中国行政法理论基础的反思与再探索

서지정보

· 발행기관 : 중국지역학회
· 수록지 정보 : 중국지역연구 / 8권 / 3호 / 47 ~ 64페이지
· 저자명 : 马啸

초록

总结中国行政法理论基础的大致研究历程，第一阶段，20世纪80年代至90年代初，中国行政法理论界对行政法理论基础进行了初步探索，有一些少数观点，不成体系；第二阶段，20世纪90年代至今，罗豪才提出平衡论，行政法理论基础的研究得到了更为广泛的探讨和深入的研究. 在行政法理论基础的地位上，学界达成了共识，即整个行政法的理论体系的第一层次的基础理论,也就是最基本的理论或称普遍性的基础理论即为行政法的“理论基础”.
对行政法理论基础的概念以及性质进一步清晰化，进一步阐发行政法理论基础具有的三个性质：1、根本性. 2、普适性. 3、稳定性. 纠正行政法理论基础的万能主义倾向，准确定位行政法理论基础的功能：1、指导功能. 2、阐释功能.
同时对各类学说进行研究角度的分类评析后，以一个较为全面的角度更适当地提出新的理论探索——即将“保障公民权益，规范行政权”作为行政法理论基础. 保障—规范论核心思想表述为一句话，即：行政法是保障公民权益，规范行政权的法. 保障公民权益是行政法的目标和宗旨，是行政法功能的总括. 行政法对待行政权的态度，准确表达为“规范”，规范行政权是行政法区别于其他部门法的根本特征. 保障公民权益和规范行政权，共同构成了行政法的核心内容. 保障公民权益是规范行政权的目的，规范行政权是实现公民权益得以保障的方式.
对此，本研究将观察行政法理论基础的变迁过程，研究以行政法立法为目的的保障公民权益和规范行政权的理论.

참고자료

· 없음