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건축관련 상충 법령 모니터링

"건축관련 상충 법령 모니터링"에 대한 내용입니다.
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어도비 PDF
최초등록일 2024.12.18 최종저작일 2005.11
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건축관련 상충 법령 모니터링
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    소개

    "건축관련 상충 법령 모니터링"에 대한 내용입니다.

    목차

    1. 개별도시계획구역(지구단위계획구역)안에서의 개발사업 인허가
    2. 개발이익환수제
    3. 주택법상 하자(瑕疵)
    4. 건축법과 소방관련 법령의 중복규제
    5. 일조권
    6. 참고문헌

    본문내용

    1. 개별도시계획구역(지구단위계획구역)안에서의 개발사업 인허가
    개별도시계획구역 내에서의 개발사업 인허가시 지역 내 국공유지 소유권을 먼저 확보해야한다는 건축법과 공공용지를 매입하기 위해서는 사업 인허가를 먼저 받아야한다는 지방재정법이 서로 상충되고 있다. 또 건축법과 지방재정법 가운데 어느 절차를 먼저 거쳐야 하는지에 대해서도 혼선이 빚어지고 있다. 하지만 서울시의 지하철 역세권 개발의 예를 보면 그 해결책이 없는 것은 아니다. 서울시는 2004년 7월부터 민간사업자가 지구단위계획구역 안에서 아파트 등의 건축 인허가를 받을 때 도로 등 해당 사업지역 안에 포함된 국공유지 매각승인도 함께 해줌으로써 그 문제를 해결한 것을 볼 수 있다. 이처럼 건축법과 지방재정법의 맞물리는 요구조건을 동시에 충족시킬 수 있도록 관련법을 개정한다면 이 문제는 적절히 해결될 수 있으리라 본다.

    건축법[일부개정 2005.5.26 법률 7511호]
    제12조 (건축허가의 제한 등<개정 2005.5.26>) ①건설교통부장관은 국토관리상 특히 필요하다고 인정하거나 주무부장관이 국방·문화재보존·환경보전 또는 국민경제상 특히 필요하다고 인정하여 요청하는 경우에는 허가권자의 건축허가나 허가를 받은 건축물의 착공을 제한할 수 있다. <개정 1997.12.13, 1999.2.8, 2005.5.26>
    ②시·도지사는 지역계획 또는 도시계획상 특히 필요하다고 인정하는 경우에는 시장·군수·구청장의 건축허가나 허가를 받은 건축물의 착공을 제한할 수 있다. <개정 2005.5.26>
    ③제1항 또는 제2항의 규정에 따라 건축허가 또는 건축물의 착공을 제한하는 경우 그 제한기간은 2년 이내로 한다. 다만, 1회에 한하여 1년 이내의 범위에서 그 제한기간을 연장할 수 있다. <신설 2005.5.26>④건설교통부장관 또는 시·도지사는 제1항 또는 제2항의 규정에 의하여 건축허가 또는 건축물의 착공을 제한하는 경우

    참고자료

    · 이재국 외 7인, 건축관계법규, 2004, 도서출판 예문사. 김종보, 건축법상 일조권, 환경법연구 제23권 2호, 2001. 12. 185-210.
    · http://www.moleg.go.kr
    · http://cafe.naver.com/mortgageloan/407
    · http://cafe.naver.com/auction114/3444
    · http://news.naver.com/news/read.php?mode=LOD&office_id=015&article_id=0000699300
    · http://www.cerik.re.kr/report/report_view.asp?idx=689&pcls=3
    · http://www.knowhow.or.kr/cwd/kr/common/download.php?id=01558fe41d4cd76210c76286
  • AI와 토픽 톺아보기

