한국의 관료제와 민주주의간의 갈등과 타협가능성에 관하여

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 한국관료제의 발전과정
1. 조선시대 관료제
2. 일제시대의 관료제
3. 미군정시대의 관료제
4. 정부수립이후 관료제
5. 문민정부수립이후 관료제
6. 소결론

Ⅲ. 관료제와 민주주의의 갈등
1. 새로운 제도 도입에 따른 갈등
2. 관료제의 개방에 관한 갈등
3. 시민참여에 관한 갈등

Ⅳ. 타협가능성
1. 중앙집권의 분산
2. 제도의 융통성 있는 도입
3. 올바른 정보개방
4. 올바른 시민참여

Ⅴ. 결 론

* 참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서론
오늘날 증대되고 있는 전세계적인 자유주의의 물결은 관료제의 성장과 국가의 독점력에 관심을 갖게 하였다. 여기서의 주장은 권력이 점점 더 소수의 관료 손에 집중됨으로써, 대의제도의 붕괴가 초래된다는 것이다. 그러나 실제로 일어난 것은 정부가 한 형태의 권력집중을 다른 것으로 대체한 것이다. 여러 가지 이유 때문에 관료제는 정치적 스펙트럼의 모든 면에서 공격을 받는다. 따라서 책임과 통제에 대한 어떠한 토론도 왜 국가의 활동과 권력이 통제 되어야 하고, 어떤 활동이 통제되어야 하며, 어떻게 통제되어야 하는가를 처음부터 명확히 하지 않으면 안되는 것이다.

새정부 집권 초반기에 김대중 대통령이 첫 번째로 손댄 문제중 하나는 관료제 개혁이었고, 새정부의 100대 추진과제에는 관료제의 축소, 효율성 증대, 책임성 제고, 투명성 확보, 부패방지 등을 위한 개혁안들이 큰 몫을 차지하였다. 정치적 민주화, 경제적 자율화, 사회적 개방화 등의 추진 노력이 계속되어 왔고, 이제는 정부부문의 민주화과제가 국민적 관심으로 대두 되고 있다. 그것은 과거에 군사력에 바탕을 둔 힘의 균형의 시대가 막을 내리고, 자국의 경쟁력을 최우선시 하는 무한경쟁의 시대에 접어들었기 때문에, 이제 정부부문의 독주로는 대내적인 민주화를 만족시키지 못할 뿐만 아니라 대외적인 경쟁력까지 상실하게 되기 때문이다.

참고자료

· 조선일보 http://www.chosun.com/
· 유석춘,1999.9.29:문화일보 http://www.munhwa.com/