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복지만두레의 문제점과 개선방안

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최초등록일 2016.06.24 최종저작일 2016.06
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복지만두레의 문제점과 개선방안
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    목차

    I. 서론

    II. 이론적 배경
    1. 로컬 거버넌스
    2. 공동생산

    III. 사례 분석
    1. 복지만두레의 개요
    1) 개념
    2) 주요사업
    3) 관련조례
    4) 조직구성
    5) 비전?목표?전략
    6) 재정적 자원
    2. 복지만두레 시행배경
    3. 복지만두레 시행과정

    IV. 성과와 문제점
    1. 복지만두레의 성과
    2. 복지만두레의 문제점

    V. 개선방안

    Ⅵ. 결론

    Ⅶ. 참고문헌

    본문내용

    Ⅰ. 서론
    1. 연구의 배경과 필요성
    현대 사회에서는 저출산‧고령화의 가속화, 경제 위기에 따른 사회 양극화 심화, 장애 발생률 증가, 삶의 질 개선에 대한 욕구 증대 등의 환경적 요인에 의해 사회 각계각층의 복지서비스 수요가 급격하게 증가하고 있다. 하지만 이렇게 급증하는 수요에 비해 정부와 지자체가 부담할 수 있는 재정은 한정되어있기 때문에 새로운 사회복지 사업을 추진할 수 없을 뿐만 아니라 기존의 사회복지서비스를 지속하는데도 큰 문제점이 있다. 특히 사회복지 관련 국고보조금 예산을 살펴보았을 때 국고보조금 증가율에 비해 지방 부담금 증가율이 높아 지방재정의 부담이 크고, 사회복지 형평성 제고를 위한 지역 간 격차 조정이 미흡하여 사회복지서비스 제공에 대한 지자체의 부담이 큰 것이 현실이다.
    공동생산은 이러한 문제점을 어느 정도 완화시켜주는 대안으로 작용할 수 있다. 복지서비스의 전달 및 공급 과정에서 주민이 능동적으로 참여함으로써 행정기관과 주민이 사회복지서비스 생산에 함께 기여하는 형태의 서비스 방식인 공동생산은 생산 비용을 절감할 수 있고, 주민의 능동적 참여가 전제된다면 서비스 품질 또한 향상시킬 수 있으며 지역사회의 협력과 통합을 증진시킬 수 있기 때문에 연구의 필요성이 커지고 있다. 더불어 정부에서도 매년 지자체의 행정서비스 공동생산 우수사례를 선정하여 수상하는 등 공동생산을 적극 장려하고 있기 때문에 공동생산의 사례연구를 통하여 단점을 보완하고 장점을 극대화할 수 있는 개선방안을 도출한다면 사회복지서비스 생산에 대한 지자체의 부담을 줄일 수 있을 것으로 사료된다.

    2. 연구문제와 연구의 목적
    본 연구는 한국의 대표적 사회복지서비스 공동생산 사례인 대전광역시의 ‘복지만두레’에 대해 자세히 알아보고 이를 분석하여 향후 개선된 공동생산 방식을 적용할 수 있도록 개선방안을 도출해내는 데 목적을 두고 있다.

    3. 연구범위
    본 연구의 시간적 범위는 복지만두레 사업의 시작 시점인 2003년부터 현재인 2016년까지이며 공간적 범위는 복지만두레 사업을 시행하고 있는 대전광역시로 설정하였다.

    참고자료

    · 주성수, 공동생산과 자원봉사, 서울: 한양대학교 출판부, 1999, p. 11.
    · 김기곤 ‧ 김재철 ‧ 민현정, “참여와 소통을 위한 거버넌스 구축과 활성화 방안,” 광주발전연구원, 2015, pp. 24-27, 33.
    · 배응환, “도시거버넌스관점의 도시레짐연구: 저소득층 기회확장 레짐정책사례,” 한국행정연구, 23(3), pp. 227-242.
    · 안성호 ‧ 곽현근 ‧ 배응환 ‧ 이갑숙, “대전광역시 ‘복지만두레’ 사업의 진단과 발전전략,” 한국지방자치학회, 2012, pp. 15-18, 37-39, 70-71.
    · 염재호 ‧ 김영대 ‧ 권효진, “정책 환경 변화에 따른 정부역할/재정역할 재정립,” 한국정책학회, 2007, pp. 10-13.
    · 이한옥, “지역복지활성화와 주민참여형 복지모델 - 복지만두레‧희망의사다리운동‧희망세상 -,” 부산광역시의회 정책연구실, 2011, pp. 11-12.
    · 하능식 ‧ 신두섭, “지방자치단체의 복지재정 수요변화와 대응전략,” 한국지방행정연구원, 2009, p .6.
    · 강일, “대전 복지재단은 ‘복지만두레’재단인가?,” 동양뉴스통신, 2014년 11월 18일.
    · 신진호, “퇴임 1년7개월 지났는데...전임 대전시장 ‘훈수정치’ 논란,” 중앙일보, 2016년 2월 17일.
    · 조정훈, “주민 스스로 할 수 있도록 지원하는 게 지방자치,” 오마이뉴스, 2014년 2월 5일.
    · “대전광역시 복지만두레 조직 및 운영에 관한 조례,” 대전광역시 조례(제 4058호).
    · “대전시, 민선5기 복지만두레 확대개편 성과 및 향후 추진방향,” 뉴스와이어, 2011년 1월 3일.
    · 대전복지재단 홈페이지 http://dwf.kr/
    · 복지만두레 홈페이지 http://www.mandure.kr/main.do
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