    • 1. 개별도시계획구역(지구단위계획구역)안에서의 개발사업 인허가
      개별도시계획구역(지구단위계획구역)에서의 개발사업 인허가 절차는 복잡하고 까다로운 편입니다. 이는 해당 지역의 특성을 고려하여 체계적인 계획 하에 개발이 이루어지도록 하기 위함이지만, 개발사업자 입장에서는 많은 시간과 비용이 소요되는 문제가 있습니다. 따라서 인허가 절차를 간소화하되, 지역 특성을 고려한 개발이 이루어질 수 있도록 하는 방안이 필요할 것 같습니다. 예를 들어 지구단위계획 수립 시 개발사업자의 의견을 충분히 반영하거나, 인허가 심사 기준을 명확히 하는 등의 방법을 고려해볼 수 있겠습니다.
    • 2. 개발이익환수제
      개발이익환수제는 개발로 인한 이익을 공공에 환수함으로써 형평성을 제고하고 지역 발전을 도모하는 제도입니다. 그러나 개발이익의 산정 기준이나 환수 비율 등에 대한 논란이 지속되고 있습니다. 개발사업자 입장에서는 과도한 부담이 될 수 있고, 지자체 입장에서는 충분한 재원 확보가 어려울 수 있습니다. 따라서 개발이익 산정의 객관성과 투명성을 높이고, 환수 비율을 적정 수준으로 조정하는 등 다양한 이해관계자의 의견을 반영하여 제도를 개선할 필요가 있습니다.
    • 3. 주택법상 하자(瑕疵)
      주택법상 하자(瑕疵)에 대한 규정은 주택 구매자의 권리를 보호하기 위한 것입니다. 그러나 하자의 범위와 판단 기준이 명확하지 않아 분쟁이 발생하는 경우가 많습니다. 또한 하자 보수 및 보상 절차가 복잡하고 시간이 오래 걸리는 문제도 있습니다. 따라서 하자의 정의와 판단 기준을 보다 명확히 하고, 하자 보수 및 보상 절차를 간소화하는 등의 제도 개선이 필요할 것 같습니다. 이를 통해 주택 구매자의 권리를 실질적으로 보장하면서도 건설사와 구매자 간의 분쟁을 최소화할 수 있을 것입니다.
    • 4. 건축법과 소방관련 법령의 중복규제
      건축법과 소방관련 법령의 중복규제는 건축주와 설계자에게 혼란을 야기하고 불필요한 비용과 시간이 소요되는 문제가 있습니다. 이는 건축물의 안전성 확보라는 공통된 목적을 달성하기 위해 각 법령이 별도로 규제를 하고 있기 때문입니다. 따라서 건축법과 소방관련 법령 간의 규제 체계를 통합하거나 연계하여, 중복되는 부분을 최소화하고 일관성 있는 기준을 마련할 필요가 있습니다. 이를 통해 건축주와 설계자의 부담을 줄이면서도 건축물의 안전성을 확보할 수 있을 것입니다.
    • 5. 일조권의 법적 성격
      일조권은 건축물의 일조를 확보할 수 있는 권리로, 건축법에 규정되어 있습니다. 그러나 일조권의 법적 성격에 대해서는 견해가 다양합니다. 일부에서는 일조권을 재산권의 일종으로 보는 반면, 다른 이들은 환경권의 일부로 보기도 합니다. 또한 일조권이 절대적인 권리인지, 아니면 상대적인 권리인지에 대해서도 논란이 있습니다. 이러한 법적 성격의 불명확성은 일조권 침해 분쟁 해결에 어려움을 초래할 수 있습니다. 따라서 일조권의 법적 성격을 명확히 규정하고, 이를 바탕으로 일조권 보호 및 구제 방안을 마련할 필요가 있습니다.
    • 6. 건축법상 일조권 규정
