연구계획서 ) 한국마사회(KRA) 행정의 문제점과 개선방향에 관한 연구

목차

1. 제목

2. 연구의 배경

3. 선행연구의 검토

4. 연구 질문과 가설
1) 연구 질문
2) 연구 가설

5. 연구 방법
1) 자료
2) 분석단위
3) 변수의 측정
4) 모집단과 표본
5) 연구 분석 방법

6. 논의
1) 한계

7. 참고문헌

본문내용

1. 제목
공공기관 조직문화와 조직 청렴도의 관계에서 직속 상사 윤리적 리더십의 조절 효과 연구: 한국마사회(KRA)를 중심으로

2. 연구의 배경
농림축산식품부 산하기관인 한국마사회(KRA; Korea Racing Authority)는 ‘말’이라고 하면 떠오르는 유일한 공기업이며, ‘사단법인 조선경마구락부’ 때부터 따지면 1922년부터 시작된 역사가 오래된 기관이다. 또한 코로나 이전에는 부유한 재정으로 이른바 ‘신의 직장’으로 불리며 세간의 부러움을 사기도 하였다(김보근, 2021).
그러나 이러한 한국마사회는 최근 몇 년 동안 정부에서 실시한 경영평가에서 부진하다. 2018년도에 이루어진 평가에서는 종합 D등급을 받아 기관장 경고대상에 올랐고, 2019년도에는 한 단계 상승하여 C등급을 받았으나 다시 2020년에는 E등급을 받으며 최하위권이 되었다.
한국마사회가 2020년에 종합 E등급을 받게 된 데에는 특히 ‘윤리경영’ 부문이 주원인을 제공하였다는 평가가 있다(권현원, 2021). 아래 [그림 1]에서 볼 수 있듯 마사회의 종합청렴도는 전년도와 동일한 3등급이나, 부패 방지 시책평가가 전년도 1등급에 비해 3등급이나 하락한 4등급을 기록하였다. 이와 관련하여 기재부는 2020년 경영평가 중 한국마사회의 윤리경영 부문에 관해 내부청렴도와 부패 방지 시책평가의 등급하락에 대해 지적하며 2021년 초 논란이 되었던 한국마사회의 고객만족도 조사방식과 관련된 감사원의 지적사항도 이야기하였다.

[그림 ] 한국마사회 종합청렴도 및 부패 방지 시책평가 등급 변화 추이(권현원, 2021)

이에 한국마사회가 정부의 경영평가에서 높은 등급을 얻기 위해서는 윤리경영 부문의 개선이 필요한 것으로 보인다. 특히 2020년도 경영평가의 청렴도 측정에서 외부 청렴도는 전년도와 동일하게 3등급이었으나, 내부청렴도는 전년도보다 1등급 내려간 4등급을 기록했다는 점에서 내부 구성원들의 청렴도에 대한 인식과 이에 영향을 주는 요인을 살펴봄으로써 기관이 처한 문제상황을 해결할 기초자료를 확보하는 것이 중요할 것이다.

참고자료

· 김보근 (2021). 마사회, 신의 직장도 옛말… 이젠 대출받아 월급 줘야 할 판. 한국무역신문, 출처: https://www.weeklytrade.co.kr/news/view.html?section=1&category=160&item=&no=76638
· 김혁 (2015). 거버넌스적 접근을 통한 관료통제에 대한 연구: 부패방지 체계로서의 청렴 거버넌스 구축을 중심으로. 한국정당학회보, 14(2), 257-282.
· 권우덕, 이선중 (2020). 조직문화와 청렴정책 효과성 인식의 관계에 관한 연구: 윤리적 리더십의 조절효과를 중심으로. 한국부패학회보, 25(2), 191-210.
· 권우덕, 이선중, 권영주 (2022). 조직청렴수준 인식에 관한 청렴시책 유형별 조절효과 분석. 한국부패학회보, 27(1), 161-183. http://dx.doi.org/10.52663/kcsr.2022.27.1.161
· 권현원 (2021. 11. 19). [뉴스락 특별기획 | 2021 공기업-공공기관 긴급진단 한국마사회] ‘총체적 난국’ 헤쳐나갈 馬力이 약하다. 뉴스락, 출처: http://www.newslock.co.kr/news/articleView.html?idxno=49567
· 이상범 (2012). 공공기관 청렴도 영향요인에 관한 연구: 기초자치단체 청렴도를 중심으로. 박사학위논문, 서울시립대학교 행정학과.
· 이자성 (2014). 지방자치단체의 청렴도 인식에 관한 연구: 공무원 집단을 중심으로. 인적자원관리연구, 21(5), 203-225.
· 한정운 (2021). 반부패 거버넌스, 제도, 문화, 환경이 공공기관의 청렴도에 미치는 영향. 석사학위 논문, 고려대학교 행정전문대학원 행정학과.
· Brown, M. E., Trevino, L. K. & Harrison, D. A. (2005). Ethical leadership: A social learning perspective for construct development and testing. Organizational Behavior and Human Decision Process, 97(2), 117-134.