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1. 현행 우리 법제에 존재하는 자동화된 행정처분 내지 자동화된 행정결정과 관련된 법령을

행정법기초 주제: 1. 현행 우리 법제에 존재하는 자동화된 행정처분 내지 자동화된 행정결정과 관련된 법령을 조사하시기 바랍니다. 대표적인 예로 행정기본법 제20조가 있습니다. 2. 국내·국외에 실제로 자동화된 행정처분(행정결정)이 이루어지고 있는 사례를 조사해서 요약·정리하시기 바랍니다. 3. 국가 또는 행정주체가 행정 정책을 수립하고 그 결정을 집행하는 일련의 과정에서 자동화된 작용을 통해 이루어질 경우 발생할 수 있는 장단점을 구체적으로 서술하시기 바랍니다. 4. 행정의 디지털 전환이라는 측면에서 행정영역에 인공지능시스템을 도입하여 활용하기 위해 요구되고 갖추어져야 하는 (행정)법적 조건 내지는 개선방안들은 어떠한 것이 있을까요?
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최초등록일 2025.07.04 최종저작일 2025.06
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1. 현행 우리 법제에 존재하는 자동화된 행정처분 내지 자동화된 행정결정과 관련된 법령을
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    소개

    행정법기초
    주제:
    1. 현행 우리 법제에 존재하는 자동화된 행정처분 내지 자동화된 행정결정과 관련된 법령을 조사하시기 바랍니다. 대표적인 예로 행정기본법 제20조가 있습니다.
    2. 국내·국외에 실제로 자동화된 행정처분(행정결정)이 이루어지고 있는 사례를 조사해서 요약·정리하시기 바랍니다.
    3. 국가 또는 행정주체가 행정 정책을 수립하고 그 결정을 집행하는 일련의 과정에서 자동화된 작용을 통해 이루어질 경우 발생할 수 있는 장단점을 구체적으로 서술하시기 바랍니다.
    4. 행정의 디지털 전환이라는 측면에서 행정영역에 인공지능시스템을 도입하여 활용하기 위해 요구되고 갖추어져야 하는 (행정)법적 조건 내지는 개선방안들은 어떠한 것이 있을까요?

    목차

    [1]

    [2]
    1. 국내 사례
    2. 해외 사례

    [3]
    1. 장점
    1) 공무원의 업무 경감
    2) 민원의 신속한 처리
    3) 최신 기술, 산업 동향 파악
    2. 단점
    1) 잘못된 행정처분에 대한 책임 소재
    2) 인공지능의 차별, 불공정한 사고
    3) 인공지능을 적용할 수 있는 행정처분의 한계

    [4]
    1. 설명 가능성
    2. 최종 판단의 주체

    [5]참고문헌

    본문내용

    행정기본법 20조에서는 행정청이 법률로 정해 완전 자동화된 시스템으로 처분할 수 있는 가능성을 열어두고 있다. 인공지능이 발달한 현 시대에는 인공지능 기술을 적용해서 행정처분을 할 것인지 말 것인지를 기계적으로 결정한 뒤 처분을 하거나 하지 않는 것이 가능해졌기 때문에 행정의 자동처분 문제를 둘러싼 논란이 심화되고 있다.
    한편 개인정보보호법 제37조의2에서는 정보주체가 자동화된 결정이나 처분으로 개인정보가 처리되었을 때 이로써 자기의 권리나 의무에 중대한 영향을 받는다고 판단하면 개인정보를 처리하는 자에게 그러한 결정을 거부할 수 있도록 하고 있다 해당 조문의 정확한 표현은 ‘정보처리기본법’을 확인할 것
    . 예컨대 정보의 주체는 처리자에게 결정에 대한 설명을 요구할 수 있고, 이러한 요구를 받은 정보처리자는 설명하거나 자동화된 결정을 하지 않거나, 재처리 하는 등 필요한 조치를 해야 한다. 자동적 처분을 직접 규정한 것은 아니지만, 전자정부법에서는 행정기관의 장이 인공지능 같은 기술을 이용해 전자정부 서비스를 제공할 수 있도록 가능성을 열어두고 있으므로, 추후 전자정부서비스에서도 인공지능에 의한 자동적 처분이 이루어질 가능성이 있다 전자정부법 제18조의2에서는 ‘지능형 전자정부서비스 제공’이라는 제목으로 인공지능 따위에 대해 규정하고 있다.
    .