      건축법상 일조권 규정은 건축물의 일조를 확보하기 위한 최소한의 기준을 제시하고 있습니다. 그러나 이 기준이 지나치게 엄격하거나 현실적이지 않다는 지적이 있습니다. 예를 들어 대도시의 고밀 개발 상황에서는 이 기준을 충족하기 어려운 경우가 많습니다. 또한 일조권 규정이 건축물의 용도나 규모, 지역 특성 등을 충분히 반영하지 못한다는 문제도 있습니다. 따라서 건축법상 일조권 규정을 현실적으로 재검토하고, 지역 여건과 건축물의 특성을 고려하여 보다 유연한 기준을 마련할 필요가 있습니다.
    • 7. 일조권 침해에 대한 구제수단
      일조권 침해에 대한 구제수단으로는 주로 행정소송이나 민사소송 등이 활용되고 있습니다. 그러나 이러한 소송 절차는 시간과 비용이 많이 소요되는 문제가 있습니다. 또한 일조권 침해에 대한 판단 기준이 명확하지 않아 소송 결과가 불확실한 경우도 많습니다. 따라서 일조권 침해에 대한 보다 신속하고 효과적인 구제 수단이 필요할 것 같습니다. 예를 들어 행정심판이나 조정 제도 등을 활용하여 분쟁을 해결하는 방안을 고려해볼 수 있겠습니다. 또한 일조권 침해에 대한 판단 기준을 보다 명확히 하여 소송 결과의 예측 가능성을 높이는 것도 중요할 것입니다.
    • 8. 일조권 침해에 대한 판단기준
      일조권 침해 여부를 판단하는 기준은 명확하지 않은 편입니다. 건축법상 일조권 규정은 일조 시간의 최소 기준을 제시하고 있지만, 이를 구체적인 사안에 적용하기는 쉽지 않습니다. 또한 일조권 침해 여부를 판단할 때 고려해야 할 요소들이 다양하기 때문에 일관된 기준을 마련하기 어려운 실정입니다. 따라서 일조권 침해 판단 기준을 보다 구체화하고 객관화할 필요가 있습니다. 예를 들어 일조 시간 외에도 일조 각도, 건축물의 용도와 규모, 지역 특성 등 다양한 요소를 종합적으로 고려하는 방안을 검토해볼 수 있겠습니다. 이를 통해 일조권 침해 여부에 대한 예측 가능성을 높이고, 관련 분쟁을 효과적으로 해결할 수 있을 것입니다.
    • 9. 일조권 침해에 대한 손해배상
      일조권 침해에 대한 손해배상 청구는 민사소송을 통해 이루어지고 있습니다. 그러나 일조권 침해에 따른 구체적인 손해 산정이 어렵고, 손해배상 판례가 일관되지 않아 많은 논란이 있습니다. 또한 일조권 침해에 대한 손해배상 청구가 성공하더라도 그 금액이 실제 피해에 비해 미미한 경우가 많습니다. 따라서 일조권 침해에 따른 구체적인 손해 산정 기준을 마련하고, 실질적인 피해 보상이 이루어질 수 있도록 손해배상 제도를 개선할 필요가 있습니다. 예를 들어 일조권 침해로 인한 주거환경 악화, 건강상 피해 등을 종합적으로 고려하여 손해를 산정하는 방안을 검토해볼 수 있겠습니다.
    • 10. 건축법상 일조권 규정의 문제점
      건축법상 일조권 규정은 건축물의 일조를 확보하기 위한 최소한의 기준을 제시하고 있지만, 여러 가지 문제점이 지적되고 있습니다. 첫째, 일조권 규정이 지나치게 엄격하거나 현실적이지 않아 실제 적용이 어려운 경우가 많습니다. 둘째, 일조권 규정이 건축물의 용도나 규모, 지역 특성 등을 충분히 반영하지 못하고 있습니다. 셋째, 일조권 침해 여부를 판단하는 기준이 명확하지 않아 분쟁이 발생하는 경우가 많습니다. 넷째, 일조권 침해에 대한 구제 수단이 충분하지 않아 피해 구제가 어려운 실정입니다. 따라서 건축법상 일조권 규정을 현실적으로 재검토하고, 지역 여건과 건축물의 특성을 고려하여 보다 유연하고 실효성 있는 기준을 마련할 필요가 있습니다.
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