적으로 도입되어 지방자치 강화와 주민 참여 확대의 중요한 수단으로 발전해왔습니다. 서울, 부산 등 주요 도시를 중심으로 확산되었으며, 지역 현안 해결과 주민 만족도 향상에 기여했습니다. 그러나 한국의 참여예산제는 포르투 알레그레와 달리 초기 단계에서 상대적으로 제한된 예산 규모, 낮은 주민 참여율, 그리고 실질적 영향력의 부족 등의 문제를 안고 있습니다. 최근 온라인 플랫폼 도입과 제도 개선을 통해 접근성이 높아지고 있으나, 더욱 포괄적이고 실질적인 참여 구조 구축이 필요합니다.
    • 4. 주제4 주민참여예산제의 운영 과제 및 개선방안
      주민참여예산제의 주요 운영 과제는 참여의 대표성 확보, 낮은 참여율, 그리고 실질적 영향력 보장입니다. 현재 많은 지역에서 특정 계층의 과다 참여, 정보 접근성 격차, 그리고 관료적 의사결정 구조로 인한 주민 의견의 형식적 반영 문제가 존재합니다. 개선방안으로는 온라인과 오프라인 채널의 균형 있는 운영, 소수 집단의 참여 보장, 투명한 피드백 시스템 구축, 그리고 참여 예산의 규모 확대가 필요합니다. 또한 주민 교육과 홍보 강화, 참여 과정의 단순화, 그리고 실제 예산 편성에 미치는 영향력을 명확히 함으로써 제도의 신뢰성과 실효성을 높일 수 있습니다.
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