    참고자료

    · 유동훈.2022.“자동적 재량행위 가능성에 관한 시론적 연구”.법제 2022. vol.697 pp.77-107.법제처
    · 정남철.2021.“인공지능 시대의 도래와 디지털화에 따른 행정자동결정의 법적 쟁점-특히 행정기본법상 자동적 처분의 문제점을 중심으로-”.공법연구 vol.50 no.2 pp.231-252.한국공법학회
    · 김용욱.2023.12.“독일에서 공법상 인공지능 활용의 억제와 육성 논의.성균관법학 제35권 제4호.성균관대학교 법학연구원
    · 우주성.2023.10.18.‘인공지능이 식품수입 결정’...행정 파고든 AI에 법조계 ‘책임공백’우려.아주경제
    · https://www.ajunews.com/view/20231017140229033
    · 이강섭.2022.4.22.행정기본법 1년과 행정처분 자동화 AI.문화일보
    · https://www.moleg.go.kr/board.es?mid=a10704030000&bid=0013&list_no=238761&act=view
    · 김중권.2017.“인공지능 시대에 완전자동적 행정행위에 관한 소고”.법조 vol.66 no.3, pp.146-182.법조협회
    · 주영재.2020.11.23.‘인공지능의 행정행위’인정될까.주간경향 1403호.경향신문
  • AI와 토픽 톺아보기

    • 1. 자동화된 행정처분의 법적 근거
      자동화된 행정처분의 법적 근거는 행정절차법과 각 개별 행정법에서 찾을 수 있습니다. 현행 행정절차법은 기본적으로 인간의 판단을 전제로 설계되었으나, 정보통신기술의 발전에 따라 자동화 처분을 명시적으로 허용하는 규정들이 필요합니다. 세관법, 조세법, 교통법 등에서 이미 자동화 처분이 이루어지고 있으며, 이는 법령의 명확한 규정에 기초하고 있습니다. 다만 자동화 처분이 적법하려면 법률에 명시적 근거가 있어야 하고, 처분의 기준이 명확하며, 이의제기 절차가 보장되어야 합니다. 향후 자동화 행정처분의 확대를 위해서는 행정절차법 개정을 통해 일반적 법적 근거를 마련하는 것이 바람직합니다.
    • 2. 자동화된 행정처분의 국내 사례
      국내에서 자동화된 행정처분은 이미 광범위하게 시행되고 있습니다. 교통법 위반 단속(신호위반, 속도위반 자동 단속), 세금 부과(국세청의 자동 세액 계산 및 부과), 관세 처리(세관의 자동 통관), 건강보험료 부과 등이 대표적입니다. 또한 온라인 민원 처리, 자격 심사, 허가 여부 판단 등도 자동화되고 있습니다. 이러한 사례들은 행정 효율성을 크게 향상시켰으나, 동시에 오류 발생 시 국민 권리 침해 문제를 야기하기도 합니다. 특히 알고리즘 기반 자동화 처분의 경우 투명성과 공정성 문제가 제기되고 있어, 사례별 검토와 개선이 필요합니다.
    • 3. 자동화된 행정처분의 장점
      자동화된 행정처분은 여러 중요한 장점을 제공합니다. 첫째, 행정 효율성 증대로 신속한 처리가 가능하며 국민 편의가 향상됩니다. 둘째, 인적 오류를 감소시키고 일관성 있는 처분을 보장합니다. 셋째, 행정 비용을 절감하여 국가 재정을 효율적으로 운영할 수 있습니다. 넷째, 공무원의 업무 부담을 경감하여 더 중요한 업무에 집중하도록 합니다. 다섯째, 부정부패 가능성을 줄이고 투명성을 높입니다. 여섯째, 24시간 연중무휴 처리가 가능하여 국민 접근성이 개선됩니다. 이러한 장점들은 현대 행정의 질적 향상과 국민 만족도 증진에 크게 기여하고 있습니다.
    • 4. 자동화된 행정처분의 단점 및 법적 쟁점
      자동화된 행정처분은 여러 단점과 법적 쟁점을 내포하고 있습니다. 첫째, 알고리즘의 오류나 편향으로 인한 부당한 처분 가능성이 있습니다. 둘째, 처분 기준의 불투명성으로 국민이 이의를 제기하기 어렵습니다. 셋째, 개인정보 보호 및 보안 문제가 발생할 수 있습니다. 넷째, 예외 상황에 대한 대응이 미흡할 수 있습니다. 다섯째, 행정절차법상 청문권, 의견 제출 기회 등 절차적 권리 보장이 불충분합니다. 여섯째, 책임 소재가 불명확하여 구제 절차가 복잡합니다. 일곱째, 인간의 판단이 필요한 재량행위의 자동화는 법치주의 원칙에 위배될 수 있습니다. 이러한 문제들은 법적 개선과 제도 보완을 통해 해결되어야 합니다.
    • 5. 인공지능 행정처분의 법적 개선방안
      인공지능 행정처분의 법적 개선을 위해서는 다각적 접근이 필요합니다. 첫째, 행정절차법을 개정하여 자동화 처분의 요건, 절차, 책임을 명확히 규정해야 합니다. 둘째, 알고리즘 투명성 법제를 도입하여 처분 기준을 공개하고 설명 가능성을 확보해야 합니다. 셋째, 이의제기 및 재심사 절차를 강화하여 국민 권리 구제를 보장해야 합니다. 넷째, 개인정보보호법을 강화하여 데이터 보안과 프라이버시를 보호해야 합니다. 다섯째, 인공지능 감시 기구 설립으로 자동화 처분의 적법성을 사전에 검토해야 합니다. 여섯째, 행정기관의 책임을 명확히 하여 손해배상 청구 절차를 정비해야 합니다. 일곱째, 인간의 개입 기회를 보장하여 재량행위의 자동화를 제한해야 합니다.
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